DÖNEM
: 22 CİLT : 91 YASAMA YILI : 3
T. B. M. M.
TUTANAK DERGİSİ
125 inci Birleşim
3 Temmuz 2005 Pazar
İ
Ç İ N D E K İ L E R
I.- GEÇEN TUTANAK ÖZETİ
II.- BU BİRLEŞİM TUTANAK ÖZETİ
III.- GELEN
KÂĞITLAR
IV.-
BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI
A) Tezkereler ve Önergeler
1.- İstanbul Milletvekili Sıdıka
Sarıbekir'in (10/148, 182, 187, 284 ve 285) esas numaralı Meclis Araştırması
Komisyonu üyeliğinden çekildiğine ilişkin önergesi (4/3144)
2.- Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığının, 944 sıra sayılı Belediye Kanunu Tasarısının ikinci bölümünün
yeniden görüşülmesine dair Hükümetin istemine ilişkin tezkeresi (3/875)
3.- İçişleri Bakanlığının, 944 sıra sayılı
Kanun Tasarısının ikinci bölümünün yeniden görüşülmesi talebine ilişkin tezkeresi
(3/876)
V.-
ÖNERİLER
A) Sİyasî Partİ Grubu Önerİlerİ
1.- Gündemdeki sıralamanın yeniden
düzenlenmesi ile 890 ve 963 sıra sayılı kanun tasarılarının İçtüzüğün 91 inci
maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi ve TBMM'nin 1 Ekim 2005 tarihine
kadar tatile girmesine ilişkin AK Parti Grubu önerisi
VI.-
SEÇİMLER
A) Komİsyonlarda AçIk Bulunan Üyelİklere Seçİm
1.- (10/148, 182, 187, 284 ve 285) esas
numaralı Meclis Araştırması Komisyonunda açık bulunan üyeliğe seçim
VII.- KANUN
TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER
1.- Çanakkale Milletvekilleri Mehmet Daniş
ve İbrahim Köşdere'nin, Gelibolu Yarımadası Tarihî Millî Parkı Kanununa Geçici
Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (Kamu İhale Kanununa Geçici Madde
Eklenmesine Dair Kanun Teklifi) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/212) (S.
Sayısı: 305)
2.- Belediye Kanunu Tasarısı; Adana
Milletvekili Atilla Başoğlu'nun; Belediye Kanununa ve Büyükşehir
Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü
Hakkında Kanuna Birer Bend Eklenmesine Dair Kanun Teklifi; İzmir Milletvekili
Kemal Anadol ile 37 milletvekilinin; 5434 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli
Sandığı Kanununda Değişiklik Yapılması ile 506 Sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu
ile 1479 Sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal
Sigortalar Kurumu Kanunlarına Birer Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi
ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/1038, 2/272, 2/482) (S. Sayısı: 944)
3.- Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu,
Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum ile
Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/950) (S. Sayısı: 920)
4.- Türkiye İstatistik Kanunu Tasarısı,
Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararname, Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve
Görevleri Hakkında 219 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin
Değiştirilmesine Dair Kanun Hükmünde Kararname ve Devlet İstatistik Enstitüsü
Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında 219 Sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 2 nci Maddesinin (d) Fıkrasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Hükmünde Kararname ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/820, 1/62, 1/124,
1/153) (S. Sayısı: 890)
5.- Çocukları Koruma Kanunu Tasarısı ve
Adalet Komisyonu Raporu (1/991) (S. Sayısı: 963)
6.- Bursa Milletvekili M. Altan
Karapaşaoğlu'nun; 3359 Sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununa Bir Ek Madde
Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/540) (S.
Sayısı: 961)
7.- Yalova Milletvekili Şükrü Önder'in;
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile
İçişleri Komisyonu Raporu
(2/546) (S. Sayısı: 962)
8.- Özelleştirme Uygulamalarının
Düzenlenmesine ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanunda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
Tasarısı ile Ankara Milletvekili Salih Kapusuz'un; Çeşitli Kanunlarda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve
Turizm ile Plan ve Bütçe Komisyonları
Raporları (1/1043, 2/539) (S.Sayısı: 975)
9.- Diyarbakır Milletvekili Cavit
Torun'un; Türk Medenî Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi ve
Adalet Komisyonu Raporu (2/401) (S. Sayısı: 928)
10.- Çanakkale Milletvekilleri Mehmet Daniş
ve İbrahim Köşdere'nin; 2873 Sayılı Milli Parklar Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Teklifleri ve Çevre ile Tarım, Orman ve Köyişleri
Komisyonları Raporları (2/433, 2/489) (S. Sayısı: 919)
11.- Çorum Milletvekili Agah Kafkas ile 9
Milletvekilinin; Sendikalar Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair
Kanun Teklifi ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu
(2/500) (S. Sayısı: 946)
12.- Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek
Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Millî Eğitim,
Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu (1/997) (S. Sayısı: 953)
13.- Denetimli Serbestlik ve Yardım
Merkezleri ile Koruma Kurulları Kanunu Tasarısı ile Avrupa Birliği Uyum ve
Adalet Komisyonları Raporları (1/992) (S. Sayısı: 953)
14.- Memurlar ile Diğer Kamu
Görevlilerinin Bazı Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun Tasarısı ve Iğdır
Milletvekili Dursun Akdemir ile Denizli Milletvekili Ümmet Kandoğan ve Trabzon
Milletvekili Kemalettin Göktaş ile 12 milletvekilinin, Memurlar ile Diğer Kamu
Görevlilerinin Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun Teklifleri ve Adalet
Komisyonu Raporu (1/994, 2/321, 2/474) (S. Sayısı: 952)
15.- Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı
Kanunu Tasarısı ve Çevre ile Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonları Raporları
(1/949) (S. Sayısı: 878)
16.- Çevre Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Çevre Komisyonu Raporu (1/322) (S. Sayısı:
871)
17.- Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve
Terkinine İlişkin Kanun Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/1030)
(S. Sayısı: 904)
VIII.-
SORULAR VE CEVAPLAR
A) YazIlI Sorular ve CevaplarI
1.- Denizli Milletvekili Mehmet U.
NEŞŞAR'ın, Türkiye Büyük Millet Meclisi kampüsünde yer alan camiide Kur'an
kursu açıldığı iddiasına ilişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanından
sorusu ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Bülent ARINÇ'ın cevabı (7/7437)
I.- GEÇEN TUTANAK ÖZETİ
TBMM Genel Kurulu saat 12.00'de açılarak
yedi oturum yaptı.
Antalya Milletvekili Feridun Fikret
Baloğlu'nun (6/1467, 1486, 1534, 1535, 1539 ve 1555) esas numaralı sözlü
sorularını geri aldığına ilişkin önergesi okundu; soruların geri verildiği
bildirildi.
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Meclis
Başkanı Fatma Ekenoğlu'nun Kıbrıs'a vaki davetine, TBMM Başkanını temsilen TBMM
İdare Amiri Burhan Kılıç ile Kâtip Üye Bayram Özçelik'in icabet etmesine
ilişkin Başkanlık;
Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın,
Lübnan'a,
Kültür ve Turizm Bakanı Atilla Koç'un
Suriye'ye,
Yaptığı resmî ziyarete katılacak
milletvekillerine ilişkin Başbakanlık;
Tezkereleri;
Gelen kâğıtlar listesinde yayımlanan ve
bastırılarak dağıtılan, 974 sıra sayılı Askerlik Kanunu Tasarısının gündemin
"Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler"
kısmının 3 üncü sırasına, 972 sıra sayılı Bankacılık Kanunu Tasarısının 11 inci
sırasına, 973 sıra sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun Teklifinin 12 nci
sırasına 48 saat geçmeden alınmalarına; gündemin "Kanun Tasarı ve
Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının 12 nci sırasında
yer alan 942 sıra sayılı SSK Kanununda değişiklikle ilgili teklifin bu kısmın
10 uncu sırasına, 298 inci sırasında
yer alan 961 sıra sayılı Sağlık
Hizmetleri Temel Kanununa Bir Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifinin 20
nci sırasına alınmasına; 972 sıra sayılı Bankacılık Kanunu Tasarısının,
İçtüzüğün 91 inci maddesine göre temel kanun olarak ve 1 ilâ 29 uncu maddelerin birinci bölüm, 30
ilâ 58 inci maddelerin ikinci bölüm, 59 ilâ 87 nci maddelerin üçüncü bölüm, 88
ilâ 116 ncı maddelerin dördüncü bölüm, 117 ilâ 145 inci maddelerin beşinci
bölüm, 146 ilâ 169 uncu maddelerin altıncı bölüm ve geçici 1 ilâ geçici 23 üncü
maddeleri ile 170 ve 171 inci maddelerin de yedinci bölüm olmak üzere yedi
bölüm halinde görüşülmesine ilişkin AK Parti Grubu önerisi, yapılan görüşmelerden
sonra;
Kabul edildi.
Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri
ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının:
1 inci sırasında bulunan, Kamu İhale
Kanununa Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifinin (2/212) (S. Sayısı:
305) görüşmeleri, daha önce geri alınan maddelere ilişkin komisyon raporu henüz
gelmediğinden;
2 nci sırasında bulunan ve İçtüzüğün 91
inci maddesi kapsamında değerlendirilerek temel kanun olarak bölümler halinde
görüşülmesi kararlaştırılmış bulunan Belediye Kanunu Tasarısı, Adana Milletvekili
Atilla Başoğlu'nun; Belediye Kanununa ve Büyükşehir Belediyelerinin Yönetimi
Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanuna
Birer Bend Eklenmesine Dair Kanun Teklifi; İzmir Milletvekili Kemal Anadol ile
37 Milletvekilinin, 5434 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda
Değişiklik Yapılması ile 506 Sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile 1479 Sayılı
Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu
Kanunlarına Birer Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifinin (1/1038, 2/272,
2/482) (S. Sayısı: 944), dördüncü bölümü üzerindeki görüşmelerine devam
olunarak, 87 nci maddesine kadar kabul edildi,
6 ncı sırasına alınan, Kalkınma
Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısının
(1/950) (S. Sayısı: 920), tümü üzerindeki görüşmeleri tamamlanarak, 26 ncı
maddesine kadar kabul edildi,
Birleşime verilen aradan sonra;
16 ncı sırasına alınan, Çorum Milletvekili
Agah Kafkas ile 9 Milletvekilinin; Sendikalar Kanununun Bazı Maddelerinin
Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifinin (2/500) (S. Sayısı: 946),
18 inci sırasına alınan, Atatürk Kültür,
Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısının (1/997) (S. Sayısı: 945),
19 uncu sırasına alınan, Yalova
Milletvekili Şükrü Önder'in; Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Teklifinin (2/546) (S. Sayısı: 962),
Görüşmeleri, ilgili komisyon yetkilileri
Genel Kurulda hazır bulunmadığından;
Ertelendi.
3 üncü sırasına alınan, Askerlik Kanununda
Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısının (1/1057) (S. Sayısı: 974),
4 üncü sırasına alınan, Millî Eğitim
Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Tasarısının (1/1036) (S. Sayısı 930),
5 inci sırasına alınan, Eleman Temininde
Güçlük Çekilen Yerlerde Sözleşmeli Sağlık Personeli Çalıştırılması ile Bazı
Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun,
Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu ve Sağlık Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri
Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
Tasarısının (1/1040) (S. Sayısı: 959),
10 uncu sırasına alınan, Kütahya
Milletvekili Abdullah Erdem Cantimur ile 13 Milletvekilinin; 17.7.1964 Tarihli
506 Sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve
Geçici Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Teklifinin (2/501) (S. Sayısı: 942),
12 nci sırasına alınan, Ankara
Milletvekili Salih Kapusuz'un; Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun Bazı
Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifinin (2/560) (S. Sayısı: 973),
13 üncü sırasına alınan, Trabzon
Milletvekili Cevdet Erdöl ile Uşak Milletvekili Alim Tunç'un; Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifinin (2/503) (S. Sayısı: 943),
14 üncü sırasına alınan, Adalet ve
Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Bursa Milletvekili Faruk Çelik ile Bursa
Milletvekili Sedat Kızılcıklı'nın; Büyükşehir Belediyesi Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Teklifinin (2/436) (S. Sayısı: 948),
15 inci sırasına alınan, İl Özel İdaresi
Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının (1/1031) (S. Sayısı:
921),
Yapılan görüşmelerden sonra;
7 nci sırasına alınan, Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ile Moğolistan Hükümeti Arasında Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi
Başkanlığı Program Koordinasyon Ofisinin Faaliyetine İlişkin Anlaşmanın
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısının (1/900) (S. Sayısı:
821),
8 inci sırasına alınan, Avrupa İmar ve
Kalkınma Bankasının Kuruluş Anlaşmasında Yapılan Değişikliğin Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısının (1/976) (S. Sayısı: 855),
9 uncu sırasına alınan, T.C. Başbakanlık
Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı (TİKA) ile Moğolistan Maliye ve
Ekonomi Bakanlığı Arasında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısının (1/912) (S. Sayısı: 822),
11 inci sırasına alınan ve İçtüzüğün 91
inci maddesi kapsamında değerlendirilerek temel kanun olarak bölümler halinde
görüşülmesi kararlaştırılmış bulunan Bankacılık Kanunu Tasarısının (1/1007) (S.
Sayısı: 972),
17 nci sırasına alınan, Muğla Milletvekili
Orhan Seyfi Terzibaşıoğlu ile 18
Milletvekilinin; Telsiz Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
Teklifinin (2/428) (S. Sayısı: 929),
Görüşmelerini müteakiben elektronik
cihazla yapılan açıkoylamalardan sonra;
Kabul edildikleri ve kanunlaştıkları
açıklandı.
Alınan karar gereğince, 3 Temmuz 2005
Pazar günü saat 12.00'de toplanmak üzere, birleşime 20.02'de son verildi.
|
Nevzat
Pakdil |
|
|
|
Başkanvekili |
|
|
|
|
Bayram
Özçelik |
Ahmet
Küçük |
|
|
Burdur |
Çanakkale |
|
|
Kâtip Üye |
Kâtip Üye |
|
Yaşar
Tüzün |
|
|
|
Bilecik |
|
|
|
Kâtip Üye |
|
|
II.- BU
BİRLEŞİM TUTANAK ÖZETİ
TBMM Genel Kurulu saat 12.00'de açılarak
beş oturum yaptı.
İstanbul Milletvekili Sıdıka Sarıbekir'in
(10/148, 182, 187, 284 ve 285) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonu
üyeliğinden çekildiğine ilişkin önergesi Genel Kurulun bilgisine sunuldu.
Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri
ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının 8 inci sırasında yer
alan 890 sıra sayılı kanun tasarısının
bu kısmın 4 üncü sırasına, 289 uncu sırasında yer alan 963 sıra sayılı kanun
tasarısının 5 inci sırasına, 7 nci sırasında yer alan 961 sıra sayılı kanun
teklifinin 6 ncı sırasına, 6 ncı sırasında yer alan 962 sıra sayılı kanun
teklifinin 7 nci sırasına, 275 inci sırasında yer alan 928 sıra sayılı kanun
teklifinin 9 uncu sırasına, 269 uncu sırasında yer alan 919 sıra sayılı kanun teklifinin 10 uncu sırasına, 286 ncı
sırasında yer alan 953 sıra sayılı kanun tasarısının 13 üncü sırasına, 285 inci
sırasında yer alan 952 sıra sayılı kanun tasarısının 14 üncü sırasına, 10 uncu
sırasında yer alan 878 sıra sayılı kanun tasarısının 15 inci sırasına, gelen
kâğıtlar listesinde yayımlanan ve bastırılarak dağıtılan, 975 sıra sayılı
Özelleştirme Uygulamalarının Düzenlenmesine Dair Kanun Tasarısının 8 inci
sırasına 48 saat geçmeden, alınmasına;
İçtüzüğün 91 inci maddesine göre 890 sıra
sayılı kanun tasarısının 1 ilâ 15 inci maddelerinin birinci bölüm, 16 ilâ 44 üncü maddelerinin ikinci
bölüm, 45 ilâ 60 ıncı maddeleri ile
geçici 1 ilâ 11 inci maddelerinin üçüncü bölüm olmak üzere üç bölümde, 963 sıra
sayılı kanun tasarısının 1 ilâ 24 üncü maddelerinin birinci bölüm, 25 ilâ 50
nci maddeleri ile geçici 1 inci maddesinin ikinci bölüm olmak üzere iki bölümde
ve temel kanun olarak görüşülmelerine;
İçtüzüğün 5 inci maddesine göre TBMM Genel
Kurulunun, bugünkü çalışmaların tamamlanmasından sonra, 1 Ekim 2005 tarihine
kadar tatile girmesine ilişkin AK Parti Grubu önerisinin, yapılan görüşmelerden
sonra, kabul edildiği açıklandı.
Töre ve namus cinayetleri ile kadınlara ve
çocuklara yönelik şiddetin sebeplerinin araştırılarak alınması gereken
önlemlerin belirlenmesi amacıyla kurulan (10/148, 182, 187, 284 ve 285) esas
numaralı Meclis Araştırması Komisyonunda boş bulunan ve Cumhuriyet Halk Partisi
Grubuna düşen 1 üyeliğe Grubunca aday gösterilen İstanbul Milletvekili Güldal
Okuducu seçildi.
Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri
ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının:
1 inci sırasında bulunan, Kamu İhale
Kanununa Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifinin (2/212) (S. Sayısı:
305) görüşmeleri, daha önce geri alınan maddelere ilişkin komisyon raporu henüz
gelmediğinden,
3 üncü sırasında bulunan, Kalkınma
Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısının
(1/950) (S. Sayısı: 920),
12 nci sırasına alınan, Atatürk Kültür,
Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısının (1/997) (S. Sayısı: 945),
14 üncü sırasına alınan, Memurlar ile
Diğer Kamu Görevlilerinin Bazı Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun
Tasarısı ve Iğdır Milletvekili Dursun Akdemir ile Denizli Milletvekili Ümmet
Kandoğan ve Trabzon Milletvekili Kemalettin Göktaş ile 12 Milletvekilinin,
Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun
Tekliflerinin (1/994, 2/321, 2/474) (S. Sayısı: 952),
16 ncı sırasına alınan, Çevre Kanununda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının (1/322) (S. Sayısı: 871),
17 nci sırasına alınan, Bazı Kamu
Alacaklarının Tahsil ve Terkinine İlişkin Kanun Tasarısının (1/1030) (S.
Sayısı: 904),
Görüşmeleri, ilgili komisyon yetkilileri
Genel Kurulda hazır bulunmadığından,
Ertelendi.
2 nci sırasında bulunan ve İçtüzüğün 91
inci maddesi kapsamında değerlendirilerek temel kanun olarak bölümler halinde
görüşülmesi kararlaştırılmış bulunan Belediye Kanunu Tasarısı, Adana
Milletvekili Atilla Başoğlu'nun; Belediye Kanununa ve Büyükşehir
Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek
Kabulü Hakkında Kanuna Birer Bend Eklenmesine Dair Kanun Teklifi; İzmir
Milletvekili Kemal Anadol ile 37 Milletvekilinin, 5434 Sayılı Türkiye
Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda Değişiklik Yapılması ile 506 Sayılı Sosyal
Sigortalar Kanunu ile 1479 Sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar
Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunlarına Birer Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanun
Teklifinin (1/1038, 2/272, 2/482) (S. Sayısı: 944), görüşmelerine devam
olunarak;
6 ncı sırasına alınan, Bursa Milletvekili
M. Altan Karapaşaoğlu'nun, 3359 Sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununa Bir Ek
Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifinin (2/540) (S. Sayısı: 961),
8 inci sırasına alınan, Özelleştirme
Uygulamalarının Düzenlenmesine ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanun Tasarısı ile Ankara Milletvekili Salih Kapusuz'un, Çeşitli
Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifinin (1/1043, 2/539)
(S.Sayısı: 975),
13 üncü sırasına alınan, Denetimli
Serbestlik ve Yardım Merkezleri ile Koruma Kurulları Kanunu Tasarısının (1/992)
(S. Sayısı: 953),
15 inci sırasına alınan, Toprak Koruma ve
Arazi Kullanımı Kanunu Tasarısının (1/949) (S. Sayısı: 878),
Görüşmeleri tamamlanarak, elektronik
cihazla yapılan açıkoylamalardan sonra;
4 üncü sırasına alınan ve İçtüzüğün 91
inci maddesi kapsamında değerlendirilerek temel kanun olarak bölümler halinde
görüşülmesi kararlaştırılmış bulunan Türkiye İstatistik Kanunu Tasarısı, Devlet
İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname, Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri
Hakkında 219 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin
Değiştirilmesine Dair Kanun Hükmünde Kararname ve Devlet İstatistik Enstitüsü
Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında 219 Sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 2 nci Maddesinin (d) Fıkrasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Hükmünde Kararnameye İlişkin Tasarının (1/820, 1/62, 1/124, 1/153) (S. Sayısı:
890),
5 inci sırasına alınan ve İçtüzüğün 91
inci maddesi kapsamında değerlendirilerek temel kanun olarak bölümler halinde
görüşülmesi kararlaştırılmış bulunan Çocukları Koruma Kanunu Tasarısının
(1/991) (S. Sayısı: 963),
7 nci sırasına alınan, Yalova Milletvekili
Şükrü Önder'in, Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifinin
(2/546) (S. Sayısı: 962),
9 uncu sırasına alınan, Diyarbakır
Milletvekili Cavit Torun'un, Türk Medenî Kanununda Değişiklik Yapılmasına
İlişkin Kanun Teklifinin (2/401) (S. Sayısı: 928),
10 uncu sırasına alınan, Çanakkale
Milletvekilleri Mehmet Daniş ve İbrahim Köşdere'nin, 2873 Sayılı Millî Parklar
Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tekliflerinin (2/433, 2/489) (S.
Sayısı: 919),
11 inci sırasına alınan, Çorum
Milletvekili Agah Kafkas ile 9 Milletvekilinin, Sendikalar Kanununun Bazı
Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifinin (2/500) (S. Sayısı: 946),
Yapılan görüşmelerden sonra;
Kabul edilip kanunlaştıkları açıklandı.
Anayasa ve İçtüzüğün ilgili maddeleri
gereğince, 1 Ekim 2005 Cumartesi günü saat 15.00'te toplanmak üzere, birleşime
20.25'te son verildi.
Nevzat
Pakdil
Başkanvekili
|
|
Harun
Tüfekci |
Türkân
Miçooğulları |
|
|
Konya |
İzmir |
|
|
Kâtip Üye |
Kâtip Üye |
Ahmet
Gökhan Sarıçam
Kırklareli
Kâtip Üye
No. : 171
III.- GELEN KÂĞITLAR
3 Temmuz 2005
Pazar
Teklif
1.-Yozgat Milletvekili
Mehmet Erdemir ile 14 Milletvekilinin; Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı
Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/571) (Millî Eğitim,
Kültür, Gençlik ve Spor ile Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
Rapor
1.- Özelleştirme Uygulamalarının Düzenlenmesine
ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanunda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ile
Ankara Milletvekili Salih Kapusuz'un; Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Teklifi ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Plan ve Bütçe
Komisyonları Raporları (1/1043, 2/539) (S. Sayısı: 975) (Dağıtma tarihi:
3.7.2005) (GÜNDEME)
Sözlü Soru Önergeleri
1.- Konya Milletvekili
Mustafa ÜNALDI'nın, cumhurbaşkanları tarafından affedilen mahkumlara ilişkin
Adalet Bakanından sözlü soru önergesi (6/1571) (Başkanlığa geliş tarihi:
27.6.2005)
2.- Kastamonu
Milletvekili Mehmet YILDIRIM'ın, TMO tarafından dahilde işleme rejimi
kapsamında satılan buğdaylara ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru
önergesi (6/1572) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
3.- Isparta Milletvekili
Mevlüt COŞKUNER'in, Beyşehir Gölünde yaşanan toprak erozyonuna ilişkin
Bayındırlık ve İskân Bakanından sözlü soru önergesi (6/1573) (Başkanlığa geliş
tarihi: 29.6.2005)
Yazılı Soru Önergeleri
1. - Denizli Milletvekili Mehmet U. NEŞŞAR'ın, TBMM kampusünde yer alan
Cami'de Kur'an kursu açıldığı iddiasına ilişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanından yazılı soru önergesi (7/7437) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.7.2005)
2. - Denizli Milletvekili Ümmet KANDOĞAN'ın, dış temsilciliklere
ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/7360) (Başkanlığa geliş tarihi:
27.6.2005)
3. - Denizli Milletvekili Ümmet KANDOĞAN'ın, kanun tasarılarının
gerekçelerine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/7361) (Başkanlığa
geliş tarihi: 27.6.2005)
4. - Denizli Milletvekili Ümmet KANDOĞAN'ın, Dünya Bankasından ve
IMF'den alınan kredilere ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/7362)
(Başkanlığa geliş tarihi: 27.6.2005)
5. - İzmir Milletvekili Hakkı ÜLKÜ'nün, yerel yönetimlerin
kullandıkları kredilere ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru
önergesi (7/7363) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.6.2005)
6. - Kırşehir Milletvekili Hüseyin BAYINDIR'ın, Kırşehir İlindeki bazı
köy yollarına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7364) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.6.2005)
7. - Adana Milletvekili Atilla BAŞOĞLU'nun, banka mevduatlarına ve
kuruluşlara kullandırılan kredilere ilişkin Devlet Bakanından (Ali BABACAN)
yazılı soru önergesi (7/7365) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.6.2005)
8. - Kırklareli Milletvekili Mehmet S. KESİMOĞLU'nun, İmar Bankasının
Hazinenin bono ihalelerine katılmasına ilişkin Devlet Bakanından (Ali BABACAN)
yazılı soru önergesi (7/7366) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.6.2005)
9. - Adana Milletvekili Atilla BAŞOĞLU'nun, maden kazalarına ve alınan
tedbirlere ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7367) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.6.2005)
10. - Muğla Milletvekili Fahrettin ÜSTÜN'ün, Muğla
İlindeki jeotermal kaynaklara ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından
yazılı soru önergesi (7/7368) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.6.2005)
11. - İzmir Milletvekili Hakkı ÜLKÜ'nün, ASKİ'nin
bazı uygulamalarına ve hizmet aldığı firmalara ilişkin İçişleri Bakanından
yazılı soru önergesi (7/7369) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.6.2005)
12. - İzmir Milletvekili Hakkı ÜLKÜ'nün, atık su ve
kanalizasyon hizmetlerini özelleştiren belediyelere ilişkin İçişleri Bakanından
yazılı soru önergesi (7/7370) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.6.2005)
13. - Muğla Milletvekili Fahrettin ÜSTÜN'ün, Hazine
arazilerinden yararlanan belediye olup olmadığına ilişkin İçişleri Bakanından
yazılı soru önergesi (7/7371) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.6.2005)
14. - İstanbul Milletvekili Bihlun TAMAYLIGİL'in,
İstanbul şehir hatları işletmesine ait vapurlara ilişkin İçişleri Bakanından
yazılı soru önergesi (7/7372) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.6.2005)
15. - Kütahya Milletvekili Abdullah Erdem
CANTİMUR'un, kestane üretimindeki sorunlara ilişkin Tarım ve Köyişleri
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7373) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.6.2005)
16. - Denizli Milletvekili Ümmet KANDOĞAN'ın, döner
sermaye ödemelerinde uygulanan performans kriterlerine ilişkin Sağlık
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7374) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.6.2005)
17. - Afyonkarahisar Milletvekili
Halil ÜNLÜTEPE'nin, Yüce Divanda tanık olarak verdiği ileri sürülen ifadeye
ilişkin Kültür ve Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/7375) (Başkanlığa
geliş tarihi: 27.6.2005)
18. - Muğla Milletvekili Fahrettin ÜSTÜN'ün,
belediyelere verilen hizmet araçlarına ilişkin Çevre ve Orman Bakanından yazılı
soru önergesi (7/7376) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.6.2005)
19. - Bursa Milletvekili Mehmet KÜÇÜKAŞIK'ın,
Bursa-İstanbul arasında denizyolu yük ve yolcu taşımacılığında yaşanan
sorunlara ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/7377)
(Başkanlığa geliş tarihi: 27.6.2005)
20. - İstanbul Milletvekili Bihlun TAMAYLIGİL'in,
TMSF kapsamındaki banka ve şirketlerin denetim ve finansman işlemlerini yürüten
kurumlara ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Abdüllatif ŞENER)
yazılı soru önergesi (7/7378) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.6.2005)
21. - Konya Milletvekili Atilla KART'ın, TCDD'nin
bazı belediyelere hurda malzeme sattığı iddiasına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/7379) (Başkanlığa
geliş tarihi: 28.6.2005)
22. - Konya Milletvekili Atilla KART'ın, adli
işlemler nedeniyle tahsil edilen paraların bir özel bankaya yatırıldığına
ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/7380) (Başkanlığa geliş tarihi:
28.6.2005)
23. - Konya Milletvekili Atilla KART'ın, THY'nın
bazı ihaleleriyle ilgili bilgi sızdırıldığı iddialarına ilişkin Başbakandan
yazılı soru önergesi (7/7381) (Başkanlığa geliş tarihi: 28.6.2005)
24. - Denizli Milletvekili Ümmet KANDOĞAN'ın,
yurtdışı seyahatlerine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/7382)
(Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
25. - Mersin Milletvekili Şefik ZENGİN'in, Sıhhiye
Orduevindeki tadilat çalışmalarına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi
(7/7383) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
26. - Mersin Milletvekili Şefik ZENGİN'in, TSK
Etimesgut-Bayraktepe sosyal tesislerinin adının değiştirildiği iddiasına
ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/7384) (Başkanlığa geliş tarihi:
29.6.2005)
27. - Denizli Milletvekili Ümmet KANDOĞAN'ın, 58 ve
59 uncu Hükümetler döneminde Bakanlar Kurulu üyelerinin yurtdışı seyahatlerine
ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/7385) (Başkanlığa geliş tarihi:
29.6.2005)
28. - Antalya Milletvekili Osman ÖZCAN'ın, bazı
belediyelerin İmar Kanununa aykırı uygulamalarda bulunduğu iddialarına ilişkin
Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/7386) (Başkanlığa geliş
tarihi: 28.6.2005)
29. - Antalya Milletvekili Osman ÖZCAN'ın,
Alanya-Mersin arasındaki yol yapımı çalışmalarına ilişkin Bayındırlık ve İskân
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7387) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
30. - Konya Milletvekili Atilla KART'ın, Konya
Büyükşehir Belediyesi ile ilgili bazı iddialara ilişkin İçişleri Bakanından
yazılı soru önergesi (7/7388) (Başkanlığa geliş tarihi: 28.6.2005)
31. - İstanbul Milletvekili Mehmet SEVİGEN'in,
İzmir Valisinin Londra seyahatine ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru
önergesi (7/7389) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
32. - Yozgat Milletvekili Emin KOÇ'un, Bakanlık
müsteşarının bir tutumuna ve İstanbul Devlet Opera Balesi Müdürünün görevden
alınmasına ilişkin Kültür ve Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/7390)
(Başkanlığa geliş tarihi: 28.6.2005)
33. - Diyarbakır Milletvekili
Muhsin KOÇYİĞİT'in, Çermik Melike Belkıs Hanım kaplıcalarının onarılmasına
ilişkin Kültür ve Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/7391) (Başkanlığa
geliş tarihi: 29.6.2005)
34. - Adana Milletvekili Tacidar SEYHAN'ın,
İstanbul Büyükşehir Belediyesinin açtığı sanat ve meslek eğitimi kurslarına
ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/7392) (Başkanlığa geliş
tarihi: 28.6.2005)
35. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ve lojmanına ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı
soru önergesi (7/7393) (Başkanlığa geliş tarihi: 28.6.2005)
36. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ve öğretmen ihtiyacına ilişkin Millî Eğitim Bakanından
yazılı soru önergesi (7/7394) (Başkanlığa geliş tarihi: 28.6.2005)
37. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7395) (Başkanlığa geliş tarihi: 28.6.2005)
38. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ve lojmanına ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı
soru önergesi (7/7396) (Başkanlığa geliş tarihi: 28.6.2005)
39. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ve lojmanına ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı
soru önergesi (7/7397) (Başkanlığa geliş tarihi: 28.6.2005)
40. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7398) (Başkanlığa geliş tarihi: 28.6.2005)
41. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7399) (Başkanlığa geliş tarihi: 28.6.2005)
42. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ve lojmanına ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı
soru önergesi (7/7400) (Başkanlığa geliş tarihi: 28.6.2005)
43. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ve öğretmen atanmasına ilişkin Millî Eğitim Bakanından
yazılı soru önergesi (7/7401) (Başkanlığa geliş tarihi: 28.6.2005)
44. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7402) (Başkanlığa geliş tarihi: 28.6.2005)
45. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7403) (Başkanlığa geliş tarihi: 28.6.2005)
46. - Ordu Milletvekili İdris Sami TANDOĞDU'nun,
SSK hastanelerinin Sağlık Bakanlığına devrinden önce alınan heyet raporlarına
ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/7404) (Başkanlığa geliş
tarihi: 28.6.2005)
47. - Iğdır Milletvekili Yücel ARTANTAŞ'ın,
TCDD'nin hurda malzeme satışı yaptığı belediyelere ilişkin Ulaştırma Bakanından
yazılı soru önergesi (7/7405) (Başkanlığa geliş tarihi: 28.6.2005)
48. - Denizli Milletvekili Ümmet KANDOĞAN'ın,
yurtdışı seyahatlerine ilişkin Devlet Bakanından (Kürşad TÜZMEN) yazılı soru
önergesi (7/7406) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
49. - Ankara Milletvekili Muzaffer R.
KURTULMUŞOĞLU'nun, sebze ve meyve ihracatındaki sorunlara ve zirai ilaçların
denetimine ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7407)
(Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
50. - İstanbul Milletvekili Kemal KILIÇDAROĞLU'nun,
Cumhurbaşkanının bazı mahkumları affetme yetkisine ilişkin Adalet Bakanından
yazılı soru önergesi (7/7408) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
51. - Kırklareli Milletvekili Mehmet S.
KESİMOĞLU'nun, TCDD'ye ait hurdaların belediyelere bedelsiz olarak
devredileceği iddialarına ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7409) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
52. - Kırklareli Milletvekili Mehmet S.
KESİMOĞLU'nun, Lüleburgaz Deresinin ıslahına ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7410) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
53. - İstanbul Milletvekili Kemal KILIÇDAROĞLU'nun,
BOTAŞ'ın ihalelerini yürüten komisyona ve ihale değerlendirmelerine ilişkin
Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/7411) (Başkanlığa
geliş tarihi: 29.6.2005)
54. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7412) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
55. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7413) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
56. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7414) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
57. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7415) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
58. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7416) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
59. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7417) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
60. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7418) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
61. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7419) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
62. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7420) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
63. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7421) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
64. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7422) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
65. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7423) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
66. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7424) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
67. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7425) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
68. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7426) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
69. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7427) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
70. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7428) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
71. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7429) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
72. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7430) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
73. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7431) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
74. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy sağlık ocağına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7432) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
75. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy sağlık ocağına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7433) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
76. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy sağlık ocağına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7434) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.6.2005)
77. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in,
Karacabey 80 inci Yıl Devlet Hastanesinin sağlık personeli eksikliğine ilişkin
Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/7435) (Başkanlığa geliş tarihi:
29.6.2005)
78. - Bursa Milletvekili Ertuğrul YALÇINBAYIR'ın,
Kırgızistan Türkiye Manas Üniversitesine ilişkin Başbakandan yazılı soru
önergesi (7/7438) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
79. - Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın,
akaryakıta yapılan zamlara ve vergi indirimine ilişkin Başbakandan yazılı soru
önergesi (7/7439) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
80. - Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, Dalaman
Turizm Kent Projesine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/7440)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
81. - Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın,
akaryakıt fiyatlarına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/7441)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
82. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/7442) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
83. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/7443)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
84. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/7444) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
85. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/7445)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
86. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/7446) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
87. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/7447)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
88. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/7448)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
89. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/7449) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
90. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/7450)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
91. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/7451) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
92. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/7452)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
93. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/7453) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
94. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Şırnak
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/7454)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
95. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Şırnak
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/7455) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
96. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/7456) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
97. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/7457) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
98. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/7458) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
99. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/7459) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
100. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/7460) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
101. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/7461) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
102. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Şırnak
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/7462) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
103. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Çevre ve Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/7463) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
104. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Çevre ve Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/7464)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
105. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Çevre ve Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/7465) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
106. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Çevre ve Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/7466)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
107. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Çevre ve Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/7467) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
108. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Çevre ve Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/7468)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
109. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Çevre ve Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/7469)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
110. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Çevre ve Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/7470) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
111. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Çevre ve Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/7471)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
112. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Çevre ve Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/7472) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
113. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Çevre ve Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/7473)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
114. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Çevre ve Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/7474) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
115. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Şırnak
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Çevre ve Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/7475)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
116. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Şırnak
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Çevre ve Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/7476) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
117. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali ŞAHİN) yazılı soru önergesi (7/7477) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
118. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına
ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali ŞAHİN) yazılı soru önergesi (7/7478) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
119. - Ankara Milletvekili Yakup KEPENEK'in, Futbol
Millî Takımı Teknik Direktörüne ödenecek ücrete ilişkin Devlet Bakanı ve
Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali ŞAHİN)
yazılı soru önergesi (7/7479) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
120. - Antalya Milletvekili Nail KAMACI'nın, millî
takımlarımıza son beş yılda ayrılan ödeneklere ilişkin Devlet Bakanı ve
Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali ŞAHİN)
yazılı soru önergesi (7/7480) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
121. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali ŞAHİN) yazılı soru önergesi (7/7481) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
122. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali
ŞAHİN) yazılı soru önergesi (7/7482)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
123. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali ŞAHİN) yazılı soru önergesi (7/7483) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
124. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına
ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali ŞAHİN) yazılı soru önergesi (7/7484) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
125. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali
ŞAHİN) yazılı soru önergesi (7/7485)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
126. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali ŞAHİN) yazılı soru önergesi (7/7486) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
127. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali
ŞAHİN) yazılı soru önergesi (7/7487)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
128. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali ŞAHİN) yazılı soru önergesi (7/7488) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
129. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali
ŞAHİN) yazılı soru önergesi (7/7489)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
130. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali ŞAHİN) yazılı soru önergesi (7/7490) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
131. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Şırnak
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali
ŞAHİN) yazılı soru önergesi (7/7491)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
132. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Şırnak
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali ŞAHİN) yazılı soru önergesi (7/7492) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
133. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün lojman ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7493) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
134. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün lojman ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7494) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
135. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün imam ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7495) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
136. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy camiine ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN) yazılı soru
önergesi (7/7496) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
137. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün lojman ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7497) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
138. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün imam ve lojman ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet
AYDIN) yazılı soru önergesi (7/7498) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
139. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün imam ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7499) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
140. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy camiine ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN) yazılı soru
önergesi (7/7500) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
141. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy camiine ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN) yazılı soru
önergesi (7/7501) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
142. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün imam ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7502) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
143. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün imam ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7503) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
144. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün imam ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7504) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
145. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy camiine ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN) yazılı soru
önergesi (7/7505) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
146. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy camiine ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN) yazılı soru
önergesi (7/7506) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
147. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün imam ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7507) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
148. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy camiine ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN) yazılı soru
önergesi (7/7508) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
149. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy camiine ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN) yazılı soru
önergesi (7/7509) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
150. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün imam ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7510) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
151. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy camiine ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN) yazılı soru
önergesi (7/7511) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
152. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün cami ve lojman ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet
AYDIN) yazılı soru önergesi (7/7512) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
153. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy camiine ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN) yazılı soru
önergesi (7/7513) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
154. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün imam ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7514) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
155. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün imam ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7515) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
156. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy camiine ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN) yazılı soru
önergesi (7/7516) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
157. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün imam ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7517) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
158. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün lojman ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7518) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
159. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün cami, lojman ve imam ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından
(Mehmet AYDIN) yazılı soru önergesi (7/7519) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
160. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün lojman ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7520) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
161. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün lojman ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7521) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
162. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün lojman ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7522) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
163. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün lojman ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7523) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
164. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün lojman ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7524) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
165. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün lojman ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7525) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
166. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün lojman ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7526) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
167. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün lojman ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7527) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
168. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy camiine ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN) yazılı soru
önergesi (7/7528) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
169. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün lojman ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7529) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
170. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün imam ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7530) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
171. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy camiine ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN) yazılı soru
önergesi (7/7531) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
172. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün imam ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7532) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
173. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy camiine ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN) yazılı soru
önergesi (7/7533) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
174. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün cami, lojman ve imam ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından
(Mehmet AYDIN) yazılı soru önergesi (7/7534) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
175. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy camiine ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN) yazılı soru
önergesi (7/7535) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
176. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün lojman ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7536) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
177. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün lojman ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7537) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
178. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün lojman ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7538) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
179. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün lojman ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7539) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
180. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köyün lojman ihtiyacına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7540) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
181. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy camiine ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN) yazılı soru
önergesi (7/7541) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
182. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy camiine ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN) yazılı soru
önergesi (7/7542) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
183. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy camiine ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN) yazılı soru
önergesi (7/7543) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
184. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Devlet Bakanından (Nimet ÇUBUKÇU) yazılı soru önergesi (7/7544) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
185. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Devlet Bakanından (Nimet ÇUBUKÇU) yazılı soru önergesi (7/7545) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
186. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Devlet Bakanından (Nimet ÇUBUKÇU) yazılı soru önergesi (7/7546) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
187. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Devlet Bakanından (Nimet ÇUBUKÇU) yazılı soru önergesi (7/7547) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
188. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Devlet Bakanından (Nimet ÇUBUKÇU) yazılı soru önergesi (7/7548) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
189. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Devlet Bakanından (Nimet ÇUBUKÇU) yazılı soru önergesi (7/7549) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
190. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Şırnak
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Devlet Bakanından (Nimet ÇUBUKÇU) yazılı soru önergesi (7/7550) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
191. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7551) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
192. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/7552) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
193. - Antalya Milletvekili Feridun Fikret
BALOĞLU'nun, DSİ ile iş bağlantısı olan kişi ve şirketlere ilişkin Enerji ve
Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/7553) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
194. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/7554) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
195. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7555) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
196. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/7556) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
197. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7557) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
198. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7558) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
199. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/7559) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
200. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7560) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
201. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/7561) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
202. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7562) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
203. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/7563) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
204. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Şırnak
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7564) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
205.- Bursa Milletvekili
Kemal DEMİREL'in, Şırnak İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan
ödenek miktarına ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru
önergesi (7/7565) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
206. - Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın,
Aksaray'a bağlı Yaprakhisar Köyünün yeni yerleşim alanına ilişkin İçişleri
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7566) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
207. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7567) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
208. - Antalya Milletvekili Nail KAMACI'nın,
Antalya'daki Güllük ve Meydan köprülü kavşaklarına ilişkin İçişleri Bakanından
yazılı soru önergesi (7/7568) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
209. - Gaziantep Milletvekili Ahmet
YILMAZKAYA'nın, emniyet mensuplarının bölge hizmetlerine göre
görevlendirilmelerine ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7569)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
210. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7570) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
211. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7571) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
212. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7572) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
213. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7573) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
214. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7574) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
215. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Şırnak
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7575) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
216. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Kültür ve Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/7576)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
217. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Kültür ve Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/7577) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
218. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Kültür ve Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/7578) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
219. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Kültür ve Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/7579)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
220. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Kültür ve Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/7580) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
221. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Kültür ve Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/7581)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
222. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Kültür ve Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/7582)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
223. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Kültür ve Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/7583)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
224. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Kültür ve Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/7584) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
225. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Kültür ve Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/7585)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
226. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Kültür ve Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/7586) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
227. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Şırnak
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Kültür ve Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/7587)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
228. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Şırnak
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Kültür ve Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/7588) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
229. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Kültür ve Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/7589) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
230. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/7590) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
231. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/7591) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
232. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/7592)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
233. - Afyonkarahisar Milletvekili Halil ÜNLÜTEPE'nin, görevden
alınan ve tekrar görevine iade edilen personele ilişkin Millî Eğitim Bakanından
yazılı soru önergesi (7/7593) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
234. - Antalya Milletvekili Nail KAMACI'nın,
Antalya'da bir liseyle ilgili iddiaya ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı
soru önergesi (7/7594) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
235. - Antalya Milletvekili Nail KAMACI'nın,
Antalya-Kemer Turizm ve Otelcilik Lisesinin donatım ödeneğine ilişkin Millî
Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/7595) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
236. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/7596) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
237. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/7597)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
238. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/7598) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
239. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/7599)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
240. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/7600) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
241. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/7601)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
242. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/7602) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
243. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/7603)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
244. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/7604) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
245. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Şırnak
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/7605)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
246. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Şırnak
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/7606) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
247. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/7607)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
248. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/7608) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
249. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/7609) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
250. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/7610)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
251. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/7611) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
252. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/7612)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
253. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/7613)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
254. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/7614) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
255. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/7615)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
256. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/7616) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
257. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/7617)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
258. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/7618) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
259. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Şırnak
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/7619)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
260. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Şırnak
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/7620) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
261. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/7621) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
262. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/7622) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
263. - Kırklareli Milletvekili Mehmet S. KESİMOĞLU'nun,
bir trafik kazasında yaralananlara yapılan işlemlere ilişkin Sağlık Bakanından
yazılı soru önergesi (7/7623) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
264. - Kırklareli Milletvekili Mehmet S.
KESİMOĞLU'nun, sağlık sektöründeki bazı uygulamalara ilişkin Sağlık Bakanından
yazılı soru önergesi (7/7624) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
265. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, kan ve
kan ürünleriyle ilgili sorunlara ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7625) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
266. - Kastamonu Milletvekili Mehmet
YILDIRIM'ın, Kırım-Kongo hastalığına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru
önergesi (7/7626) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
267. - Muğla Milletvekili Ali ARSLAN'ın, hastane
enfeksiyonlarına ve hastanelerdeki hijyen şartlarına ilişkin Sağlık Bakanından
yazılı soru önergesi (7/7627) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
268. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/7628) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
269. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/7629) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
270. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/7630) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
271. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/7631) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
272. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/7632) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
273. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/7633) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
274. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/7634) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
275. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/7635) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
276. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/7636) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
277. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/7637) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
278. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Şırnak
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/7638) (Başkanlığa
geliş tarihi: 30.6.2005)
279. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Şırnak
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/7639) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
280. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7640) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
281. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7641)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
282. - Antalya Milletvekili Osman ÖZCAN'ın, süt
üretimine ve fiyatlarına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru
önergesi (7/7642) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
283. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7643) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
284. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7644)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
285. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7645) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
286. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7646)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
287. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7647)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
288. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7648) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
289. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7649)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
290. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7650) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
291. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7651)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
292. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7652) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
293. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Şırnak
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7653)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
294. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Şırnak
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7654) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
295. - Şanlıurfa Milletvekili Turan TÜYSÜZ'ün,
TCDD'ye ait hurda malzemelerin bazı belediyelere satıldığı iddialarına ilişkin
Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/7655) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
296. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/7656) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
297. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bitlis
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/7657)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
298. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in,
demiryollarında kullanılan rayların kullanım sürelerine ilişkin Ulaştırma
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7658) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
299. - Antalya Milletvekili Feridun Fikret
BALOĞLU'nun, PTT Genel Müdürlüğündeki personel sayısına ve hizmetlere ilişkin
Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/7659) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
300. - Antalya Milletvekili Nail KAMACI'nın,
Konya-Antalya yolunun bir kısmının tamamlanamamasına ilişkin Ulaştırma
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7660) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
301. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/7661) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
302. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Elazığ
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/7662)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
303. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/7663) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
304. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kilis
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/7664)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
305. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/7665)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
306. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Siirt
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/7666) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
307. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/7667)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
308. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Çankırı
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/7668) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
309. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/7669)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
310. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bingöl
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/7670) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
311. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Şırnak
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ve ayrılan ödenek
miktarına ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/7671)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
312. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Şırnak
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/7672) (Başkanlığa geliş tarihi:
30.6.2005)
313. - Antalya Milletvekili Feridun Fikret
BALOĞLU'nun, yurt dışında müteahhitlik yapan Türk şirketlerine ilişkin Devlet
Bakanından (Kürşad TÜZMEN) yazılı soru önergesi (7/7673) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
314. - Antalya Milletvekili Feridun Fikret
BALOĞLU'nun, Tasarrufu Teşvik Fonu kapsamındaki hak sahiplerine ilişkin Devlet
Bakanından (Ali BABACAN) yazılı soru önergesi (7/7674) (Başkanlığa geliş
tarihi: 30.6.2005)
315. - Antalya Milletvekili Atila EMEK'in, Konut
Edindirme Yardımı kesintilerine ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7675) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
316. - Diyarbakır Milletvekili Muhsin
KOÇYİĞİT'in, akaryakıttaki vergi oranlarına ve kaybına ilişkin Başbakandan
yazılı soru önergesi (7/7676) (Başkanlığa geliş tarihi: 1.7.2005)
317. - İzmir Milletvekili Hakkı ÜLKÜ'nün, pirinç
ithalatına ve ithalat lisanslarına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi
(7/7677) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.7.2005)
318. - Adana Milletvekili N. Gaye ERBATUR'un, bazı sektörlerde
zorla çalıştırılan yabancı uyruklu kadınlara ve sığınma evlerine ilişkin
Başbakandan yazılı soru önergesi (7/7678) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.7.2005)
319. - Adana Milletvekili N. Gaye ERBATUR'un, Avrupa
Birliği ile müzakerelere ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/7679)
(Başkanlığa geliş tarihi: 2.7.2005)
320. - İzmir Milletvekili Hakkı ÜLKÜ'nün,
özelleştirmeler sonucu işten çıkarılan işçilere ilişkin Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/7680) (Başkanlığa geliş tarihi:
2.7.2005)
321. - Adana Milletvekili N. Gaye ERBATUR'un,
gençlerin istihdamına yönelik çalışmalara ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7681) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.7.2005)
322. - Muğla Milletvekili Ali ARSLAN'ın, işçi alımı
sınavlarına ve kamu kurumlarının taşra teşkilatlarında yöre insanlarının
istihdamına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7682) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.7.2005)
323. - Adana Milletvekili N. Gaye ERBATUR'un, çocuk
işçiliğini önlemeye yönelik çalışmalara ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7683) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.7.2005)
324. - Tokat Milletvekili Resul TOSUN'un, YAŞ
tarafından re'sen emekli edilenlere hususi pasaport verilmemesine ilişkin
İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7684) (Başkanlığa geliş tarihi:
1.7.2005)
325. - Kütahya Milletvekili Abdullah Erdem
CANTİMUR'un, zararlı web sitelerine karşı alınacak önlemlere ilişkin İçişleri
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7685) (Başkanlığa geliş tarihi: 1.7.2005)
326. - Karaman Milletvekili Mevlüt AKGÜN'ün, mopet
ve motosikletlerin harç ve tescil masraflarına ilişkin Maliye Bakanından yazılı
soru önergesi (7/7686) (Başkanlığa geliş tarihi: 1.7.2005)
327. - Ankara Milletvekili Yılmaz ATEŞ'in,
milletvekili lojmanlarının satışına ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru
önergesi (7/7687) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.7.2005)
328. - Sinop Milletvekili Engin ALTAY'ın, Beden
Eğitimi ve Spor Yüksekokulu mezunlarının istihdamına yönelik çalışmalara
ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/7688) (Başkanlığa geliş
tarihi: 2.7.2005)
329. - Eskişehir Milletvekili Mehmet Vedat
YÜCESAN'ın, Eskişehir İlindeki okullarda doğal afetlere karşı alınacak
önlemlere ve sivil savunma ekiplerine ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı
soru önergesi (7/7689) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.7.2005)
330. - Iğdır Milletvekili Dursun AKDEMİR'in,
memurların görev yeri, cinsiyet ve hizmet sürelerine ilişkin Devlet Bakanı ve
Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali ŞAHİN) yazılı soru önergesi (7/7690)
(Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
331. - Iğdır Milletvekili Dursun AKDEMİR'in, Diyanet
İşleri Başkanlığı personeline ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN) yazılı
soru önergesi (7/7691) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.6.2005)
332. - Kütahya Milletvekili Abdullah Erdem
CANTİMUR'un, Kütahya-Simav karayolu yapımına ilişkin Bayındırlık ve İskân
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7692) (Başkanlığa geliş tarihi: 1.7.2005)
333. - Kütahya Milletvekili Abdullah Erdem
CANTİMUR'un, jeotermal kaynaklara ilişkin Kültür ve Turizm Bakanından yazılı
soru önergesi (7/7693) (Başkanlığa geliş tarihi: 1.7.2005)
334. - Kütahya Milletvekili Abdullah Erdem
CANTİMUR'un, zararlı web sitelerine karşı alınacak önlemlere ilişkin Ulaştırma
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7694) (Başkanlığa geliş tarihi: 1.7.2005)
335. - Adana Milletvekili N. Gaye ERBATUR'un,
Adana Hafif Raylı Ulaşım Sistemi
inşaatına ilişkin Devlet Bakanından (Ali BABACAN) yazılı soru önergesi (7/7695)
(Başkanlığa geliş tarihi: 2.7.2005)
336. - Ankara Milletvekili Yılmaz ATEŞ'in,
Ankara-Polatlı'daki zirai sulama abonelerinin faturalandırma dönemlerine ve
fatura bedellerine ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru
önergesi (7/7696) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.7.2005)
337.- İstanbul Milletvekili Bülent TANLA'nın, TBMM
ve bağlı saraylardaki kıymetli tablo ve eşyaların korunmasına ilişkin Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanından yazılı soru önergesi (7/6517) (Başkanlığa
geliş tarihi: 31.5.2005)
BİRİNCİ
OTURUM
Açılma
Saati: 12.00
3 Temmuz
2005 Pazar
BAŞKAN:
Başkanvekili Nevzat PAKDİL
KÂTİP
ÜYELER: Harun TÜFEKCİ (Konya), Türkân MİÇOOĞULLARI (İzmir)
BAŞKAN - Türkiye Büyük Millet Meclisinin
125 inci Birleşimini açıyorum.
Toplantı yetersayısı vardır; gündeme
geçiyoruz.
Başkanlığın Genel Kurula sunuşları vardır.
Komisyondan istifa önergesi vardır;
okutuyorum:
IV.-
BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI
A) Tezkereler ve Önergeler
1.-
İstanbul Milletvekili Sıdıka Sarıbekir'in (10/148, 182, 187, 284 ve 285) esas
numaralı Meclis Araştırması Komisyonu üyeliğinden çekildiğine ilişkin önergesi
(4/3144)
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Üyesi bulunduğum töre ve namus cinayetleri
ile kadınlara ve çocuklara yönelik şiddetin sebeplerinin araştırılarak alınması
gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla kurulan (10/148, 10/182, 10/187,
10/284 ve 10/285) Meclis Araştırma Komisyonundan istifa ediyorum.
Bilgilerinize saygılarımla arz ederim.
2.7.2005
Sıdıka Sarıbekir
İstanbul
BAŞKAN - Bilgilerinize
sunulmuştur.
Saygıdeğer milletvekili
arkadaşlarım, birleşime 15 dakika ara veriyorum.
Kapanma Saati: 12.03
İKİNCİ OTURUM
Açılma Saati: 12.23
BAŞKAN: Başkanvekili Nevzat PAKDİL
KÂTİP ÜYELER: Harun TÜFEKCİ (Konya) , Türkân MİÇOOĞULLARI (İzmir)
BAŞKAN- Sayın
milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 125 inci Birleşiminin İkinci
Oturumunu açıyorum.
Adalet ve Kalkınma
Partisi Grubunun, İçtüzüğün 19 uncu maddesine göre verilmiş bir önerisi vardır;
okutup, oylarınıza sunacağım.
V.- ÖNERİLER
A) Sİyasî Partİ Grubu Önerİlerİ
1.-
Gündemdeki sıralamanın yeniden düzenlenmesi ile 890 ve 963 sıra sayılı kanun
tasarılarının İçtüzüğün 91 inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi
ve TBMM'nin 1 Ekim 2005 tarihine kadar tatile girmesine ilişkin AK Parti Grubu
önerisi
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Danışma Kurulunun
3.7.2005 Pazar günü (bugün) yapılan toplantısında, bir siyasî parti grubunun
katılmaması nedeniyle toplanamadığından, Grubumuzun aşağıdaki önerisinin,
İçtüzüğün 19 uncu maddesi gereğince Genel Kurulun onayına sunulmasını arz
ederim.
Faruk Çelik
Bursa
AK Parti Grup Başkanvekili
Grup önerisi:
Gündemin "Kanun
Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının 8 inci
sırasında yer alan 890 sıra sayılı
(DİE) kanun tasarısının bu kısmın 4 üncü sırasına, 289 uncu sırasında yer alan
963 sıra sayılı (Çocukları Koruma) kanun tasarısının 5 inci sırasına, 7 nci
sırasında yer alan 961 sıra sayılı (Bazı Kanun. Değ.) kanun teklifinin 6 ncı
sırasına, 6 ncı sırasında yer alan 962 sıra sayılı (Bazı Kan. Değ.) kanun
teklifinin 7 nci sırasına, 275 inci sırasında yer alan 928 sıra sayılı (Medenî)
kanun teklifinin 9 uncu sırasına, 269 uncu sırasında yer alan 919 sıra sayılı
(Millî Parklar) kanun teklifinin 10 uncu sırasına, 286 ncı sırasında yer alan
953 sıra sayılı (Denetimde Serbestlik) kanun tasarısının 13 üncü sırasına, 285
inci sırasında yer alan 952 sıra sayılı (Memur Sicil Affı) kanun tasarısının 14
üncü sırasına, 10 uncu sırasında yer alan 878 sıra sayılı (Toprak Koruma) kanun
tasarısının 15 inci sırasına, gelen kâğıtlar listesinde yayımlanan ve
bastırılarak dağıtılan, 975 sıra sayılı Özelleştirme Uygulamalarının
Düzenlenmesine Dair Kanun Tasarısının 8 inci sırasına, 48 saat geçmeden
alınması,
890 ve 963 sıra sayılı
kanun tasarılarının, İçtüzüğün 91 inci maddesine göre temel kanun olarak
görüşülmesi ile bölümlerinin ekteki cetveldeki gibi olması,
İçtüzüğün 5 inci
maddesine göre TBMM Genel Kurulunun bugünkü çalışmaların tamamlanmasından
sonra, 1 Ekim 2005 tarihine kadar tatile girmesi,
Önerilmiştir.
890 sıra sayılı
İstatistik Kanunu
|
Bölümler |
Madde Sayısı |
|
Birinci Bölüm |
1 ilâ 15 inci maddeler |
|
İkinci Bölüm |
16 ilâ 44 üncü maddeler |
|
Üçüncü Bölüm |
45 ilâ 60 ıncı maddeler ile geçici 1-11 inci maddeler |
|
963 sıra sayılı Çocukları Koruma Kanunu |
|
|
Bölümler |
Madde Sayısı |
|
Birinci Bölüm |
1 ilâ 24 üncü maddeler |
|
İkinci Bölüm |
25 ilâ 50 nci maddeler ile geçici 1 inci madde |
BAŞKAN - Sayın
milletvekilleri, öneri üzerinde söz talebi yoktur.
SÜLEYMAN SARIBAŞ
(Malatya) - Var sayın Başkan; aleyhinde söz istiyorum.
BAŞKAN - Sayın Sarıbaş,
buraya müracaatınız var mı?
SÜLEYMAN SARIBAŞ
(Malatya) - Evet, var efendim.
BAŞKAN - Önerinin
aleyhinde, Malatya Milletvekili Süleyman Sarıbaş.
Sayın Sarıbaş, buyurun.
SÜLEYMAN SARIBAŞ
(Malatya) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlar; bugün, 3 Temmuz
günü, muhalefeti olmayan bir Mecliste, muhalefetsiz bir ortamda, bütün
kanunları gündeme koymak suretiyle çıkarabilirsiniz. (AK Parti sıralarından
"sen varsın" sesleri) Bu, sizin en tabiî hakkınız.
İçtüzüğün 91 inci
maddesini değiştirmek suretiyle, muhalefetsiz bir ortamda, sanki, Meclis
mutlaka tatile girecekmiş gibi davranarak, on gün daha fazla çalışmayı göze
almadan, kanunları, tartışmasız, milletin önünden kaçırmak suretiyle çıkarmanın
hiç kimseye faydası olmayacağını, tarihî bir uyarı olarak söylemek istiyorum.
Değerli arkadaşlar, bu
Meclis, 1920'de kurulduğundan bugüne kadar, her zaman, milletin hayrına olan
kanunları, tartışarak, görüşerek ve konsensüs halinde ve anayasal zeminde
tartışarak geldi. İlk defa, tarihinde ilk defa, bu Meclisin, muhalefetsiz
olarak yasaları çıkarmasını; üstelik de, toplumun reel olarak yüzde 26'sının
oyuyla gelen bir Meclisin, gündemin bu kadar tartışmalı kanunlarını, tek
başına, el kaldırıp indirmek suretiyle çıkarmış olmasını, doğrusu garipsiyorum.
Ne olurdu; Cumhuriyet
Halk Partisiyle, bu kanunlarla anlaşılabilirdi. Belki, bir iki maddede tartışma
çıkabilirdi, belki birkaç öneri verilebilirdi, belki üç beş gün fazla
çalışılabilirdi; ama, bu gerginlik ortamı yaratılmadan, demokrasinin ruhuna
uygun olarak… Hiç biriniz, eminim ki, rahat uyumadan buraya geldiniz, hiç
birinizin vicdanı da rahat değil.
FAHRİ KESKİN (Eskişehir)
- Bizim kadar onlar da konuşabilirdi burada olsalardı.
SÜLEYMAN SARIBAŞ
(Malatya) - Sayın Keskin, değil… Ben de bütün arkadaşlarımla konuşuyorum ve
bütün arkadaşlarım bu durumdan rahatsız. Siz de rahatsızsınız.
FAHRİ KESKİN (Eskişehir)
- Rahatsız değilim.
BAŞKAN - Sayın Keskin,
lütfen…
SÜLEYMAN SARIBAŞ
(Malatya) - Yapmayın bunu, yapmayın!.. Demokrasi bu değil, demokrasi bu değil!
Şu sıraların boş olmaması lazım (AK Parti sıralarından "gelsinler"
sesleri) o sıraların dolması lazım, muhalefetin sesine kulak vermek lazım;
demokrasi, muhalefetsiz olmuyor. Bakın, demokrasi muhalefetsiz olmaz; iktidar
olur, her rejimde iktidar olur, herkesin söylediği bir söz; ama, muhalefetsiz
bir demokrasi, demokrasi değildir.
Şimdi, İstatistik Kanunu
gibi önemli bir kanunu, Türkiye'nin envanterini çıkarmak zorunda olan bir
kurumun kanununu, muhalefetsiz, el kaldırıp indirmekle ve maddelerin sadece
madde numaralarını, madde metinlerini okumayarak oylayacaksınız, sonra da,
milletin hayrına kanun yaptığınızı falan iddia edeceksiniz. Böyle bir şey yok.
Değerli arkadaşlar, bu
yanlıştan dönün. Bu yanlıştan dönün ve yazın, üç ay vicdanınız rahat gezmek
istiyorsanız, bu yanlışa evet demeyin. Gerçekten, bu yanlış; Anadolu'ya
gittiğinizde, bu yanlışı göreceksiniz.
ÖMER ÖZYILMAZ (Erzurum) -
Sen kendi vicdanından bahset, kendi vicdanına bak.
SÜLEYMAN SARIBAŞ
(Devamla) - Bu millet, bu Meclisin onbeş gün, yirmi gün fazla çalışmasına
tolerans gösterir. Onbeş yirmi gün fazla çalışalım; ama, gelin, bu yanlıştan
dönelim; gelin, barış içerisinde, dostluk içerisinde, milletin hayrına olan bu
kanunları çıkaralım.
Yani, neyi kaçırıyoruz;
milletten kaçıracağımız ne var, muhalefetten kaçıracağınız ne var?! Ne olurdu;
yani, gelirlerdi, konuşurlardı, üç gün konuşulurdu, dört gün konuşulurdu,
görüşler bildirilirdi; ama, demokrasi işlemiş olurdu.
Buyurun, Meclis sizin,
kanunlar sizin; vicdanınız rahatsa, gönül huzuruyla yapacaksanız, yazın
mutluluk içerisinde gezecekseniz, vicdanınıza elinizi koyduğunuzda rahat
olacaksanız, akşam yastığa kafanızı vurduğunuzda, verdiğiniz oyların,
kaldırdığınız parmakların demokrasi adına olduğunu düşünüyorsanız, buyurun,
yapın.
Saygılar sunuyorum.
BAŞKAN - Teşekkür ederim
Sayın Sarıbaş.
MUSA SIVACIOĞLU
(Kastamonu) - Gitme, gitme…
BAŞKAN - Önerinin
aleyhinde, Ankara Milletvekili Ersönmez Yarbay; buyurun.
ERSÖNMEZ YARBAY (Ankara)
- Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; kendi partimin grup önerisi aleyhinde
söz aldığım için üzgünüm; ama, söz almak zorundayım.
Hızlı bir şekilde kendi
kendimizi kamuoyu önünde küçük düşürüyoruz. Bakın, biz, 2002 seçimlerinde yüzde
35 oy aldık. Şu anda burada muhalefet partileri olmadığı takdirde bu Meclisin
meşruluğu tartışılmaya başlanır. Biz, kendi kendimizi tartışmaya açtıramayız;
yani, Cumhuriyet Halk Partisi gelmezse gelmez, biz kanunları çıkarırız gibi bir
anlayış ve mantık içerisine giremeyiz ve girdiğimiz takdirde, bir müddet sonra
köşeyazılarında, gazete başlıklarında, televizyon oturumlarında bu Meclisin
meşruluğu konusunu tartışma konusu yapmış oluruz. Onun için, bu Mecliste, artık
-dün de söyledim, tekrar ediyorum- böyle, gündemini değiştirerek ve muhalefet
de burada yokken bu kanunları görüşmeyelim. Tekrar toplanalım, 15 Temmuzda
toplanalım, olağanüstü toplanalım, 1 Ağustosta toplanalım, 15 Ağustosta
toplanalım; ama, biz yeni baştan toplanalım ve yeni baştan bu konuları
görüşelim. Aksi takdirde, bizim arkamızdan kovalayan yok. Bizim Meclis
çoğunluğumuz var ve burada istediğimiz kanunları istediğimiz zaman çıkarma
gücümüz de var; fakat, biz, kendi kendimize bu gücümüzü harcamayalım. Onun
için, dün bir Danışma Kurulu önerisi geldi, geçti. Bugün gazetelerin
başlıklarını gördüm. "Cumhuriyet Halk Partisiz Mecliste kanunlar çok hızlı
geçti" diyor, "dört tane kanun çok hızlı geçti" diyor. Doğru mu;
yani, muhalefet olmadan kanun çıkarmak doğru mu?! "Efendim gelmiyor!.."
Hayır, biz, İktidar Partisi olarak gelmiyor şeyini şey yapamayız, tartışma
içine sokamayız.
FAHRİ KESKİN (Eskişehir)
- Ersönmez Bey, bunlar kapalı grupta konuşulacak şeyler.
ERSÖNMEZ YARBAY (Devamla)
- Ben bir şey daha söylemek istiyorum. Muhalefet olsun diye çıkmıyorum buraya.
Ben, Adalet ve Kalkınma Partisinin önümüzdeki dönem tekrar milletvekili
adayıyım. Bundan hiç kimsenin şüphesi ve kuşkusu olmasın. Tekrar milletvekili
adayayım; ama, kendi partim yanlış yaparken, yanlış giderken oturup seyirci
kalamam, vicdanım rahat etmiyor seyirci kaldığım zaman.
FAHRİ KESKİN (Eskişehir)
-Kapalı grupta konuşalım.
ERSÖNMEZ YARBAY (Devamla)
- Değerli Arkadaşım, grupta, kırk gün önce, Türkiye'de bürokrasinin işleyişi
diye bir söz talebim oldu. Kırk gündür cevap gelecek; hâlâ cevap gelmedi grup konuşmasında…
Ben grupta da bunları konuşurum, orada da şeyim yok; ama, oradan da cevap
gelmedi.
Onun için, lütfen, rica
ediyorum, Meclis, gündemine hâkim olsun. Bu Meclis, şu görüşülecek olan
kanunların içerisinden, belki bir tane, çok acil olabilir, normal karşılanır;
ama, sıralarını değiştirerek ve bugün, kendi aramızda, çocuk oyuncağı gibi
"Kabul edenler… Etmeyenler… Kabul edenler… Etmeyenler… Lehte, aleyhte
konuşan yok…" Ondan sonra, kanun çıkardık, yukarıya gönderdik diyemeyiz;
dediğimiz takdirde, bu Meclisin meşruluğu tartışmalı hale gelir.
SALİH KAPUSUZ (Ankara) -
Bırak yahu!..
SERACETTİN KARAYAĞIZ
(Muş) - Şimdiye kadar neredeydin?!.
ERSÖNMEZ YARBAY (Devamla)
- Bakın, çok açık söylüyorum… (AK Parti sıralarından gürültüler)
SALİH KAPUSUZ (Ankara) -
Hayır…
ERSÖNMEZ YARBAY (Devamla)
- Hayır; bir şey demiyorum. Ben, sadece, gelecekteki olayları söylüyorum. Evet,
onun için, yani, biz, Meclisiz; biz, muhalefet olsa da olmasa da, iş yaparız,
bir şey yapamayız...
Hepinize saygılar
sunuyorum. Tekrar düşünmeye davet ediyorum. Benimki sadece söz ve bu sözüm,
sadece kendimi bağlar; hiçbirinizi de ilzam etmiyor; sadece, kendimi bağlar,
kendi şahsî görüşümdür. Onun için… Ama, sizi düşünmeye davet ediyorum.
Teşekkür ederim.
FAHRİ KESKİN (Eskişehir)
- Sayın Başkan, konuşmak istiyorum.
BAŞKAN - Önerinin
lehinde, Bursa Milletvekili Sayın Faruk Çelik; buyurun. (AK Parti sıralarından
alkışlar)
FARUK ÇELİK (Bursa) -
Sayın Başkan, değerli arkadaşlar; hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Türkiye Büyük Millet
Meclisi 22 nci Dönem Üçüncü Yasama Yılını, inşallah, bugün yapacağımız
çalışmalarla neticelendirmiş olacağız ve Türkiye Büyük Millet Meclisi tatile
girecek.
Son gün, gündemle ilgili
Danışma Kuruluna önerimizi getirdik; fakat, muhalefet partisi katılmadığı için,
grup önerimiz olarak huzurlarınıza gelmiş bulunuyoruz.
Şimdi, burada, çeşitli
şeyler ifade edildi grup önerimiz üzerinde. Bir kere şunu ifade edelim: Meclis,
gündemine hâkimdir; bu, bir. İkincisi; yaptığımız konuşmalara, ağzımızdan
çıkana iyi dikkat etmemiz gerekiyor, ne söylediğimizi bilmemiz gerekiyor; yani,
bir anlamda, bizim, Mecliste muhalefeti susturmak, konuşturmamak, dışarı
çıkarmak gibi bir amacımız olsaydı, az önce buraya gelen muhalefete mensup bir
arkadaşımız burada konuşma yapmayabilirdi; demek ki, gelebiliyor,
konuşabiliyor; böyle bir sıkıntı yok, böyle bir problem yok.
Görüştüğümüz tasarılar
üzerinde de, gerek temel yasa olarak görüştüğümüz gerekse temel yasa dışında,
normal görüşme çerçevesinde görüştüğümüz yasalar üzerinde de her an konuşma
imkânı var; ama, birilerinin tatil talebi erken başlamışsa, bizim yapacağımız
bir şey yok ki. (AK Parti sıralarından alkışlar)
Sonra, cümlelere dikkat
etmemiz gerekiyor. Biz, kimsenin buradan ayrılmasından yana değiliz.
Ayrılmasınlar diye, azınlığın çoğunluğa galebe çalması gibi bir anlayışı burada
sergileyeceksek, bu nasıl demokrasidir yani?! (AK Parti sıralarından alkışlar)
Halk, kararını vermiş,
iktidarı, muhalefeti oluşturmuş. Muhalefet, muhalefet görevini yapacak;
iktidar, iktidar görevini yapacak. Son düzenlediğimiz İçtüzük 91'le ilgili
defalarca söyledik; önerge konusunda yapılması gereken veya İçtüzüğün bizatihi
değişikliği üzerinde yapılması gereken bir değerlendirme varsa, bunların
yapılması gerekiyor. Türkiye, Avrupa Birliği sürecine giriyor. 3 Ekimden sonra
çok daha kapsamlı, yapısal değişimler gelecek karşımıza.
Bunları, biz, normal
görüşme sistemi içerisinde çözme şansına da sahip değiliz ve o tartışmalarda
ifade ettik ki, Anayasa Mahkemesi bile iptal gerekçelerinde diyor ki: "Bu
şekilde kapsamlı görüşmeler, temel yasa görüşmeleri çerçevesinde bir düzenleme
yapılabilir." Nasıl yapılacağını gelin tartışalım, görüşelim; yok. On gün
daha fazla çalışalım... On gün değil, yirmi gün daha çalışalım; ama, siz, bu
kapsamlı yasaları, önem arz eden bu yasaları on gün, yirmi gün içerisinde
çıkarma şansına sahip değilsiniz ki; çünkü, muhalefetin bakışı ve muhalefetin
duruşu, sorun çözmek değil, milletin sorununu çözmek değil, milletin sorununa
sorun katma anlayışı çerçevesinde gelişiyor.
Kendileri burada olmadığı
için, ben, bu konulara girmek istemiyorum; ama, burada konuşan arkadaşlarımız,
maalesef, çok talihsiz beyanlarda bulundular. Mecliste el kaldırmak, indirmek
çok şerefli bir iştir. (AK Parti sıralarından alkışlar) Bunu hiç kimsenin çocuk
oyuncağı gibi değerlendirmesinden daha abes ne olabilir?! Millet bizi buraya
göndermiş, doğrulara el kaldırın, milletin işini kolaylaştırın, milletin
sorunlarını çözün diye göndermiş. O el kaldırmayı sıradan bir görev görüyorsak,
o zaman burada oturmamızın bir anlamı yok. Çok önemli bir hadisedir el kaldırıp
el indirme.
Ayrıca, burada muhalefet
adına gelen arkadaşımız diyor ki, efendim, çok önemli yasalar geçiyor, çok
önemli yasalar geçiyor… Ee, bırakıp kaçtılar. Gelsinler içeriye. Özürlüler
Yasası gibi çok önemli bir yasa görüştük. 6, 7, 8 milyon vatandaşımızı
ilgilendiriyor. Oyu var mı acaba, bir tek cümlesi var mı, konuştular mı gelip
de burada?! (AK Parti sıralarından alkışlar) Engel mi vardı; engel de yoktu.
Dert, eğer, üretmekse,
dert vatandaşa hizmetse, dert çabaysa, çalışmaysa, ülkenin sıkıntılarını,
ülkenin önünü açmaksa, burada yapılacak çok iş var, çok çalışmamız gerekiyor,
gecemizi gündüzümüze kattık, katmamız gerekiyor; ama, burada gelip, eski
alışkanlıklar çerçevesinde, politik ağızlarla zaman öldürmekse, kusura
bakmasınlar, bu milletin böyle de zamanını heba edecek hali yok.
Çıkardığımız yasaların
yüzde 90'ında belki de muhalefetle ittifak halindeyiz. Devlet İstatistik
Enstitüsünde -birazdan Sayın Bakanımız da burada ifade edecekler- ne
ihtilafımız var?! Çocukları korumayla ilgili, muhalefetle bizim ne ihtilafımız
var?! Getirdiğimiz yasalar çalma, kapma yasaları değil; ama, maalesef, sanki
bir şey alıp götürüyormuşuz gibi…
Biz bir şey söyledik; 1
Temmuz, 2 Temmuz, 3 Temmuzda... Türkiye Büyük Millet Meclisi çalışma takvimini
3 Temmuza kadar uzatacak. Bugün itibariyle çalışmalarımız neticeleniyor. Neleri
görüşeceğimizi de belirlemişiz. Bu çerçevede burada değerlendirmeler yaparken,
bunları farklı yerlere çekmenin doğru olmadığını bir kez daha ifade ediyorum.
Yanlış bir yolda filan
değiliz, dosdoğru bir yoldayız ve bu çalışmaların her birinin toplumun önemli
kesimlerinin sorunlarını çözeceğine biz inanıyoruz ve Grup önerimizin lehinde
oy kullanmanızı talep ediyor, hepinize saygılar sunuyorum. (AK Parti
sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim
Sayın Çelik.
Öneriyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Öneri kabul edilmiştir.
Saygıdeğer
milletvekilleri, gündemin "Seçim" kısmına geçiyoruz.
VI.-
SEÇİMLER
A) Komİsyonlarda AçIk Bulunan Üyelİklere Seçİm
1.-
(10/148, 182, 187, 284 ve 285) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonunda
açık bulunan üyeliğe seçim
BAŞKAN - Töre ve namus
cinayetleri ile kadınlara ve çocuklara yönelik şiddetin sebeplerinin
araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla kurulan
(10/148, 182, 187, 284 ve 285) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonunda
boşalan ve Cumhuriyet Halk Partisi Grubuna düşen 1 üyelik için, İstanbul
Milletvekili Güldal Okuducu aday gösterilmiştir; oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Alınan karar gereğince,
gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer
İşler" kısmına geçiyoruz.
VII.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN
GELEN DİĞER İŞLER
1.- Çanakkale Milletvekilleri Mehmet Daniş ve İbrahim
Köşdere'nin, Gelibolu Yarımadası Tarihî Millî Parkı Kanununa Geçici Bir Madde
Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (Kamu İhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine
Dair Kanun Teklifi) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/212) (S. Sayısı: 305)
BAŞKAN - 1 inci sırada
yer alan kanun teklifinin geri alınan maddeleriyle ilgili komisyon raporu
gelmediğinden, teklifin görüşmelerini erteliyoruz.
2 nci sırada yer alan,
Belediye Kanunu Tasarısı; Adana Milletvekili Atilla Başoğlu'nun; Belediye
Kanununa ve Büyükşehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanuna Birer Bend Eklenmesine Dair
Kanun Teklifi; İzmir Milletvekili Kemal Anadol ile 37 Milletvekilinin; 5434
Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda Değişiklik Yapılması ile
506 Sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile 1479 Sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve
Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunlarına Birer Ek Madde
Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe Komisyonu raporunun
görüşmelerine kaldığımız yerden devam ediyoruz.
2.- Belediye Kanunu Tasarısı; Adana Milletvekili Atilla
Başoğlu'nun; Belediye Kanununa ve Büyükşehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanuna Birer Bend
Eklenmesine Dair Kanun Teklifi; İzmir Milletvekili Kemal Anadol ile 37
Milletvekilinin; 5434 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda
Değişiklik Yapılması ile 506 Sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile 1479 Sayılı
Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu
Kanunlarına Birer Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe
Komisyonu Raporu (1/1038, 2/272, 2/482) (S. Sayısı: 944) (x)
BAŞKAN - Komisyon?..
Yerinde.
Hükümet?.. Yerinde.
Geçen birleşimde,
dördüncü bölümde yer alan 86 ncı madde kabul edilmişti.
Şimdi, 87 nci madde
üzerinde 1 önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 944
sıra sayılı kanun tasarısının "Yürütme" başlıklı 87 nci maddesinin
tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz.
M. Akif Hamzaçebi
Trabzon
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
SÖZCÜSÜ SABAHATTİN YILDIZ (Muş) - Takdire bırakıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN - Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Katılmıyoruz efendim.
BAŞKAN - Gerekçeyi
okutuyorum:
Gerekçe:
944 sıra sayılı yasa
tasarısı, 1580 sayılı Yasanın birçok bakımdan gerisinde kalan bir tasarıdır ve
bu yasayı aşması gereken noktalarda da tökezlemektedir. Ne kadın haklarının
daha fazla geliştirilmesi ne kamu görevlilerinin belediye meclisinde görev
alabilmelerinin yolunun açılması ne mahalle
(x) 944 S. Sayılı Basmayazı 1.7.2005 tarihli 123 üncü
Birleşim Tutanağına eklidir.
muhtarlarının belediye
meclislerine katılımı ne mahalle bazında temsilciler sisteminin yasal dayanağa
kavuşturulması ne de belediyelere genişleyen yetki ve görev alanlarıyla uyumlu
ve dengeli kaynakların aktarılmasını öngörmektedir. Dolayısıyla, çok sayıda
yetersizlikler, yanlış tanımlamalar, yanlış yönlendirmeler ve Anayasaya
aykırılıklarla bezenmiş bir tasarıdır.
Tasarının 87 nci maddesi
sivil toplum örgütlerinin görüşleri alınmadan özensiz bir şekilde hazırlanmıştır.
Belirtilen gerekçelerle 944 sıra sayılı kanun tasarısının 87 nci maddesinin
tekrar görüşülmek üzere tasarı metninden çıkarılması amaçlanmıştır.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul
edilmemiştir.
87 nci maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
Saygıdeğer
milletvekilleri, bildiğiniz gibi 944 sıra sayılı Belediye Kanunu Tasarısı,
İçtüzüğün 91 inci maddesi kapsamında, 4 bölüm halinde görüşülmüştür.
Şimdi, Hükümetin,
görüşülmekte olan kanun tasarısının ikinci bölümünün yeniden görüşülmesine
ilişkin, İçtüzüğün 89 uncu maddesine göre verdiği ve dünkü birleşimde
bilgilerinize sunulan talebini, Başkanlık yerine getirecektir.
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanının, Hükümetin görüşülmekte olan kanun tasarısının ikinci
bölümünün yeniden görüşülmesine ilişkin talebi hakkındaki görüşünü okutuyorum:
IV.-
BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI (Devam)
A) Tezkereler ve Önergeler (Devam)
2.- Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, 944 sıra sayılı Belediye Kanunu Tasarısının
ikinci bölümünün yeniden görüşülmesine dair Hükümetin istemine ilişkin
tezkeresi (3/875)
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Genel Kuruluna
Danışma Kurulu
toplanamadığından, görüşülmekte olan 944 sıra sayılı Belediye Kanunu
Tasarısının ikinci bölümünün yeniden görüşülmesine dair Hükümetin isteminin,
İçtüzüğün 89 uncu maddesine göre yerine getirilmesini arz ve teklif ederim.
Bülent Arınç
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanı
BAŞKAN - Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanının görüşü bilgilerinize sunulur.
Şimdi, Hükümetin istemini
okutup oylarınıza sunacağım.
3.-
İçişleri Bakanlığının, 944 sıra sayılı Kanun Tasarısının ikinci bölümünün
yeniden görüşülmesi talebine ilişkin tezkeresi (3/876)
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan
Belediyeler Kanunu Tasarısının ikinci bölümünde kabul edilen önergeler
nedeniyle bu bölümde (17-46 ncı madde) yeniden düzenleme ihtiyacı doğduğundan,
İçtüzüğün 89 uncu maddesi gereğince bu bölümün yeniden görüşülmesi için
gereğini arz ederim.
Saygılarımla.
Abdülkadir Aksu
İçişleri Bakanı
BAŞKAN - Hükümetin
talebini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul
edilmiştir.
VII.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN
GELEN DİĞER İŞLER (Devam)
2.- Belediye Kanunu Tasarısı; Adana Milletvekili Atilla
Başoğlu'nun; Belediye Kanununa ve Büyükşehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanuna Birer Bend
Eklenmesine Dair Kanun Teklifi; İzmir Milletvekili Kemal Anadol ile 37
Milletvekilinin; 5434 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda
Değişiklik Yapılması ile 506 Sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile 1479 Sayılı
Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu
Kanunlarına Birer Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe
Komisyonu Raporu (1/1038, 2/272, 2/482) (S. Sayısı: 944)
BAŞKAN - Bu durumda,
tasarının ikinci bölümünü yeniden müzakereye açıyorum.
İkinci bölüm, 17 ilâ 46
ncı maddeleri kapsamaktadır.
İkinci bölüm üzerinde söz
isteyenler?.. Söz talebi yoktur.
Sayın milletvekilleri,
ikinci bölüm üzerindeki görüşmeler tamamlanmıştır.
Şimdi, ikinci bölümde yer
alan maddeleri ayrı ayrı oylarınıza sunacağım; madde üzerinde önerge varsa, o
maddeyi önerge işlemini yaptıktan sonra oylarınıza arz edeceğim.
17 nci maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
18 inci maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
19 uncu maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri
"Meclis toplantısı" başlıklı 20 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri,
Genel Kurulda bulunan arkadaşlarımızın oylamalara net olarak iştirak
ettiklerini belirtmek için ellerini uygun vaziyette kaldırmalarını istirham
ediyorum.
"Gündem"
başlıklı 21 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"Toplantı ve karar
yetersayısı" başlıklı 22 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Meclis kararlarının
kesinleşmesi" başlıklı 23 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"İhtisas
komisyonları" başlıklı 24 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Denetim
komisyonu" başlıklı 25 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Meclisin bilgi
edinme ve denetim yolları" başlıklı 26 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Başkan ve meclis
üyelerinin görüşmelere katılamayacağı durumlar" başlıklı 27 nci maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Başkan ve meclis
üyelerinin yükümlülükleri" başlıklı 28 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Meclis üyeliğinin
sona ermesi" başlıklı 29 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Meclisin
feshi" başlıklı 30 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Boşalan meclisin
görevinin yerine getirilmesi" başlıklı 31 inci maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Huzur ve izin
hakkı" başlıklı 32 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Belediye
encümeni" başlıklı 33 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Encümenin görev ve
yetkileri" başlıklı 34 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Encümen
toplantısı" başlıklı 35 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Encümen üyelerine
verilecek ödenek" başlıklı 36 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Belediye
başkanı" başlıklı 37 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Belediye başkanının
görev ve yetkileri" başlıklı 38 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Belediye başkanının
özlük hakları" başlıklı 39 uncu madde üzerinde 1 adet önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Genel Kurulunda 944 sıra sayısıyla temel kanun olarak görüşülmekte olan
Belediye Kanunu Tasarısının 39 uncu maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini
arz ve teklif ederiz.
|
|
Faruk Çelik |
Bayram Özçelik |
Hüsnü Ordu |
|
|
Bursa |
Burdur |
Kütahya |
|
|
Mahfuz Güler |
|
Mehmet Beşir Hamidi |
|
|
Bingöl |
|
Mardin |
"Madde 39.- Belediye
başkanına nüfusu;
a) 10.000'e kadar olan
beldelerde 70.000,
b) 10.001'den 50.000'e kadar
olan beldelerde 80.000,
c) 50.001'den 100.000'e
kadar olan beldelerde 100.000,
d) 100.001'den 250.000'e
kadar olan beldelerde 115.000,
e) 250.001'den 500.000'e
kadar olan beldelerde 135.000,
f) 500.001'den
1.000.000'a kadar olan beldelerde 155.000,
g) 1.000.001'den
2.000.000'a kadar olan beldelerde 190.000,
h) 2.000.001'den fazla
olan beldelerde 230.000,
gösterge rakamının devlet
memurları için belirlenen aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda
aylık brüt ödenek ödenir. Nüfusu 50.001'den az olan il merkezi beldelerde bu
ödeneğin hesaplanmasında (c) bendinde belirtilen gösterge rakamı esas alınır.
Belediye başkanının
görevli, izinli ve hasta bulunduğu sürelerde ödeneği kesilmez.
Belediye başkanlığı
yapmış olanların, personel kanunlarına tabi bir kadroya atanmaları halinde
belediye başkanlığında geçen süreleri memuriyette geçmiş sayılır.
657 sayılı Devlet
Memurları Kanunu uyarınca devlet memurları ile bakmakla yükümlü bulundukları
için uygulanan sosyal hak ve yardımlar, aynı esas ve usullere göre belediye
başkanları ile bakmakla yükümlü bulundukları için de uygulanır."
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
SÖZCÜSÜ SABAHATTİN YILDIZ (Muş) - Sayın Başkan, uygun görüşle takdire
bırakıyoruz.
BAŞKAN - Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Katılıyoruz efendim.
BAŞKAN - Gerekçeyi
okutuyorum:
Gerekçe:
Belediye başkanlarının
ödeneklerine ilişkin Belediye Kanunu Tasarısının 39 uncu maddesi Genel kurulda
kabul edilen önergeyle değiştirilerek yeniden düzenlenmiştir. Yapılan yeni
düzenlemenin, belediye bütçesiyle birlikte değerlendirmesi yapıldığında bir uyumsuzluğun
olduğu görülmektedir. Belediye başkan ödeneğinin artırılması, meclis huzur
haklarını da artıracaktır. Özellikle gelirleri yetersiz olan küçük belediyeler
açısından organların çalışmasına ilişkin giderlerin yüksek olacağı ve belediye
bütçesinin oluşacak malî yükü karşılayamayacağı düşünülmektedir.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…Önerge kabul edilmiştir.
Kabul edilen önerge
istikametinde 39 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Başkanvekili"
başlıklı 40 ıncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"Stratejik plan ve
performans programı" başlıklı 41 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Yetki devri"
başlıklı 42 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"İhtilaf hali"
başlıklı 43 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"Belediye başkanlığının
sona ermesi" başlıklı 44 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Belediye
başkanlığının boşalması halinde yapılacak işlemler" başlıklı 45 inci
maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul
edilmiştir.
"Belediye başkanı
görevlendirilmesi" başlıklı 46 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri,
tasarının görüşmeleri tamamlanmıştır.
Tasarının tümü
açıkoylamaya tabidir.
Açıkoylamanın şekli
hakkında Genel Kurulun kararını alacağım.
Açıkoylamanın elektronik
oylama cihazıyla yapılmasını oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul
etmeyenler... Kabul edilmiştir.
Oylama için 4 dakika süre
vereceğim. Bu süre içerisinde sisteme giremeyen üyelerin teknik personelden
yardım istemelerini, bu yardıma rağmen de sisteme giremeyen üyelerin, oy
pusulalarını, oylama için öngörülen 4 dakikalık süre içerisinde Başkanlığa
ulaştırmalarını rica ediyorum.
Ayrıca, vekâleten oy
kullanacak sayın bakanlar var ise, hangi bakana vekâleten oy kullandığını,
oyunun rengini ve kendisinin ad ve soyadı ile imzasını da taşıyan oy
pusulasını, yine, oylama için öngörülen 4 dakikalık süre içerisinde Başkanlığa
ulaştırmalarını rica ediyorum.
Oylama işlemini
başlatıyorum.
(Elektronik cihazla
oylama yapıldı)
BAŞKAN - Sayın
milletvekilleri, 944 sıra sayılı Belediye Kanunu Tasarısının tümünün açıkoylama
sonucunu açıklıyorum:
Kullanılan oy sayısı :
247
Kabul : 247 (x)
Böylece, kanun tasarısı
kabul edilmiş ve kanunlaşmıştır; hayırlı ve uğurlu olmasını diliyorum.
Sayın Bakanın teşekkür
konuşması olacak Genel Kurula.
Buyurun Sayın Bakanım.
(AK Parti sıralarından alkışlar)
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım;
Anayasa Mahkemesi tarafından şekil yönünden iptal edilmiş olan Belediye Kanunu,
Yüce Meclisimiz, sizler tarafından yeniden kabul edilmiştir.
Yeni kanun, iptal edilen
kanunla aynı mantık ve çerçeveyi taşımakla birlikte; ancak, iptal gerekçesi ve
altı aylık uygulamada görülen bazı eksiklikler de giderilmek suretiyle
huzurlarınıza getirilmişti. Bildiğiniz gibi, ülke olarak yıllardır
uğraştığımız, konuştuğumuz, hep gündeme getirdiğimiz; fakat, bir türlü
gerçekleştiremediğimiz yerel yönetimler reformu paketi içerisinde önemli bir
yer işgal eden bu tasarının çıkarılması, bu Parlamentoya, 22 nci Döneme ve
sizlere nasip olmuştur.
Bu kanunun kabul
edilmesinde verdiğiniz destek ve katılımlarınız için, yerel demokrasi adına
hepinize teşekkür ediyorum.
Belediye Kanununun
ülkemize ve özellikle belediyelerimize hayırlı olmasını diliyorum.
Bu tasarının
çıkarılmasında gerçekten büyük katkısı olan Meclis Başkanvekilimize, Başkanlık
Divanımıza ve stenograf arkadaşlarıma da huzurlarınızda teşekkür ediyorum.
Hepinize en derin
saygılarımı sunuyorum.
Sağ olun, var olun. (AK
Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim
Sayın Bakan.
Kanunun belediyelerimiz
ve ülkemiz için hayırlar getirmesini temenni ediyoruz.
3 üncü sırada yer alan,
Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun
Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum ile Plan ve Bütçe Komisyonları raporlarının
görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz.
3.- Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri
Hakkında Kanun Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum ile Plan ve Bütçe Komisyonları
Raporları (1/950) (S. Sayısı: 920)
BAŞKAN - Komisyon?.. Yok.
Tasarının görüşülmesi
ertelenmiştir.
4 üncü sıraya alınan,
Türkiye İstatistik Kanunu Tasarısı, Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının
Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, Devlet İstatistik
Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında 219 Sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Hükmünde Kararname
ve Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında 219
Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci Maddesinin (d) Fıkrasında Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname ile Plan ve Bütçe Komisyonu raporunun
görüşmelerine başlıyoruz.
(x) Açıkoylama kesin sonuçlarını gösteren tablo tutanağın
sonuna eklidir.
4.- Türkiye İstatistik Kanunu Tasarısı, Devlet İstatistik
Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname,
Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında 219
Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair
Kanun Hükmünde Kararname ve Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş
ve Görevleri Hakkında 219 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci Maddesinin
(d) Fıkrasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname ile Plan ve
Bütçe Komisyonu Raporu (1/820, 1/62, 1/124, 1/153) (S. Sayısı: 890 (x)
BAŞKAN - Komisyon?..
Yerinde.
Hükümet?.. Yerinde.
Komisyon raporu 890 sıra
sayısıyla bastırılıp dağıtılmıştır.
Sayın milletvekilleri,
biraz önce alınan karar gereğince, bu tasarı, İçtüzüğün 91 inci maddesi
kapsamında görüşülecektir. Bu nedenle, tasarı, tümü üzerindeki görüşmeler
tamamlanıp maddelerine geçilmesi kabul edildikten sonra bölümler halinde
görüşülecek ve o bölümde yer alan maddeler ayrı ayrı oylanacaktır.
Tasarının tümü üzerinde
gruplar adına ve şahıslar adına söz talebi yoktur.
Hükümet adına, Devlet
Bakanı Sayın Beşir Atalay'ın söz talebi vardır.
Sayın Bakan, buyurun. (AK
Parti sıralarından alkışlar)
DEVLET BAKANI BEŞİR
ATALAY (Ankara) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla
selamlıyorum.
Ben, kısaca, Türkiye
İstatistik Kanunu Tasarısı niçin huzurunuza getirildi bunun gerekçesiyle ilgili
bir açıklama yapmak istiyorum ve bunu da çok kısa tutacağım.
Bu Türkiye İstatistik
Kanunu Tasarısı, 2004 yılı mayıs ayında Meclise intikal etti; önce onu ifade
edeyim. Komisyonlarımızda, üzerinde ciddî çalışmalar yapıldı -teknik bir
kanundur- muhalefetin de büyük katkısı oldu ve olgunlaşarak huzurunuza geldi.
Bildiğiniz gibi,
günümüzde, istatistik, ülkelerin ve toplumların hayatında giderek önem
kazanıyor ve üretilen araştırma verilerinin standardının uluslararası mukayese
edilebilirlik derecesinde olması, güvenilir olması, zamanının iyi olması, yani,
en kısa sürede bu verilerin elde edilmesi giderek önem kazanıyor.
İşte, şu son hükümetimiz
döneminde de, Devlet İstatistik Enstitüsü ve yeni ismiyle Türkiye İstatistik
Kurumu, gerçekten, büyük bir gelişim ve değişim yaşamıştır; âdeta, diyebiliriz
ki, kuruluşundan beri, en kapsamlı en geniş yelpazede araştırmalar
üretmektedir; uluslararası güven giderek artmaktadır ve sizlere de zaman zaman
bilgi sunuyoruz; araştırma yelpazesi de gittikçe genişlemektedir. Araştırma
metodolojisinde önemli değişiklikler olmuştur. Bazı özel araştırmalarda,
mesela, hane halkı işgücü araştırması, gelir dağılımı araştırması gibi
araştırmalarda veya millî gelir hesaplarında Avrupa ulusal sistemine geçilmiştir.
Ülkemizde, bölge bazında veriler üretilmektedir, 26 bölge bazında. Bu
değişikliklerin yanında,bir de böyle bir yasal düzenleme gerekmiştir.
Bu tasarı ne getiriyor
kısaca; Devlet İstatistik Enstitüsünü daha ciddî, daha özerk bir araştırma
kurumu haline getiriyor. Özellikle de şunu ifade etmek isterim; Avrupa
İstatistik Ofisiyle (Eurostat) çok yakın bir işbirliği içinde şu anda kurumumuz
çalışmalarını sürdürüyor. Özellikle, araştırma metodolojisi olarak, giderek,
tabiî Avrupa ulusal sistemine uyum göstermemiz gerekiyor. Umuyoruz, 3 Ekimden
sonra başlayacak müzakere sürecinde de, belki, 33 kalemin, 33 unsurun ilk
unsuru olarak istatistik görüşülecektir Avrupa Birliği müzakere sürecinde ve
ondan sonra da, bütün diğer 32 kalemin görüşülmesinde de, başlığın
görüşülmesinde de, yine, istatistik yer alacaktır; çünkü, ülkemizin bütün
alanlardaki standartlarının istatistiklerle ifadesi bu müzakerelerde önem
kazanmaktadır.
(x) 890 S. Sayılı Basmayazı tutanağa eklidir.
Dolayısıyla, bu düzenleme
ve bu tasarı, Avrupa Birliği müzakere süreci açısından büyük önem taşımaktadır.
Ben, sadece şunu
huzurlarınızda ifade ederek sözlerimi bitiriyorum: Bu tasarı, hem
Bakanlığımızda hem Başbakanlıkta hem Mecliste Plan ve Bütçe Komisyonunda, Plan
ve Bütçe Komisyonunun oluşturduğu altkomisyonda, yaklaşık iki yıl süreyle
çalışılmış, olgunlaşmış ve en olgun seviyesine getirilmiş ve öyle huzurlarınıza
gelmiştir.
Destekleriniz için
teşekkür ediyor, şimdiden tasarımız hayırlı olsun diyor, saygılarımla
selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür
ediyorum Sayın Bakanım.
Tasarının tümü üzerindeki
görüşmeler tamamlanmıştır.
Maddelerine geçilmesini
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Sayın milletvekilleri, Kâtip
Üyeler arasında ihtilaf vardır. Bu nedenle, işarî oylamayı, elektronik oylama
cihazıyla yapacağım.
Oylama için 2 dakika süre
veriyorum.
Oylama işlemini
başlatıyorum.
(Elektronik cihazla
oylama yapıldı)
BAŞKAN - Sayın
milletvekilleri, tasarının maddelerine geçilmesi kabul edilmiştir; karar
yetersayısı vardır.
Şimdi, birinci bölümün
görüşmelerine başlıyoruz.
Birinci bölüm 1 ilâ 15
inci maddeleri kapsamaktadır.
Birinci bölüm üzerinde
söz talebi yoktur.
Sayın milletvekilleri,
birinci bölüm üzerindeki görüşmeler tamamlanmıştır.
Şimdi, birinci bölümde
yer alan maddeleri ayrı ayrı oylarınıza sunacağım; madde üzerinde önerge varsa,
o maddeyi, önerge işlemini yaptıktan sonra oya sunacağım.
"Amaç" başlıklı
1 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul
edilmiştir.
"Tanımlar"
başlıklı 2 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"Resmî istatistik
programı" başlıklı 3 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
"İlkeler"
başlıklı 4 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"Uygulama
esasları" başlıklı 5 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Uygulama
makamları" başlıklı 6 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Bilgi isteme,
bilgilerin doğruluğunu araştırma, kontrol ve saklama" başlıklı 7 nci
maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul
edilmiştir.
"Cevap verme
yükümlülüğü" başlıklı 8 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"İdarî verilere
erişim" başlıklı 9 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Ulusal kayıt
sistemleri" başlıklı 10 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Sınıflamalar"
başlıklı 11 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"İstatistik
sonuçlarına erişim" başlıklı 12 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Gizli veriler"
başlıklı 13 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul
etmeyenler... Kabul edilmiştir.
"Bireysel verilerin
kullanımı" başlıklı 14 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler...
Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.
"İstatistikî
birimlerin hakları" başlıklı 15 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri,
birinci bölüm üzerindeki görüşmeler tamamlanmıştır; ikinci bölüm üzerindeki
görüşmelere başlıyoruz.
İkinci bölüm 16 ilâ 44
üncü maddeleri kapsamaktadır.
İkinci bölüm üzerinde söz
talebi yoktur.
İkinci bölüm üzerindeki
görüşmeler tamamlanmıştır.
Şimdi, ikinci bölümde yer
alan maddeleri, varsa o maddeler üzerindeki önerge işlemlerini yaptıktan sonra
ayrı ayrı oylarınıza sunacağım.
"Türkiye İstatistik
Kurumu" başlıklı 16 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler...
Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.
"Bilimsel ve teknik
özerklik" başlıklı 17 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler...
Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.
"Türkiye İstatistik
Kurumunun görev ve yetkileri" başlıklı 18 inci maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.
"Teşkilat"
başlıklı 19 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul
etmeyenler... Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri,
"İstatistik Konseyi" başlıklı 20 nci madde üzerindeki işarî oylamayı,
2 dakikalık süre vererek, elektronik oylama cihazıyla yapacağım.
Oylama işlemini
başlatıyorum.
(Elektronik cihazla
oylama yapıldı)
BAŞKAN - Madde kabul
edilmiştir; karar yetersayısı vardır.
"Başkanlık
teşkilatı" başlıklı 21 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Başkan"
başlıklı 22 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"Başkanlığa atanma
şartları ve usulü" başlıklı 23 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Başkan
Yardımcıları" başlıklı 24 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Ana hizmet
birimleri" başlıklı 25 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Ulusal Hesaplar ve
Ekonomik Göstergeler Daire Başkanlığı" başlıklı 26 ncı maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Tarım ve Çevre
İstatistikleri Daire Başkanlığı" başlıklı 27 nci maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Sanayi ve İş
İstatistikleri Daire Başkanlığı" başlıklı 28 inci maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Sosyal
İstatistikler Daire Başkanlığı" başlıklı 29 uncu maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Yöntem
Araştırmaları Daire Başkanlığı" başlıklı 30 uncu maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Dış İlişkiler Daire
Başkanlığı" başlıklı 31 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Yayın ve Bilgi
Dağıtım Daire Başkanlığı" başlıklı 32 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Bilgi ve İletişim
Teknolojileri Daire Başkanlığı" başlıklı 33 üncü maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Danışma
birimleri" başlıklı 34 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Strateji Geliştirme
Daire Başkanlığı" başlıklı 35 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Hukuk
Müşavirliği" başlıklı 36 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Basın ve Halkla
İlişkiler Müşavirliği" başlıklı 37 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Yardımcı hizmet
birimleri" başlıklı 38 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"İnsan Kaynakları
Daire Başkanlığı" başlıklı 39 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Destek Hizmetleri
Daire Başkanlığı" başlıklı 40 ıncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Veri Kalite Kontrol
Kurulu" başlıklı 41 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Yayın ve Dağıtım
Kurulu" başlıklı 42 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Danışma kurulları,
özel ihtisas komisyonları ve inceleme-araştırma grupları" başlıklı 43 üncü
maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul
edilmiştir.
"Taşra
teşkilatı" başlıklı 44 üncü maddeyi ekli (II) sayılı cetvelle birlikte
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri,
üçüncü bölüm üzerindeki görüşmelere başlıyoruz.
Üçüncü bölüm 45 ilâ 60
ıncı maddeleri kapsamaktadır.
Üçüncü bölüm üzerinde söz
talebi yoktur.
Üçüncü bölüm üzerindeki
görüşmeler tamamlanmıştır.
Şimdi, üçüncü bölümde yer
alan maddeleri, varsa o madde üzerindeki önerge işlemlerini yaptıktan sonra
ayrı ayrı oylarınıza sunacağım.
"Personel rejimi ve
fazla çalışma" başlıklı 45 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Türkiye İstatistik
Kurumu Uzman Yardımcılığı ve Uzmanlığına atanma" başlıklı 46 ncı maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Kamu kurum ve kuruluşlarından
personelin görevlendirilmesi" başlıklı 47 nci maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Sayım komiteleri ve
görevlendirme" başlıklı 48 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Ödemeler"
başlıklı 49 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"Yöneticilerin
sorumlulukları" başlıklı 50 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Uluslararası
işbirliği" başlıklı 51 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Yetki devri"
başlıklı 52 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"Ceza hükümleri"
başlıklı 53 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"İdarî para
cezaları" başlıklı 54 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Döner Sermaye
İşletmesi" başlıklı 55 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Atama"
başlıklı 56 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"Değiştirilen
hükümler" başlıklı 57 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Yürürlükten
kaldırılan ve uygulanmayacak hükümler" başlıklı 58 inci maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 1'i
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 2'yi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 3 üzerinde 1
adet önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan Türkiye
İstatistik Kanunu Tasarısının geçici 3 üncü maddesiyle ihdas edilen I. Sayılı
listenin Taşra Teşkilatına ilişkin bölümünün THS Mühendis kadrosundan sonra
gelen GİH Bölge Müdürü kadrolarının listeden çıkarılması arz ve teklif olunur.
|
|
Faruk Çelik |
Mehmet Ceylan |
Mikail Arslan |
|
|
Bursa |
Karabük |
Kırşehir |
|
|
İbrahim Köşdere |
|
Alim Tunç |
|
|
Çanakkale |
|
Uşak |
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) - Uygun görüşle takdire bırakıyoruz.
BAŞKAN - Hükümet?..
DEVLET BAKANI BEŞİR
ATALAY (Ankara) - Katılıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN - Gerekçeyi
okutuyorum:
Gerekçe:
Söz konusu listede Bölge
Müdürü kadrosuna ilişkin ibare mükerrer yazılmıştır.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Kabul edilen önerge
istikametinde geçici madde 3'ü, ekli (I) Sayılı listeyle birlikte oylarınıza
arz ediyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 4'ü
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 5'i
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 6'yı
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 7'yi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 8'i
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 9'u
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 10'u
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 11 üzerinde
1 adet önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan Türkiye
İstatistik Kanunu Tasarısının geçici 11 inci maddesinin tasarı metninden
çıkarılmasını arz ve teklif ederiz.
|
|
Faruk Çelik |
İrfan Gündüz |
Mehmet Çiçek |
|
|
Bursa |
İstanbul |
Yozgat |
|
|
Selahattin
Dağ |
|
Abdullah Erdem Cantimur |
|
|
Mardin |
|
Kütahya |
BAŞKAN - Komisyon,
önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) - Uygun görüşle katılıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN - Hükümet önergeye
katılıyor mu?..
DEVLET BAKANI BEŞİR
ATALAY (Ankara) - Katılıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçeyi okutuyorum:
Gerekçe:
Türk Ceza Kanunu 1 Haziran
2005 tarihinde yürürlüğe girmiş bulunduğundan bu geçici maddeye gerek
kalmamıştır.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir; geçici
madde 11, tasarı metinden çıkarılmıştır.
59 uncu madde üzerinde 1
adet önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Genel Kurulda
görüşülmekte olan Türkiye İstatistik Kanunu Tasarısının 59 uncu maddesinin
aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
"Madde 59. - Bu
Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer."
|
|
Faruk Çelik |
İrfan Gündüz |
Selahattin Beyribey |
|
|
Bursa |
İstanbul |
Kars |
|
|
Selahattin
Dağ |
Abdullah Erdem Cantimur |
Mehmet Çiçek |
|
|
Mardin |
Kütahya |
Yozgat |
BAŞKAN - Komisyon,
önergeye katılıyor mu?..
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) - Takdire bırakıyoruz.
BAŞKAN - Hükümet?..
DEVLET BAKANI BEŞİR
ATALAY (Ankara) - Katılıyoruz Sayın Başkan.
Gerekçeyi okutuyorum:
Gerekçe:
Tasarının Plan ve Bütçe
Komisyonunda görüşülmesinden sonra Türk Ceza Kanunu 1 Haziran 2005 tarihinde
yürürlüğe girdiğinden 59 uncu maddenin bu kanuna bağlı olması nedeniyle, ayırım
yapmaya gerek kalmamıştır.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
Kabul edilen önerge
istikametinde "Yürürlük" başlıklı madde 59'u oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Yürütme"
başlıklı 60 ıncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri,
tasarının görüşmeleri tamamlanmıştır. Tasarının tümünü oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Tasarı kabul edilmiş ve kanunlaşmıştır; Devlet
İstatistik Enstitüsü Başkanlığı ve ülkemiz için hayırlar getirmesini diliyorum.
DEVLET BAKANI BEŞİR ATALAY
(Ankara) - Sayın Başkan…
BAŞKAN - Buyurun Sayın
Bakanım.
DEVLET BAKANI BEŞİR
ATALAY (Ankara) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ben de çok teşekkür
ediyorum.
Türkiye İstatistik
Kurumunun Teşkilat Kanununu desteklediniz, kanunlaştırdınız; ülkemiz için
hayırlı olsun diyorum; saygılarımla selamlıyorum tekrar. (AK Parti sıralarından
alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim
Sayın Bakanım.
5 inci sıraya alınan
Çocukları Koruma Kanunu Tasarısı ve Adalet Komisyonu raporunun görüşmelerine
başlıyoruz.
5.- Çocukları Koruma Kanunu Tasarısı ve Adalet Komisyonu
Raporu (1/991) (S. Sayısı: 963) (x)
BAŞKAN - Komisyon?...
Yerinde.
Hükümet?.. Yerinde.
Komisyon raporu 963 sıra
sayısıyla bastırılıp dağıtılmıştır.
Sayın milletvekilleri,
alınan karar gereğince bu tasarı İçtüzüğün 91 inci maddesi kapsamında
görüşülecektir. Bu nedenle tasarı, tümü üzerendeki görüşmeler tamamlanıp
maddelerine geçilmesi kabul edildikten sonra bölümler halinde görüşülecek ve o
bölümde yer alan maddeler ayrı ayrı oylanacaktır.
(x) 963 S. Sayılı Basmayazı tutanağa eklidir.
Tasarının tümü üzerinde,
gruplar adına konuşma talebi yok.
Şahısları adına, İstanbul
Milletvekili Mustafa Ataş, Diyarbakır Milletvekili İrfan Rıza Yazıcıoğlu,
Samsun Milletvekili Haluk Koç ve Denizli Milletvekili Ümmet Kandoğan'ın söz
talepleri vardır.
Konuşma talebi var mı
efendim?.. Yok.
Tasarının tümü üzerindeki
görüşmeler tamamlanmıştır.
Maddelerine geçilmesini
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Şimdi birinci bölümün
görüşmelerine başlıyoruz.
Birinci bölüm 1 ilâ 24
üncü maddeleri kapsamaktadır.
Birinci bölüm üzerinde,
İstanbul Milletvekili Mustafa Ataş, Diyarbakır Milletvekili İrfan Yazıcıoğlu ve
Samsun Milletvekili Haluk Koç'un söz talepleri vardır.
Milletvekili
arkadaşlarımızdan konuşmak isteyen?.. Yok.
Birinci bölüm üzerinde
söz talebi yoktur; görüşmeler tamamlanmıştır.
Birinci Bölümde yer alan
maddeleri ayrı ayrı oylarınıza sunacağım, madde üzerinde önerge varsa, o
maddeyi, önerge işlemini yaptıktan sonra oya sunacağım.
Amaç, Kapsam, Temel
İlkeler, Koruyucu ve Destekleyici Tedbirler esaslı "Amaç" başlıklı 1
inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul
edilmiştir.
"Kapsam"
başlıklı 2 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"Tanımlar"
başlıklı 3 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"Temel ilkeler"
başlıklı 4 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"Koruyucu ve
destekleyici tedbirler" başlıklı 5 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Kuruma
başvuru" başlıklı 6 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Koruyucu ve
destekleyici tedbir kararı alınması" başlıklı 7 nci maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Tedbirlerde
yetki" başlıklı 8 inci maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Acil korunma kararı
alınması" başlıklı 9 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Bakım ve barınma
kararlarının yerine getirilmesi" başlıklı 10 uncu maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Çocuklara özgü
güvenlik tedbiri" başlıklı 11 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Akıl
hastalığı" başlıklı 12 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Tedbir kararlarında
usul" başlıklı 13 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Kanun yolu"
başlıklı 14 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"Soruşturma"
başlıklı 15 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"Çocuğun gözaltında
tutulması" başlıklı 16 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"İştirak halinde
işlenen suçlar" başlıklı 17 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Çocuğun nakli"
başlıklı 18 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"Kamu davasının
açılmasının ertelenmesi" başlıklı 19 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Adlî kontrol"
başlıklı 20 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"Tutuklama
yasağı" başlıklı 21 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Duruşma"
başlıklı 22 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"Hükmün açıklanmasının
geri bırakılması" başlıklı 23 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Uzlaşma"
başlıklı 24 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
Birinci bölüm üzerindeki
görüşmeler tamamlanmıştır.
İkinci bölüm üzerindeki
görüşmelere başlıyoruz.
İkinci bölüm 25 ilâ 50
nci maddeleri kapsamaktadır.
İkinci bölüm üzerinde,
Hükümet adına Adalet Bakanı Sayın Cemil Çiçek; buyurun. (AK Parti sıralarından
alkışlar)
ADALET BAKANI CEMİL ÇİÇEK
(Ankara) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan tasarı,
çocukların korunmasıyla alakalı bir tasarıdır. Türkiye Büyük Millet Meclisi,
bir süre evvel, Birleşmiş Milletler Çocuk Hakları Sözleşmesini kabul etmiştir. Dolayısıyla,
bugün görüşmekte olduğumuz ve ikinci bölümünü biraz sonra değerlendireceğimiz
bu tasarıyla, aslında, Türkiye, uluslararası bir taahhüdünü yerine
getirmektedir. Çocuk Hakları Sözleşmesinden doğan yükümlülüklerin iç hukukumuza
uyarlanması söz konusu olmaktadır.
Biliyoruz ki, ülkemizde
de, son zamanlarda çocukların suça itilmesi, suçta kullanılması giderek boyut
kazanmaktadır. Klasik yöntemlerle, klasik soruşturma ve kovuşturma
yöntemleriyle çocukları suçtan koruma imkânı söz konusu olmamaktadır. Evvela,
bu suçların işlenmesinde, çocuğun çevresinin, yetiştiği aile ortamının önemli
rolü olduğu gibi, içinden geçtiğimiz sürecin, ekonomik sıkıntıların ve başkaca
sebeplerin de, çocuğun özellikle erginlik çağlarındaki ruhî durumu da suç
işlenmesinde önemli bir etken olarak gözükmektedir. Dolayısıyla, çok değişik
sebeplerden dolayı suç işlemek durumunda kalan bu çocukların topluma
kazandırılması, yetişkin insanlara mahsus yöntemlerle, soruşturma ve kovuşturma
yöntemleriyle, yargılama usulleriyle gerçekleştirilmesi doğrusu yeterli faydayı
da temin etmemektedir. Genellikle toplumsal anlayış olarak, birileri bir suç
işlediği zaman, biz isteriz ki "bunu atalım içeriye, ağzını bellesin, bir
daha bu suçları işlemesin"; bu neviden yaklaşımların, maalesef, geriye
dönük uygulamalardan da görüyoruz ki, istenilen neticeyi vermediği ortadadır.
Onun için, çocuk suçluları bakımından, hem yargılanması, soruşturulması,
kovuşturulması hem de bu işlemleri yapacak olan savcılarımızın ve
mahkemelerimizin o anlamda özel donanımlara sahip olmaları gerektiği gibi,
ayrıca, çocuğun topluma kazandırılabilmesi açısından da birkısım müşavirlik
hizmetlerinin de kendisine sağlanması gerekmektedir.
Esas itibariyle, bu
getirdiğimiz tasarı -ki, biraz sonra ikinci bölümü üzerinde değerlendirme
yapacağız- Adalet Komisyonunun da büyük katkısıyla huzurunuza gelmiştir. Orada
bulunan arkadaşlarımız da, bu yasayı fevkalade olumlu ve çağdaş bir yasa olarak
kabul etmiş, bu yönde önemli katkıları sağlamışlardır.
Bu yasanın çıkmış
olmasıyla birlikte, çocuk adaleti bakımından çok önemli bir adımı atmış
olacağız. Hiç şüphesiz, uygulamada zaman zaman bazı sorunlarımız olacak; ama,
yepyeni bir anlayışla, çocuk suçluluğuna bir bakış açısı getirmesi, soruşturma,
kovuşturma ve bunları yürütecek olan makamların birkısım müşavirlik
hizmetlerinden yararlanmış olmaları, bununla ilgili gerekli imkânın sağlanmış
olması, gerçekten çocuk adaleti açısından çok önemli bir merhaleyi teşkil
etmektedir. Meclisinizin bu noktadaki desteği, hiç şüphesiz, bu adımın atılmasında
da önemli bir katkı sağlamış olacaktır.
Bu düşünceyle, hepinize
saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür
ediyorum Sayın Bakanım.
Bölüm üzerinde başka söz
talebi?.. Yok.
"Mahkemelerin
kuruluşu" başlıklı 25 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Mahkemelerin
görevi" başlıklı 26 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Mahkemelerin yargı
çevresi" başlıklı 27 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Hâkimlerin
atanmaları" başlıklı 28 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Cumhuriyet
savcılığı çocuk bürosu" başlıklı 29 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Çocuk bürosunun
görevleri" başlıklı 30 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Kolluğun çocuk
birimi" başlıklı 31 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Görevlilerin
eğitimleri" başlıklı 32 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Sosyal çalışma
görevlileri" başlıklı 33 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Sosyal çalışma
görevlilerinin görevleri" başlıklı 34 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Sosyal
inceleme" başlıklı 35 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Denetim altına alma
kararı" başlıklı 36 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Denetim
görevlisinin görevlendirilmesi" başlıklı 37 nci maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Denetim
görevlisinin görevleri" başlıklı 38 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Denetim planı ve
raporu" başlıklı 39 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Denetimin sona
ermesi" başlıklı 40 ıncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Sosyal inceleme ve
denetim raporları hakkında bilgi edinme" başlıklı 41 inci maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Uygulanacak
hükümler" başlıklı 42 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Çocuğun giderleri" başlıklı 43
üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul
edilmiştir.
"Kamu
görevlisi" başlıklı 44 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Kurumlar"
başlıklı 45 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"Kadrolar"
başlıklı 46 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"Yönetmelik"
başlıklı 47 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"Yürürlükten
kaldırılan hükümler" başlıklı 48 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 1'i
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
"Yürürlük"
başlıklı 49 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
"Yürütme"
başlıklı 50 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
Saygıdeğer milletvekili
arkadaşlarım, tasarının görüşmeleri tamamlanmıştır.
Tasarının tümünü
oylarınıza arz ediyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Tasarı kabul edilmiş
ve kanunlaşmıştır.
Sayın Bakanım, buyurun.
ADALET BAKANI CEMİL ÇİÇEK
(Ankara) - Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; inanıyorum ki, çocukların
korunmasıyla ilgili çıkardığımız bu yasa, kendi alanındaki en önemli yasadır.
Dolayısıyla, çocuklarımızın suçtan korunması, suç işleyenler varsa bunların
topluma kazandırılması noktasındaki bugünkü katkınız her türlü takdirin üzerindedir.
Bundan dolayı, hepinize teşekkür ediyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Sayın
milletvekilleri, 14.20'de toplanmak üzere birleşime ara veriyorum.
Kapanma Saati: 13.48
ÜÇÜNCÜ
OTURUM
Açılma
Saati: 14.30
BAŞKAN:
Başkanvekili Nevzat PAKDİL
KÂTİP
ÜYELER: Harun TÜFEKCİ (Konya), Türkân MİÇOOĞULLARI (İzmir)
BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, Türkiye
Büyük Millet Meclisinin 125 inci Birleşiminin Üçüncü Oturumunu açıyorum.
6 ncı sırada yer alan, Bursa Milletvekili
M. Altan Karapaşaoğlu'nun, 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununa Bir Ek
Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe Komisyonu raporunun
görüşmelerine başlıyoruz.
6.- Bursa
Milletvekili M. Altan Karapaşaoğlu'nun; 3359 Sayılı Sağlık Hizmetleri Temel
Kanununa Bir Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe
Komisyonu Raporu (2/540) (S. Sayısı: 961) (x)
BAŞKAN - Komisyon ve Hükümet burada.
Komisyon raporu 961 sıra sayısıyla
bastırılıp dağıtılmıştır.
Teklifin tümü üzerinde gruplar adına söz
talebi yok.
Şahısları adına; İstanbul Milletvekili
İnci Özdemir, Eskişehir Milletvekili Fahri Keskin, Denizli Milletvekili Ümmet
Kandoğan.
Sayın Keskin, konuşacak mısınız efendim?
FAHRİ KESKİN (Eskişehir) - Evet efendim.
BAŞKAN - Buyurun. (AK Parti sıralarından
alkışlar)
FAHRİ KESKİN (Eskişehir) - Sayın Başkan,
değerli milletvekilleri; 3359 sayılı
Sağlık Hizmetleri Temel Kanununa Bir Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi
üzerinde söz almış bulunuyorum; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlarım.
Ülkemizin sağlık altyapısı, fiziksel mekân
olarak değerlendirildiğinde, tüm iyileştirme çalışmalarımıza ve gayretlerimize
rağmen yeterli seviyeye ulaşamamıştır. Mevcut bütçe imkânlarımızla bu fiziksel
kapasite uzun yıllar AB ortalamasının oldukça gerisinde kalacaktır. Sağlığa
ayrılan kaynak artışı bu alanda sağlanan teknolojik gelişmeleri karşılayamaz
duruma getirmektedir.
Ülkemiz, OECD ülkeleri içerisinde yatak
sayıları itibariyle, henüz olması gereken noktanın çok altında bulunmaktadır.
Hatta, Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planında 2005 yılı hedefi olarak 200 000
yatak kapasitesi öngörülmüş iken, halen bu sayı 185 000 yatak seviyesinde
kalmıştır. Bu 185 000 yatak da dünya normlarının çok çok altında bir
standarttadır.
Tıp alanında meydana gelen hızlı değişim
ve gelişim, bütün ülkeleri, sağlık finansmanlarında kaynak arayışı ve
artırışını gündemine getirmiştir. Sisteme prim katkısı sağlayanların azlığı,
zaten pahalı olan sağlık hizmeti sunumunu gittikçe güçleştirmektedir. Kaliteli
fiziksel mekân üretmekte yetersiz kalınmakta, yeni teknoloji ürünü medikal
ekipman sağlanması büyük boyutlu sağlık finansmanı gerektirmektedir.
Ülkemizde sağlığa ayrılan kaynaklar, genel
bütçe oranları içerisinde artış göstermekle birlikte, istenilen düzeyde hizmet
sunumuna yetecek kadar altyapı üretimine imkân vermemektedir. Mevcut duruma
hızlı nüfus artışı da eklendiğinde, bugünkü bütçe imkânlarıyla birlikte,
altyapı finansman sorununun çözümünde uzun bir zamana ihtiyaç duyulacağı
açıktır. Oysa, sağlık ertelenemez, bekletilemez ve önceliği değiştirilemez bir
olgudur.
(x) 961 S. Sayılı Basmayazı tutanağa eklidir.
Bütçe imkânları ve yatırıma ayrılabilen
kaynaklar gözönüne alındığında, sağlık hizmetlerinde kaliteli, adil,
sürdürebilir olanak sunulabilmesi için, altyapı yatırımlarında finansman
ihtiyacının alternatif kaynaklardan hızla karşılanması zorunluluğunu ortaya
çıkarmaktadır. Sorunun çözümünde uygulanabilecek en rasyonel yöntemlerden
birisi, kamu sektörü ile özel sektörün altyapı ve hizmet sunmak amacıyla ortak
yatırım yapmasıdır. Bu esasa, kamu ve özel sektör ortaklığı yatırım modeli
anlamında ifade kullanılmaktadır. Bu şekilde yapıldığı takdirde, kamu ve özel
sektör el ele, özel girişimcilerin sağlık yatırımına kaynak aktarmaları için
gerekli ortamın oluşmasına imkân sağlamaktadır.
Bu tasarıyla, sağlık hizmetleri arzında
karşılaşılabilen zorlukları aşmak için, 49 yılı geçmeyecek şekilde, Sağlık
Bakanlığına, uzun zamana yayılabilecek tesis kiralama imkânı verilmektedir.
Kiralamaya esas tesisler, bakanlıkça
verilecek esaslar dahilinde, ön proje doğrultusunda, geçici girişimci
tarafından sağlanacaktır veya bakanlıkça bedelsiz olarak tahsis edilecek arsa
üzerinde yapılmasına uzun yıllara dayalı kiralama hususu sonucunda Bakanlığın
veya girişimciye bırakılmasının sözleşmede yer alması koşuluyla girişimciye
sunulabilecektir.
Uygulamanın usul ve esaslarının Bakanlar
Kurulunca belirtilmesi, tespiti öngörülmektedir.
Tasarının, ülke yararına, hayırlı olmasını
diler; saygılar sunarım. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Keskin.
Tasarının tümü üzerinde başka söz talebi
yoktur.
Maddelerine geçilmesini oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
1 inci maddeyi okutuyorum:
SAĞLIK
HİZMETLERİ TEMEL KANUNUNA BİR EK MADDE EKLENMESİ
HAKKINDA
KANUN TEKLİFİ
MADDE 1.- 7.5.1987 tarihli ve 3359 sayılı
Sağlık Hizmetleri Temel Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"EK MADDE 7.- Yapılmasının gerekli
olduğuna Yüksek Planlama Kurulu tarafından karar verilen sağlık tesisleri
Sağlık Bakanlığınca verilecek ön proje ve belirlenecek temel standartlar
çerçevesinde, kendisine veya Hazineye ait arsa veya arazi üzerinde ihale ile
belirlenecek gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerine, 49 yılı geçmemek şartıyla
belirli süre ve bedel üzerinden kiralama karşılığı yaptırılabilir.
Bu amaçla Maliye Bakanlığınca ihaleyi
kazananlara bedelsiz arsa veya arazi tahsis edilebilir. Arsa veya arazinin
tahsisi halinde kiralama süresi sonunda arsa veya arazi üzerindeki her türlü
tesis, bütün borç, takyidat ve taahhütlerinden ari, bakımlı, çalışır ve
kullanılabilir durumda bedelsiz olarak Hazineye devredildikten sonra Sağlık
Bakanlığına tahsisi yapılır.
Kira bedeli ve kiralama süresinin
tespitinde; arsa veya arazinin ihaleyi kazanana ait olup olmadığı, bedelsiz
arsa tahsis edilip edilmediği, yatırımın maliyeti, tıbbi donanımın ihaleyi
kazanan tarafından sağlanıp sağlanmadığı, kira konusu binadaki tıbbi hizmetler
dışındaki hizmetler ve alanların işletiminin ihaleyi kazananlara verilip verilmediği
hususları dikkate alınır.
Bu şekilde yapılacak tesislerde kira
bedeli Sağlık Bakanlığı Döner Sermaye İşletmelerince ödenir.
Bu madde kapsamında yapılacak yatırımlarla
ilgili olarak, 36 aylık süreyi geçmemek ve sözleşmede belirlenecek inşaat yapım
süresi ile sınırlı olmak kaydıyla Sağlık Bakanlığı ile gerçek ve özel hukuk
tüzel kişileri arasında yapılacak her türlü iş ve işlemler ile düzenlenecek
kağıtlar 1.7.1964 tarihli ve 488 sayılı Damga Vergisi Kanuna göre alınan damga
vergisi ile 2.7.1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanunu uyarınca alınan
harçlardan müstesnadır.
Bu maddeye göre yapılacak iş ve işlemler
8.9.1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile 4.1.2002 tarihli ve
4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi değildir.
Bu maddenin uygulanmasına ilişkin esas ve
usuller ile ihale yöntemi; gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerinde aranılacak
özellikler, sözleşmelerin kapsamı ve konuya ilişkin diğer hususlar Maliye
Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı ve Hazine müsteşarlıklarınca
müştereken hazırlanarak Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulur."
BAŞKAN - Madde üzerinde, şahısları adına,
İstanbul Milletvekili İnci Özdemir ve Eskişehir Milletvekili Fahri
Keskin'in söz talepleri vardır.
Milletvekillerinin konuşma isteği?.. Yok.
Madde üzerinde 1 adet önerge vardır;
önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan Sağlık Hizmetleri Temel
Kanununa Bir Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifinin 1 inci maddesinin
aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
|
|
Cevdet Erdöl |
İlyas Arslan |
Sedat Kızılcıklı |
|
|
Trabzon |
Yozgat |
Bursa |
|
|
Mustafa Cumur |
Fahri Keskin |
Nusret Bayraktar |
|
|
Trabzon |
Eskişehir |
İstanbul |
|
|
Mehmet Sekmen |
|
Mehmet Fehmi Uyanık |
|
|
İstanbul |
|
Diyarbakır |
Madde 1.- 7.5.1987 tarihli
ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"Ek Madde 3.-
Yapılmasının gerekli olduğuna Yüksek Planlama Kurulu tarafından karar verilen
sağlık tesisleri, Sağlık Bakanlığınca verilecek ön proje ve belirlenecek temel
standartlar çerçevesinde, kendisine veya Hazineye ait taşınmazlar üzerinde
ihale ile belirlenecek gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerine, 49 yılı
geçmemek şartıyla belirli süre ve bedel üzerinden kiralama karşılığı
yaptırılabilir.
Bu amaçla Maliye Bakanlığınca,
gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerine Hazineye ait taşınmazlar bedelsiz
devredilebilir. Bu taşınmazların sözleşme süresince amacı dışında
kullanılmayacağına, Maliye ve Sağlık Bakanlıklarından izin alınmaksızın
devredilemeyeceğine dair tapu kütüğüne şerh konulur.
Kira bedeli ve kiralama
süresinin tespitinde; taşınmazın gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerine ait
olup olmadığı, bedelsiz Hazine taşınmazı devredilip devredilmediği, yatırımın
maliyeti, tıbbi donanımın bu kişiler tarafından sağlanıp sağlanmayacağı,
kiralama konusu taşınmaz ve üzerindeki sağlık tesislerinde tıbbî hizmetler
dışındaki hizmetlerin ve alanların işletilmesinin kiralayana verilip
verilmeyeceği hususları dikkate alınır.
Bu şekilde yapılacak
kiralama işlemlerine ait kira bedelleri Sağlık Bakanlığına bağlı Döner Sermaye
İşletmelerince ödenir.
Sağlık Bakanlığının
kullanımında bulunan sağlık tesislerinin, öngörülecek proje ve belirlenecek
esaslar doğrultusunda yenilenmesi; tesislerdeki tıbbi hizmet alanları dışındaki
hizmet ve alanların işletilmesi karşılığında, sözleşmeyle gerçek veya özel
hukuk tüzel kişilerine yaptırılabilir.
Bu madde kapsamında
yapılacak yatırımlarla ilgili olarak, 36 aylık süreyi geçmemek ve sözleşmede
belirlenecek inşaat yapım süresi ile sınırlı olmak kaydıyla, Sağlık Bakanlığı
ile gerçek veya özel hukuk tüzel kişileri arasında yapılacak her türlü iş ve
işlemler ile düzenlenecek kâğıtlar, 1.7.1964 tarihli ve 488 sayılı Damga
Vergisi Kanununa göre alınan damga vergisi ile 2.7.1964 tarihli ve 492 sayılı
Harçlar Kanunu uyarınca alınan harçlardan müstesnadır.
Bu maddeye göre yapılacak
iş ve işlemler, 8.9.1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile
4.1.2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi değildir.
Bu maddenin uygulanmasına
ilişkin esas ve usuller ile ihale yöntemi; gerçek veya özel hukuk tüzel
kişilerinde aranılacak nitelikler, sözleşmelerin kapsamı ve konuya ilişkin
diğer hususlar Maliye Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı ve
Hazine Müsteşarlıklarınca müştereken hazırlanarak Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulur."
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) - Takdire bırakıyoruz Sayın Başkanım.
BAŞKAN - Hükümet?..
SAĞLIK BAKANI RECEP AKDAĞ
(Erzurum) - Katılıyoruz Sayın Başkanım.
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) - Sayın Başkan, Ek Madde 7 olarak…
BAŞKAN - Ek Madde 7
olacak, tamam; gerekli düzeltme yapılacaktır.
Gerekçeyi okutuyorum:
Gerekçe:
Madde içerisinde geçen ve
aynı anlamda kullanılan ifadelerin anlam bütünlüğü açısından uyumlaştırılması,
5220 sayılı Kanunla
Sağlık Hizmetleri Temel Kanununda yapılan değişiklik çerçevesinde sağlık
hizmetlerinin finansmanı için Hazine arazilerinin satışına yönelik düzenleme
yapıldığı gözönüne alınarak, sağlık hizmetlerinde kullanılabilecek
standartlarda tesisler yapmaları şartıyla gerçek veya özel hukuk
tüzelkişilerine bedelsiz arsa verilmesine ve kiralama süresi sonunda arazinin
üzerindeki tesislerle birlikte gerçek veya özel hukuk tüzelkişilerine devrine
imkân tanınması,
Sözleşme süresince söz
konusu tesislerin Maliye Bakanlığı ile Sağlık Bakanlığının izni olmadan
başkasına devredilemeyeceğinin tapu kütüğüne işlenmesi,
Mevcut sağlık
tesislerinin de özel sektör tarafından yenilenebilmesi, g
Gereğinden hareketle
madde yeniden düzenlenmiştir.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Sayın milletvekilleri,
Kâtip Üyeler arasındaki ihtilaftan dolayı, işarî oylamayı elektronik oylama
cihazıyla yapacağım.
Oylama için 3 dakika süre
veriyorum.
Oylama işlemini
başlatıyorum.
(Elektronik cihazla
oylama yapıldı)
BAŞKAN - Sayın
milletvekilleri, önerge kabul edilmiştir; karar yetersayısı vardır.
Kabul edilen önerge
istikametinde 1 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2.- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Madde üzerinde,
şahısları adına, İstanbul Milletvekili İnci Özdemir, Eskişehir Milletvekili
Fahri Keskin...
Söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi
okutuyorum:
MADDE 3.- Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
Madde üzerinde söz
talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri,
teklifin tümü açıkoylamaya tabidir.
Açıkoylamanın şekli
hakkında Genel Kurulun kararını alacağım.
Açıkoylamanın elektronik
oylama cihazıyla yapılmasını oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Oylama için 3 dakika süre
vereceğim. Bu süre içerisinde sisteme giremeyen üyelerin teknik personelden
yardım istemelerini; bu yardıma rağmen de sisteme giremeyen üyelerin, oy
pusulalarını, oylama için öngörülen 3 dakikalık süre içerisinde Başkanlığa
ulaştırmalarını rica ediyorum.
Ayrıca, vekâleten oy
kullanacak sayın bakanlar var ise, hangi bakana vekâleten oy kullandığını,
oyunun rengini ve kendisinin ad ve soyadı ile imzasını da taşıyan oy
pusulasını, yine, oylama için öngörülen 3 dakikalık süre içerisinde Başkanlığa
ulaştırmalarını rica ediyorum.
Oylama işlemini
başlatıyorum.
(Elektronik cihazla
oylama yapıldı)
BAŞKAN - 3359 sayılı
Sağlık Hizmetleri Temel Kanununa Bir Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanun
Teklifinin açık oylama sonucunu açıklıyorum:
Kullanılan oy sayısı :
235
Kabul : 235 (x)
Böylece, teklif kabul
edilmiş ve kanunlaşmıştır; hayırlı ve uğurlu olmasını temenni ediyorum.
7 nci sıraya alınan,
Yalova Milletvekili Şükrü Önder'in, Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Teklifi ile İçişleri Komisyonu raporunun görüşmelerine başlıyoruz.
7.-Yalova Milletvekili Şükrü Önder'in; Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile İçişleri Komisyonu Raporu (2/546)
(S. Sayısı: 962) (xx)
BAŞKAN - Komisyon ve
Hükümet yerinde.
Komisyon raporu 962 sıra
sayısıyla bastırılıp dağıtılmıştır.
Teklifin tümü üzerinde
gruplar adına söz talebi yoktur.
Şahısları adına, Erzurum
Milletvekili Mücahit Daloğlu, Çankırı Milletvekili Tevfik Akbak, Denizli
Milletvekili Ümmet Kandoğan, Ankara Milletvekili Ersönmez Yarbay, İstanbul
Milletvekili Recep Koral.
Sayın Daloğlu?.. Yok.
Sayın Akbak?.. Yok.
Sayın Kandoğan?.. Yok.
Sayın Yarbay?..
ERSÖNMEZ YARBAY (Ankara)
- Konuşacağım Sayın Başkan.
BAŞKAN - Konuşacaksınız.
Buyurun.
(x) Açıkoylama
kesin sonuçlarını gösteren tablo tutanağın sonuna eklidir.
(xx) 962 S. Sayılı Basmayazı tutanağa eklidir.
ERSÖNMEZ YARBAY (Ankara)
- Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Yalova Milletvekili Şükrü Önder'in, Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi üzerinde söz almış
bulunuyorum.
Bu sabah Danışma Kurulu
üzerinde yapmış olduğum konuşmada bazı yanlış anlaşılmaların olduğunu da
anladım. Önemli olan, ne söylemek istediğiniz değil, karşı taraftan nasıl
algılandığınızdır. Bazı arkadaşlarımız "efendim, bu Meclis meşru değil
mi" dedi. Ben, Meclis meşru değil demedim. Bu Meclisin içerisindeyim ve…
BAŞKAN- Sayın Yarbay,
mikrofona biraz yakın durur musunuz; konuşmalarınız anlaşılmıyor.
ERSÖNMEZ YARBAY
(Devamla)- Bu Meclis meşru değil demedim; bilakis, bu Meclisin içerisindeyiz.
Bu Meclis, Anayasaya ve yasalara uygun olarak seçilip gelmiştir, görevi
başındadır; ancak, ben, ileride, eğer, Meclis, bu şekilde, muhalefet partileri
olmadan çalışmaya devam ettiği takdirde, yapılan çalışmalardan dolayı başkaları
meşruluk tartışması açar demek istiyorum. O tartışmaya biz meydan vermemeliyiz,
onu söylemeye çalıştım; yoksa, elbette ki, Meclisimiz meşru ve meşru olarak da
ilânihaye inşallah devam edecek Türkiye Cumhuriyeti olduğu müddetçe.
Bir diğer konu da, yine,
bazı arkadaşlarımız, oy verirken el kaldırıp, indirme konusunda… Ben, el
kaldırıp indirmeyi küçümsemiyorum; ancak, muhalefet partileri olmadan el
kaldırıp indirmenin fazla bir anlamı olmayacağını ifade etmek istedim. Onu da,
yine, bu şekilde düzeltmek istiyorum.
Şimdi, yine, şikâyetim
var, bu kanun teklifi üzerinde de şikâyetim var. Bu kanun teklifi çok önemli
bir kanun teklifi. Daha önce, Ceza Kanununu, Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununu
görüşürken, o zaman, suçluların izlenmesiyle ilgili telefon dinlemeleri
konusunda, faks, telefon, elektronik dinleme, fotoğraf alma, izleme konusunda
bir düzenleme yapmıştık; o, suçlularla ilgiliydi. Bu kanun teklifi, ortada suç
yok, hiçbir suç yok; ama, suç işlemesi muhtemel olanlara karşı getirilen bir
düzenlemedir ve bu düzenlemeyle birlikte, tabiî, Emniyet Teşkilatı, MİT,
Jandarma Komutanlığı, suç işlemesi muhtemel veya suç işleyebileceği öngörülen
kişileri, işte, terör suçu, organize suçlar gibi konularda
dinleyebileceklerdir.
Benim bu telefon
dinlemelerinden de bir rahatsızlığım yok; ancak, korkum şu: Maalesef,
Türkiye'de, geçmişte telefon dinlemeleri, terörle mücadelede ve başka organize
suçlarla mücadelede kullanılmaktan ziyade, siyasî iktidarlarla ilgili konularda
kullanılmaya çalışıldı. Dolayısıyla, bu konu uzun yıllar Türkiye'de tartışıldı
ve bazen de, belki haklı belki haksız olarak devlet görevlileri suçlandı.
Onun için, bu kanun çok
hızlı bir şekilde Meclis gündemine getirildi. 21 Haziranda kanun teklifi olarak
Meclise verilmiş. 24 Haziranda İçişleri Komisyonu toplanmış, komisyon,
altkomisyona havale etmiş. Üç gün sonra, 27 Haziranda altkomisyon raporu gelmiş
ve altkomisyon, İçişleri Komisyonunun raporunu hazırlamış. Daha sonra, bir
Danışma Kurulu önerisiyle gündemin ön sıralarına alınmış ve şimdi de
görüşüyoruz.
Bu kanun o kadar temel
bir kanun ki, siyasî partiler, Türkiye gerçeklerinde oy almamız, oy alınması,
Meclislerin oluşturulması önemli; ama, kimin iktidar olacağı bence bu kanunda
yazılı. Yani, gerçek iktidar kimdir, Türkiye'de gerçek iktidar kim, bu kanunda
yazılıdır; çünkü, iktidar demek, bilgi demektir ve güç demektir. Bilgi akışı
nasıl oluyor; yani, telefonlar dinlendi, o telefonlar dinlendikten sonra bu
bilgiler kime geliyor ve kim değerlendiriyor ve bu değerlendirmeden sonra kim
karar veriyor? Bu dinlemeler yapılırken, ilkönce hâkim kararı, şimdi bütün
yetkililer, jandarma komutanları, emniyet müdürleri, Millî İstihbarat
Teşkilatının birimlerine dinleme yetkisi veriyoruz. Pekâlâ, bu dinlemeler,
acaba, sağlıklı bir şekilde yukarıya doğru akacak mı akmayacak mı? Bunun
denetim mekanizmaları var mı yok mu? Yani, burada bir konu var "bir merkez
tarafından düzenlenir" diyor; bir şey yapın, Başbakanlık tarafından,
polis, merkez tarafından izlenir... Şimdi, bu merkez için de, kanunun son
maddesinde "bu merkez en geç altı ay içerisinde kurulur" diyor.
Bakın, burasına dikkatinizi çekmek istiyorum. En geç altı ay içerisinde
kurulur; fakat "en geç" kelimesinin arkasına… "En geç" ne
demek? Bir mecburiyettir en geç; fakat "en geç" kelimesinden sonra
gelen paragrafta "Bakanlar Kurulu bu süreyi uzatabilir" diyor. Şimdi,
Türkiye'de kaç kurum telefon dinliyor; Emniyet dinliyor, Millî İstihbarat
Teşkilatı dinliyor, Jandarma Genel Komutanlığı dinliyor, Genelkurmay Başkanlığı
dinliyor. Dinlemeyen var mı? Amerika da dinliyor belki, onu bilmiyorum;
Amerika, İngiltere, onları bilmiyorum. Rusya… Onları bilmiyorum. Dinlemeyen var
mı?
Pekâlâ, bu dinlenen
bilgiler nerede toplanıyor? Burada bütün dinlenen bilgiler için top
Başbakanlığa atılıyor. Başbakanlık, sadece güvenlikten sorumlu bir yer değil.
Bence, bütün dinlenen bilgiler İçişleri Bakanlığında toplanmalıdır; yani,
Başbakanlık, bu kadar işinin arasında -Başbakan- bu izlemeleri, dinlemeleri
nasıl takip edecek, nasıl denetleyecektir?
Millî İstihbarat
Teşkilatının Müsteşarı tayin edilirken… İşte, iktidar kim Türkiye'de? Burada,
bu soruyu sormamız gerekiyor. İktidar kim Türkiye'de? Millî İstihbarat
Teşkilatı Müsteşarı atanırken kim tayin ediyor? Yani, kimler tayin ediyor Millî
İstihbarat Teşkilatını? Bu iktidar olan grup mu tayin ediyor, yoksa, bu yetki
kimlerle paylaşılıyor? Emniyet Teşkilatı, Jandarma Genel Komutanlığı… Jandarma
Genel Komutanlığının toplamış olduğu bilgiler nasıl bir seyir içerisinde
merkeze iletiliyor?
Değerli arkadaşlarım,
ben, Jandarma, Emniyet, MİT, hepsine teşekkür ediyorum; canları pahasına bu
ülkeyi savunuyorlar, gece gündüz bizim güvenliğimiz için gayret ediyorlar.
Onlardan hiçbir şüphem, onlardan hiçbir şeyim olamaz, onlara görevlerinde
başarılar diliyorum; ama, endişelerim, bu istihbarat bilgilerinin dağınıklığı
içerisinde, kurumlar arasındaki rekabet sebebiyle, ileride, bunların başka
amaçlar için kullanılmasıdır. O başka amaçlar için kullanılmaması için de, bu
kanun teklifinde, yeterince denetim mekanizmaları yoktur.
Bir diğer konu var
burada, o da şu: Bu kanunla ilgili alımlar Devlet İhale Kanununa tabi değildir
deniliyor. Ben, bu imtiyazları, ayrıcalıkları da hiç sevmiyorum. İmtiyazlar ve
ayrıcalıklar olduğu zaman da çok üzülüyorum.
Şimdi, bu Devlet İhale
Kanunu, allahaşkına, kimin için uygulanır; sadece okullar ve sağlıkocakları
için mi veyahut da hastaneler için uygulanan bir kanun… Herkes bu kanundan
istisna! Bütün kuruluşlar, gelen kanunlarda, Devlet İhale Kanunundan muaftır
deniliyor. Pekala, Devlet İhale Kanunu, kötü bir kanunsa, bütün işleri
engelliyorsa, neden düzeltmiyoruz?! Neden, herkes, kendisine bir ayrıcalık, o
kanunda kendisine bir müstağnilik addediyor?! İşte, bütün bunları tartışabilmemiz
için… Bu kanunların, böyle alelacele değil, biraz zamana yayılmış bir şekilde
ve kamuoyunda tartışılmış, ilgili kurumlarda tartışılmış bir şekilde,
olgunlaşmış bir şekilde gelmesi gerekiyor.
Şimdi, ben, bu kanunu
okuduğum zaman, kanunun gerekçesinde şunu görmüyorum; şöyle bir gerekçe
beklerdim şahsen: Efendim, bu telefon dinlemeler sayesinde, mesela, geçen sene
300 tane terörist yakalandı; falan, falan, falan yerdeki olaylar önlendi. Yani,
bir faydasını görmek isterdim; ama, bir istatiskî bilgi yok. Acaba, faydalı mı
zararlı mı? Burada, sadece birtakım sözler var, istatistikî bir bilgi yok.
İstatistikî bilgi olmayınca, biz, bunun faydalı olup olmadığına nasıl karar
verebiliriz?! İstatistikî bilgiler olması lazım, sağlam dayanakları olması
lazım, delilleri olması lazım. Çünkü, burada, insan hak ve özgürlüklerini...
Biz, bütün yurt genelinde binlerce kişiye -bir kişi, iki kişi değil- bu hakkı
veriyoruz; herkese diyoruz, telefonu, faksı, her şeyi açık dinlemeye… Ama,
bununla ilgili olarak, bunun faydası nedir? Kaç kişi yakalanmıştır? Hangi
olaylar önlenmiştir?
Evvelsi gün, Adalet
Bakanlığında bir olay oldu; tabiî, Adalet Bakanımıza geçmiş olsun diyorum. Bu
olayda dikkatimi çeken bir şey var: Polis, fark ediyor. Fark eden polise
teşekkür ediyorum. Polis yakalıyor, kelepçeliyor. Kelepçeleyenlere teşekkür,
sonsuz teşekkür; onlar -önemli bir şekilde- ödüllendirilmelidir. Kelepçelenmiş
bir vatandaş kaçıyor, terörist kaçıyor; olabilir, bir gaflet halidir, olabilir.
Bir eğitim eksikliği görüyorum orada haddizatında, gerçekte bir eğitim
eksikliği görüyorum; çünkü, kelepçelenmiş bir adamın kaçmaması lazım; silahlı
kişidir, olabilir, gaflet halidir…
(Mikrofon otomatik cihaz
tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Sayın Yarbay,
konuşmanızı tamamlar mısınız.
Buyurun.
ERSÖNMEZ YARBAY (Devamla)
- Sonra, bacağından güzel bir şekilde vuruluyor. Vurana da teşekkür ediyorum;
çünkü, tehlikeli bir terörist, bomba yüklü; vurana da teşekkür ediyorum.
Bacaklarından vuruluyor. Şimdi, kolları kelepçeli, bacaklarından vurulmuş bir
adam yerde yatıyor; ama, kafasına kurşun sıkana teşekkür etmiyorum; çünkü, o
zaman savcılara ve hâkimlere görev kalmaz. Bu savcılar ve hâkimler neden var; o
terörist, o sanık yakalansın ve yargılansın ve onun ipuçları, yani bağlantıları
bulunsun… Öldürdükten sonra, ölüler konuşur mu?! Ölüler konuşur mu?!
ALİM TUNÇ (Uşak) -
Konuşur, konuşur, ahrette…
ERSÖNMEZ YARBAY (Devamla)
- Öldürdükten sonra kim konuşacak?! Onun için, biz, aynı zamanda, sağlam
yakalayıp teslim etmeliyiz. Şimdi, o polisimiz, kafasından vuran polisimiz
belki heyecana geldi, belki olayın sıcaklığıyla bu hatayı yaptı; ama, bundan
sonra, bu konuda, Polis Teşkilatının, Emniyet Teşkilatının, Jandarma
Teşkilatının, İstihbarat Teşkilatının eğitimine önem verilmelidir. Bundan
sonra, daha soğukkanlı, daha planlı programlı hareket etmeleri sağlanmalıdır.
Terörle mücadele son
derece zor bir mücadele; ama, terörün tanımı yapılmalıdır. Terörün tanımı
yapılmadan bu mücadeleyi yürüttüğümüz zaman, kimin terörist olduğunu, kimin
terörist olmadığını anlayamayız. Mesela, bu yurt işgal edildi ve biz bu yurdu
savunmak için yollara döküldük; terörist miyiz?.. Ama, bazılarına göre terörist
muamelesi görebiliriz. Bu kanun tasarısında terörün tanımı yok. Terörün tanımı
çok iyi yapılmalıdır. Beline bomba bağlayıp, kendisini öldüren bir insan da
bence teröristtir.
BAŞKAN - Sayın Yarbay,
konuşmanızı tamamlar mısınız.
ERSÖNMEZ YARBAY (Devamla)
- Teşekkür ediyorum.
Sivile, çocuklara,
kimsesizlere ve savaşa bizzat dahil olmayan silahlı güçlere karşı yapılan
eylemler de terörist eylemlerdir. Dolayısıyla, bunların tanımının yapılması
lazım ki, bu kanun bir anlam ifade etsin diyor, hepinize saygılar sunuyorum.
(AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim
Sayın Yarbay.
Teklifin tümü üzerinde,
şahsı adına, İstanbul Milletvekili Sayın Recep Koral; buyurun. (AK Parti
sıralarından alkışlar)
RECEP KORAL (İstanbul) -
Sayın Başkan, değerli arkadaşlar; hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Yalova Milletvekilimiz
Şükrü Önder'in, Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
üzerinde söz almış bulunuyorum.
Bu kanun teklifi, benim
de üyesi bulunduğum İçişleri Komisyonuna gelmişti. İçişleri Komisyonunun
Değerli Başkan ve üyeleri, bu teklifin içerik olarak yetersiz olduğunu -gerek
muhalefet gerekse iktidara mensup üyeler- tespit etmek suretiyle, altkomisyona
gönderdiler.
Altkomisyonda da güzel
bir çalışma yapıldı. Millî İstihbarat Teşkilatı, jandarma ve emniyet mensupları
ile telekomünikasyon, Adalet Bakanlığı ve ilgili kuruluşların yetkilileriyle,
bu konu üzerinde çok yoğun çalışmalar yapıldı. Bu çalışmalar sonrasında da,
konuyla ilgili birkaç bakanımız da bu çalışmalara katkı vermek suretiyle,
teklifteki eksiklikleri giderme konusunda birhayli gayret gösterdik. Ancak,
altkomisyondan gelen rapor, İçişleri Komisyonunda, benim de ayrışık gerekçemle,
birkaç arkadaşımızın ayrışık gerekçesiyle, Altkomisyon Başkanı Sinan Özkan
Beyin, Ali Yüksel Kavuştu Beyin ve benim -AK Parti Grubu olarak- ayrışık
gerekçemle birlikte teklif olarak Meclise indi.
Biz, gerekçelerimizde, biraz
kısa da olsa, eksiklikleri ifade etmeye çalıştık. Kafaları fazla karıştırmak
istemedik; çünkü, gerçekten, temel hak ve hürriyetlerimiz çok önemli. Anayasada
teminat altına alınmış olan bu temel hak ve hürriyetlerin korunması fevkalade
önemli; ama, bu çalışmalar sırasında gördük ki, son TCK değişikliğiyle, suç
oluştuktan sonra savcının kontrolünde yapılan dinleme faaliyetleri dışında, suç
oluşmadan evvel, bazı suçların önceden dinlenme suretiyle oluşumunu ortadan
kaldırabilme mümkünken, bu konuda bir boşluk olduğu görüldü. Bunun da
giderilmesi lazım bir taraftan; çünkü, burada sözü edilen eylemler… Biraz evvel
değerli kardeşimizin söylediği gibi, terörün tanımını en iyi Türkiye biliyor;
yani, terörle ilgili, kaçakçılıkla ilgili, organize suçlarla ilgili, gerek
devletin güvenliğiyle alakalı, bu ülkede yaşayan insanların geleceğiyle alakalı
konularda fevkalade sıkıntı olabilecek çalışmalar var. Bunların, suç oluşmadan
evvel, yani, insanların can kaybına uğramadan evvel tespit edilmesi lazım; bu
konu da bir gerçek. İkisini bir yerde buluşturalım. Nasıl yapacağız bunu;
fevkalade zor bir şey. Gerçekten, bu konuda gayret gösteren Millî İstihbarat
Teşkilatı, jandarma ve emniyet mensupları fevkalade hassas, bunu biliyoruz;
ama, bu ülkede yaşayan sivil toplum, bu ülkede yaşayan insanlar da hassas, bunu
da biliyoruz. Bunları nerede birleştiririz diye çok uzun gayretler oldu ve bu
manada yapılan bu çalışmalarla teklif buraya geldi. Bu gelen teklifteki,
komisyondaki itirazlarımızın daha sonra dikkate alınmak suretiyle, burada, bu
hassasiyet içerisinde olan buradaki milletvekili arkadaşlarımızın hassasiyetine
destek veren arkadaşlarımız, onların sözcüsü olan arkadaşlarımız, Sadullah
Ergin kardeşimiz başta olmak üzere, bu konuda bir çalışma yapmak suretiyle,
biraz sonra sizlerin oylarınıza sunulacak olan önergeler hazırlandı. Bu
önergeler ortaya konulduğunda, bizim ayrışık oy gerekçesi olarak ortaya
koyduğumuz sakıncaların ortadan kaldırıldığını görüyoruz. Dolayısıyla, ben,
bugüne kendimi bu kanunun aleyhinde söz almak üzere hazırlamışken, gelecek
önergelerle bu kanunun lehinde konuşma durumunda buldum ve gelen önergeye de
imza koymak durumunda kaldım. Gerçekten, hassas olunan iki konudaki dengeyi
koruyan bir teklif haline geliyor. Ne oluyor değerli arkadaşlar; gerçekten, bu
konu, başta terörle mücadele, organize suçlar, kaçakçılık, uyuşturucu, benzeri
suçlar ve bu suçlarla mücadele bir şehir merkezinde, bir de kırsal kesimde,
dağda ve gecenin karanlığında oluyor. Bunu yapan güçlerimize mutlaka gereken
destekleri vermek mecburiyetindeyiz. Yani, bir teröristin ölümüne, gerçekten,
insan olarak üzüntü duyuyoruz; birkaç gün önce Adalet Bakanlığı önünde olan
hadise... Gerçekten, insandır neticede, beyninin o şekilde şartlanmasını
kabullenebilmemiz mümkün değil; ama, maalesef, bazıları, insanımızın kafasını,
zihnini bu şekilde bulandırabiliyor. İnsandır, ölümüne üzülürüz; ama, bir
teröriste insanların arka çıkması asla düşünülemez, dünyanın hiçbir yerinde
düşünülemez. Hiçbir devletin, kurumun, şahsın arka çıkmasını düşünemeyiz ve bunlarla
mücadele etmek için de her gün şehit veriyoruz, jandarma şehit veriyor, emniyet
mensuplarımız, güvenlik kuvvetlerimiz; şehit vermeye devam ediyoruz, bundan
sonra da verilecektir, bunun arkası kesilmez; çünkü, devletin devamlılığı için
mutlaka mücadele gerekir. Biz de bu mücadeleye, Meclis olarak, millet adına
destek vermek durumundayız ve gönülden bu desteği vermeye devam edeceğiz. Gerek
Millî İstihbarat Teşkilatının yaptığı çalışmalarla -önleyici bakımdan- gerekse
Jandarma ve Emniyetin bugüne kadar yaptığı çalışmalarla, almış oldukları
tedbirlerle -biraz evvel kardeşimiz söyledi; nelerdi, hangi istihbaratı
yaptılar, neler oldu; komisyona katılma imkânı olsaydı; birkaç tane örneği
güvenlik kuvvetlerimiz verdiler; hangi olayı, ne şekilde istihbarat faaliyetiyle
önlediklerini ifade ettiler- gerçekten de çok ince, çok hassas ve dakik
çalışmalarla bunların önüne geçilebilmiştir.
Ben, buradan, emeği
geçenlere şükranlarımı arz ediyorum. Bundan sonra da yapacakları hizmetlerde
Allah kolaylık versin diye de temennide bulunuyorum.
Değerli arkadaşlar,
evvela, suç oluşmadan evvel, mutlaka, temel hak ve hürriyetlere dokunmadan,
biz, tedbir almak zorundayız. Bu manada da mutlaka dinleme faaliyetleri...
Burada yapılan, evvelemirde, dinleme faaliyetlerinin tek elde toplanması, tek
merkezde toplanması ve bundan da önemlisi, denetim altına alınması...
Denetim, fevkalade önemli
bir hale geliyor. Önergemizde göreceksiniz, gerekse o kurumun içerisinde,
amirler, sıralı amirler, kurum amirleri vasıtasıyla denetim yapılıyor gerekse
ilgili bakanlığın teftiş kurulları vasıtasıyla denetim getiriliyor gerekse
Başbakanlığın görevlendireceği kişi veya komisyonlar vasıtasıyla, işin önemine,
vahametine göre denetim geliyor; yani, ilk defa, bana göre, Türkiye'nin
basınında, kamuoyunda sansasyon yapılan ve fevkalade rahatsız edici ifadelerle
hepimizi üzen konulara esaslı bir denetim getiriliyor.
Değerli arkadaşlar -yine
önergede göreceksiniz- dinleme konusu böylece kontrol altına alındığı gibi,
ayrıca, bu merkez dışında dinleme yapmak suç oluyor. TCK'daki hükümlere göre,
böyle bir dinleme yapılması, TCK hükümlerine göre cezalandırılıyor; aynı
zamanda da bu dinlemeden elde edilen bilgi ve belgeler mahkemelerde delil
yerine geçmiyor. Bu da fevkalade önemlidir ve temel hak ve hürriyetler
açısından da en çok destek vereceğimiz hususlardan bir tanesidir. Gerçi, hâkim
kararıyla dinleme söz konusu; ama, çok acil, çok dakik hadiseler vardır bir
eylemin önlenmesiyle alakalı. Bu konularda da, hâkime 24 saatlik bir sürede
gitme imkânı tanınıyor. Bu 24 saatlik sürenin sonunda, eğer, hâkim, bu
dinlemeyle ilgili karar vermezse, belgeler hemen imha ediliyor. Eğer uygun
görmezse, tekrar, hemen ortadan kaldırılıyor; daha sonra bir fişleme veya bir
biriktirme, bir saklama, bir arşivleme söz konusu olmuyor değerli kardeşlerim.
Bu da temel hak ve hürriyetler bakımından fevkalade önemlidir.
Bu manada,
Telekomünikasyon Üst Kurulu ve telekomünikasyon görevlilerine de fevkalade
hizmet düşüyor. Zaten, şu anda, dinlemede, GSM ile ilgili dinleme faaliyetleri
tek merkezden yapılıyordu. Kabloluları da tek merkeze toplamak suretiyle bir
bütünlük sağlayacak. Ayrıca, TCK'nın 135 inci maddesine göre, mahallinde,
bölgelerde yapılan dinlemeler de ortadan kaldırıyor, onlar da yine tek merkeze
toplanıyor. Böylece, denetim yapılması daha kolay bir şekle geliyor.
Değerli arkadaşlar, bu
nedenle -lütfen, istirham ediyorum; metne bakarsanız, benim gibi ayrışık
kalırsınız- önergelerimizde bu anlattığım yenilemelerle, düzeltmelerle,
fevkalade dengeyi koruyan, toplumu rahatsız etmeyen, kamuoyunu rahatsız
etmeyen, temel hak ve hürriyetlere dokunmayan, ama, güvenlik güçlerimizin de,
hiç ayırım yapmadan, bu manada, bugüne kadar yaptığı, kahramanca yaptıkları,
büyük fedakârlıklarla yaptıkları görevlere imkân sağlayan ve bu ülkede yaşayan
insanların da güvenliğini önplana alan bir düzenleme şekline geldiğini
göreceksiniz.
Ben, bu manada, açıklama
yapmak üzere söz aldım. Sayın Bakanlarımız başta olmak üzere, İçişleri
Komisyonu Başkanımıza, altkomisyon başkanımıza -Ali Yüksel Ağabeyin de adını
anmadan geçemeyeceğim- Ali Yüksel Kavuştu'ya ve emeği geçen bütün arkadaşlarıma
teşekkür ediyorum.
(Mikrofon otomatik cihaz
tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Sayın Koral,
konuşmanızı tamamlayınız.
RECEP KORAL (Devamla) -
Saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim
Sayın Koral.
Hükümet adına, İçişleri
Bakanı Sayın Abdülkadir Aksu; buyurun. (AK Parti sıralarından alkışlar)
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım;
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi üzerinde söz almış
bulunuyorum. Değerli arkadaşlarım, bildiğiniz gibi, gündemimizdeki kanun
teklifi, üç ayrı kanunun çeşitli maddelerinde değişiklik öngörmektedir.
Değerli arkadaşlar,
günümüzde, toplum ve devlete gelecek olan tehlikelerin önceden sezilmesi ve
bunların önlenmesi için tedbir alınması, demokratik hukuk devletinin korunması
açısından bir zorunluluk olmuştur. Bu açıdan baktığımızda, istihbarat
birimleri, devlet ve toplumun güvenliğiyle, onun hayatî çıkarlarının
korunmasına yönelik enformasyonu, müstakilen analizini gerçekleştiren devletin
kilit önemindeki teşkilatlarıdır.
Uluslararası terörizm,
uyuşturucu kaçakçılığı, kaçakçılık, örgütlü suçlar ve yasadışı göçlerin iç
güvenliğe yönelttiği yeni tehdit ve riskler, istihbarat teşkilatlarının
kapasitelerinin artırılması ve yeni teknolojilerden yararlanılmasını haklı
çıkarmıştır; çünkü, yeni teknolojiler sayesinde tehlikenin tespiti ve
gözlenmesi büyük önem arz etmektedir. Biraz önce konuşan bir değerli
arkadaşımız "bu gerekçelerde, bu dinlemeyle yapılan faaliyetleri de görmek
isterdik" dedi; ama, yine, bir değerli arkadaşımız, Sayın Recep Koral da
ifade ettiler; bunlar, komisyonlarda, altkomisyonlarda anlatıldı; yani, dinlemeyle,
ne tür olayların, daha çıkmadan önlendiği, çok büyük olayların önüne geçildiği
ve birçok ve bilhassa son zamanlarda rastlanan patlayıcılarla ilgili yapılmış
olan çalışmalarla, henüz eyleme geçmeden yakalanmış olduğunu, arkadaşlarımız
altkomisyonda ve komisyonda uzun uzun anlattılar. Bu nedenledir ki, tehlikede
yer alanların yerlerinin belirlenmesi ve ele geçirilmesi de mümkün hale
gelmiştir.
Ülkemizde istihbarat
birimlerinin hukukî bakımdan şu anda yeterli bir düzeyde bulunduğu söylenemez.
Bu amaçla verilen teklif önemli bir sorunu çözmeye yöneliktir.
Avrupa İnsan Hakları
Sözleşmesinin gereği olarak bu alanda yapılacak düzenlemede üç temel ilkeye
uyulması istenilmektedir. Bu ilkeler, belirlilik, ulaşabilirlik ve
denetlenebilirlik ilkeleridir. İşte teklifi, tüm bu noktaları gözeterek
hazırlanmış bir teklif olarak görüyoruz.
Verilen teklifle,
kurumların kanunlarında değişiklik önerilmiştir. Bunun altını çizerek belirtmek
istiyorum. Yeni bir yetki değil, bu yasayla, yöntemler belirlenmiştir.
Sayın Başkan, değerli
arkadaşlar; Avrupa Birliği müktesebatı da üç temel sütundan oluşmaktadır:
Siyasî kriterler, adalet hizmetleri, iç ve dış güvenlik. Üçüncü sütunda yer
alan iç ve dış güvenliğin korunması, devletin istihbarat hizmetlerinin
düzenlenmesini gerekli kılmaktadır. Anayasanın koruma altına aldığı özel hayat
ve haberleşme hürriyetlerine devlet tarafından suç öncesi alanda yapılacak olan
müdahalelerin Avrupa Birliği standartlarına uygun bir kanunla yapılması ve
sınırlama sebeplerinin bu kanunda açıkça gösterilmesi gerekmektedir. Bu teklif,
işte bu amaca hizmet etmek üzere ve Avrupa Birliği standartları da gözönünde
bulundurularak hazırlanmıştır. Ama, birtakım eksiklikler -çok değerli
arkadaşımın da belirttiği gibi- gerçekten, başta İçişleri Komisyonumuz olmak
üzere, grup başkanvekillerimiz ve siz değerli milletvekili arkadaşlarımın
gayretiyle giderilmiş ve verilen bu önergelerle de o eksiklikler giderilerek
yasa Avrupa Birliği standartlarına gerçekten daha uygun hale getirilmiştir.
Önleme amaçlı istihbarat
çalışmalarında devletin bu haklara riayet edebilmesi için, yasal düzenleme
yapılması ve düzenlemede müdahale sebeplerinin gösterilmesi gerekmektedir.
Değerli arkadaşlar,
ülkemizde iletişimin denetlenmesi ve telefonların dinlenmesi, 1 Haziran 2005
tarihine kadar 4422 sayılı Çıkar Amaçlı Suç Örgütleriyle Mücadele Kanunuyla, bu
tarihten itibaren ise, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunuyla düzenlemişti. Bu
kapsamda 1.6.2005 tarihinde yürürlüğe giren 5271 sayılı Ceza Muhakemesi
Kanununun 135 ve devamı maddelerinde, telekomünikasyon yoluyla yapılan
iletişimin tespiti, dinlenmesi ve kayda alınmasına ilişkin hükümler yer
almaktadır.
Anılan düzenlemeler,
suçluların soruşturulması sırasında ve sanık takibi amacıyla kolluk
kuvvetlerince iletişime yapılan müdahaleye ilişkin olup, sadece suç işlendikten
sonra yapılan adlî amaçlı dinlemeleri düzenlemekteydi. Ayrıca, 5271 sayılı Ceza
Muhakemesi Kanununda yapılan düzenlemeye göre, dinleme, adlî kolluk tarafından
gerçekleştiriliyordu. Oysa, istihbarat teşkilatları tarafından yürütülen
faaliyetler suçla ilişkili olmayıp, kuruluş kanunlarında yer alan görevleri
kapsamında ulusal güvenliğin sağlanması amacıyla, demokratik hukuk devletine
yönelik tehdit unsurlarına ilişkin olarak, düzenli ve sistemli bilgi toplama ve
değerlendirme ihtiyacına yöneliktir.
Nitekim, bu esastan
hareketle, Avrupa Birliği ülkelerinin ulusal güvenlik servisleri, kendi
kanunlarında yer alan düzenlemeler çerçevesinde iletişime müdahale hususunda
yetkilendirilmişlerdir.
Demokratik hukuk
devletlerinin varlığını tehdit eden terör odaklarının -ki, biraz önce arkadaşım
bahsetmişti- zamanında teşhisi, eylemlerine, daha ortaya çıkmadan engel
olunabilmesi, taktik ve stratejilerini devamlı olarak değiştiren yasadışı
örgütler karşısında genel kolluk kuvvetlerinin yasal yetkilerinin yeniden
düzenlenmesi gerekliydi. Bu düzenlemenin yapılmaması halinde sekteye uğrayan
istihbarat hizmetlerinin sonuçları, hem ülkemizi hem de vatandaşlarımızı son
derece üzecek olaylara sebebiyet verebilirdi. Yeni düzenleme, hem kişi hak ve
özgürlüklerini devletin aşırı müdahalesine karşı koruyacak niteliktedir hem de
devlete karşı verilen tehdit ve tehlikeleri etkin bir şekilde bertaraf
edebilecek özellikler taşımaktadır.
Değerli milletvekili
arkadaşlarım, devlete yönelik tehlikelerin yakın bir tehdit haline gelmeden,
yani, doğmadan bertaraf edilmesi için, bilgi toplama, değerlendirme ve
iletişime müdahale, yakından takibe alma, izleme, tarassut gibi başka yetkilere
de ihtiyaç vardı. Hazırlanan teklif, yukarıda sözü edilen esas ve standartlara
uyulması suretiyle, ki, bu konular gerçekten arkadaşlarımız tarafından çok
titiz bir şekilde incelenmiş, araştırılmış, üzerinde uzun uzun çalışmalar
yapıldıktan sonra birtakım eksiklikler de verilmiş olan önergelerle düzenlenmiş
ve sistemli bir hale getirilmiştir.
Bu duygularla, tüm bu
görüş ve düşüncelerle, bu yasaya vereceğiniz destek için, katkılarınız için
şimdiden teşekkür ediyorum. Ayrıca, dün meydana gelen müessif olayı da, üzücü
olayı da, hepimizi üzüntüye boğan olayı, 5 Devlet Demiryolları görevlimizin
şehit olması, 20'ye yakın vatandaşımızın yaralanmış olmasını da lanetle,
nefretle kınıyorum ve bir kere daha şunu ifade ediyorum ki, terörle hiçbir yere
varılamaz, varılmamıştır, bundan sonra da varılmayacaktır.
Hepinize en derin sevgi
ve saygılarımı sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür
ediyorum Sayın Bakan.
Tasarının tümü üzerindeki
görüşmeler tamamlanmıştır.
Maddelerine geçilmesini
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
1 inci maddeyi okutuyorum:
BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ
MADDE 1.- 4.7.1934
tarihli ve 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanununun ek 7 nci maddesine
aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
"Birinci fıkrada
belirtilen görevlerin yerine getirilmesine yönelik olarak, 4.12.2004 tarihli ve
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun, casusluk suçları hariç, 250 nci
maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde yazılı suçların
işlenmesinin önlenmesi amacıyla, hâkim kararı veya gecikmesinde sakınca bulunan
hallerde Emniyet Genel Müdürlüğü İstihbarat Dairesi Başkanının yazılı emriyle,
telekomünikasyon yoluyla yapılan iletişim tespit edilebilir, dinlenebilir,
sinyal bilgileri değerlendirilebilir, kayda alınabilir. Bu işlemler, Ulaştırma
ve İçişleri Bakanlığının görüşleri alınarak Başbakanlık tarafından belirlenecek
tek bir merkezden yapılır. Ulaştırma Bakanlığı bu merkezle ilgili alt yapıyı
hazırlamakla yükümlüdür. Bu merkezin kuruluş giderleri Telekomünikasyon Kurumu
tarafından karşılanır. Bu merkezin kuruluşu ile ilgili her türlü mal ve hizmet
alımları ile yapım işleri, ceza ve ihalelerden yasaklama işleri hariç 4734
sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerinden muaftır.
Gecikmesinde sakınca
bulunan hallerde verilen yazılı emir, yirmidört saat içinde yetkili ve görevli
hâkimin onayına sunulur. Hâkim, kararını en geç yirmidört saat içinde verir.
Sürenin dolması veya hâkim tarafından aksine karar verilmesi halinde tedbir
derhal kaldırılır.
Yetkili ve görevli hâkim,
talepte bulunan kolluk biriminin bulunduğu yer itibariyle yetkili olan ve 5271
sayılı Kanunun 250 nci maddesinin birinci fıkrasına göre kurulan ağır ceza
mahkemesinin üyesidir.
Kararda ve yazılı emirde,
hakkında tedbir uygulanacak kişinin kimliği, iletişim aracının türü, kullandığı
telefon numaraları veya iletişim bağlantısını tespite imkân veren kodundan
belirlenebilenler ile tedbirin türü, kapsamı ve süresi belirtilir. Kararlar, en
fazla üç ay için verilebilir; bu süre aynı usulle üçer ayı geçmeyecek şekilde
en fazla üç defa uzatılabilir. Ancak, terör örgütünün faaliyeti çerçevesinde
devam eden tehlikelere ilişkin olarak gerekli görülmesi halinde, hâkim üç aydan
fazla olmamak üzere sürenin müteaddit defalar uzatılmasına karar verebilir.
Uygulanan tedbirin sona
ermesi halinde, dinlemenin içeriğine ilişkin kayıtlar en geç on gün içinde yok
edilir; durum bir tutanakla tespit olunur ve bu tutanak denetimde ibraz edilmek
üzere muhafaza edilir.
İstihbarat
faaliyetlerinde, ikinci fıkrada belirtilen suçların önlenmesi amacıyla ve hâkim
kararı alınmak koşuluyla, teknik araçlarla izleme yapılabilir. Ayrıca, kamu
kurum ve kuruluşlarındaki mevcut bilgi ve belgelerden yararlanılabilir. Kamu
hizmeti veren kuruluşların, ihtiyaç duyulan bilgi ve belgeleri, kanuni
sebeplerle veya ticari sır gerekçesiyle vermemesi halinde ancak hâkim kararı
ile bu bilgi ve belgelerden yararlanılabilir.
Bu madde hükümlerine göre
yürütülen faaliyetler çerçevesinde elde edilen kayıtlar, birinci fıkrada
belirtilen amaçlar dışında kullanılamaz. Elde edilen bilgi ve kayıtların
saklanmasında ve korunmasında gizlilik ilkesi geçerlidir. Bu fıkra hükümlerine
aykırı hareket edenler hakkında, görev sırasında veya görevden dolayı işlenmiş
olsa bile Cumhuriyet savcılarınca doğrudan soruşturma yapılır.
Hâkim kararları ve yazılı
emirler, Emniyet Genel Müdürlüğü İstihbarat Dairesi Başkanlığı görevlilerince
yerine getirilir. İşlemin başladığı ve bitirildiği tarih ve saat ile işlemi
yapanın kimliği bir tutanakla saptanır.
Bu maddede yer alan
faaliyetlerin denetimi, sıralı kurum amirleri ve Başbakanın özel olarak
yetkilendireceği kişi veya komisyon tarafından yapılır.
Bu maddenin uygulanmasına
ilişkin esas ve usuller Adalet, İçişleri ve Ulaştırma bakanlıklarının görüşü
alınarak Başbakanlık tarafından üç ay içinde çıkarılacak yönetmelikle
düzenlenir."
BAŞKAN - Madde üzerinde
söz talebi?.. Yok.
1 adet önerge vardır;
önergeyi okutuyorum:
Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 962
sıra sayılı kanun teklifinin 1 inci maddesinin aşağıdaki şekilde
değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
|
|
Sadullah Ergin |
Recep Koral |
Ali Yüksel Kavuştu |
|
|
Hatay |
İstanbul |
Çorum |
|
|
Mustafa Ataş |
|
Sinan Özkan |
|
|
İstanbul |
|
Kastamonu |
"Madde 1- 4.7.1934
tarihli ve 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanununun ek 7 nci maddesine
aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
'Birinci fıkrada
belirtilen görevlerin yerine getirilmesine yönelik olarak, 4.12.2004 tarihli ve
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun, casusluk suçları hariç 250 nci
maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde yazılı suçların
işlenmesinin önlenmesi amacıyla, hâkim kararı veya gecikmesinde sakınca bulunan
hallerde Emniyet Genel Müdürü veya İstihbarat Dairesi Başkanının yazılı
emriyle, telekomünikasyon yoluyla yapılan iletişim tespit edilebilir,
dinlenebilir, sinyal bilgileri değerlendirilebilir, kayda alınabilir.
Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde verilen yazılı emir, yirmidört saat
içinde yetkili ve görevli hâkimin onayına sunulur. Hâkim, kararını en geç
yirmidört saat içinde verir. Sürenin dolması veya hâkim tarafından aksine karar
verilmesi halinde tedbir kararı derhal kaldırılır. Bu halde dinlemenin
içeriğine ilişkin kayıtlar en geç on gün içinde yok edilir; durum bir tutanakla
tespit olunur ve bu tutanak denetimde ibraz edilmek üzere muhafaza edilir.
Yetkili ve görevli hâkim,
talepte bulunan kolluk biriminin bulunduğu yer itibariyle yetkili olan ve 5271
sayılı Kanunun 250 nci maddesinin birinci fıkrasına göre kurulan ağır ceza
mahkemesinin üyesidir.
Kararda ve yazılı emirde,
hakkında tedbir uygulanacak kişinin kimliği, iletişim aracının türü, kullandığı
telefon numaraları veya iletişim bağlantısını tespite imkân veren kodundan
belirlenebilenler ile tedbirin türü, kapsamı ve süresi ile tedbire
başvurulmasını gerektiren nedenler belirtilir. Kararlar, en fazla üç ay içinde
verilebilir; bu süre aynı usulle üçer ayı geçmeyecek şekilde en fazla üç defa
uzatılabilir. Ancak, terör örgütünün faaliyeti çerçevesinde devam eden
tehlikelere ilişkin olarak gerekli görülmesi halinde, hâkim üç aydan fazla
olmamak üzere sürenin müteaddit defalar uzatılmasına karar verebilir.
Uygulanan tedbirin sona
ermesi halinde, dinlemenin içeriğine ilişkin kayıtlar en geç on gün içinde yok
edilir; durum bir tutanakla tespit olunur ve bu tutanak denetimde ibraz edilmek
üzere muhafaza edilir.
İstihbarat faaliyetinde,
bu maddede belirtilen suçların önlenmesi amacıyla ve hâkim kararı alınmak
koşuluyla, teknik araçlarla izleme yapılabilir. Ayrıca, kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu hizmeti veren kuruluşların ihtiyaç duyulan bilgi ve
belgelerinden yararlanabilmek için gerekçesini de göstermek suretiyle yazılı
talepte bulunulabilir. Bu kurum ve kuruluşların kanuni sebeplerle veya ticari
sır gerekçesiyle bu bilgi ve belgeleri vermemeleri halinde ancak hâkim kararı
ile bu bilgi ve belgelerden yararlanılabilir.
Bu madde hükümlerine göre
yürütülen faaliyetler çerçevesinde elde edilen kayıtlar, birinci fıkrada
belirtilen amaçlar dışında kullanılamaz. Elde edilen bilgi ve kayıtların
saklanmasında ve korunmasında gizlilik ilkesi geçerlidir. Bu fıkra hükümlerine
aykırı hareket edenler hakkında, görev sırasında veya görevden dolayı işlenmiş
olsa bile Cumhuriyet savcılarınca doğrudan soruşturma yapılır.
Hâkim kararları ve yazılı
emirler, Emniyet Genel Müdürlüğü İstihbarat Dairesi Başkanlığı görevlilerince
yerine getirilir. İşlemin başladığı ve bitirildiği tarih ve saat ile işlemi
yapanın kimliği bir tutanakla saptanır.
Bu maddede yer alan
faaliyetlerin denetimi, sıralı kurum amirleri, Emniyet Genel Müdürlüğü ve
ilgili bakanlığın teftiş elemanları ve Başbakanın özel olarak yetkilendireceği
kişi veya komisyon tarafından yapılır.
Bu maddede belirtilen
işlemler ile 5271 sayılı Kanunun 135 inci maddesi kapsamında yapılacak
dinlemeler, Telekomünikasyon Kurumu bünyesinde, Kurum başkanına doğrudan bağlı
"Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı" adıyla kurulan tek bir
merkezden yürütülür. Oluşturulan bu Başkanlık bir başkan ile teknik, hukuk ve
idarî olmak üzere üç uzmandan oluşur. Bu Başkanlıkta, Millî İstihbarat
Teşkilatı, Emniyet Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığının ilgili birimlerinden
birer temsilci bulundurulur. Verilen görevleri yerine getirmek üzere yeteri
kadar da personel istihdam edilir. Telekomünikasyon İletişim Başkanı,
Telekomünikasyon Kurumu Başkanının teklifi üzerine Başbakan tarafından atanır.
Telekomünikasyon İletişim Başkanı, Kurul üyelerinin sahip olduğu özlük
haklarına sahiptir. Ulaştırma Bakanlığı bu merkezle ilgili altyapıyı
hazırlamakla yükümlüdür. Bu merkezin kuruluş giderleri Telekomünikasyon Kurumu
gelirlerinden karşılanır. Bu merkezin kuruluşu ile ilgili her türlü mal ve
hizmet alımları ile yapım işleri, ceza ve ihalelerden yasaklama işleri hariç
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu
hükümlerinden muaftır.
Bu maddede belirlenen
usul ve esaslara aykırı dinlemeler hukuken geçerli sayılmaz ve bu şekilde
dinleme yapanlar hakkında 26.9.2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu
hükümlerine göre işlem yapılır.
Bu maddenin uygulanmasına
ilişkin esas ve usuller, Adalet, İçişleri ve Ulaştırma Bakanlıklarının görüşü
alınarak Başbakanlık tarafından üç ay içinde çıkarılacak yönetmelikle
düzenlenir.' "
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
İÇİŞLERİ KOMİSYONU
BAŞKANI TEVFİK ZİYAEDDİN AKBULUT (Tekirdağ) - Takdire bırakıyoruz Sayın
Başkanım.
BAŞKAN - Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Ben de takdire bırakıyorum.
BAŞKAN - Sayın Ergin?..
SADULLAH ERGİN (Hatay) -
Gerekçeyi okutun efendim.
BAŞKAN - Gerekçeyi
okutuyorum:
Gerekçe:
Maddede sözü edilen
merkezin yapısının Kanun tarafından belirlenmesi gerektiğinden merkezin
kimlerden oluşacağı konusuna açıklık getirilmiştir.
Ayrıca, maddedeki usul ve
esaslara aykırı dinlemelerin hukukî değeri ve bu dinlemeyi yapanların
karşılaşacakları yaptırım belirlenmiştir.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmiştir.
Kabul edilen önerge
istikametinde 1 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2.- 10.3.1983
tarihli ve 2803 sayılı Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanununa aşağıdaki
ek madde eklenmiştir.
EK MADDE 5.- Jandarma, bu
Kanunun 7 nci maddesinin (a) bendine ilişkin görevleri yerine getirirken
önleyici ve koruyucu tedbirleri almak üzere, sadece kendi sorumluluk alanında
istihbarat faaliyetlerinde bulunur. Bu amaçla bilgi toplar, değerlendirir,
yetkili mercilere veya kullanma alanına ulaştırır. Devletin diğer kolluk ve
istihbarat kuruluşlarıyla işbirliği yapar.
"Birinci fıkrada
belirtilen görevlerin yerine getirilmesine yönelik olarak, 4.12.2004 tarihli ve
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun, casusluk suçları hariç, 250 nci
maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde yazılı suçların
işlenmesinin önlenmesi amacıyla, hâkim kararı veya gecikmesinde sakınca bulunan
hallerde Jandarma Genel Komutanlığı İstihbarat Başkanının yazılı emriyle,
telekomünikasyon yoluyla yapılan iletişim tespit edilebilir, dinlenebilir,
sinyal bilgileri değerlendirilebilir, kayda alınabilir. Bu işlemler, 4.7.1934
tarihli ve 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanununun ek 7 nci maddesinin
ikinci fıkrası hükmüne göre kurulan merkez tarafından yürütülür.
Gecikmesinde sakınca
bulunan hallerde verilen yazılı emir, yirmidört saat içinde yetkili ve görevli
hâkimin onayına sunulur. Hâkim, kararını en geç yirmidört saat içinde verir.
Sürenin dolması veya hâkim tarafından aksine karar verilmesi halinde tedbir
derhal kaldırılır.
Yetkili ve görevli hâkim,
talepte bulunan kolluk biriminin bulunduğu yer itibariyle yetkili olan ve 5271
sayılı Kanunun 250 nci maddesinin birinci fıkrasına göre kurulan ağır ceza
mahkemesinin üyesidir.
Kararda ve yazılı emirde,
hakkında tedbir uygulanacak kişinin kimliği, iletişim aracının türü, kullandığı
telefon numaraları veya iletişim bağlantısını tespite imkân veren kodundan
belirlenebilenler ile tedbirin türü, kapsamı ve süresi belirtilir. Kararlar, en
fazla üç ay için verilebilir; bu süre aynı usulle üçer ayı geçmeyecek şekilde
en fazla üç defa uzatılabilir. Ancak, terör örgütünün faaliyeti çerçevesinde
devam eden tehlikelere ilişkin olarak gerekli görülmesi halinde, hâkim üç aydan
fazla olmamak üzere sürenin müteaddit defalar uzatılmasına karar verebilir.
Uygulanan tedbirin sona
ermesi halinde, dinlemenin içeriğine ilişkin kayıtlar en geç on gün içinde yok
edilir; durum bir tutanakla tespit olunur ve bu tutanak denetimde ibraz edilmek
üzere muhafaza edilir.
İstihbarat
faaliyetlerinde, ikinci fıkrada belirtilen suçların önlenmesi amacıyla ve hâkim
kararı alınmak koşuluyla, teknik araçlarla izleme yapılabilir. Ayrıca, kamu
kurum ve kuruluşlarındaki mevcut bilgi ve belgelerden yararlanılabilir. Kamu
hizmeti veren kuruluşların, ihtiyaç duyulan bilgi ve belgeleri, kanuni
sebeplerle veya ticari sır gerekçesiyle vermemesi halinde ancak hâkim kararı
ile bu bilgi ve belgelerden yararlanılabilir.
Bu madde hükümlerine göre
yürütülen faaliyetler çerçevesinde elde edilen kayıtlar, birinci fıkrada
belirtilen amaçlar dışında kullanılamaz. Elde edilen bilgi ve kayıtların
saklanmasında ve korunmasında gizlilik ilkesi geçerlidir. Bu fıkra hükümlerine
aykırı hareket edenler hakkında, görev sırasında veya görevden dolayı işlenmiş
olsa bile Cumhuriyet savcılarınca doğrudan soruşturma yapılır.
Hâkim kararları ve yazılı
emirler, Jandarma Genel Komutanlığı İstihbarat Başkanlığı görevlilerince yerine
getirilir. İşlemin başladığı ve bitirildiği tarih ve saat ile işlemi yapanın
kimliği bir tutanakla saptanır.
Bu maddede yer alan
faaliyetlerin denetimi, sıralı kurum amirleri ve Başbakanın özel olarak
yetkilendireceği kişi veya komisyon tarafından yapılır.
Bu maddenin uygulanmasına
ilişkin esas ve usuller Adalet, İçişleri ve Ulaştırma bakanlıklarının görüşü
alınarak Başbakanlık tarafından üç ay içinde çıkarılacak yönetmelikle
düzenlenir."
BAŞKAN - Madde üzerinde
gruplar adına söz talebi yoktur.
Şahısları adına, Erzurum
Milletvekili Mücahit Daloğlu, Çankırı Milletvekili Tevfik Akbak, Denizli
Milletvekili Ümmet Kandoğan'ın söz talepleri vardır.
Sayın Daloğlu?.. Yok.
Sayın Akbak?..Yok.
Sayın Kandoğan?..Yok.
Madde üzerinde 1 adet
önerge vardır; okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 962
sıra sayılı kanun teklifinin 2 nci maddesinin aşağıdaki şekilde
değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
|
|
Sadullah Ergin |
Recep Koral |
Ali Yüksel Kavuştu |
|
|
Hatay |
İstanbul |
Çorum |
|
|
Mustafa Ataş |
|
Sinan Özkan |
|
|
İstanbul |
|
Kastamonu |
"Madde 2.- 10.3.1983
tarihli ve 2803 sayılı Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanununa aşağıdaki
ek madde eklenmiştir.
Ek Madde 5- Jandarma, bu
Kanunun 7 nci maddesinin (a) bendine ilişkin görevleri yerine getirirken
önleyici ve koruyucu tedbirleri almak üzere, sadece kendi sorumluluk alanında
4.12.2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun, casusluk suçları
hariç, 250 nci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde yazılı
suçların işlenmesinin önlenmesi amacıyla, hâkim kararı veya gecikmesinde
sakınca bulunan hallerde Jandarma Genel Komutanı veya istihbarat başkanının
yazılı emriyle, telekomünikasyon yoluyla yapılan iletişimi tespit edebilir,
dinleyebilir, sinyal bilgilerini değerlendirebilir, kayda alabilir.
Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde verilen yazılı emir, yirmidört saat
içinde yetkili ve görevli hâkimin onayına sunulur. Hâkim, kararını en geç
yirmidört saat içinde verir. Sürenin dolması veya hâkim tarafından aksine karar
verilmesi halinde tedbir derhal kaldırılır. Bu halde dinlemenin içeriğine
ilişkin kayıtlar en geç on gün içinde yok edilir; durum bir tutanakla tespit
olunur ve bu tutanak denetimde ibraz edilmek üzere muhafaza edilir. Bu
işlemler, 4.7.1934 tarihli ve 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanununun
ek 7 nci maddesinin onuncu fıkrası hükmüne göre kurulan merkez tarafından
yürütülür. 5271 sayılı Kanunun 135 inci maddesi kapsamında yapılacak dinlemeler
de bu merkez üzerinden yapılır.
Yetkili ve görevli hâkim,
talepte bulunan kolluk biriminin bulunduğu yer itibariyle yetkili olan ve 5271
sayılı Kanunun 250 nci maddesinin birinci fıkrasına göre kurulan ağır ceza
mahkemesinin üyesidir.
Kararda ve yazılı emirde,
hakkında tedbir uygulanacak kişinin kimliği, iletişim aracının türü, kullandığı
telefon numaraları veya iletişim bağlantısını tespite imkân veren kodundan
belirlenebilenler ile tedbirin türü, kapsamı ve süresi ile tedbire
başvurulmasını gerektiren nedenler belirtilir. Kararlar, en fazla üç ay içinde
verilebilir; bu süre aynı usulle üçer ayı geçmeyecek şekilde en fazla üç defa
uzatılabilir. Ancak terör örgütünün faaliyeti çerçevesinde devam eden
tehlikelere ilişkin olarak gerekli görülmesi halinde, hâkim üç aydan fazla
olmamak üzere sürenin müteaddit defalar uzatılmasına karar verebilir.
Uygulanan tedbirin sona
ermesi halinde, dinlemenin içeriğine ilişkin kayıtlar en geç on gün içinde yok
edilir; durum bir tutanakla tespit olunur ve bu tutanak denetimde ibraz edilmek
üzere muhafaza edilir.
Bu maddede belirtilen
suçların önlenmesi amacıyla ve hâkim kararı alınmak koşuluyla, teknik araçlarla
izleme yapılabilir. Ayrıca, kamu kurum ve kuruluşları ile kamu hizmeti veren
kuruluşların ihtiyaç duyulan bilgi ve belgelerinden yararlanabilmek için
gerekçesinde göstermek suretiyle yazılı talepte bulunulabilir. Bu kurum ve
kuruluşların kanunî sebeplerle veya ticari sır gerekçesiyle bu bilgi ve
belgeleri vermemeleri halinde ancak hâkim kararı ile bu bilgi ve belgelerden
yararlanılabilir.
Bu madde hükümlerine göre
yürütülen faaliyetler çerçevesinde elde edilen kayıtlar, birinci fıkrada
belirtilen amaçlar dışında kullanılamaz. Elde edilen bilgi ve kayıtların
saklanmasında ve korunmasında gizlilik ilkesi geçerlidir. Bu fıkra hükümlerine
aykırı hareket edenler hakkında, görev sırasında veya görevden dolayı işlenmiş
olsa bile Cumhuriyet savcılarınca doğrudan soruşturma yapılır.
Hâkim kararları ve yazılı
emirler, Jandarma Genel Komutanlığı İstihbarat Başkanlığı görevlilerince yerine
getirilir. İşlemin başladığı ve bitirildiği tarih ve saat ile işlemi yapanın
kimliği bir tutanakla saptanır.
Bu maddede yer alan
faaliyetlerin denetimi, sıralı kurum amirleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve
ilgili bakanlığın teftiş elemanları ve Başbakanın özel olarak yetkilendireceği
kişi veya komisyon tarafından yapılır.
Bu maddede belirlenen
usul ve esaslara aykırı dinlemeler hukukun geçerli sayılmaz ve bu şekilde
dinleme yapanlar hakkında 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu
hükümlerine göre işlem yapılır.
Bu maddenin uygulanmasına
ilişkin esas ve usuller, Adalet, İçişleri ve Ulaştırma Bakanlıklarının görüşü
alınarak Başbakanlık tarafından üç ay içinde çıkarılacak yönetmelikle
düzenlenir."
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
İÇİŞLERİ KOMİSYONU
BAŞKANI TEVFİK ZİYAEDDİN AKBULUT (Tekirdağ) - Takdire bırakıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN - Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Yüce Heyetin takdirine bırakıyoruz.
SADULLAH ERGİN (Hatay) -
Gerekçe okunsun Sayın Başkan.
BAŞKAN - Gerekçeyi
okutuyorum:
Gerekçe:
1 inci maddede yapılan
değişikliğe uygun hale getirmek için yapılmıştır.
BAŞKAN - Sayın
milletvekilleri, önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Önerge kabul edilmiştir.
Kabul edilen önerge
istikametinde, ek madde 5 ve çerçeve 2 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi
okutuyorum:
MADDE 3.- 1.11.1983
tarihli ve 2937 sayılı Devlet İstihbarat Hizmetleri ve Millî İstihbarat
Teşkilatı Kanununun 6 ncı maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve maddeye bu fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar
eklenmiştir.
"Millî İstihbarat
Teşkilatı;
a) Bakanlıklar ve diğer
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu hizmeti veren kuruluşların yöneticileri ve
istihbarat hizmetlerinden sorumlu kişileri ile istihbaratın tevcihi, istihsali
ve istihbarata karşı koyma konularında doğrudan ilişki kurar, uygun
koordinasyon yöntemlerini uygular.
b) Bakanlıklar ve diğer
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu hizmeti veren kuruluşlara ait arşivlerden,
elektronik bilgi işlem merkezlerinden ve iletişim alt yapısından kendi görev
sahasına giren konularda yararlanır, bunlarla irtibat kurar, bilgi ve belge
talep eder. Ancak kamu hizmeti veren kuruluşların, istenen bilgi ve belgeleri,
kanuni sebeplerle veya ticari sır gerekçesiyle vermemesi halinde, hâkim kararı
ile bu bilgi ve belgelerden yararlanılabilir.
Bu Kanunun 4 üncü
maddesinde sayılan görevlerin yerine getirilmesi amacıyla Anayasanın 2 nci
maddesinde belirtilen temel niteliklere ve demokratik hukuk devletine yönelik
ciddi bir tehlikenin varlığı halinde Devlet güvenliğinin sağlanması, casusluk
faaliyetlerinin ortaya çıkarılması, Devlet sırrının ifşasının tespiti ve
terörist faaliyetlerin önlenmesine ilişkin olarak, hâkim kararı veya gecikmesinde
sakınca bulunan hallerde MİT Müsteşarı veya yardımcısının yazılı emriyle
telekomünikasyon yoluyla yapılan iletişim tespit edilebilir, dinlenebilir,
sinyal bilgileri değerlendirilebilir, kayda alınabilir. Bu işlemler, 4.7.1934
tarihli ve 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanununun ek 7 nci maddesinin
ikinci fıkrası hükmüne göre kurulan merkez tarafından yürütülür.
Gecikmesinde sakınca
bulunan hallerde verilen yazılı emir, yirmidört saat içinde yetkili ve görevli
hâkimin onayına sunulur. Hâkim, kararını en geç yirmidört saat içinde verir.
Sürenin dolması veya hâkim tarafından aksine karar verilmesi halinde tedbir
derhal kaldırılır.
Yetkili ve görevli hâkim,
talepte bulunan birimini bulunduğu yer itibariyle yetkili olan ve 5271 sayılı
Kanunun 250 nci maddesinin birinci fıkrasına göre kurulan ağır ceza
mahkemesinin üyesidir.
Kararda ve yazılı emirde,
hakkında tedbir uygulanacak kişinin kimliği, iletişim aracının türü, kullandığı
telefon numaraları veya iletişim bağlantısını tespite imkân veren kodundan
belirlenebilenler ile tedbirin türü, kapsamı ve süresi belirtilir. Kararlar, en
fazla üç ay için verilebilir; bu süre aynı usulle üçer ayı geçmeyecek şekilde
en fazla üç defa uzatılabilir. Ancak, terör örgütünün faaliyeti çerçevesinde
devam eden tehlikelere ilişkin olarak gerekli görülmesi halinde, hâkim üç aydan
fazla olmamak üzere sürenin müteaddit defalar uzatılmasına karar verebilir.
Uygulanan tedbirin sona
ermesi halinde, dinlemenin içeriğine ilişkin kayıtlar en geç on gün içinde yok
edilir; durum bir tutanakla tespit olunur ve bu tutanak denetimde ibraz edilmek
üzere muhafaza edilir.
Bu madde hükümlerine göre
yürütülen faaliyetler çerçevesinde elde edilen kayıtlar, Bu Kanunda belirtilen
amaçlar dışında kullanılamaz. Elde edilen bilgi ve kayıtların saklanmasında ve
korunmasında gizlilik ilkesi geçerlidir. Bu madde hükümlerine aykırı hareket
edenler hakkında, görev sırasında veya görevden dolayı işlenmiş olsa bile
Cumhuriyet savcılarınca doğrudan soruşturma yapılır.
Hâkim kararları ve yazılı
emirler, MİT Müsteşarlığı görevlilerince yerine getirilir. İşlemin başladığı ve
bitirildiği tarih ve saat ile işlemi yapanın kimliği bir tutanakla saptanır.
Bu maddede yer alan
faaliyetlerin denetimi, sıralı kurum amirleri ve Başbakanın özel olarak
yetkilendireceği kişi veya komisyon tarafından yapılır.
Bu maddenin uygulanmasına
ilişkin esas ve usuller Adalet, İçişleri ve Ulaştırma bakanlıkları ile MİT
Müsteşarlığının görüşü alınmak suretiyle Başbakanlık tarafından üç ay içinde
çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir."
BAŞKAN - Madde üzerinde
söz talebi yoktur.
1 adet önerge vardır;
önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 962
sıra sayılı kanun teklifinin 3 üncü maddesinin aşağıdaki şekilde
değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
|
|
Sadullah Ergin |
Recep Koral |
Ali Yüksel Kavuştu |
|
|
Hatay |
İstanbul |
Çorum |
|
|
Mustafa Ataş |
|
Sinan Özkan |
|
|
İstanbul |
|
Kastamonu |
Madde 3.- 1.11.1983
tarihli ve 2937 sayılı Devlet İstihbarat Hizmetleri ve Millî İstihbarat
Teşkilatı Kanununun 6 ncı maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve maddeye bu fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar
eklenmiştir.
"Millî İstihbarat
Teşkilatı;
a) Bakanlıklar ve diğer
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu hizmeti veren kuruluşların yöneticileri ve
istihbarat hizmetlerinden sorumlu kişileri ile istihbaratın tevcihi, istihsali
ve istihbarata karşı koyma konularında doğrudan ilişki kurulabilir, uygun
koordinasyon yöntemleri uygulayabilir.
b) Bakanlıklar ve diğer
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu hizmeti veren kuruluşlara ait arşivlerden,
elektronik bilgi işlem merkezlerinden ve iletişim altyapısından kendi görev
sahasına giren konularda yararlanabilmek, bunlarla irtibat kurabilmek, bilgi ve
belge almak için gerekçesini de göstermek suretiyle yazılı talepte bulunabilir.
Bu Kanunun 4 üncü
maddesinde sayılan görevlerin yerine getirilmesi amacıyla Anayasanın 2 nci
maddesinde belirtilen temel niteliklere ve demokratik hukuk devletine yönelik
ciddî bir tehlikenin varlığı halinde Devlet güvenliğinin sağlanması, casusluk
faaliyetlerinin ortaya çıkarılması, Devlet sırrının ifşasının tespiti ve
terörist faaliyetlerin önlenmesine ilişkin olarak hâkim kararı veya
gecikmesinde sakınca bulunan hallerde MİT Müsteşarı veya yardımcısının yazılı
emriyle telekomünikasyon yoluyla yapılan iletişim tespit edilebilir,
dinlenebilir, sinyal bilgileri değerlendirilebilir, kayda alınabilir.
Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde verilen yazılı emir, yirmidört saat
içinde yetkili ve görevli hâkimin onayına sunulur. Hâkim, kararını en geç
yirmidört saat içinde verir. Sürenin dolması veya hâkim tarafından aksine karar
verilmesi halinde tedbir derhal kaldırılır. Bu halde dinlemenin içeriğine
ilişkin kayıtlar en geç on gün içinde yok edilir; durum bir tutanakla tespit
olunur ve bu tutanak denetimde ibraz edilmek üzere muhafaza edilir. Bu
işlemler, 4.7.1934 tarihli ve 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanununun
ek 7 nci maddesinin onuncu fıkrası hükmüne göre kurulan merkez tarafından
yürütülür. 4.12.2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 135 inci
maddesi kapsamında yapılacak dinlemeler de bu merkez üzerinden yapılır.
Yetkili ve görevli hâkim,
talepte bulunan birimin bulunduğu yer itibariyle yetkili olan ve 5271 sayılı
Kanunun 250 nci maddesinin birinci fıkrasına göre kurulan ağır ceza
mahkemesinin üyesidir.
Kararda ve yazılı emirde,
hakkında tedbir uygulanacak kişinin kimliği, iletişim aracının türü, kullandığı
telefon numaraları veya iletişim bağlantısını tespite imkân veren kodundan
belirlenebilenler ile tedbirin türü, kapsamı ve süresi ile tedbire
başvurulmasını gerektiren nedenler belirtilir. Kararlar, en fazla üç ay için
verilebilir; bu süre aynı usulle üçer ayı geçmeyecek şekilde en fazla üç defa
uzatılabilir. Ancak, terör örgütünün faaliyeti çerçevesinde devam eden
tehlikelere ilişkin olarak gerekli görülmesi halinde, hâkim üç aydan fazla
olmamak üzere sürenin müteaddit defalar uzatılmasına karar verebilir.
Uygulanan tedbirin sona
ermesi halinde, dinlemenin içeriğine ilişkin kayıtlar en geç on gün içinde yok
edilir; durum bir tutanakla tespit olunur ve bu tutanak denetimde ibraz edilmek
üzere muhafaza edilir.
Bu madde hükümlerine göre
yürütülen faaliyetler çerçevesinde elde edilen kayıtlar, bu Kanunda belirtilen
amaçlar dışında kullanılamaz. Elde edilen bilgi ve kayıtların saklanmasında ve
korunmasında gizlilik ilkesi geçerlidir. Bu madde hükümlerine aykırı hareket
edenler hakkında, görev sırasında veya görevden dolayı işlenmiş olsa bile
Cumhuriyet savcılarınca doğrudan soruşturma yapılır.
Hâkim kararları ve yazılı
emirler, MİT Müsteşarlığı görevlilerince yerine getirilir. İşlemin başladığı ve
bitirildiği tarih ve saat ile işlemi yapanın kimliği bir tutanakla saptanır.
Bu maddede yer alan
faaliyetlerin denetimi, sıralı kurum amirleri,
Başbakanlık teftiş elemanları ve Başbakanın özel olarak yetkilendireceği
kişi veya komisyon tarafından yapılır.
Bu maddede belirlenen
usul ve esaslara aykırı dinlemeler hukuken geçerli sayılmaz ve bu şekilde
dinleme yapanlar hakkında 26.9.2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu
hükümlerine göre işlem yapılır.
Bu maddenin uygulanmasına
ilişkin esas ve usuller Adalet, İçişleri ve Ulaştırma Bakanlıkları ile MİT
Müsteşarlığının görüşü alınmak suretiyle Başbakanlık tarafından üç ay içinde
çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir."
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
İÇİŞLERİ KOMİSYONU
BAŞKANI TEVFİK ZİYAEDDİN AKBULUT (Tekirdağ) - Takdire bırakıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN - Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Yüce Heyetin takdirine bırakıyoruz.
SADULLAH ERGİN (Hatay) -
Gerekçe okunsun Sayın Başkan.
BAŞKAN - Gerekçeyi
okutuyorum:
Gerekçe:
1 inci maddede yapılan
değişikliğe uygun hale getirmek için bu düzenleme yapılmıştır.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Kabul edilen önerge
istikametinde 3 üncü maddeyi oylarınıza arz ediyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici maddeyi
okutuyorum:
GEÇİCİ MADDE.- 2559
sayılı Kanunun ek 7 nci maddesinde düzenlenen merkez, en geç altı ay içinde
kurulur. Bakanlar Kurulu bu süreyi uzatmaya yetkilidir. Merkez kuruluncaya
kadar 2559 sayılı Kanunun ek 7 nci maddesi, 2803 sayılı Kanunun ek 5 inci
maddesi ve 2937 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi hükümleri uyarınca verilen
iletişimin dinlenmesi, tespiti, sinyal bilgileri değerlendirilmesi ve kayda
alınmasına dair karar veya yazılı emirler, telekomünikasyon hizmeti veren kurum
ve kuruluşlar tarafından derhal yerine getirilir; ilgili istihbarat
kurumlarının mevcut sistemlerinin kullanılmasına devam olunur.
BAŞKAN - Geçici madde
üzerinde, şahısları adına, Erzurum Milletvekili Mücahit Daloğlu, Çankırı Milletvekili Tevfik Akbak ve Denizli
Milletvekili Ümmet Kandoğan'ın söz talepleri vardır.
Sayın milletvekilleri?..
Konuşmak istemiyorlar.
Madde üzerinde 1 adet
önerge vardır; okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 962
sıra sayılı kanun teklifinin geçici maddesinde geçen "Bakanlar Kurulu bu
süreyi uzatmaya yetkilidir." cümlesinin madde metninden çıkarılmasını arz
ve teklif ederiz.
|
|
Sadullah Ergin |
Recep Koral |
Ali Yüksel Kavuştu |
|
|
Hatay |
İstanbul |
Çorum |
|
|
Mustafa Ataş |
|
Sinan Özkan |
|
|
İstanbul |
|
Kastamonu |
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
İÇİŞLERİ KOMİSYONU
BAŞKANI TEVFİK ZİYAEDDİN AKBULUT (Tekirdağ) - Takdire bırakıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN - Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Yüce Heyetin takdirine bırakıyoruz.
BAŞKAN - Gerekçeyi
okutuyorum:
Gerekçe:
Merkezin kurulmasında
Bakanlar Kuruluna verilen süreyi uzatma yetkisi kaldırılarak belirtilen sürede
merkezin kurulması zorunluluk haline getirilmektedir.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Kabul edilen önerge
istikametinde geçici maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Kabul edilmiştir.
4 üncü maddeyi
okutuyorum:
MADDE 4.- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Madde üzerinde,
şahısları adına, Erzurum Milletvekili Mücahit Daloğlu, Çankırı Milletvekili
Tevfik Akbak, Denizli Milletvekili Ümmet Kandoğan'ın söz talepleri vardır.
Sayın milletvekilleri,
konuşma talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
5 inci maddeyi
okutuyorum:
MADDE 5.- Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAŞKAN - Madde üzerinde
söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Teklifin tümünü
oylarınıza sunmadan önce, oyunun rengini belirtmek üzere, İçtüzüğün 86 ncı
maddesine göre, Denizli Milletvekili Ümmet Kandoğan'ın söz talebi vardır.
Sayın Kandoğan?.. Yok.
Teklifin tümünü
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Teklif kabul edilmiş ve
kanunlaşmıştır.
Sayın Bakanın bir konuşma
talebi vardır.
Sayın Bakanım, buyurun.
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım;
gerçekten, terörle mücadele ve bazı suçların önlenmesi bakımından önemli bir
boşluğu gideren bu yasa, katkılarınızla, desteğinizle, oylarınızla kabul
edilmiş bulunuyor.
Ben, bu bakımdan, başta
çok Değerli Başkanımız, Başkanlık Divanımız ve burada görev yapan
arkadaşlarımız olmak üzere, hepinize ayrı ayrı teşekkür ediyor, saygılar
sunuyorum; ülkemiz için hayırlı olmasını temenni ediyorum.
Saygılarımla efendim. (AK
Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim
Sayın Bakanım.
Sayın milletvekilleri, 8
inci sıraya alınan, Özelleştirme Uygulamalarının Düzenlenmesine ve Bazı Kanun
ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda ve Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ile Ankara Milletvekili Salih
Kapusuz'un; Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve
Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Plan ve Bütçe Komisyonları
raporlarının görüşmelerine başlıyoruz.
8.- Özelleştirme Uygulamalarının Düzenlenmesine ve Bazı
Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda ve
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ile Ankara
Milletvekili Salih Kapusuz'un; Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Teklifi ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları
(1/1043, 2/539) (S.Sayısı:975) (x)
BAŞKAN - Komisyon?..
Yerinde.
Hükümet?.. Yerinde.
Tasarının tümü üzerinde,
AK Parti Grubu adına, Ordu Milletvekili Cemal Uysal; şahısları adına, Samsun
Milletvekili Ahmet Yeni ve Ordu Milletvekili Cemal Uysal söz istemişlerdir.
Sayın Uysal, hem şahsınız
hem grup adına mı, sadece grup adına mı?
CEMAL UYSAL (Ordu) -
Sayın Başkan, ikisi birlikte.
BAŞKAN - Buyurun Sayın
Uysal.
AK PARTİ GRUBU ADINA
CEMAL UYSAL (Ordu) - Sayın Başkan, çok değerli milletvekilleri; görüşülmekte
olan 975 sıra sayılı kanun üzerinde Grubum adına söz almış bulunuyorum;
hepinizi saygı ve sevgiyle selamlıyorum.
Çok değerli
milletvekilleri, özelleştirme, esas itibariyle, siyasî olarak, ekonomik manada
genel bir tercihi içeren bir hadisedir. Bu bakımdan, ben, Grubum adına
konuşurken, siz çok değerli milletvekillerine ve muhterem halkımıza,
özelleştirmenin tarihî geçmişi ve ekonomik derinliklerini, çok genel hatları
itibariyle ve kısaca arz etmek istiyorum.
1700'lü yılların ikinci
yarısında başlayan sanayileşme devrimi hızla ilerlerken iki temel düşünce
gelişti; bunlardan bir tanesi, biliyorsunuz, devletçi, sosyalist ve Marksist
düşünce; diğeri de, liberal düşünceydi. Bu iki düşüncenin tartışıldığı temel
veri şuydu: Üretim faktörlerinin mülkiyeti ve idaresi devletin elinde mi
bulunsun, özel kişi ve kuruluşların elinde mi bulunsun; bu, yüzelli yıl
tartışıldı. Bazı grup ülkeler, fikrî planda da, tatbikatta da devletin elinde
bulunması noktasında birleştiler ve bunun ortasında, teorik olarak Marks yer
aldı. Marksist ideolojinin 1917 yılında Rusya'da siyasî bir rejim haline
gelmesi, bir iktisat ve cemiyet sistemi haline gelmesiyle birlikte devletçilik
Rusya'da kuruldu ve bu sistem hem liberal ekonomiyi hem de liberal
demokrasiyi, liberal siyaseti
(x) 975 S. Sayılı Basmayazı tutanağa eklidir.
kabul etmedi. Hem
ekonomik hem de siyasî gücü tek merkezde toplayan güç merkezli böyle bir rejim,
ekonomik manada başarılı olamadı ve biliyorsunuz, yıkıldı gitti. Tabiî, o
yıkıldıktan sonra görüldü ki, Rusya gibi devletçiliği çok katı şekilde
uygulayan ülkeler, perde kalktıktan sonra görüldü ki, geri kalmış bir üçüncü
dünya ülkesi durumundadır.
Diğer ülkelerde,
özellikle, Batı Avrupa'nın ve Amerika'nın kabul ettiği ve birçok ülkenin kabul
ettiği, liberal ekonomiyi, liberal demokrasiyi, liberal siyaseti kabul eden
ülkelerde ise, üretim faktörlerinin mülkiyeti ve yönetiminin özel sektöre ve
kişilere verilmesi ve bu istikamette politikalar oluşturulması hususunda bir
mutabakat hâsıl oldu ve bu ülkeler ekonomik manada da liberalizmi benimsediler.
Sonunda bu ülkeler, bildiğiniz gibi, çok geliştiler, çok zenginleştiler,
toplumun refahını çok üst seviyeye getirdiler; aynı zamanda, liberal demokrasi
sayesinde de toplumu büyük bir mutluluğa, büyük bir huzura getirdiler.
Tabiî, özel sektöre
dayalı ekonomik rejim nedir; özel sektöre dayalı liberal ekonomik rejim, temel
yapısı itibariyle serbest piyasaya, rekabete, özel mülkiyete ve piyasanın
serbestliğine, tüketicinin tercihine dayanan bir rejimdir. Böyle bir rejimde,
özel firmalar çok çeşitli mallarını, ürettikleri malları, piyasada çok çeşitli
talepte bulunan, çok sayıda insana sunarlar ve bunu sunduktan sonra o piyasa
rasyonel bir baza oturur ve böylece ekonomik bakımdan da toplum daha hür, daha
demokratik bir yapıya kavuşur.
Tabiî, siyasî demokrasi
de, bildiğimiz gibi, çok sayıda partinin bulunduğu, onların da aynen ekonomide
olduğu gibi fikrî olarak, siyaseten sosyal ve ekonomik programlarını halka
sundukları ve halkın bu sunuma cevap verdiği ve böylece tamamen demokratik bir
ortamda partilerin faaliyet gösterdiği bir rejimdir.
Neden acaba özel sektör
rejimleri başarılı oldu da, kamu sektörü başarılı olamadı; çünkü, devlet
memurunun kendisine ait olmayan işletmede işlemlerinin riskine katlanmadan, kâr
ve zarar endişesi olmadan, iflas endişesi olmadan o işletmeyi yönetmesi,
becerisini, kabiliyetini bu işletmeye yeteri kadar verememesi, o işletmelerin
kârından veya zararından... Zarar etmemesi veya istifade etmemesi sonucunda, bu
işletmeler, kamu işletmeleri, muvaffak olamadı.
Tabiî, komünist rejimler
hiç özel sektörü kabul etmemesine rağmen, liberal ülkeler, Amerika, Avrupa,
daha birçok ülkeler, liberal bir ekonomiye sahip olmalarına rağmen, devletin
içinde birtakım, devlete ait işletmeler meydana getirdiler. Bunlar, karma
ekonomi olarak anıldı; bu işletmeler, Amerika'da, Avrupa'da bundan yüz yüzelli
sene evvel çok kuruldu, çok işletildi; ama, bir sonuç alınamadı. Şimdi, aşağı
yukarı hepsi tasfiye oldu. Artık, özel işletmelerin dışında, devlette bir
işletmenin bulunması kabul edilmiyor. 1960'lı yıllarda kamulaştırma furyası
vardı. Ben çok iyi biliyorum, 1960'lı yıllarda, 1960'lı yılların sonunda,
Fransa'da, Renault Fabrikası devletleştirilmişti. Şimdi, tamamen bunun tersi
bir tatbikat, uygulama var dünyada.
Şimdi, burada, bir
noktaya daha gelmek istiyorum. Özellikle kaynaklara ulaşma bakımından sübvansiyonlarla,
özel sektör olsun KİT'ler olsun devlete ait işletmeler olsun, kaynaklara ulaşma
bakımından bir gayreti, bir çabası, bir rasyonalitesi yoksa, verime dayalı bir
kaynak elde edemiyorsa, birtakım sübvansiyonlarla, birtakım yardımlarla
kaynaklara kolayca ulaşıyorsa, öyle işletmenin muvaffak olması mümkün değildir.
İşte, KİT'lerin başına gelen de budur.
Devlet ancak tekel olduğu
zaman başarılı olur. Tekel olmadığı zaman, devletin başarılı olması mümkün
değildir. Oraya özel sektör girdiği andan itibaren, devlet işletmesi bocalamaya
başlar, devlete daha fazla yük olur ve sonunda çekilmez hale gelir. İşte şimdi
olan da budur. Artık, devlette, işletme mahiyetinde, yani, özel mal ve hizmet
üreten işletme artık devlet yapısı içinde yok, bunlar kabul edilmiyor. Bundan
sonraki sorun, tahmin ediyorum, gayri safî millî hâsılanın yüzde 40'larına
ulaşan devlet bütçelerinin, yani, devleti mega devletten malî devlete getiren
uygulama, devlet bütçelerinin çok büyümüş olması, bundan sonra ele alınacak,
tartışılacak konunun bu olduğuna inanıyorum; ama, bundan sonra artık global
ekonomide devlete ait işletmelerin muvaffak olması mümkün değildir. Bu
bakımdan, özelleştirme, ekonomi mantığı bakımından çok geçerli ve çok
yerindedir.
Bu vesileyle, hepinizi
saygı ve sevgilerimle selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür
ediyorum Sayın Uysal.
Şahsı adına, tasarının
tümü üzerinde, Samsun Milletvekili Sayın Ahmet Yeni; buyurun. (AK Parti
sıralarından alkışlar)
AHMET YENİ (Samsun) -
Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 975 sıra sayılı Özelleştirme
Uygulamalarının Düzenlenmesine ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanun Tasarısı üzerinde şahsım adına söz almış bulunmaktayım; bu
vesileyle, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Özelleştirme, ülkemizin
gündemine, ilk kez 1984 yılında, karma ekonomiden serbest piyasa ekonomisine
geçiş sürecinde, diğer alt ve üst yapı reformlarının bir unsuru olarak
girmiştir. Özelleştirme çalışmalarıyla ilgili ilk hukukî düzenleme 1984 yılında
yapılmış, Kasım 1994'te yürürlüğe giren 4046 sayılı Kanunla özelleştirmenin
yasal altyapısı büyük ölçüde tamamlanmış, Ağustos 2003'te ise bu kanunla ilgili
bazı yeni düzenlemeler gerçekleştirilmiştir.
Bugüne kadar yapılan
özelleştirme uygulamaları çerçevesinde, devletimiz, çimento, süt ürünleri, yem
ve orman ürünleri, havaalanı, yer hizmetleri, uçak ikram hizmetleri ve
akaryakıt dağıtım sektörlerinden tamamen, gübre, turizm, tekstil, et ve balık
ürünleri, kâğıt ve selüloz, deniz taşımacılığı sektörlerinden yarıdan fazla
oranda ve demir-çelik ile liman işletmeciliği sektörlerinden kısmen
çekilmiştir.
Çaybank ve Şekerbankta
yer alan küçük oranlardaki kamu hisselerinin satışıyla başlayan kamu bankalarının
özelleştirilmesine, daha sonra Sümerbank, Etibank, Denizbank ve Anadolubankın
özelleştirilmesiyle devam edilmiş, 1988 yılında ise Türkiye İş Bankasındaki
yüzde 12,3 oranındaki kamu hissesi özelleştirilmiştir. 1986 yılından bu yılına,
244 kuruluşta hisse senedi veya varlık satış işlemi yapılmış ve bu
kuruluşlardan 185'inde hiç kamu payı kalmamıştır. Özelleştirme programında,
bugün itibariyle, hisselerinin yüzde 50'sinden fazlası devlete ait 18 kuruluş
ve hisselerinin yüzde 50'si devlete ait olan 8 adet iştirak bulunmaktadır.
Bildiğiniz gibi, cuma
günü, özelleştirilmesi onbeş yıldır gündemde olan Türk Telekom, bu kurumun
yüzde 55 hissesinin özelleştirilmesine ilişkin ihalede 6 550 000 000 dolarla en
yüksek teklifi veren Oger Telekom Ortak Girişim Grubunda kalmıştır. Böylece,
özelleştirme uygulamalarındaki kararlılığımızın bir sonucu olarak, Türk
Telekomun satış ihalesi, beklenenin üzerinde bir rakamla sonuçlanmış ve
cumhuriyet tarihinin en büyük özelleştirme ihale rakamına ulaşmıştır. Ülkemize
hayırlı olmasını yürükten diliyorum.
Sayın Başkan, sayın
milletvekilleri; Türkiye'de satışı gündemde olan bazı kamu kuruluşlarının
stratejik önemi haiz olduklarından bahisle, satışına karşı çıkanlar var. Sayın
Başbakanımızın da ifade ettikleri gibi, Türkiye'nin özelleştirme sorunu ile
Türkiye'de özgürlük sorunu doğrudan birbiriyle alakalıdır. Özgürlüğe kuşkuyla
bakanlar, üretime de sermayenin tabana yayılmasına da demokrasiye de kuşkuyla
bakanlardır. Bunlar, bu ülkede elde ettikleri imtiyazları koruma endişesiyle
özelleştirmeye karşı duranlardır. Şurası muhakkaktır ki, özelleştirme,
ülkemizde uygulanmakta olan yapısal reform sürecinin en önemli unsurlarından
biridir. Devletin yeniden yapılanması için, özelleştirme, siyasî kararlılıkla,
kamu kuruşları ve bağımsız düzenleyici kurumlarla işbirliği içerisinde, artan
bir hızla sürdürülmektedir.
Özelleştirme sürecinde,
hem yurtiçi hem de -Türk Telekom örneğinde gördüğümüz gibi- yurtdışı
yatırımcıların yoğun ilgi ve katılımını gözlemliyoruz. Özelleştirme sürecinde
olumlu gelişmeler kaydediyoruz. Bugüne kadar özelleştirmeden elde ettiği
parayla, özelleştirmede istihdam ettiği insanların maaşını bile ödeyemeyen
Özelleştirme İdaresi, artık, bu süreci gerilerde bırakmış ve şimdi, borçlarını
öder, hazineye para aktarır hale gelmiştir.
Özelleştirme
uygulamaları, kamu finansmanına ekgelir temin etme amacının çok ötesinde,
ekonominin sağlıklı ve dengeli bir yapıya kavuşturulması, ekonomik hayatın,
serbest piyasa ekonomisi kurallarına göre işletilmesi amacını yürütmektedir.
Sayın Başkan, sayın
milletvekilleri, özetle, bugün görüşmekte olduğumuz kanun tasarısında öngörülen
değişikliklerle, bazı kavramların farklı anlaşılması ve yorumlanması nedeniyle
oluşan kargaşanın giderilmesi, yoruma muhtaç veya uygulamada tereddütlere neden
olan bazı hükümlerin tereddüte ve yoruma mahal bırakmayacak şekilde açık ve net
bir şekilde düzenlenmesi, terim ve kavram birliğinin temini suretiyle, açık ve
anlaşılır bir kanun metnine ulaşması amaçlanmıştır.
Öte yandan, 4046 sayılı
Kanunun 18 inci maddesinde yer alan, belirli istekliler arasında ihale usulünde
zaman içerisinde karşılaşılan uygulama zorluklarını giderebilmek ve bu ihale
usulüne işlerlik kazandırabilmek amacıyla, bahsi geçen kanunda yer alan, diğer
ihale usullerinde aranan bazı koşullardan istisna tutularak, ayrı bir ihale
usulü olarak yeniden düzenlenmiştir.
Yine, 4046 sayılı Kanunun
21 inci maddesinde yer alan, iş kaybı tazminatı ile 22 inci maddesinde yer
alan, nakle tabi personelin nakline ilişkin hükümlerde uygulamada karşılaşılan ve
hukukî ihtilaflara sebep olan bazı hususlar yeniden düzenlenmek suretiyle,
hukukî ihtilafların en aza indirilmesi amaçlanmıştır.
Sayın Başkan, değerli
milletvekilleri; bu vesileyle, sözlerime son verirken, tasarının getirdiği
düzenlemelerin ülkemize hayırlı olmasını diliyor, Yüce Heyetinizi, tekrar,
saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim
Sayın Yeni.
Tasarının tümü üzerindeki
görüşmeler tamamlanmıştır.
Maddelerine geçilmesini
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Sayın milletvekilleri,
Kâtip Üyelerimiz arasındaki ihtilaftan dolayı oylamayı elektronik oylama
cihazıyla yapacağım.
Oylama için 3 dakika süre
vereceğim.
Oylama işlemini
başlatıyorum.
(Elektronik cihazla
oylama yapıldı)
BAŞKAN- Sayın
milletvekilleri, karar yetersayısı vardır, tasarının maddelerine geçilmesi
kabul edilmiştir.
1 inci maddeyi
okutuyorum:
ÖZELLEŞTİRME UYGULAMALARININ DÜZENLENMESİNE VE BAZI KANUN VE
KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUNDA VE BAZI
KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI
MADDE 1.- 24.11.1994
tarihli ve 4046 sayılı Kanunun adı "Özelleştirme Uygulamaları Hakkında
Kanun" olarak değiştirilmiştir.
BAŞKAN- Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2.- 4046 sayılı
Kanunun 4 üncü maddesinin (ı) bendinde yer alan "sair akitler yoluyla
tasarruf etmelerine", ibaresinden sonra gelmek üzere "2942 sayılı
Kanunun 30 uncu maddesi uyarınca işlem tesis edebilmelerine," ibaresi
eklenmiş, aynı maddenin (n) bendinde yer alan "kapsamına" ibaresi
"programına" olarak değiştirilmiştir.
BAŞKAN- Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi
okutuyorum:
MADDE 3.- 4046 sayılı
Kanunun 6 ncı maddesinin altıncı fıkrasında yer alan "maddesinde yer alan
oran ve miktarları geçmemek üzere" ibaresi "maddesinde yer alan
hükümler çerçevesinde" şeklinde değiştirilmiştir.
BAŞKAN- Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
4 üncü maddeyi
okutuyorum:
MADDE 4.- 4046 sayılı
Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"b) Bu Kanunun 22
nci maddesi gereğince yapılacak ödemelerde,"
BAŞKAN- Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
5 inci maddeyi
okutuyorum:
MADDE 5.- 4046 sayılı
Kanunun 18 inci maddesinin (B) bendinin (c) alt bendinde yer alan "Değer
tespit sonuçları, kuruluşun özelleştirilmesine ilişkin ihale sonuçlarının
onaylanmasını müteakip idare tarafından kamuoyuna duyurulur." ibaresi
"Değer tespit sonuçları, kuruluşun özelleştirme işlemi tamamlanarak devir
sözleşmesinde yer alan yükümlülüklerin yerine getirilmesinden sonra kamuoyuna duyurulur."
şeklinde değiştirilmiş, (C) bendinin (c) alt bendinde yer alan "Pazarlık
usulü" ibaresi ile başlayan paragrafın birinci cümlesinin sonuna
"Sermayesindeki kamu payı yüzde onbeşin altında olan iştirak hisselerinin
özelleştirilmesinde birden fazla teklif alınması şartı aranmaz." ibaresi
eklenmiş ve (c) alt bendinin son paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Belirli istekliler
arasında ihale usulü: Çıkılan ihaleden sonuç alınamaması halinde, Kurulun onayı
alınmak kaydıyla belirli istekliler arasında ihale usulü ile ihale yapılabilir.
Bu usulle yapılacak ihaleler için alınacak tekliflerde teknoloji, yatırım,
üretim ve istihdam şartlarından hangisinin veya hangilerinin aranacağı ve diğer
esaslar hazırlanacak ihale şartnamesinde belirtilir. Hazırlanacak ihale
şartnamesi çerçevesinde istekli veya isteklilerden proje ve taahhütlerini
içeren teklifleri alınır. Tekliflerin alınmasından sonra istekli ya da
isteklilerle tek tek veya müştereken görüşme yapılmasına ihale komisyonunca
karar verilir. Yapılacak görüşmeler sonucunda ihale sonuçları karara bağlanmak
üzere İdarece Kurula sunulur."
BAŞKAN- 5 inci maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
6 ncı maddeyi okutuyorum:
MADDE 6.- 4046 sayılı
Kanunun 20 nci maddesinin (A) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"A) Mevcut durumları
itibarıyla anonim şirket statüsünde olan kuruluşların ana sözleşmelerinin bu
Kanun hükümlerine uygun hale getirilmelerine, anonim şirket statüsünde
bulunmayanlardan gerekli görülenlerin ana sözleşmelerinin hazırlanarak anonim
şirkete dönüştürülmelerine, sermayesinin tamamı İdareye ait olan anonim şirket
statüsündeki kuruluşların aktiflerinin, anonim şirket statüsünde olmayan
kuruluşların ise varlıklarının
tamamının veya bir kısmının özelleştirme programında bulunan ve sermayesinin
tamamı İdareye ait başka bir anonim şirkete veya kuruluşa bedelli veya bedelsiz
olarak devrine, anonim şirket statüsünde olanların aktiflerinin bir kısmının
ayni sermaye şeklinde konularak yeni şirket/şirketler kurulması suretiyle
bölünmelerine veya yeni bir şirket halinde birleşmelerine veya tasfiyesiz
infisah suretiyle birleşmelerine İdarece karar verilir ve bunların ana
sözleşmeleri İdare tarafından onaylanır. Bu bentte belirtilen işlemler hakkında
Türk Ticaret Kanununun ilgili maddeleri uygulanmaz."
BAŞKAN- Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
7 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 7.- 4046 sayılı
Kanunun 21 inci maddesinde geçen "İş ve İşçi Bulma Kurumu" ibareleri,
"Türkiye İş Kurumu" şeklinde, aynı maddenin; birinci ve üçüncü
fıkraları aşağıdaki şekilde ve dördüncü fıkrasının birinci cümlesi "İş
kaybı tazminatı, günlük net asgari ücretin iki katıdır." şeklinde
değiştirilmiş ve son cümlesi madde metninden çıkarılmıştır.
"Bu Kanuna göre
özelleştirme kapsamına alınan kuruluşların (iştirakler hariç) özelleştirmeye
hazırlanması, özelleştirilmesi, küçültülmesi veya faaliyetlerinin kısmen ya da
tamamen durdurulması, süreli ya da süresiz kapatılması veya tasfiye edilmesi
nedeniyle; bu kuruluşlarda iş sözleşmesine dayalı olarak ücret karşılığı
çalışanlardan iş sözleşmeleri tabi oldukları iş kanunları ve toplu iş
sözleşmeleri gereğince tazminata hak kazanacak şekilde sona ermiş olanlara,
kanunlardan ve yürürlükteki toplu iş sözleşmelerinden doğan tazminatları
dışında ilave olarak iş kaybı tazminatı ödenir. Ayrıca, bunların mesleklerinde
geliştirilmesine, bir meslekte yetiştirilmesine veya meslek edindirilmesine
ilişkin eğitim giderleri ile yeni iş bulmalarına katkı sağlamak amacıyla yapılacak
giderler Özelleştirme Fonundan karşılanır. Özürlü personele (ilgili kanunların
öngördüğü I, II ve III. derece), bu maddede belirtilen tutarın iki katı olarak
iş kaybı tazminatı ödenir. İş kaybı tazminatı ödenmesi ve sağlanabilecek diğer
hizmetlere ilişkin işlemler Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından
yürütülür."
"Özelleştirme Fonu
gelirlerinden, iş kaybı tazminatı ödenmesi veya diğer hizmetlerden
kaynaklanacak giderlerin karşılanması amacıyla ayrılacak tutarlar, öncelikle iş
kaybı tazminatı ödenmesinde kullanılır. İş kaybı tazminatlarının ödenmesi ve
diğer hizmetlerle ilgili giderlerin karşılanması amacıyla yurt içinden ve/veya
yurt dışından sağlanacak özel tahsisli kaynaklar; Kurul tarafından belirlenecek
sermayesinin yarıdan fazlası kamuya ait bir bankada Türkiye İş Kurumu Genel
Müdürlüğü adına açılacak "Özelleştirmeye Bağlı İş Kaybı Tazminatı ve Diğer
Hizmetler Hesabı"na yatırılır. Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü bu
hesabın kullanılması ve değerlendirilmesi ile görevli ve yetkilidir. Nakit
durumunun yetersizliği sebebiyle ivedi ve zorunlu harcamaların yapılamaması
halinde; İdare, Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğünün talebi üzerine
Özelleştirme Fonundan yapılacak aktarmalara mahsuben "Özelleştirmeye Bağlı
İş Kaybı Tazminatı ve Diğer Hizmetler Hesabı"na aktarma yapmaya
yetkilidir."
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
8 inci maddeyi
okutuyorum:
MADDE 8.- 4046 sayılı
Kanunun 22 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Madde 22.- Özelleştirme
programına alınan kuruluşlarda (iştirakler hariç) ilgili kuruluş veya İdare
tarafından istihdam fazlası personel belirlenmesi ya da bu kuruluşların kısmen
veya tamamen satışı nedeniyle kamu tüzel kişiliğinin sona ermesi, devredilmesi,
küçültülmesi, faaliyetlerinin durdurulması, kapatılması, tasfiye edilmesi
halinde; bu kuruluşlarda programa alınma tarihi itibarıyla 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununa tâbi olarak veya sözleşmeli statüde çalışmakta olanlar ile
iş kanunlarına tâbi olarak görev yapmakla birlikte toplu iş sözleşmesi
hükümlerinden yararlanmayan genel müdür, genel müdür yardımcısı, teftiş kurulu
başkanı, kurul başkanı, daire başkanı, müessese, bölge, fabrika, işletme ve
şube müdürü, müfettiş ve müfettiş yardımcısı, müşavir ve başuzman unvanlı
kadrolara atanmak suretiyle görev yapan personel, kamu kurum ve kuruluşlarına
nakledilmek üzere yukarıda belirtilen işlemlerin tamamlanmasından itibaren
onbeş gün içerisinde İdare tarafından Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.
Nakil hakkı tanınan bir kadro veya pozisyonda görev yapmakta iken İdare
tarafından ihdas edilen ve iş kanunlarına tâbi olan kadrolara atanmayı kabul
edenler ile kuruluş özelleştirme programına alındıktan sonra kuruluşa naklen
veya açıktan atananlar bu madde ile getirilen nakil hakkından yararlanamaz.
İdare, özelleştirme programındaki kuruluşlarda nakil hakkı kapsamında yer alan
kadro ve pozisyonlardan boş bulunanları iptal etmeye, kadro ve pozisyonların
yerini, aynı kuruluş bünyesindeki şirketler veya işyerleri arasında değiştirmeye
yetkilidir. Özelleştirme programındaki herhangi bir kuruluşun personeli, İdare
tarafından özelleştirilecek kuruluşlarda görevlendirilebilir ve
yetkilendirilebilirler.
Nakle tâbi personelin,
657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre kazanılmış hak aylık derecesinden
aşağı olmamak kaydıyla, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında bulunan
kamu kurum ve kuruluşlarının boş kadrolarından Devlet Personel Başkanlığınca
tespit edilen kadroya, anılan Başkanlık tarafından kırkbeş gün içerisinde ataması
teklif edilir. 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamı dışındaki kamu kurum
ve kuruluşlarının (özelleştirme
kapsamındaki kuruluşlar hariç) mevcut boş kadro veya pozisyonlarına da
ihtiyaçlar doğrultusunda atama teklifi yapılabilir. Bu personelden 399 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (1) sayılı cetveldeki kadrolarda istihdam
edilmekte olanlar ile burada sayılan unvanlarla çalışan diğer statülerdeki
personelin atama teklifleri Araştırmacı unvanlı kadrolara yapılır. Ancak (1)
sayılı cetvelde yer alan, mesleğe özel yarışma sınavı ile giren ve belirli
süreli meslek içi eğitimden sonra özel bir yeterlik sınavı sonucunda göreve
alınanların atama teklifleri, söz konusu görev unvanına uygun kadrolara
yapılır. Devlet Personel Başkanlığı tarafından gönderilen atama teklif
yazısının atamayı yapacak kamu kurum ve kuruluşuna intikalinden itibaren otuz
gün içerisinde bu kurum ve kuruluş tarafından atama işlemlerinin yapılması
zorunludur. Naklen atanan personel hakkında geçici 9 uncu madde hükümleri
dikkate alınır.
Kuruluşun satılması veya
devredilmesi halinde bu kuruluşta çalışan nakle tâbi personelin ataması
yukarıdaki hükümlere göre yapıldıktan sonra atama emri, ilgili personele
atamayı yapan kurum veya kuruluş tarafından, istihdam fazlası personel için yapılacak
atama emri ise kuruluşu tarafından 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre
tebliğ edilir. Personelin işe başlama sürelerine ve işe başlamama halinde
yapılacak işlemlere ilişkin olarak 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 62 ve
63 üncü maddeleri hükümlerinin uygulanmasından atamayı yapan kamu kurum ve
kuruluşu sorumludur. Kurum ve kuruluşlar atama ve göreve başlatma işlemlerinin
sonucunu en geç onbeş gün içerisinde Devlet Personel Başkanlığına bildirirler.
Yeni kurumunda görevine başlayan personel istekleri halinde, boş kadro
bulunması ve ilgili mevzuata uygun olması şartıyla eski kadro veya pozisyonuna
uygun kadrolara kurumlarınca atanabilirler. Askerlik görevlerini yapmakta
olanlar için yukarıdaki süreler terhislerini takip eden aybaşından itibaren
başlar. Bu madde gereğince diğer kamu kurum ve kuruluşlarına yapılacak nakil
sebebiyle boşalan kadro ve pozisyonlar, boşaldıkları tarihten itibaren herhangi
bir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır.
Bu maddenin birinci
fıkrasına göre diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilmek üzere Devlet
Personel Başkanlığına bildirilen personelin, kuruluşun kamu tüzel kişiliğinin
sona erdiği tarihten, yeni kurumlarında göreve başlayacakları tarihi takip eden
aybaşına kadar geçecek süreye ilişkin olarak eski kadro veya pozisyonlarına ait
aylık, ücret, varsa ikramiye ve ücrete bağlı diğer malî hakları ile yeni
kurumlarında göreve başlayacakları tarihe kadar geçecek süredeki sosyal hak ve
yardımları (harcırah, sağlık giderleri, cenaze giderleri ve ölüm yardımı)
Özelleştirme Fonundan ödenir ve bunlardan T.C. Emekli Sandığına tâbi olanların
bu süre içinde Sandıkla olan ilgileri devam eder. Eski görev yerinden alınan
aylık ve diğer mali haklar için borç çıkarılmaz ve kurumlar arasında herhangi
bir hesaplaşma yapılmaz. Personelin Devlet Personel Başkanlığına
bildirildikleri tarihten yeni görev yerlerine başlayacakları tarihe kadar
geçecek süredeki aylık ve ücretlerindeki artışlar, beşinci ve altıncı
fıkraların uygulanmasında dikkate alınmaz. Bu personelden nakil sürecinde
emekli olanlara T.C. Emekli Sandığınca ödenen emekli ikramiyeleri, makam, görev
ve temsil tazminatları ile ölüm yardımları, ödenmesini takiben iki ay
içerisinde faturası karşılığında Hazine tarafından T.C. Emekli Sandığına
ödenir. Nakil hakkına sahip olarak iş kanunlarına tâbi çalışmakta iken
özelleştirme uygulamaları nedeniyle istihdam fazlası personel olarak
belirlenenlerden, kararın kendilerine tebliği tarihinden başlayarak on gün
içinde nakil hakkından vazgeçtiğini beyan edenlerin iş sözleşmeleri feshedilmiş
sayılır ve bunların ihbar ve kıdem tazminatları Özelleştirme Fonundan
karşılanır. Kuruluşun özelleştirme uygulaması sonucu nihai devir işlemlerinin
onaylanmasına ilişkin kararın Resmi Gazetede yayımından itibaren on gün içinde
nakil hakkından vazgeçtiğini çalıştığı kuruluşa yazılı olarak bildiren nakil
hakkına sahip iş kanunlarına tâbi personelin de iş sözleşmeleri feshedilmiş
sayılır ve bunların ihbar ve kıdem tazminatları Özelleştirme Fonundan
karşılanır. Diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilmek üzere isimleri Devlet
Personel Başkanlığına bildirilenlerden; nakil süreci içerisinde kıdem
tazminatına hak kazandıracak şekilde iş sözleşmeleri sona erenlerin kıdem
tazminatları da Özelleştirme Fonundan ödenir. İş kanunlarına tâbi olarak çalışmakta
iken, bu madde gereğince diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilen personele
kıdem tazminatı ödenmez ve bunların önceden kıdem tazminatı ödenmiş süreleri
hariç, kıdem tazminatına esas hizmet süreleri 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti
Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine göre emekli ikramiyelerinin hesabında dikkate
alınır.
Bu madde hükümlerine göre
kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilen sözleşmeli personel ile iş kanunlarına
tâbi personele, Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri tarihteki kadro ve
pozisyonlarına ilişkin olarak bildirim tarihi itibarıyla almakta oldukları
sözleşme ücreti, ücret (fazla mesai ücreti hariç), ikramiye, bankacılık
tazminatı, ek ücret, ek ödeme, teşvik ödemesi ve benzeri adlarla yapılan
ödemelerin toplam net tutarının (bu tutar sabit bir değer olarak esas alınır);
nakledildiği kurum veya kuruluştaki kadro veya pozisyonlara ilişkin olarak
yapılan aylık, ek gösterge, ikramiye, her türlü zam ve tazminatları (ek
tazminat ve bankacılık tazminatı dahil), makam tazminatı, temsil tazminatı,
görev tazminatı, sözleşme ücreti, ücret, ek ücret, ek ödeme, teşvik ödemesi,
döner sermaye payı ve benzeri adlarla yapılan her türlü ödemelerin (fazla mesai
ücreti, fiilen yapılan ders karşılığı ödenen ek ders ücreti hariç) toplam net
tutarından fazla olması hâlinde aradaki fark tutarı, herhangi bir vergi ve
kesintiye tâbi tutulmaksızın fark kapanıncaya kadar ayrıca tazminat olarak
ödenir. Atandıkları kurumdaki kadro unvanı veya pozisyonlarında isteğe bağlı
olarak herhangi bir değişiklik olanlarla, başka kurumlara geçenlere fark
tazminatı ödenmesine son verilir.
399 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnameye ekli (1) sayılı cetvelde belirtilen kadrolarda görev yapmakta iken
nakle tâbi tutulan personelin (bu Kanuna göre anonim şirket halinde birleştirilen
kuruluşlardaki personel dahil), Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri
tarihteki kadrolarına ilişkin olarak bildirim tarihi itibarıyla almakta
oldukları aylık, ek gösterge, zam, özel hizmet tazminatı, makam tazminatı,
temsil tazminatı, görev tazminatı bir bütün olarak, göreve başladıkları tarihi
izleyen aybaşından geçerli olmak üzere üç yıl süre ile saklı tutulur ve şahsa
bağlı haktan yararlanılan süreler 5434 sayılı Kanunun ek 68 inci ve ek 73 üncü
maddelerinde belirtilen sürelerin hesabında (daha önce nakledilenler dahil)
dikkate alınır. İlgililerin yeni kadrolarına atandıkları tarihten önce, eski
kadroları için mevcut olan ve saklı haklar kapsamında bulunan gösterge, puan,
oran ve katsayı artışları şahsa bağlı haklarda artış sayılır. Ancak eski kadro
için bu tarihten sonra ihdas edilmiş hiçbir malî ve sosyal hak ve yardım ile
sair ödemeler şahsa bağlı hak kapsamında değerlendirilmez. Atanılan kadrodaki
derece yükselmeleri veya kademe ilerlemeleri, aylık gösterge ve ek gösterge
dışındaki ödemelerde, şahsa bağlı olarak saklı tutulan hakların ödendiği eski
kadronun derecelerinin yükseltilmesi veya kademelerinin ilerletilmesi sonucunu
doğurmaz. Bu personelin (bu Kanuna göre anonim şirket halinde birleştirilen
kuruluşlardaki personel dahil), Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri
tarihteki kadrolarına ilişkin olarak bildirim tarihi itibarıyla almakta
oldukları aylık, ek gösterge, ikramiye, her türlü zam ve tazminatları (ek
tazminat ve bankacılık tazminatı dahil), makam tazminatı, temsil tazminatı, görev
tazminatı, ücret (fazla mesai ücreti hariç), ek ücret, ek ödeme ve benzeri
adlarla yapılan ödemelerin toplam net tutarının (bu tutar sabit bir değer
olarak esas alınır); nakledildiği kurum ve kuruluş tarafından şahsa bağlı hak
olarak ödenen aylık, ek gösterge, zam, özel hizmet tazminatı, makam tazminatı,
temsil tazminatı, görev tazminatı ödemeleri ile şahsa bağlı hak dışında yapılan
ikramiye, ücret, ek ücret, ek ödeme, ek tazminat, teşvik ödemesi, döner sermaye
payı ve benzeri adlarla yapılan her türlü ödemelerin (fazla mesai ücreti,
fiilen yapılan ders karşılığı ödenen ek ders ücreti hariç) toplam net
tutarından fazla olması hâlinde aradaki fark tutarı, herhangi bir vergi ve
kesintiye tâbi tutulmaksızın fark kapanıncaya kadar ayrıca tazminat olarak ödenir.
Atandıkları kurumdaki kadro unvanı veya pozisyonlarında isteğe bağlı olarak
herhangi bir değişiklik olanlarla, başka kurumlara geçenlere şahsa bağlı hak
uygulaması ile fark tazminatı ödenmesine son verilir.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
9 uncu maddeyi
okutuyorum:
MADDE 9.- 4046 sayılı
Kanunun 27 nci maddesinin (a) bendinde yer alan "(sözleşmeler dahil)"
ibaresi "(danışmanlık hizmet alımları ile nihai devir işlemlerine ilişkin
sözleşmeler dahil)" olarak değiştirilmiş ve aynı bendin sonuna
"İdarenin taraf olduğu dava ve takiplerde, İdare her türlü harçtan
muaftır. Özelleştirme uygulamalarına ilişkin idari davalar, ilk derece
mahkemesi olarak Danıştayda görülür." ibaresi eklenmiştir .
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
10 uncu maddeyi
okutuyorum:
MADDE 10.- 4046 sayılı
Kanuna aşağıdaki ek maddeler eklenmiştir.
"EK MADDE 3.-
Özelleştirme programına alınmış kuruluşlara ait veya bu kuruluşların müşterek
maliki bulunduğu gayrimenkullerden varsa diğer malikler ile de anlaşarak, 634
sayılı Kat Mülkiyeti Kanunundaki şartlar aranmaksızın, İdarenin talebi üzerine
yirmi gün içinde tapu sicil müdürlüklerince tapuda kat mülkiyeti kütüğüne
bağımsız bölümler hâlinde tescil edilir. Bu işlemin yapılması sırasında kat
mülkiyetine geçiş için kadastro müdürlüğünce zemindeki fiili durumu tespit eden
plân, vaziyet plânı sayılır ve anılan Kanunun 12 nci maddesinin (b) bendinde
yazılı fotoğrafın kuruluş temsilcisince tasdik edilmesi yeterli görülür ve
başka bir belge aranmaz."
BAŞKAN - Ek madde 3'ü
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Ek madde 4'ü okutuyorum:
"EK MADDE 4.- Ekli (1) sayılı listede yer alan kadrolar
iptal edilerek, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvelin
Özelleştirme İdaresi Başkanlığına ait bölümünden çıkarılmış, ekli (2) sayılı
listede yer alan kadrolar ihdas edilerek anılan Kanun Hükmünde Kararnamenin eki
cetvelin, Özelleştirme İdaresi Başkanlığına ait bölümüne eklenmiştir."
BAŞKAN - Ek madde 4'ü
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Ek madde 3 ve ek madde
4'le birlikte madde 10'u oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
11 inci maddeyi
okutuyorum:
MADDE 11.- 4046 sayılı
Kanunun 5 inci maddesinin son fıkrasında yer alan "ve İstanbul
temsilciliği" ibaresi, 10 uncu maddesinin (k) bendi, 16 ncı maddesi, 17
nci maddesinin (A) bendinin son cümlesinde yer alan "ve hangi süre içinde"
ibaresi, 19 uncu maddesinin (B) bendinin (c) alt bendi yürürlükten
kaldırılmıştır.
BAŞKAN - 11 inci maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
12 nci maddeyi
okutuyorum:
MADDE 12.- 3.5.1985
tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununa
aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"EK MADDE 3.-
Özelleştirme programındaki kuruluşlara ait veya kuruluş lehine irtifak/kullanım
hakkı alınmış arsa ve arazilerin, 3621 sayılı Kıyı Kanunu ve 2634 sayılı
Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında bulunması halinde bu yerlerde genel ve özel
kanun hükümlerine göre imar plânlarını yapmaya ve onaylamaya yetkili olan
kuruluşlardan (Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı,
Denizcilik Müsteşarlığı, belediyeler ve il özel idareleri) görüş alınarak çevre
imar bütünlüğünü bozmayacak her tür ve ölçekte imar plânları ve imar
tadilatları ile mevzi imar plânları Başbakanlık Özelleştirme İdaresi
Başkanlığınca hazırlanarak Özelleştirme Yüksek Kurulunca onaylanmak suretiyle
yürürlüğe girer. İlgili kuruluşlar bu arsa ve arazilerin imar fonksiyonlarını
beş yıl süreyle değiştiremezler. İlgili kuruluşlar görüşlerini on beş gün
içinde bildirir. Bu plânlara göre yapılacak yapılarda her türlü ruhsat ve diğer
belgeler ile izinler ilgili mevzuat
çerçevesinde ilgili kurum ve kuruluşlarca verilir."
BAŞKAN - 12 nci madde
üzerinde, şahsı adına, Trabzon Milletvekili Asım Aykan.
Sayın Aykan, buyurun. (AK
Parti sıralarından alkışlar)
ASIM AYKAN (Trabzon) -
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 975 sıra sayılı yasanın 12 nci maddesi
üzerinde görüşlerimi arz etmek için söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla
selamlıyorum.
Değerli arkadaşlar, bu
tasarıyla 3194 sayılı İmar Kanununu değiştiriyoruz ve özelleştirmeye tabi
tutmuş olduğumuz alanlarda, Kıyı Kanunu ve Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında
olan yerlerdeki imar planı yapma yetkisini, bu yasayla beraber Özelleştirme
İdaresine veriyoruz.
Tabiî, ilk bakışta normal
bir düzenleme gibi gözükmüyor; çünkü, özellikle yerelleşmeyi hedef alan
hükümetimiz, geçmiş yıllardaki teamüllerin de istikametinde, tabiî olarak, imar
planı yapma yetkisini yerel yönetimlere bırakmak durumundadır; ancak,
uygulamalar, özelleştirme sonucunda vatandaşımızın tasarrufuna geçen yerlerdeki
imar planı uygulamalarının istediğimiz ölçüde ve süratle bitirilmediğini
gösteriyor. Siz, özelleştirmeye talip bir insansınız, para veriyorsunuz, bir
yer alıyorsunuz, sonra gidiyorsunuz yatırım yapmak için başvuruyorsunuz. Bir
kısmı Kıyı Kanununu ilgilendiriyor; Bayındırlığa gidiyorsunuz, bir kısmı
Turizmi ilgilendiriyor, bir kısmı da belediyeleri ilgilendiriyor, vatandaş kan
ter içerisinde kalıyor ve bu örnekleri gören insanlar da Türkiye'de
özelleştirme ihalelerine girmiyorlar.
Haklı olarak eleştiri
getiren arkadaşlarımız var "biz, yerel yönetimlerin elinden imar planı
yapma yetkisini mi alıyoruz" biçiminde. İhtiyaç olduğu için böyle bir
düzenlemeye, bu yola gidilmiştir; yoksa, genelde düzenleme yetkisi
belediyelerindir.
Buradan, belediye
başkanlığı yapmış bir arkadaşınız olarak yerel yönetimlere seslenmek istiyorum.
Özelleştirme sonucunda böylesine yerlere talip olan arkadaşlarımıza biraz daha
kolaylık gösterilmesi gerektiği uygulamalardan anlaşılıyor.
Tabiî ki, imar planı
yapma şartlarına uygun biçimde hareket edecektir Özelleştirme İdaresi; yani,
nâzım plan, plan yapma şartları ortadadır ve ilgili kurum ve kuruluşların
görüşünü de istemek zorundadır. Şayet ilgili kurum ve kuruluşların görüşlerine
aykırı bir hareket tarzı olursa, yargı yolu açıktır. Hiçbir zaman plan
koşullarını bozan uygulamaları Özelleştirme İdaremizin de yapmayacağına
inanıyorum.
Bu vesileyle, hepinizi
saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN- Teşekkür ediyorum
Sayın Aykan.
Madde üzerinde 1 adet
önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 975
sıra sayılı kanun tasarısının 12 nci maddesiyle 3194 sayılı İmar Kanununa
eklenen ek madde 3'ün birinci fıkrasında geçen "Bayındırlık ve İskân
Bakanlığı" ibaresinin parantez dışına alınarak "Bayındırlık ve İskân
Bakanlığının uygun görüşü ve diğer yetkili kuruluşlardan" şeklinde
değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
|
|
Faruk Çelik |
Recep Koral |
Hüsnü Ordu |
|
|
Bursa |
İstanbul |
Kütahya |
|
|
İbrahim Hakkı Birlik |
Öner Gülyeşil |
Fikret Badazlı |
|
|
Şırnak |
Siirt |
Antalya |
|
|
|
Hamit Taşcı |
|
|
|
|
Ordu |
|
BAŞKAN- Komisyon önergeye
katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANVEKİLİ MEHMET ALTAN KARAPAŞAOĞLU (Bursa)- Takdire bırakıyoruz.
BAŞKAN- Hükümet?..
MALİYE BAKANI KEMAL
UNAKITAN (İstanbul)- Katılıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN- Gerekçeyi
okutuyorum:
Gerekçe:
Ülke genelindeki plan
bütünlüğüne uygun planlanması imkânı getirilmesi amaçlanmaktadır.
BAŞKAN- Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Kabul edilen önerge
istikametinde 12 nci maddeyi ve bağlı ek madde 3'ü oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
13 üncü maddeyi
okutuyorum:
MADDE 13.- 4.4.1990
tarihli ve 3621 sayılı Kıyı Kanununun 6 ncı maddesinin dördüncü fıkrasının (b)
bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki (c) bendi eklenmiş ve maddeye bu
fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"c) Organize turlar
ile seyahat eden kişilerin taşındığı yolcu gemilerinin (kruvaziyer gemilerin)
bağlandığı, günün teknolojisine uygun yolcu gemisine hizmet vermek amacıyla
liman hizmetlerinin (elektrik, jeneratör, su, telefon, internet ve benzeri
teknik bağlantı noktaları ve hatlarının) sağlandığı, yolcularla ilgili gümrüklü
alan hizmetlerinin görüldüğü, ülke tanıtımı ve imajını üst seviyeye çıkaracak
turizm amaçlı (yeme-içme tesisleri, alışveriş merkezleri, haberleşme ve
ulaştırmaya yönelik üniteler, danışma, enformasyon ve banka hizmetleri,
konaklama üniteleri, ofis binalar) fonksiyonlara sahip olup, kruvaziyer
gemilerin yanaşmasına ve yolcuları indirmeye müsait deniz yapıları ve yan
tesislerinin yer aldığı kruvaziyer ve yat limanları,
"Özelleştirme kapsam
ve programına alınan ve sahil şeridi belirlenen veya belirlenecek olan alanlar
ile kıyı ve dolgu alanlarında yapılacak yat ve kruvaziyer limanlarının ihtiyacı
olan yönetim birimleri, destek birimleri bakım ve onarım birimleri, teknik ve
sosyal altyapı ve konaklama birimleri ile ilgili kullanım kararları ve
yapılanma şartları imar plânı ile belirlenir."
BAŞKAN- Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
14 üncü maddeyi
okutuyorum:
MADDE 14.- "4.2.1924
tarihli ve 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanununun ek 29 uncu maddesinin ikinci
fıkrasının sonuna "ve kapsam dışı personelden nakil hakkından vazgeçenler
hakkında 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin dördüncü fıkrasının
uygulanmasındaki süreler yazılı olarak beyanda bulunanlar için beyan
tarihinden, hizmetine ihtiyaç bulunmayanlar için ise kararın kendilerine tebliğ
tarihinden başlayarak on gün olarak esas alınır." ibaresinin eklenmesine,
üçüncü fıkrasında yer alan "aynı maddenin ikinci fıkrası uyarınca ilgili
kamu kurum ve kuruluşlarınca atandıkları tarihe kadar geçen süre içinde"
ibareleri "Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri tarihteki kadro ve
pozisyonlarına ilişkin olarak bildirim tarihine kadar geçen süre içinde",
beşinci fıkrasında yer alan "satışı" ibaresi "devri"
şeklinde, aynı maddenin birinci fıkrası ise aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir."
"Türk Telekom
hisselerinin devri sonucu kamu payının yüzde ellinin altına düşmesi durumunda;
Türk Telekomda ek 22 nci maddenin (a) bendinin bu Kanunla yürürlükten
kaldırılan hükümleri uyarınca belirlenen aslî ve sürekli görevlerde çalışmakta
olanlar ile 22.1.1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tâbi
olarak kadrolu veya sözleşmeli personel statüsünde çalışanlar ve kapsam dışı
personel, kamu görevlerinden yüzseksen gün aylıksız izinli sayılır. Bu personel
belirtilen süre içinde Türk Telekomda çalışmaya devam eder ve hisse devir
tarihinden nakil için Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri tarihe
kadarki aylık ücret, harcırah, sağlık giderleri, cenaze giderleri ve ölüm
yardımı ile diğer malî ve özlük hakları Türk Telekom tarafından karşılanır. Bu
fıkrada belirtilen süre içinde nakle tâbi personelden Türk Telekom tarafından
hizmetine ihtiyaç duyulmayanlar tespit edildikleri tarihten, kendi isteği ile
nakil talep edenler ise talep tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde Türk
Telekom tarafından Devlet Personel Başkanlığına bildirilir ve bunların aylıksız
izinleri bu tarih itibarıyla sona erer. Hizmetine ihtiyaç duyulmayan personelin
tespiti ve kendi isteği ile nakil talebinde bulunma süresi, hisse devir
tarihinden itibaren yüzelli günü aşamaz. Bu fıkrada belirtilen personelin
aylıksız izinli sayıldıkları süre içerisinde bağlı bulundukları sosyal güvenlik
kurumları ile ilgileri devir tarihindeki kadro, görev veya pozisyonları esas
alınmak suretiyle devam ettirilir ve bu şekilde geçirilen süreler hisse devir
tarihindeki statülerinde geçmiş sayılır."
BAŞKAN - 14 üncü maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
15 inci maddeyi
okutuyorum:
MADDE 15.- 406 sayılı
Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"EK MADDE 36.- Kurum
ile GSM işletmecileri arasında imzalanan imtiyaz sözleşmelerine istinaden
Hazine payı ve Kurum masraflarına katkı payı olarak yapılacak ödemelerde
aşağıdaki hususlar esas alınır.
İşletmeciler; süresinde
ödenmeyen bedeller için abonelerine tahakkuk ettirdikleri gecikme faizi ile
vasıtalı vergiler, harç ve resim gibi malî yükümlülükler ve raporlama amacıyla
muhasebeleştirdikleri tahakkuk tutarları hariç olmak üzere, aylık brüt
satışlarının %15’ini ilgili olduğu ayı izleyen ayın yirminci günü akşamına
kadar Hazine payı olarak öderler.
Brüt satışlardan maksat,
işletmecinin faaliyetleri çerçevesinde satılan mal ya da hizmetler karşılığında
alınan veya tahakkuk ettirilen toplam değerleri kapsayan ve gelir tablosu
hesaplarından "60. Brüt Satışlar" hesabına kaydedilen tutarlardır.
BAŞKAN - Madde 15'i
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
16 ncı maddeyi
okutuyorum:
MADDE 16.- 406 sayılı
Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"GEÇİCİ MADDE 12.-
Kurum ile imtiyaz sözleşmesi imzalayarak halihazırda hizmet veren GSM
işletmecilerinin ek madde 36 nın yürürlüğe girmesinden itibaren bir ay içinde
yazılı müracaatları halinde, imtiyaz sözleşmeleri ek madde 36 hükümleri
çerçevesinde tadil edilir."
BAŞKAN - 16 ncı maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
17 nci maddeyi
okutuyorum:
MADDE 17.- 406 sayılı
Kanunun ek 32 nci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkralarında yer alan "bu
maddenin yürürlüğe girdiği tarihten" ibareleri "1.8.2005
tarihinden" olarak değiştirilmiştir.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
18 inci maddeyi
okutuyorum:
MADDE 18.- 4.12.2003
tarihli ve 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununun geçici 2 nci maddesinde yer
alan "aynı maddenin ikinci fıkrası uyarınca atandıkları tarihe kadar geçen
süre içinde" ibaresi "Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri
tarihteki kadro ve pozisyonlarına ilişkin olarak bildirim tarihine kadar geçen
süre içinde" şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddenin sonuna "Devlet
Personel Başkanlığına bildirildikleri tarihten sonra geçecek süre içerisinde
ilgililerin eski pozisyonlarının malî haklarının tespitinde de belirlenecek bu
tutar dikkate alınır." cümlesi eklenmiştir.
BAŞKAN - 18 inci maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
19 uncu maddeyi
okutuyorum:
MADDE 19.- 3194 sayılı
İmar Kanununun 9 uncu maddesinin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"4046 sayılı Kanun
kapsamında gelir ortaklığı modeli ve işin gereğine uygun sair hukukî
tasarruflar yöntemine göre özelleştirme işlemleri yapılan hizmet
özelleştirilmesi niteliğindeki yatırımların yapılacağı yerlerde hazırlanan veya
hazırlattırılan plânları, Özelleştirme İdaresince değerlendirilmek ve
sözleşmeye uygunluğu konusundaki görüşü de alınmak kaydı ile, imar
mevzuatındaki kısıtlamalara tâbi olmaksızın re'sen onaylamaya Bayındırlık ve
İskan Bakanlığı yetkili olup, her türlü ruhsatı ilgili belediye en geç iki ay
içinde verir."
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri,
birleşime 10 dakika ara veriyorum.
Kapanma Saati: 16.53
DÖRDÜNCÜ OTURUM
Açılma Saati: 17.25
BAŞKAN: Başkanvekili Nevzat PAKDİL
KÂTİP ÜYELER: Ahmet Gökhan SARIÇAM (Kırklareli), Türkân
MİÇOOĞULLARI (İzmir)
BAŞKAN - Sayın
milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 125 inci Birleşiminin Dördüncü
Oturumunu açıyorum.
975 sıra sayılı kanun
tasarısının görüşmelerine kaldığımız yerden devam ediyoruz.
VII.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN
GELEN DİĞER İŞLER (Devam)
8.- Özelleştirme Uygulamalarının Düzenlenmesine ve Bazı
Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda ve
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ile Ankara
Milletvekili Salih Kapusuz'un; Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Teklifi ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları
(1/1043, 2/539) (S.Sayısı:975) (Devam)
BAŞKAN - Komisyon ve
Hükümet yerinde.
Tasarının 20 nci
maddesini okutuyorum:
MADDE 20.- 13.10.1983 tarihli
ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun;
a) 8 inci maddesinin (c)
bendinde yer alan "tescile bağlı araçların muayenelerini" ibaresinden
sonra gelmek üzere "yapmak veya" ibaresi,
b) 35 inci maddesinin
birinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan "Araçların
muayeneleri", ibaresinden sonra gelmek üzere "Ulaştırma Bakanlığına
ait muayene istasyonlarında veya bu Bakanlık tarafından işletme yetki belgesi
ile yetki verilmesi halinde ise" ibaresi ile aynı fıkranın ikinci cümlesinde
yer alan "Yetki verilen gerçek veya tüzel kişiler, bu yetkilerini"
ibaresinden sonra gelmek üzere "Ulaştırma Bakanlığının onayı ile"
ibaresi,
Eklenmiştir.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
21 inci maddeyi okutuyorum:
Madde 21.- 20.2.2001 tarihli ve 4628 sayılı Elektrik
Piyasası Kanununun 2 nci maddesinin dördüncü fıkrasının (c) bendinin sonuna
aşağıdaki paragraf ve aynı fıkraya (g) bendi eklenmiştir.
"4046 sayılı Kanun
çerçevesinde yapılan özelleştirme sonrası elektrik dağıtım tesislerinin
iyileştirilmesi, güçlendirilmesi ve genişletilmesi için yapılan yatırımların
mülkiyeti kamuya aittir. Özelleştirilen elektrik dağıtım tesis ve varlıklarına
ilişkin her türlü işletme ile yatırım plânlaması ve uygulamasında onay,
değişiklik ve denetim Kurula aittir. Kurul, hizmetin verilmesini sağlayacak
yatırımların teklif edilmemesi halinde talep eder ve onaylanmış yatırımlar
gerçekleştirilmediği takdirde lisans iptal edilerek yeniden ihale
yapılır."
"g) 4562 sayılı
Organize Sanayi Bölgeleri Kanununa göre kurulan OSB tüzel kişilikleri; onaylı
sınırları içerisinde üretim, dağıtım ve ticaret faaliyetlerinden bir veya bir
kaçını yetkili organlarının kararı ile Organize sanayi bölgeleri katılımcıları,
OSB yetkili organlarının kurduğu şirket çerçevesinde serbest tüketici sayılır.
Ancak kurulan şirket, üretimi veya toptan alımı nedeniyle OSB içindeki serbest
tüketicilere piyasada bulabildikleri fiyatların üzerinde elektrik satamaz. Bu
halde sadece OSB içi elektrik dağıtım bedeli alınır. Organize sanayi
bölgelerinin sınırları içerisinde olup, daha önce bedelsiz olarak veya sembolik
bedel ile TEDAŞ'a devir edilen dağıtım şebekelerinin mülkiyeti ve işletme
hakları altı ay içinde aynı bedelle OSB'lere devir edilir."
BAŞKAN - Madde üzerinde
söz talebi yok.
Madde üzerinde 1 adet
önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Genel Kurulda
görüşülmekte olan ''Özelleştirme Uygulamalarının Düzenlenmesine ve Bazı Kanun
ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda ve Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı'' nın 21 inci
maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
|
|
İrfan Gündüz |
Mehmet Soydan |
Ahmet Gökhan Sarıçam |
|
|
İstanbul |
Hatay |
Kırklareli |
|
|
Mücahit Daloğlu |
|
Alim Tunç |
|
|
Erzurum |
|
Uşak |
''Madde 21.- a) 20.2.2001
tarihli ve 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun 2 nci maddesinin dördüncü
fıkrasının (c) bendinin sonuna aşağıdaki paragraf ve aynı fıkraya (g) bendi
eklenmiştir.
''4046 sayılı Kanun çerçevesinde
yapılan özelleştirme sonrası elektrik dağıtım tesislerinin iyileştirilmesi,
güçlendirilmesi ve genişletilmesi için yapılan yatırımların mülkiyeti kamuya
aittir. Özelleştirilen elektrik dağıtım tesis ve varlıklarına ilişkin her türlü
İşletme ile yatırım planlaması ve uygulamasında onay, değişiklik ve denetim
Kurul'a aittir. Kurul, hizmetin verilmesini sağlayacak yatırımların teklif
edilmemesi halinde talep eder ve onaylanmış yatırımlar gerçekleştirilmediği
takdirde lisans iptal edilerek yeniden İhale yapılır.''
''g) 4562 sayılı organize
sanayi bölgeleri (OSB) Kanununa göre kurulan OSB tüzel kişilikleri; onaylı
sınırları içerisinde üretim, dağıtım ve ticaret faaliyetlerinden bir veya bir
kaçını yetkili organlarının kararı ile yapar. Organize sanayi bölgeleri
katılımcıları, serbest tüketici sayılır. Ancak OSB tüzel kişilikleri, üretimi
veya toptan alımı nedeniyle OSB içindeki serbest tüketicilere piyasada
bulabildikleri fiyatların üzerinde elektrik satamaz. Bu halde sadece OSB içi
elektrik dağıtım bedeli alınır. Organize sanayi bölgelerinin sınırları
içerisinde olup, daha önce bedelsiz olarak veya sembolik bedel ile TEDAŞ'a
devir edilen dağıtım şebekelerinin mülkiyeti ve işletme hakları altı ay içinde
aynı bedelle OSB'lere devir edilir.''
b) 4628 sayılı Elektrik
Piyasası Kanununun 3 üncü maddesinin (c) bendinin (3) numaralı alt bendinin
ikinci ve üçüncü paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir .
''Özel sektörde dağıtım
şirketleri, dağıtım veya perakende satış faaliyeti dışında, üretim lisansı
almak ve hesapları ayrı tutulmak kaydıyla üretim tesisi kurabilir ve sahibi
olduğu veya iştirak ilişkisinde bulunduğu üretim şirketi veya şirketlerinden
ülke ortalama elektrik toptan satış fiyatını geçmeyecek fiyattan elektrik
enerjisi satın alabilir.''
c) 4628 sayılı Elektrik
Piyasası Kanununun 15 inci maddesinin (c) ve (d) bentlerinin aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
''c) Kamulaştırma:
Elektrik piyasasında
üretim veya dağıtım faaliyetlerinde bulunan lisans sahibi özel hukuk tüzel
kişilerinin kamulaştırma talepleri değerlendirilerek 2942 sayılı Kamulaştırma
Kanununda belirtilen esaslar dahilinde Kurumca kamulaştırma yapılır. Bu konuda
Kurulca verilecek olan kamulaştırma kararları kamu yaran karan yerine geçer. Bu
durumda kamulaştırma bedelleri ile kamulaştırma işlemlerinin gerektirdiği diğer
giderler kamulaştırma talebinde bulunan lisans sahibi tüzel kişi tarafından
ödenir.
Dağıtım bölgelerinde
faaliyet gösteren ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamalarının Düzenlenmesine ve
Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
çerçevesinde özelleştirilen lisans sahibi tüzel kişilerin talebi üzerine
yapılan ve yeni dağıtım tesisleriyle ilgili kamulaştırmaların gerektirdiği
kamulaştırma bedelleri ile diğer giderlerin tarifeler yoluyla geri ödenmesine
ilişkin usul ve esaslar Kurumca belirlenir.
Kamulaştırılan
taşınmaz mallar Hazine adına tescil edilir. Maliye Bakanlığınca kamulaştırma
bedelini ödeyen özel hukuk tüzel kişileri lehine lisans süresi ile sınırlı
olmak üzere bedelsiz irtifak hakkı tesis edilir. Bedelsiz irtifak hakları
ilgili lisansın bir cüzü olup geçerliliği lisansın geçerlilik süresi ile
sınırlıdır.
Lisansların sona ermesi
veya iptali halinde, lisans sahibi tüzel kişiler tarafından ödenmiş bulunan
kamulaştırma bedelleri iade edilmez.
Kamu tüzel kişiliğini
haiz lisans sahibi tüzel kişilerce yürütülen üretim, dağıtım veya iletim
faaliyetleri için gerekli olan taşınmaz mallarla ilgili kamulaştırma işlemleri
bu tüzel kişiler tarafından yapılır ve kamulaştırılan taşınmaz mallar bu tüzel
kişiler adına tescil edilir. Ancak 03.03.2001 tarihinden sonra üretim, dağıtım
veya iletim lisansı sahibi kamu tüzel kişileri lehine ve Hazine adına
kamulaştırılan taşınmaz mallar bu kamu tüzel kişilerine bedelsiz olarak
devredilir.
4046 sayılı Özelleştirme
Uygulamalarının Düzenlenmesine ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun çerçevesinde özelleştirilen lisans sahibi
tüzel kişilerin faaliyette bulunduğu dağıtım bölgelerinde, özelleştirme tarihi
itibariyle mevcut olan dağıtım tesisleriyle ilgili kamulaştırma işlemleri
yapılmamış taşınmaz malların kamulaştırma bedelleri ve diğer giderler lisans
sahibi tüzel kişi tarafından ödenir. Bu giderlere ilişkin belgelerin ibraz
edilmesinden sonra, en geç 30 gün içerisinde, Hazine tarafından lisans sahibi
tüzel kişiye ödeme yapılır.
d) İrtifak Hakları,
Kiralama ve Tahsis :
Piyasada üretim veya
dağıtım faaliyetinde bulunan lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri,
faaliyetleri ile ilgili olarak Hazinenin mülkiyetindeki veya Devletin hüküm
veya tasarrufu altındaki taşınmaz mallar üzerinde, irtifak hakkı tesisi veya
kiralama yapılabilmesi için Kurumdan talepte bulunur.
Bu talebin Kurulca uygun
görülmesi halinde, ilgili kanunlar uyarınca Maliye Bakanlığı ile lisans sahibi
özel hukuk tüzel kişileri arasında lisans süresi ile sınırlı olmak üzere
irtifak hakkı tesisi veya kiralama sözleşmesi düzenlenir. Bu sözleşmelerde,
sözleşmenin ilgili lisansın bir cüzü olduğu ve geçerliliğinin lisansın
geçerlilik süresi ile sınırlı olduğu hususunda hüküm yer alır .
Bu şekilde tesis edilen
irtifak hakkı veya kiralama bedelini ödeme yükümlülüğü Kurumdan irtifak hakkı
veya kiralama talebinde bulunan lisans sahibi özel hukuk tüzel kişisine aittir.
Piyasada kamu tüzel
kişiliğini haiz lisans sahibi tüzel kişilerce yürütülen üretim, dağıtım veya
iletim faaliyetleri için gerekli olan, Hazinenin mülkiyetindeki veya Devletin
hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmaz mallarla ilgili olarak, irtifak hakkı
tesisi veya tahsis talebi üzerine, Maliye Bakanlığı veya ilgili kamu kurumu ile
söz konusu kamu tüzel kişileri arasında lisans süresi ile sınırlı olmak üzere
bedelsiz irtifak hakkı tesisi veya tahsis işlemi yapılır.''
d) 20.2.2001 tarih ve
4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanununa aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.
''Geçici Madde 9 -
Düzenlemeye tabi tarifeler üzerinden elektrik enerjisi satın alan tüketicileri,
dağıtım tarife farklılıkları nedeniyle oluşacak fiyat faklılıklarına maruz
bırakmayacak şekilde tesis edilmiş geçici bir ''Fiyat Eşitleme Mekanizması''
uygulanır. Eşitleme mekanizmasına ilişkin usul ve esaslar ile TETAŞ ve
perakende satış lisansına haiz dağıtım şirketlerinin bu uygulamaya ilişkin
görev ve yükümlülükleri, Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığı ile Hazine
Müsteşarlığı'nın görüşleri alınmak suretiyle Kurul tarafından bu Kanunun
yürürlüğe girmesini takiben 60 gün içerisinde çıkarılacak tebliğ ile
düzenlenir. Elektrik Enerjisi Fiyat Eşitleme Mekanizmasının uygulama süresi 31
Aralık 2010 tarihinde sona erer. Bu süre, Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığı
ile Hazine Müsteşarlığı'nın bağlı olduğu Devlet Bakanlığının kararıyla birer
yıl uzatılmak üzere 3 yıla kadar uzatılabilir.
Geçici Madde 10 - TETAŞ,
Elektrik Üretim Anonim Şirketi, Perakende satış lisansı sahibi dağıtım şirketleri,
Elektrik Üretim Anonim Şirketi'nin yeniden yapılandırılmasıyla oluşan gruplar
veya kamu üretim şirketleri arasında, süresi 5 yılı aşmamak kaydıyla Geçiş
Dönemi Anlaşmaları imzalanır. Söz konusu anlaşmalara ilişkin hak ve
yükümlülükler, üretim ve dağıtım varlıklarının özelleştirilmesine paralel
olarak lisans sahiplerine ait olur .
Geçiş Dönemi
Anlaşmalarının bitiminde TETAŞ'ın uzun dönemli anlaşmalardan doğan malî
yükümlülüklerini karşılamasına imkân sağlayacak derecede gelir elde edememesi
durumunda, söz konusu ilave yükümlülüklerin nasıl karşılanacağına ilişkin usul
ve esaslar Hazine Müsteşarlığının çıkaracağı yönetmelikle belirlenir.''
BAŞKAN - Sayın
milletvekilleri, birleşime 5 dakika ara veriyorum.
Kapanma Saati: 17.34
BEŞİNCİ OTURUM
Açılma Saati: 17.54
BAŞKAN: Başkanvekili Nevzat PAKDİL
KÂTİP ÜYELER: Ahmet Gökhan SARIÇAM (Kırklareli), Türkân
MİÇOOĞULLARI (İzmir)
BAŞKAN - Sayın
milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 125 inci Birleşiminin Beşinci
Oturumunu açıyorum.
975 sıra sayılı kanun
tasarısının görüşmelerine kaldığımız yerden devam ediyoruz.
VII.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN
GELEN DİĞER İŞLER (Devam)
8.- Özelleştirme Uygulamalarının Düzenlenmesine ve Bazı
Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda ve
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ile Ankara
Milletvekili Salih Kapusuz'un; Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Teklifi ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları
(1/1043, 2/539) (S.Sayısı:975) (Devam)
BAŞKAN - Komisyon ve
Hükümet yerinde.
Sayın milletvekilleri, 21
inci madde üzerinde verilen ve okunmuş bulunan önerge geri çekilmiştir.
Maddeyle ilgili yeni bir
önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 975
sıra sayılı kanun tasarısının 21 inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan
"…kuracağı şirket vasıtasıyla…" ibaresinin metinden çıkarılmasını arz
ve teklif ederiz.
|
|
İrfan Gündüz |
Hasan Anğı |
Hanefi Mahçiçek |
|
|
İstanbul |
Konya |
Kahramanmaraş |
|
|
Resul Tosun |
|
Muzaffer Gülyurt |
|
|
Tokat |
|
Erzurum |
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) - Takdire bırakıyoruz.
BAŞKAN - Hükümet?..
MALİYE BAKANI KEMAL
UNAKITAN (İstanbul) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Gerekçeyi
okutuyorum:
Gerekçe:
Vergi Usul Kanunu ve
Kurumlar Vergisi Kanunuyla uyum sağlamak amacıyla bu önerge verilmiştir.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Kabul edilen önerge
istikametinde 21 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Kabul edilmiştir.
22 nci maddeyi
okutuyorum:
MADDE 22.- 20.2.2001
tarihli ve 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun 3 üncü maddesinin (c)
bendinin (3) numaralı alt bendinin ikinci ve üçüncü paragrafı aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"Özel sektörde
dağıtım şirketleri, dağıtım veya perakende satış faaliyeti dışında, üretim
lisansı almak ve hesapları ayrı tutulmak kaydıyla üretim tesisi kurabilir ve
sahibi olduğu veya iştirak ilişkisinde bulunduğu üretim şirketi veya
şirketlerinden ülke ortalama elektrik toptan satış fiyatını geçmeyecek fiyattan
elektrik enerjisi satın alabilir."
BAŞKAN - 22 nci maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
23 üncü maddeyi
okutuyorum:
MADDE 23.- 4.1.1961
tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun;
a) Mükerrer 257 nci
maddesinin birinci fıkrasının (4) numaralı bendinin sonuna aşağıdaki ibare,
aynı fıkranın (5) numaralı bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki (6) numaralı
bent ve aynı maddenin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"kanuni süresinden
sonra kendiliğinden veya pişmanlık talepli olarak verilen beyannameler üzerine
düzenlenen tahakkuk fişi ve/veya ihbarnameleri mükellefe, vergi sorumlusuna
veya bunların elektronik ortamda beyanname gönderme yetkisi verdiği gerçek veya
tüzel kişiye elektronik ortamda tebliğ etmeye ve buna ilişkin usûl ve esasları
belirlemeye,"
"6. Vergi
güvenliğini sağlamak amacıyla niteliklerini belirleyip onayladığı elektrikli,
elektronik, manyetik ve benzeri cihazlar ve sistemleri kullandırmaya, bu cihaz
ve sistemler vasıtasıyla bandrol, pul, barkod, halogram, kupür, damga, sembol
gibi özel etiket ve işaretlerin kullanılmasına ilişkin zorunluluk getirmeye,
uygulamaya ait usûl ve esasları belirlemeye,"
"Kanuni süresi
geçtikten sonra kendiliğinden veya pişmanlık talepli olarak verilen
beyannamelerin elektronik ortamda gönderilmesi üzerine elektronik ortamda
düzenlenen tahakkuk fişi ve/veya ihbarnameler mükellef, vergi sorumlusu veya
bunların elektronik ortamda beyanname gönderme yetkisi verdiği gerçek veya
tüzel kişiye elektronik ortamda iletilir. Bu ileti tahakkuk fişi ve/veya
ihbarnamenin muhatabına tebliği yerine geçer."
b) Mükerrer 355 inci
maddesinin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Elektronik ortamda
beyanname verilmesi mecburiyetine uyulmaması halinde kesilmesi gereken özel
usûlsüzlük cezası, beyannamenin kanuni süresinin sonundan başlayarak elektronik
ortamda 15 gün içinde verilmesi halinde 1/4 oranında, bu sürenin dolmasını
takip eden 15 gün içinde verilmesi halinde ise 1/2 oranında uygulanır."
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…Kabul edilmiştir.
24 üncü maddeyi
okutuyorum:
MADDE 24.- 4.1.1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul
Kanununun;
a) 272 nci maddesi
başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Gayrimenkullerde
veya elektrik üretim ve dağıtım varlıklarında maliyet bedelinin artması:
Madde 272.- Normal bakım,
tamir ve temizleme giderleri dışında, gayrimenkulü veya elektrik üretim ve
dağıtım varlıklarını genişletmek veya iktisadi kıymetini devamlı olarak
artırmak maksadıyla yapılan giderler, gayrimenkulün veya elektrik üretim ve
dağıtım varlıklarının maliyet bedeline eklenir.
(Bir geminin iktisap
tarihindeki süratini fazlalaştırmak, yolcu ve eşya yükleme ve barındırma
tertibatını genişletmek veya değiştirmek suretiyle iktisadi kıymetini devamlı
olarak artıran giderlerle bir motorlu kara nakil vasıtasının kasa veya motorunun
yenisi ile değiştirilmesi veya alımında mevcut olmayan yeni bir tertibatın
eklenmesi için yapılan giderler maliyet bedeline eklenmesi gereken
giderlerdendir.)
Gayrimenkuller kira ile
tutulmuş ise veya elektrik üretim ve dağıtım varlıklarının işletme hakkı
verilmiş ise, kiracı veya işletme hakkına sahip tüzel kişi tarafından yapılan
bir ve ikinci fıkralardaki giderler bunların özel maliyet bedeli olarak ayrıca
değerlenir. Kiracının veya işletme
hakkına sahip tüzel kişinin faaliyetini icra için vücuda getirdiği tesisata ait
giderler de bu hükümdedir.
Gayrimenkuller veya
elektrik üretim ve dağıtım varlıkları için yapılan giderler hem tamir, hem de
kıymet artırma giderlerinden terekküp ettiği takdirde, mükellef bu giderlerden
maliyet bedeline eklenecek kısmı ayrı göstermek mecburiyetindedir."
BAŞKAN - Madde 24/a
fıkrasını oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul
edilmiştir.
(b) fıkrasını okutuyorum:
b) 327 nci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Özel maliyet
bedellerinin itfası:
Madde 327.-
Gayrimenkullerin, elektrik üretim ve dağıtım varlıklarının ve gemilerin
iktisadi kıymetlerini artıran ve 272 nci maddede yazılı özel maliyet bedelleri,
kira veya işletme hakkı süresine göre eşit yüzdelerle itfa edilir. Kira veya
işletme hakkı süresi dolmadan, kiralanan veya işletme hakkı alınan şeyin
boşaltılması veya işletme hakkının herhangi bir sebepten sona ermesi halinde
henüz itfa edilmemiş olan giderler, boşaltma veya hakkın sona erdiği yılda bir
defada gider yazılır."
BAŞKAN - Madde 24/b
fıkrasını oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul
edilmiştir.
Madde 24'ü (a) ve (b)
fıkralarıyla birlikte oylarınıza sunuyorum:Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
25 inci maddeyi
okutuyorum:
MADDE 25.- 25.10.1984
tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun geçici 22 nci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Geçici Madde 22.-
2005 yılında İzmir Kentinde yapılacak Dünya Üniversitelerarası Spor Oyunlarına
ilişkin olmak üzere İzmir universiade Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulu ile
bu oyunlarda kullanılmak şartıyla söz konusu Düzenleme Kurulunun onayladığı
kurum ve kuruluşlara yapılacak teslim ve hizmet ifaları ve bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla mevcut olan Organizasyon Komitesi tarafından
teslim alınan malların İzmir universiade Oyunları Hazırlık ve Düzenleme
Kuruluna teslimi katma değer vergisinden müstesnadır.
Bu maddede düzenlenen
istisnalar dolayısıyla yüklenilen vergiler, vergiye tâbi işlemler üzerinden
hesaplanan vergilerden indirilebilir. İndirim yoluyla telafi edilemeyen
vergiler ise bu Kanunun 32 nci maddesi hükümleri uyarınca istisna kapsamında
işlem yapan mükellefin talebi üzerine nakden veya mahsuben iade edilir.
Maliye Bakanlığı, bu
maddede yer alan istisnaların kapsamına girecek teslim ve hizmetleri
tanımlamaya, istisnaya ilişkin usûl ve esasları belirlemeye yetkilidir."
BAŞKAN - 25 inci maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
26 ncı maddeyi
okutuyorum:
MADDE 26.- 10.11.2004
tarihli ve 5255 sayılı İzmir Kentinde Yapılacak Dünya Üniversitelerarası Spor
Oyunları (universiade) Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"GEÇİCİ MADDE 3.-
Hazırlık ve Düzenleme Kurulu tarafından bu Kanun kapsamında gerçekleştirilecek
her türlü etkinlik için görevlendirilecek gönüllüler, 17.7.1964 tarihli ve 506
sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu yönünden sigortalı; 22.5.2003 tarihli ve 4857
sayılı İş Kanunu açısından da işçi sayılmazlar. Bu gönüllülere Hazırlık ve
Düzenleme Kurulu ile üçüncü kişiler tarafından temin edilecek her türlü aynî
veya nakdî yardımlar, 31.12.1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu
açısından gelir sayılmaz ve vergilendirilmez."
BAŞKAN - 26 ncı maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
27 nci maddeyi
okutuyorum:
MADDE 27.- 30.4.1992
tarihli ve 3796 sayılı İstanbul Kentinde Yapılacak Olimpiyat Oyunları
Kanununun 11 inci maddesinin mülga
(e) bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"e) İstanbul
Büyükşehir Belediyesinin tasdik edilen bütçesinin % 0,5'i,"
BAŞKAN - 27 nci maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
28 inci maddeyi
okutuyorum:
MADDE 28.- 6.6.2002 tarihli ve 4760 sayılı Özel Tüketim
Vergisi Kanununa ekli (II) sayılı
listedeki 87.03 ve 87.04 G.T.İ.P. numaralarında yer alan mallar ve vergi
oranları ekli (1) sayılı cetvelde gösterilen şekilde değiştirilmiştir.
BAŞKAN - 28 inci maddeyi,
ekli 1 sayılı cetvelle birlikte oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
29 uncu maddeyi
okutuyorum:
MADDE 29.- 4046 sayılı
Kanuna aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.
"GEÇİCİ MADDE 19.-
Bu Kanunun 27 nci maddesinde yapılan değişikliğin yürürlüğe girdiği tarihten
önce açılan ve devam eden özelleştirme uygulamalarına ilişkin davalar
görüldükleri mahkemelerce sonuçlandırılır.
BAŞKAN - Geçici madde
19'u oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 20'yi
okutuyorum:
GEÇİCİ MADDE 20.- Bu
Kanunun 21 inci maddesinde yapılan değişikliğin yürürlüğe girdiği tarihte iş
kaybı tazminatı almaya devam edenler hakkında 21 inci maddenin dördüncü
fıkrasında yapılan değişiklikler dikkate alınmaz ve bunlar hakkında önceki
hükümlerin uygulanmasına devam olunur.
BAŞKAN - Geçici madde
20'yi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 21'i
okutuyorum:
GEÇİCİ MADDE 21.- Bu
Kanunun 22 nci maddesinde yapılan değişikliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce
özelleştirme programında bulunan kuruluşlarda nakil hakkı tanınmış kapsamdışı
kadro ve pozisyonlarda görev yapan iş kanunlarına tâbi personelin, aynı kadro
veya pozisyonlarda görev yapmaya devam etmeleri halinde nakil hakları saklıdır.
BAŞKAN - Geçici Madde
21'i oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler.. Kabul etmeyenler.. Kabul edilmiştir.
Geçici Madde 22'yi
okutuyorum:
GEÇİCİ MADDE 22.- Bu Kanunun 22 nci maddesinde yapılan
değişikliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce diğer kamu kurum ve kuruluşlarına
nakledilmek üzere Devlet Personel Başkanlığına bildirilenlerden nakil işlemi
tamamlanmış olan personel hakkında 22
nci maddenin beşinci ve altıncı fıkralarına göre yapılan fark tazminatı ve
şahıslarına bağlı olarak saklı tutulan hakların ödenmesinde, ilgililerin eski
kurumları ile ilişiklerinin kesildiği tarih esas alınır. 1.8.2003 tarihli ve
4971 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesi uyarınca şahsa bağlı hakları 15.8.2003
tarihinden itibaren üç yıl süreyle saklı tutulan personelin şahsa bağlı hakları
14.8.2006 tarihinde sona erer. 15.8.2003 tarihinden bu Kanunun 22 nci
maddesinde yapılan değişikliğin yürürlüğe girdiği tarihler arasında nakle tâbi
tutulan ve şahsa bağlı haktan yararlanan personelin şahsa bağlı hakları ise
atandıkları yeni kurumlarında göreve başladıkları tarihi izleyen aybaşından geçerli
olmak üzere üç yıl süreyle saklı tutulur ve bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten önce nakle tâbi tutulan personelin şahsa bağlı haklarının tespitinde
ve fark tazminatının ödenmesinde bu fıkra hükümleri hariç 22 nci maddenin bu
Kanunla değiştirilen hükümleri aynen uygulanır.
Bu maddenin yürürlüğe
girdiği tarih itibarıyla nakil işlemleri tamamlanmamış personel hakkında 22 nci maddenin bu Kanunla
değiştirilen hükümleri aynen uygulanır."
BAŞKAN - Madde üzerinde,
şahsı adına, Samsun Milletvekili Sayın Ahmet Yeni söz istemişlerdir.
Sayın Yeni?..
AHMET YENİ (Samsun) -
Vazgeçtim Sayın Başkan.
BAŞKAN - Vazgeçtiniz.
Geçici madde 22'yi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Çerçeve 29 uncu maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 1'i
okutuyorum:
GEÇİCİ MADDE 1.-
24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanun gereğince yapılan özelleştirme
uygulamaları çerçevesinde kuruluşların (iştirakler hariç) özelleştirilmesi
neticesinde İş Kanunu hükümlerine tâbi daimi ve geçici işçilerden (kapsam
dışı personel hariç) 1.1.1992 ilâ
20.10.2004 tarihleri arasında iş akdi özel sektör tarafından feshedilenlerden
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (C) fıkrası kapsamında
istihdam edilecek olanlarda, özelleştirme tarihinden itibaren özel sektör
tarafından en geç 6 ay içinde iş akitlerinin feshi şartı aranmaz.
BAŞKAN - Madde üzerinde,
şahsı adına, Samsun Milletvekili Sayın Mehmet Kurt söz istemişlerdir.
Buyurun Sayın Kurt.
MEHMET KURT (Samsun) -
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 975 sıra sayılı
özelleştirme uygulamalarının düzenlenmesi hakkında kanun tasarısıyla ilgili söz
almış bulunuyorum; Yüce Heyeti saygıyla selamlarım.
Değerli milletvekilleri,
görüşmekte olduğumuz ve 4046 sayılı Yasayla, bundan önceki dönemde, 2004
yılında çıkarmış olduğumuz bir yasayla "özelleştirme mağduru" diye
ifade ettiğimiz birçok vatandaşımız işbaşı yapmış ve bu sayede, tahminen 10 000
civarında vatandaşımız, kamu hizmetinde görev almışlardır. Bunlardan bazıları
müracaat etmediğinden, 1 300
tanesinin görev alamadığını görmekteyiz.
İşte, bu, çıkarmış
olduğumuz, şimdi görüşülmekte olan şu yasada en önemli madde olarak, 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin ( c ) bendi kapsamında istihdam
edilecek; fakat, iş akitleri ve özelleştirme neticesinde altı ay içerisinde iş
akitleri feshedilmeyen işçilerimiz ve kamuda görev alacak memurlarla ilgili
olarak çıkarılmıştır ki, burada şunu görüyoruz: Bir önceki yasada çıkarmış
olduğumuz altı aylık süre burada kaldırılmıştır ve bu sayede, 800 civarında
vatandaşımız kamuda görev almak durumundadır ki, bu, beklenen bir yasaydı.
Bu yasa hayırlı bir
hizmet olacaktır. Şu Meclisimizin çalışma saatlerinin son günleri ve son saatlerinde,
hayırlı bir hizmet yaptığımızı ifade ediyorum ve hepinize, tekrar, teşekkür
ediyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim
Sayın Kurt.
Geçici madde 1'i
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 2'yi
okutuyorum:
GEÇİCİ MADDE 2.- İstanbul
Menkul Kıymetler Borsası, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu, Rekabet Kurumu,
Sermaye Piyasası Kurulu, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu,
Telekomünikasyon Kurumu, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, Kamu İhale Kurumu
ile Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumunca elde
edilen her türlü gelirin 30.6.2005 tarihine kadar birikmiş tutarlarından Maliye
Bakanının teklifi ve Başbakanın onayı ile kurum ve kuruluşlar itibarıyla
belirlenecek oranlara göre hesaplanacak kısmı; bütçenin (B) işaretli cetveline
gelir kaydedilmek üzere Maliye Bakanı tarafından belirlenecek süre içinde
Maliye Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğünün Türkiye Cumhuriyet Merkez
Bankası nezdindeki hesabına yatırılır. Ayrıca, anılan kurum ve kuruluşların
31.12.2005 tarihine kadar kasalarında oluşacak nakit fazlaları da bunların
görüşü alınmak suretiyle bu fıkrada belirlenen esaslara göre kesilerek ilgili
hesaba aktarılır.
Söz konusu kurum ve
kuruluşlar 30.6.2005 tarihine kadar birikmiş gelir tutarları ile kasa ve banka
mevcutlarını 15.7.2005 tarihine kadar; her ayın gelir ve giderleriyle kasa ve
banka mevcutlarını gösterir malî bilgileri ise izleyen ayın yedinci günü sonuna
kadar Maliye Bakanlığına bildirirler. Bu maddede belirtilen tutarların süresi
içinde ödenmemesi halinde, ödenmeyen tutarlar 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre gecikme zammı da uygulanmak
suretiyle takip ve tahsil edilir.
BAŞKAN - Geçici madde
2'yi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Madde 30'u okutuyorum:
MADDE 30.- Bu Kanunun;
a) 20 nci maddesi
1.1.2005 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde,
b) 25 inci maddesi
13.11.2004 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde,
c) 26 ncı maddesi
10.11.2004 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde,
d) Diğer maddeleri ise
yayımı tarihinde,
Yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
31 inci maddeyi
okutuyorum:
MADDE 31.- Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Tasarının tümünün
oylamasından önce, İçtüzüğün 86 ncı maddesine göre, tasarının lehinde Samsun
Milletvekili Sayın Ahmet Yeni; buyurun.
AHMET YENİ (Samsun) -
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; tabiî, birkaç gündür çok yoğun bir
çalışma sonucunda, ülkemiz için, milletimiz için çok hayırlı hizmetlere vesile
olacak kanunlar çıkardık. Bugün, burada özelleştirmeyle ilgili çıkardığımız
kanun da bu çerçevede mütalaa edildiğinde, gerçekten, ülkemizin önünü açacak,
özelleştirmenin önünü açacak güzel düzenlemeler olmuştur. Özellikle,
özelleştirme mağdurları dediğimiz ve dışarıda birkısım arkadaşımız kalmıştı,
onları da sisteme çeken bir çalışma olmuştur.
Hayırlı olsun diliyorum
ve kanunun lehinde oy kullanacağım ve bu vesileyle de, hepinize hayırlı
tatiller diliyor, sevgi ve saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim
Sayın Yeni.
Sayın milletvekilleri,
tasarının tümü açıkoylamaya tabidir.
Açıkoylamanın şekli
hakkında Genel Kurulun kararını alacağım.
Açıkoylamanın elektronik
oylama cihazıyla yapılmasını oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul
etmeyenler... Kabul edilmiştir.
Oylama için 4 dakika süre
vereceğim. Bu süre içerisinde sisteme giremeyen üyelerin teknik personelden
yardım istemelerini; bu yardıma rağmen de sisteme giremeyen üyelerin, oy
pusulalarını, oylama için öngörülen 4 dakikalık süre içerisinde Başkanlığa
ulaştırmalarını rica ediyorum.
Ayrıca, vekâleten oy
kullanacak sayın bakanlar var ise, hangi bakana vekâleten oy kullandığını,
oyunun rengini ve kendisinin ad ve soyadı ile imzasını da taşıyan oy
pusulasını, yine, oylama için öngörülen 4 dakikalık süre içerisinde Başkanlığa
ulaştırmalarını rica ediyorum.
Oylama işlemini
başlatıyorum.
(Elektronik cihazla
oylama yapıldı)
BAŞKAN - Sayın
milletvekilleri, Özelleştirme Uygulamalarının Düzenlenmesine ve Bazı Kanun ve
Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda ve Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ile Ankara Milletvekili
Salih Kapusuz'un, Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Teklifinin açıkoylama sonucunu açıklıyorum:
Kullanılan oy sayısı :
206
Kabul : 206 (x)
Böylece, tasarı kabul
edilmiş ve kanunlaşmıştır; hayırlı ve uğurlu olmasını temenni ediyorum.
Sayın milletvekilleri, 9
uncu sıraya alınan, Diyarbakır Milletvekili Cavit Torun'un, Türk Medenî Kanununda
Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu raporunun
görüşmelerine başlıyoruz.
9.- Diyarbakır Milletvekili Cavit Torun'un; Türk Medenî
Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi veAdalet Komisyonu
Raporu (2/401) (S. Sayısı: 928) (xx)
BAŞKAN - Komisyon ve
Hükümet yerinde.
Komisyon raporu 928 sıra
sayısıyla bastırılıp dağıtılmıştır.
Teklifin tümü üzerinde
söz talebi…
CAVİT TORUN (Diyarbakır)
- Sayın Başkan…
BAŞKAN - Şahsı adına,
Sayın Cavit Torun; buyurun. (AK Parti sıralarından alkışlar)
Süreniz 10 dakika.
CAVİT TORUN (Diyarbakır)
- Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türk Medenî Kanununun 313 üncü
maddesinde değişiklik yapılmasını öngören kanun teklifimin görüşülmesi için söz
almış bulunmaktayım; hepinizi, sevgi ve saygılarımla selamlıyorum.
(x) Açıkoylama
kesin sonuçlarını gösteren tablo tutanağın sonuna eklidir.
(xx) 928 S. Sayılı Basmayazı tutanağa eklidir.
Kıymetli arkadaşlar,
Medenî Kanunun 313 üncü maddesi ergin veya kısıtlıların evlat edinilmesini
öngörüyor. Bu maddenin birinci cümlesinde, evlat edinenin altsoyunun
bulunmaması koşuluyla, ergin veya kısıtlıların evlat edinilmesine imkân
veriyor. Biz bu teklifimizle, yasadaki, altsoyun bulunmaması koşulunu kaldırarak, altsoyunun açık muvafakatiyle
ergin veya kısıtlıların da evlat edinilmelerine imkân vermeyi amaçlamış
bulunmaktayız.
Evlat edinme olayı
ülkemizde çok yaygın bir uygulama değil; ama, ne var ki, tarihin en geçmiş
dönemlerinden itibaren dünyanın dört bir yanında insanlar sahipsiz kişileri
evlat edinerek, onların belirli bir aile ortamında yaşamalarına imkân
hazırlamış, sosyal yönden duyulan açlık ve kimsesizlik duygusunun verdiği
karamsarlık bu şekilde giderilmeye çalışılmıştır.
Kıymetli arkadaşlar, Medenî
Kanunumuz değişmeden önce bizde evlat edinme çok katı kurallara bağlanmıştı;
özellikle eski deyimiyle ifade etmek gerekirse, nesebi sahih çocuğu
bulunanların bir başkasını evlat edinmesi imkânsız hale getirilmişti; ama,
Medenî Kanunda yapılan değişiklikten sonra bu konudaki sınırlamalar asgarî
hadde indirilmiş, altsoyu bulunanların evlat edinmelerine Medenî Yasanın 305
inci maddesiyle imkân verilmiş, hatta Medenî Kanunun 307 nci maddesiyle evli
olmayan kişilerin de 30 yaşını doldurmuş olmaları koşuluyla bir başkasını evlat
edinmesine olanak sağlanmıştır. Burada evlat edinilecek olan kişinin ergin veya
kısıtlı olması kuralı da getirilmemiştir.
Sayın milletvekilleri,
biz, ergin veya kısıtlıların evlat edinilmelerine imkân verilmesini sağlayan
yasa teklifini, yukarıda da değindiğimiz üzere, sosyal bir yaraya merhem olmak
ve bu alanlardaki yasaklılığı kanunlar ölçüsünde ortadan kaldırmak amacıyla
getirdik.
Yasa teklifimiz Adalet
Komisyonunda görüşüldü. Komisyonda bulunan bütün arkadaşlarımız, yasa teklifimize
olumlu baktılar, kabul oyu verdiler. Yasanın Komisyonda kabul edilmesinden
sonra, ulusal basında da bu konu tartışıldı ve çok olumlu karşılandı. Kimi
insanlar doğrudan, kimileri de basın aracılığıyla teşekkürlerini sundular.
Sayın Başkan, değerli
milletvekilleri; bugün günlerden pazar olmasına rağmen çalışıyor ve milletin
işlerini halletmek için var gücünüzle ülke ve millet meselelerini halletmeye
gayret gösteriyorsunuz. Bu gayretlerinizden ötürü sizleri tebrik ediyor,
çalışmalarınızın Allah indinde de makbul olmasını diliyorum. Çalışmalarımız
neticelenir, tatile çıkma imkânımız olur ise, hepimiz geldiğimiz yere,
halkımızın arasına karışacak ve onlarla hemdert olacağız.
Yasa teklifime olumlu
destekleriniz için şimdiden teşekkür ediyor, uğrunuzun, bahtınızın ve
talihinizin açık olması dileğiyle, hepinize sevgiler ve saygılar sunuyorum. (AK
Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim
Sayın Torun.
Teklifin maddelerine
geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
1 inci maddeyi
okutuyorum:
TÜRK MEDENÎ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN
KANUN TEKLİFİ
MADDE 1.- 22.11.2001
tarihli ve 4721 sayılı Türk Medenî Kanununun 313 üncü maddesinin birinci
fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Evlât edinenin
altsoyunun açık muvafakatiyle ergin veya kısıtlı aşağıdaki hallerde evlât
edinebilir."
BAŞKAN - 1 inci madde
üzerinde söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2.- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi
okutuyorum:
MADDE 3.- Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri,
teklifin tümünü oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Teklif
kabul edilmiş ve kanunlaşmıştır; hayırlı ve uğurlu olmasını diliyorum.
Çanakkale Milletvekilleri
Mehmet Daniş ve İbrahim Köşdere'nin, 2873 Sayılı Millî Parklar Kanununda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifleri ve Çevre ile Tarım, Orman ve
Köyişleri Komisyonları raporlarının müzakeresine başlıyoruz.
10.- Çanakkale Milletvekilleri Mehmet Daniş ve İbrahim
Köşdere'nin, 2873 Sayılı Milli Parklar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Teklifleri ve Çevre ile Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonları Raporları
(2/433, 2/489) (S. Sayısı: 919) (x)
BAŞKAN - Komisyon?..
Yerinde.
Hükümet?.. Yerinde.
Komisyon raporu 919 sıra
sayısıyla bastırılıp dağıtılmıştır.
Teklifin tümü üzerinde,
AK Parti Grubu adına, Çanakkale Milletvekili Sayın Mehmet Daniş; buyurun. (AK
Parti sıralarından alkışlar)
AK PARTİ GRUBU ADINA
MEHMET DANİŞ (Çanakkale) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2873 sayılı
Millî Parklar Kanununda değişiklik öngören kanun teklifimizle ilgili, Grubumuz
ve şahsım adına söz almış bulunuyorum.
Ben, çok kısaca, kanun
teklifimizi birkaç dakikada özetlemek istiyorum. Kanun teklifimizle, millî
parklarda alan kılavuzluğu tanımını getiriyoruz. Yani, şu an ülkemizde,
zannediyorum, 35 tane millî park var; ama, bunların içerisinde gelen
ziyaretçileri yönlendirme ve millî parkın değerlerini koruyabilmek için
herhangi bir yapımız yok, böyle bir statümüz yok. Daha öncesinde de profesyonel
turizm rehberleriyle bunlar yapılıyordu; ancak, biz, iki Çanakkale Milletvekili
olarak, özellikle Gelibolu Tarihî Millî Parkında son bir iki yıldır yaşadığımız
sıkıntının neticesinde, bakanlık ve değerli bürokratlarıyla da görüşerek, böyle
bir ihtiyacın karşılanması gerektiğini düşündük ve yeni eklenecek bu maddeyle,
her millî parkın içerisinde alan kılavuzları yetiştirilecek, belli vasıftaki bu
insanları Orman Bakanlığı Millî Parklar Genel Müdürlüğü belli bir kurstan
geçirecek. Bunlar, oraya gelen ziyaretçilerin alanı daha bilinçli
gezmesini… Mesela, Gelibolu Tarihî
Millî Parkında mevcut olan 28 veya 30 tane şehitliğimizi daha iyi
anlayabilmeleri, anlatılabilmesi amaçlanmıştır burada.
Diğer bir unsur ise, alan
kılavuzlarının millî parkın bulunduğu bölgeden ve yakın çevreden olmasını
öngörüyoruz. Bu da, o bölgedeki bu işe hem meraklı hem de bu konuda kendisini
yetiştirmiş insanlara aynı zamanda bir gelir kapısı meydana getirecektir.
Bunlar kamu görevlisi olmayacaklardır; ama, yaptıkları işin karşılığında bir
ücret alacaklardır ve bu vergilendirilecektir aynı zamanda, diğer yönden de
kontrol edilebilecektir. Fiilî olarak, bunu millî parklarda zaten yaşıyoruz;
yüzlerce insan, buralarda, şu an, gönüllüymüş gibi gözüken alan kılavuzluğu
yapıyorlar. İşte, bunun resmî bir statüye kavuşmasını bu kanun teklifimizde
öngörüyoruz.
Bu yasama dönemimizin son
dakikalarında, inşallah, biraz sonra, sizin değerli oylarınızla kanunlaşacak
olan bu teklifimize desteğinizi bekliyorum ve hepinize, yasama tatilinde, yani
seçim bölgelerimizdeki çalışmalarımızda da başarılar diliyorum. Çok teşekkür
ediyorum, sağ olun. (AK Parti sıralarından alkışlar)
(x) 919 S. Sayılı Basmayazı tutanağa eklidir.
BAŞKAN - Teşekkür ederim
Sayın Daniş.
Teklifin tümü üzerinde
şahsı adına, Çanakkale Milletvekili Sayın İbrahim Köşdere; buyurun. (AK Parti
sıralarından alkışlar)
İBRAHİM KÖŞDERE
(Çanakkale) - Sayın Başkanım, değerli milletvekili arkadaşlarım; sabrınızın
tükendiğini biliyorum; ama, bu da çok önemli bir kanun teklifimizdi. İnşallah,
değerli oylarınızla da, bugün, Çanakkale halkımıza mutlu bir mesaj vermiş
olacağız.
919 sıra sayılı, 2873
sayılı Millî Parklar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
üzerinde söz almış bulunmaktayım.
Millî Parklar Kanunu
hükümleri uyarınca, korunan alanlar statüsü kazandırılan yerlerin sahip olduğu
kaynak değerlerinin etkili olarak korunmasını sağlamak için, bu alanlar
civarında yaşayan ve yöreyi iyi tanıyan, aynı zamanda, bu sahalarda uygulanan
koruma tedbirleri yüzünden tarım ve hayvancılık faaliyetlerine sınırlama
getirilmesi nedeniyle ekonomik kayıplara uğrayan yöre halkına yeni bir gelir
kaynağı oluşturulması suretiyle, söz konusu alanlarda, idarece yapılan
faaliyetlerde halkın desteğinin sağlanması da amaçlanmaktadır.
Yöre insanları arasından
seçilip verilecek eğitim sonucu gerekli bilgi donanımına sahip kılınarak
istihdam edilecek alan kılavuzları tarafından korunan alanları ziyaret
edenlere, bu yerlere ilişkin doğru bilgiler vermek, yanlış bilgilerin ve
konudaki yaygın şikâyetlerin önüne geçilmesi için alan kılavuzluğuna ihtiyaç
doğmuştur.
Teklifle düzenlenen husus
sadece Gelibolu Millî Parkıyla sınırlı değildir, ülkenin doğusundan batısına
kadar bütün millî parkları kapsamaktadır.
Tarihimizin ve tarihî
gerçeklerin doğru anlatılması gerekmektedir. Bunun ise, formasyona sahip ehil
kişiler tarafından yapılması zorunludur. Tur rehberlerinin bu ihtiyaca cevap
vermesi mümkün olmadığından -yapılacak eğitim programlarına tur rehberlerinin
de katılmasında bir sakınca olmadığı gibi- alan kılavuzları için yapılacak
bölgesel bilgilendirme kurslarıyla daha verimli sonuçlar alınacaktır. Eğitimci
uzman kişiler ve alanı iyi tanıyan üniversite öğretim görevlileri, Kültür ve
Turizm Bakanlığının yetkilileri, Deniz ve Kara Kuvvetlerinden askerlerimiz,
Millî Eğitim Bakanlığından ve sivil toplum örgütlerinden uzman ve ehil
kişilerce kurs verilecektir.
Bu anlamda, inşallah, bu
teklifimize olumlu yönde destek vereceğinizi umut ediyorum. Bugüne kadar, başta
Başbakanımız, bakanlarımız ve sizlerin de vermiş olduğu büyük destekle,
Gelibolu Millî Parkımız hak ettiği hizmeti bulacak.
Bu vesileyle,, size de
iyi tatiller diliyorum; beni dinlediğiniz için de teşekkür ederim; sağlıcakla
kalın. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teklifin tümü
üzerinde, Şırnak Milletvekili İbrahim Hakkı Birlik?.. Yok.
Teklifin tümü üzerindeki
görüşmeler tamamlanmıştır.
Maddelerine geçilmesini
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
1 inci maddeyi oktuyorum:
MİLLÎ PARKLAR KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR
KANUN TEKLİFİ
MADDE 1.- 9.8.1983
tarihli ve 2873 sayılı Millî Parklar Kanununun 16 ncı maddesinin madde başlığı
"Koruma görevlileri ve alan kılavuzları:" olarak değiştirilmiş ve
maddeye aşağıdaki iki fıkra eklenmiştir.
"Bu Kanun kapsamına
giren alanların kaynak değerlerinin korunarak kullanılmasına imkân sağlamak
amacıyla uzun devreli gelişim planlarına uygun olarak yapılan ziyaretçi yönetim
planlarının etkin bir şekilde uygulanması ve korunan alanlara gelen
ziyaretçilerin doğru bilgilendirilmesi bakımından ve korunan alan yönetiminden
olumsuz etkilenen yöre insanının kayıplarının en aza indirilmesine imkân
sağlanmak üzere, korunan alan sınırları dahilinde ve yakın çevresinde yaşayan
yöre insanının alan kılavuzu olarak yetiştirilmeleri konusunda Çevre ve Orman
Bakanlığı ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği içerisinde gerekli çalışmaları
yapar.
Eğitime alınacak alan
kılavuzu adaylarının seçimi, eğitimleri, eğitim sonunda başarılı olanların
görevlendirilmeleri ve çalışmalarına ilişkin esas ve usûller Çevre ve Orman
Bakanlığınca çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenir."
BAŞKAN - Madde üzerinde
söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir
2 nci maddeyi okutuyorum:
Yürürlük
MADDE 2.- Bu Kanun
yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir
3 üncü maddeyi
okutuyorum:
Yürütme
MADDE 3.- Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri,
teklifin tümünü oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Teklif
kabul edilmiş ve kanunlaşmıştır; hayırlı ve uğurlu olmasını dilerim.
Saygıdeğer
milletvekilleri, 11 inci sırada yer alan, Çorum Milletvekili Agâh Kafkas ile 9
Milletvekilinin; Sendikalar Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair
Kanun Teklifi ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu raporunun
görüşmelerine başlıyoruz.
11.-Çorum Milletvekili Agah Kafkas ile 9 Milletvekilinin;
Sendikalar Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi ile
Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu (2/500) (S. Sayısı: 946)
(x)
BAŞKAN - Komisyon?..
Burada.
Hükümet?.. Burada.
Komisyon raporu 946 sıra
sayısıyla bastırılıp dağıtılmıştır.
Teklifin tümü üzerinde
Manisa Milletvekili İsmail Bilen, Kahramanmaraş Milletvekili Fatih Arıkan,
Denizli Milletvekili Ümmet Kandoğan'ın şahsı adına söz talepleri vardır.
Sayın milletvekilleri
yok.
(x) 946 S. Sayılı Basmayazı tutanağa eklidir.
Teklifin maddelerine
geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul
edilmiştir.
1 inci maddeyi
okutuyorum:
SENDİKALAR KANUNUNUN BAZI MADDELERİNİN DEĞİŞTİRİLMESİNE DAİR
KANUN TEKLİFİ
MADDE 1.- 5.5.1983
tarihli ve 2821 sayılı Sendikalar Kanununun 33 üncü maddesinin birinci
fıkrasının 5332 sayılı Kanunla değişik (8) numaralı bendinde geçen "genel
kurul kararıyla" ibaresi "yönetim kurulu kararıyla" olarak
değiştirilmiştir.
BAŞKAN - Şahısları adına
söz isteyen, Manisa Milletvekili İsmail Bilen, Kahramanmaraş Milletvekili Fatih
Arıkan, Hatay Milletvekili Mehmet Eraslan, yok.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2.- 2821 sayılı
Kanunun 62 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Madde 62.- İşveren, işe
aldığı veya herhangi bir nedenle iş sözleşmesi sona eren işçileri, izleyen ayın
15 ine kadar aylık bildirimle Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bildirmek
zorundadır.
BAŞKAN - 2 nci madde
üzerinde, şahısları adına, Manisa Milletvekili İsmail Bilen, Kahramanmaraş
Milletvekili Fatih Arıkan, Çorum Milletvekili Agâh Kafkas...
Sayın Kafkas, buyurun.
(AK Parti sıralarından alkışlar)
AGÂH KAFKAS (Çorum) -
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; getirdiğimiz kanun teklifiyle iki sorunu
çözüyoruz. Bir tanesi, sendikaların, gelirlerinin yüzde 25'ini aşmamak üzere,
eğitim tesisi, sosyal tesis, sağlık tesisi yapmalarına imkân tanınıyor. Buna
ilişkin iki ay önce yaptığımız bir düzenlemede genel kurul kararını koymuştuk;
oysaki, sendikaların genel kurullarını toplayıp bu kararları alıyor olmasının
zorlukları ortada olduğu için, bu düzenlemeyle yönetim kurullarına yetki
verilmesi sağlandı. Bir diğer düzenleme ise, ek 1, ek 2 diye, işçilerin giriş
ve çıkış bildirgelerini bölge çalışma müdürlüklerine bildiriyorduk; oysaki, bu
bölge çalışma müdürlüklerine yapılan bu bildirimlerin, artık, bilgi
teknolojisine geçilmesi ve bakanlıktan işlerin yürütülmesi nedeniyle bir anlamı
kalmamıştır. Oysaki, yasada bu hükmün olması nedeniyle, müteşebbislerimize,
işverenlerimize lüzumsuz bir şekilde ya da hiç gereği olmayan bir işlemden
dolayı, yasada olması münasebetiyle ceza kesiliyordu. Bu cezalar da, lüzumsuz
bir şekilde insanlarımızın sıkıntıya sokulmasına neden oluyordu.
Bu düzenleme, bürokrasiyi
azaltmak, işverenlerin üzerindeki yükleri biraz daha hafifletmek adına yapılmış
bir düzenlemedir. Bu vesileyle, çalışma hayatımıza ve bütün sosyal taraflara
hayırlı olmasını diliyor, saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN- Teşekkür ediyorum
Sayın Kafkas.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi
okutuyorum:
MADDE 3.- 2821 sayılı
Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
GEÇİCİ MADDE 8.- Bu
Kanunun yürürlük tarihinden önce, 62 nci maddede belirtilen bildirim yükümlülüğüne
uymayan işverenler hakkında, bu Kanunun 59 uncu maddesinde yer alan ağır para
cezası uygulanmaz, işlem yapılmak üzere Cumhuriyet savcılıklarına intikal
ettirilen ancak, henüz tahsil edilmeyen ağır para cezaları da ortadan kalkar.
BAŞKAN- Madde üzerinde 1
adet önerge vardır; okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 946
sıra sayılı Sendikalar Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun
Teklifinin 3 üncü maddesinin teklif metninden çıkarılmasını ve diğer maddelerin
buna göre teselsül edilmesini arz ederim.
|
|
İbrahim Köşdere |
Mehmet Sekmen |
İlyas Arslan |
|
|
|
İstanbul |
Yozgat |
|
|
Sedat Kızılcıklı |
|
Nusret Bayraktar |
|
|
Bursa |
|
İstanbul |
BAŞKAN- Komisyon önergeye
katılıyor mu?
SAĞLIK, AİLE, ÇALIŞMA VE
SOSYAL İŞLER KOMİSYONU BAŞKANI CEVDET ERDÖL (Trabzon)- Uygun görüşle takdire
bırakıyoruz efendim.
BAŞKAN- Hükümet?
ÇALIŞMA VE SOSYAL
GÜVENLİK BAKANI MURAT BAŞESGİOĞLU (İstanbul)- Katılıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN- Gerekçeyi
okutuyorum:
Gerekçe: Teklifin Türkiye
Büyük Millet Meclisine sunulan ilk halinde olması uygun görüldüğünden.
BAŞKAN- Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir;
böylece 3 üncü madde metinden çıkarılmıştır.
4 üncü maddeyi 3 üncü
madde olarak okutuyorum:
MADDE 3.- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Madde üzerinde,
Komisyon adına, Komisyon Başkanı Trabzon Milletvekili Cevdet Erdöl.
Buyurun Sayın Erdöl.
SAĞLIK, AİLE, ÇALIŞMA VE
SOSYAL İŞLER KOMİSYONU BAŞKANI CEVDET ERDÖL (Trabzon) - Sayın Başkan, değerli
milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Biz, bu dönem içerisinde,
sağlıkta dönüşüm çerçevesi içerisinde pek çok önemli kanuna hep birlikte imza
attık. Katkısı olan tüm milletvekillerine -burada bulunmamakla birlikte,
muhalefet milletvekillerini de kastediyorum- herkese ayrı ayrı teşekkür
ediyorum. Bu meyanda, iki kanunla ilgili kısa açıklama yapmam gerekiyor.
Birincisi, Özürlüler
Yasasını da hep birlikte kabul ettik; fakat, burada, herkese teşekkür ederken,
Sayın Gürsoy Erol Beye teşekkür etmeyi unutmuştum, kendisinden özür dileyerek,
bu teşekkürümü burada ifade ediyorum.
Bir diğer kanun da,
maalesef, çok önemsememize rağmen, sosyal güvenlik ve genel sağlık sigortası
kanununu buraya, Genel Kurula getiremedik. Bunda, maalesef, bu konuda muhalefet
partilerimiz bizi yalnız bıraktılar. Keşke, halkımıza vereceğimiz çok müjdeli
haberlerimizi beraberimizde götürebilseydik, genel sağlık sigortası kanununu da
çıkararak kapatabilseydik bu dönemi; ama, inşallah, bir dahaki dönem içerisinde
bunu hep birlikte başaracağız diye ümit ediyorum.
Sağlıcakla tatile gidin,
sağlıcakla dönün diyorum; hepinize, sağlıklı, mutlu günler diliyorum.
Teşekkürlerimle. (AK
Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim
Sayın Erdöl.
3 üncü maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
5 inci maddeyi 4 üncü
madde olarak okutuyorum:
MADDE 4.- Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
Teklifin tümünü
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Teklif kabul edilmiş ve
kanunlaşmıştır; hayırlı uğurlu olsun.
Sayın milletvekilleri, 12
nci sırada yer alan, Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor
Komisyonu raporunun görüşmelerine başlayacağız.
12.- Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Kanununda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve
Spor Komisyonu Raporu (1/997) (S. Sayısı: 945)
BAŞKAN - Komisyon?.. Yok.
Tasarının görüşülmesi
ertelenmiştir.
Sayın milletvekilleri, 13
üncü sırada yer alan, Denetimli Serbestlik ve Yardım Merkezleri ile Koruma
Kurulları Kanunu Tasarısı ile Avrupa Birliği Uyum ve Adalet Komisyonları
raporlarının görüşmelerine başlıyoruz.
13.- Denetimli Serbestlik ve Yardım Merkezleri ile Koruma
Kurulları Kanunu Tasarısı ile Avrupa Birliği Uyum ve Adalet Komisyonları
Raporları (1/992) (S. Sayısı: 953) (x)
BAŞKAN - Komisyon?..
Yerinde.
Hükümet?.. Yerinde.
Komisyon raporu 953 sıra
sayısıyla bastırılıp dağıtılmıştır.
Tasarının tümü üzerinde,
şahısları adına, İstanbul Milletvekili Mustafa Ataş, İstanbul Milletvekili Ünal
Kacır, Samsun Milletvekili Haluk Koç…Sayın milletvekillerinin söz talebi yok.
Maddelerine geçilmesini
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.
1 inci maddeyi
okutuyorum:
DENETİMLİ SERBESTLİK VE YARDIM MERKEZLERİ İLE KORUMA
KURULLARI KANUNU TASARISI
BİRİNCİ KISIM
Amaç, Kapsam, Tanımlar,
İlkeler ve Yükümlülükler
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1.- (1) Bu Kanunun
amacı; denetimli serbestlik ve yardım merkezleri ile koruma kurullarının
kuruluş, görev ve çalışma esas ve usullerini düzenlemektir.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
Kapsam
MADDE 2.- (1) Bu Kanun;
Denetimli Serbestlik ve Yardım Merkezleri ile Koruma Kurulları Danışma Kurulu,
Denetimli Serbestlik ve Yardım Hizmetlerinden Sorumlu Daire Başkanlığı,
denetimli serbestlik ve yardım merkezi şube müdürlükleri ile koruma
kurullarınca yapılacak yardım
(x) 953 S. Sayılı Basmayazı tutanağa eklidir.
ve infaz işlemleri
hakkındaki kurallar ile bu sürece katılan kişilerin görev, yetki, hak ve
yükümlülüklerini düzenler.
(2) Asker kişiler
hakkında statüleri devam ettiği sürece bu Kanunda belirtilen denetimli
serbestliğe ilişkin hükümler uygulanmaz.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi
okutuyorum:
Tanımlar
MADDE 3.- (1) Bu Kanunda yer alan;
a) Bakan: Adalet
Bakanını,
b) Bakanlık: Adalet
Bakanlığını,
c) Danışma Kurulu:
Denetimli Serbestlik ve Yardım Merkezleri ile Koruma Kurulları Danışma
Kurulunu,
d) Genel Müdürlük: Ceza
ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünü,
e) Daire Başkanlığı:
Denetimli Serbestlik ve Yardım Hizmetlerinden Sorumlu Daire Başkanlığını,
f) Adalet Komisyonu: Adlî
yargı ilk derece mahkemesi adalet komisyonunu,
g) Şube Müdürlüğü:
Denetimli serbestlik ve yardım merkezi şube müdürlüğünü,
h) Koruma Kurulu: Adlî
yargı ilk derece mahkemeleri adalet komisyonlarının bulunduğu yerde oluşturulan
kurulu,
İfade eder.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
4 üncü maddeyi
okutuyorum:
İKİNCİ BÖLÜM
Temel İlkeler ve
Yükümlülükler
Temel ilkeler
MADDE 4.- (1) Denetimli serbestlik ve yardım ile
koruma hizmetlerinde aşağıdaki ilkeler dikkate alınır.
a) İnsan onuruna saygı ve
dürüstlük: Bu Kanunun uygulanmasında görev alanlar; insan haklarına saygı, dürüstlük ve kararlılık çerçevesinde
hareket eder; görevlerini yerine getirirken; aşağılayıcı, onur kırıcı veya küçük
düşürücü davranışlarda bulunamaz.
b) Gizlilik: Bu Kanunun
uygulanmasında görev alanlar; suçtan
zarar gören, şüpheli veya sanık, hükümlü ya da bunların ailesi hakkında
öğrenmiş olduğu bilgilerin gizliliğini korumak zorundadır. Bu bilgiler kanunun
zorunlu kıldığı hâller dışında hiçbir kurum ve kişiye verilemez.
c) Tarafsızlık: Bu
Kanunun uygulanmasında görev alanlar;
görevleri ile ilgili belgeleri inceleyebilir; ancak buradan elde ettiği
bilgilerle ilgili olarak soruşturmanın gizliliği ilkesine uymak, tarafsızlığına
gölge düşürecek davranış ve ilişkilerden kaçınmak ve davanın taraflarına eşit
uzaklıkta olmak zorundadır.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
5 inci maddeyi
okutuyorum:
Yükümlülük
MADDE 5.- (1) Hakkında herhangi bir tedbire
hükmedilen kişi, karara uygun olarak
şube müdürlüğünün hazırladığı programa ve denetimli serbestlik
görevlilerinin bu kapsamdaki uyarı ve önerilerine uymak ve katlanmak
zorundadır.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
6 ncı maddeyi okutuyorum:
İKİNCİ KISIM
Kuruluş, Teşkilât ve
Görev
BİRİNCİ BÖLÜM
Kuruluş ve Teşkilât
Kuruluş
MADDE 6.- (1) Bu Kanunda
belirtilen görevleri yerine getirmek üzere, Genel Müdürlük bünyesinde Denetimli
Serbestlik ve Yardım Hizmetlerinden Sorumlu Daire Başkanlığı, adalet
komisyonunun bulunduğu yerlerde denetimli serbestlik ve yardım merkezi şube
müdürlüğü ile koruma kurulu kurulur.
(2) Denetimli serbestlik
ve yardım ile koruma hizmetlerine ilişkin danışma organı olarak Bakanlıkta
Denetimli Serbestlik ve Yardım Merkezleri ile Koruma Kurulları Danışma Kurulu
oluşturulur.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
7 nci maddeyi okutuyorum:
Teşkilât
MADDE 7.- (1) Denetimli
serbestlik ve yardım ile koruma hizmetleri, Bakanlık merkez teşkilâtında daire
başkanlığı, taşra teşkilâtında şube müdürlükleri ve koruma kurulları tarafından
yürütülür.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
8 inci maddeyi
okutuyorum:
İKİNCİ BÖLÜM
Daire Başkanlığı
Daire Başkanlığı
MADDE 8.- (1) Daire
Başkanlığı; bir Daire Başkanı, yeteri kadar tetkik hâkimi, uzman personel ve en
az üç şubeden oluşur.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
9 uncu maddeyi
okutuyorum:
Daire Başkanlığının
görevleri
MADDE 9.- (1) Daire Başkanlığının görevleri
şunlardır:
a) Şube müdürlükleri ile
koruma kurullarının genel amaç ve politikalar çerçevesinde düzenli ve verimli
çalışmalarını sağlamak,
b) Denetimli serbestlik,
yardım ve koruma hizmetlerini geliştirmek, hükümlülerin yeniden suç işlemesinin
önlenmesi ve topluma kazandırılmasını sağlayıcı etkenleri güçlendirmek amacına
yönelik çalışmalar yapmak,
c) Şube müdürlükleri ve
koruma kurullarınca hazırlanan yıllık iş programları ve projeleri ile çalışma
raporlarını Genel Müdürlüğe sunmak; Genel Müdürlükçe yayınlanacak yıllık
faaliyet raporunu hazırlamak,
d) Şube müdürlükleri
bulunmayan ilçelerde büroların kurulmasını veya kaldırılmasını Genel Müdürlüğe
önermek,
e) Şube müdürlükleri ve
koruma kurullarının yönetim, denetim ve gözetim görevlerini yürütmek,
f) Şube müdürlükleri ve
koruma kurullarının çalışmaları ile ilgili her türlü karar ve işlemi yürütmek
ve görevleri ile ilgili bakanlık, diğer kamu kurum ve kuruluşları, kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan vakıf ve dernekler ile
uygun görülen gönüllü gerçek ve tüzel kişilerle işbirliği yapmak,
g) Görev alanına giren
kanun ve düzenleyici işlemlerdeki ihtiyaçlara ilişkin inceleme ve araştırma
yaparak Genel Müdürlüğe öneride bulunmak, bu konuda gerekli tasarıları
hazırlamak,
h) Toplum için tehlike
hâli taşıyanlara özel dikkat gösterilmesini sağlamak ve bunlara özgü iyileştirme
tedbirlerini geliştirmek,
ı) Görev alanına giren
konularda çocuk ve gençlere özel dikkat gösterilmesini, özellikle uyuşturucu,
uyarıcı veya bu etkiyi doğuran her türlü madde kullanma ve aile içi şiddet söz
konusu olduğunda, koruyucu ve tedavi edici yöntemlerin özenle uygulanmasını
sağlamak,
i) Danışma Kurulunun yazı
işleri hizmetlerini yürütmek,
j) Kanunlarla verilen
diğer görevleri yapmak.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
10 uncu maddeyi
okutuyorum:
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Şube Müdürlüğü
Şube müdürlüğü
MADDE 10.- (1) Adalet
komisyonunun bulunduğu yerdeki Cumhuriyet başsavcılığına bağlı olarak bir şube
müdürlüğü kurulur. İş durumu ve coğrafi
konum göz önüne alınarak Genel Müdürlüğün önerisi ve Bakanlık onayı ile şube
müdürlüğü bulunmayan ilçelerde de denetimli serbestlik ve yardım hizmetlerini
yürütmek üzere şube müdürlüğüne bağlı büro kurulabilir.
(2) Şube müdürlükleri ve
koruma kurullarının yetki alanı adalet komisyonunun, büroların yetki alanı
bulundukları ilçenin yargı çevreleri ile sınırlıdır.
(3) Şube müdürlüklerinde
bir şube müdürü, bürolarda bir şef, yeterli sayıda psikolog, sosyal çalışmacı,
sosyolog, öğretmen, benzeri alanlarda eğitim alan personel ile bu alanda özel
hizmet içi eğitim almış diğer unvanlardaki personel ve yönetim hizmetlerini
yürütecek görevliler bulunur.
(4) Şube müdürlüğüne,
denetimli serbestlik, yardım ve koruma hizmetleri için infaz ve koruma memuru
atanması veya görevlendirilmesinde bu hizmetlere yönelik en az iki ay süreli
hizmet içi eğitimi başarı ile tamamlamış olmaları koşulu aranır. Şube
müdürlüğünden ceza infaz kurumlarına veya adliyelere, ceza infaz kurumlarından
veya adliyelerden şube müdürlüğüne atama veya görevlendirmeye ilişkin adalet
komisyonu kararları, ilgisine göre Genel Müdürlük veya Personel Genel
Müdürlüğüne gönderilerek alınacak Bakanlık onayı ile tamamlanır.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
11 inci maddeyi
okutuyorum:
Şube müdürlüğünün
görevleri
MADDE 11.- (1) Şube müdürlüğünün görevleri
şunlardır:
a) Bu Kanunla ve diğer
kanunlarla verilen görevleri, soruşturma ve kovuşturma evreleri ile hükümden ve
salıverilmeden sonra bir denetim planı çerçevesinde yerine getirmek,
b) Çocuk mahkemeleri ile
aile mahkemelerine, denetimli serbestlik, yardım ve koruma hizmetleri alanında
gözetim esaslarına göre yardımda bulunmak,
c) Kanunla verilen diğer
görevleri yapmak.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
12 nci maddeyi
okutuyorum:
Soruşturma evresindeki
görevler
MADDE 12.- (1) Şube
müdürlüğünün soruşturma evresindeki görevleri şunlardır:
a) 5271 sayılı Ceza
Muhakemesi Kanununun 109 uncu maddesine göre adlî kontrol altına alınan
şüphelilerle ilgili olarak, kararda belirtilen yükümlülüklerin yerine
getirilmesine ilişkin çalışmaları yürütmek,
b) Cumhuriyet
başsavcılığınca gerekli görüldüğünde, şüpheli hakkında sosyal araştırma raporu
düzenleyip sunmak,
c) Suçtan zarar gören
kişilerin karşılaştıkları psiko-sosyal ve ekonomik sorunların çözümünde
danışmanlık yapmak ve bu kişilere yardımcı olmak,
d) İstek hâlinde
şüpheliye psiko-sosyal danışmanlık yapmak.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
13 üncü maddeyi
okutuyorum:
Kovuşturma evresindeki
görevler
MADDE 13.- (1) Şube
müdürlüğünün kovuşturma evresindeki görevleri şunlardır:
a) 5271 sayılı Ceza
Muhakemesi Kanununun 109 uncu maddesine göre adlî kontrol altındaki sanıklarla
ilgili olarak, kararda belirtilen yükümlülüklerin yerine getirilmesine ilişkin
çalışmaları yürütmek,
b) Karar öncesinde
mahkeme veya hâkimin isteği üzerine; sanığın geçmişi, ailesi, çevresi, eğitimi,
kişisel, sosyal ve ekonomik durumu ruhsal ve psikolojik durumu, topluma ve
mağdura karşı taşıdığı risk hakkında, ayrıntılı sosyal araştırma raporu
hazırlayıp sunmak,
c) Suçtan zarar gören
kişilerin karşılaştıkları psiko-sosyal ve ekonomik sorunların çözümünde
danışmanlık yapmak ve bu kişilere yardımcı olmak,
d) İstek hâlinde sanığa
psiko-sosyal danışmanlık yapmak.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
14 üncü maddeyi
okutuyorum:
Kovuşturma evresinden
sonraki görevler
MADDE 14.- (1) Şube müdürlüğünün kovuşturma evresinden
sonraki görevleri şunlardır:
a) Haklarında 5237 sayılı
Türk Ceza Kanununun 50 nci maddesinin birinci fıkrasının;
1) (c) bendinde
belirtilen bir meslek veya sanat edinmeyi sağlamak amacıyla gerektiğinde
barınma imkânı da bulunan bir eğitim kurumuna devam etme,
2) (d) bendinde
belirtilen belirli yerlere gitmekten veya belirli etkinlikleri yapmaktan
yasaklanma,
3) (e) bendinde
belirtilen ilgili ehliyet ve ruhsat belgelerinin geri alınması, belli bir
meslek ve sanatı yapmaktan yasaklanma,
4) (f) bendinde ve 5275
sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 105 inci
maddesinde belirtilen kamuya yararlı bir işte çalışma ile ilgili işlemleri
yapma,
biçiminde seçenek
yaptırımların gerektiğinde kolluk ve ilgili diğer makamlarla işbirliği içinde
kanunda belirtilen usul ve esaslara uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak,
b) Haklarında 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun; 51 inci maddesinin
dördüncü fıkrasında belirtilen hapis cezasının ertelenmesi hükmüne bağlı
olarak;
1) (a) bendinde belirtilen
bir meslek veya sanat sahibi olmayan hükümlünün bu amaçla bir eğitim programına
devam etmesi,
2) (b) bendinde
belirtilen bir meslek veya sanat sahibi hükümlünün bir kamu kurumunda veya özel
olarak aynı meslek veya sanatı icra eden bir başkasının gözetimi altında ücret
karşılığında çalışması,
3) (c) bendinde
belirtilen çocuk hükümlülerin, bir meslek veya sanat edinmelerini sağlamak
amacıyla, gerektiğinde barınma imkânı da bulunan bir eğitim kurumuna devam
etmesi, kararı verilenlerin, denetim sürelerini, kanunda belirtilen usul ve
esaslara uygun olarak geçirmelerini, güvenlik tedbirlerinin yerine
getirilmesini gerektiğinde kolluk ve ilgili diğer makamlarla işbirliği içinde
sağlamak,
c) 5237 sayılı Türk Ceza
Kanununun 53 üncü maddesinin beşinci fıkrası gereğince belli bir hak veya
yetkinin kullanılmasının yasaklanması ve altıncı fıkrası gereğince meslek veya
sanatın icrasının yasaklanması ya da sürücü belgesinin geri alınması kararı
verilenlerin, denetim sürelerini, kanunda belirtilen usul ve esaslara uygun
olarak geçirmelerini, güvenlik tedbirlerinin yerine getirilmesini gerektiğinde
kolluk ve ilgili diğer makamlarla işbirliği içinde sağlamak,
d) 5237 sayılı Türk Ceza
Kanununun 51 inci maddesinin beşinci fıkrası ile 191 inci maddesinin üçüncü fıkrası
gereğince rehberlikle ilgili görevleri yerine getirmek,
e) (a), (b), (c) ve (d)
bentlerindeki tedbirlerin uygulanması süresince hükümlüleri izlemek, denetlemek
ve yönlendirmek, hükümlülerin psiko-sosyal sorunlarını çözmek ve bunlara
yardımda bulunmak, izleme ve denetleme sonucunu ve yükümlülüğe uymayanları ya
da suç işleyenleri mahkeme, hâkim veya Cumhuriyet başsavcılığına bildirmek,
f) 5275 sayılı Ceza ve
Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 96 ncı maddesi gereğince
salıverilmesine bir ay kalmış olan hükümlülere, verilen iş arama izni süresince
yardımcı olmak,
g) Hükümlülerin topluma
kazandırılmasında ve salıverilmeye hazırlanmasında ceza infaz kurumlarının
psiko-sosyal servisleriyle işbirliği yapmak, gerektiğinde hükümlü ile görüşerek
salıverilme öncesi değerlendirme raporunun hazırlanmasına katılmak,
h) 5275 sayılı Ceza ve
Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 110 uncu maddesinin ikinci ve
üçüncü fıkralarında düzenlenen hapis cezasının konutta infaz edilmesi sırasında
hükümlünün psiko-sosyal sorunlarının çözümüne yardımda bulunmak, bu konuda
rapor düzenlemek, hükümlünün infazın gereklerine uymadığının belirlenmesi
durumunda Cumhuriyet başsavcılığına bildirmek,
ı) 5237 sayılı Türk Ceza
Kanununa göre etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanıp da haklarında güvenlik
tedbirine hükmolunanlarla ilgili bu tedbirlerin uygulanmasını sağlamak.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
15 inci maddeyi
okutuyorum:
Salıverme sonrası görevler
MADDE 15.- (1) Şube
müdürlüğünün salıverme sonrası görevleri şunlardır:
a) 5275 sayılı Ceza ve
Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 107 nci maddesinin;
1) Yedinci
fıkrasında düzenlenen denetim süresinde
hükümlünün kamu kuruluşunda veya bir
başkasının gözetiminde ücretle çalıştırılması,
2) Sekizinci fıkrasında
düzenlenen çocuk hükümlülerin, gerektiğinde barınma imkânı da bulunan bir
eğitim kurumuna yerleştirilmesi,
3) Dokuzuncu fıkrasında
düzenlenen uzman bir kişinin görevlendirilmesi ve hükümlünün davranışlarının
izlenerek hâkime rapor verilmesi,
4) Onikinci fıkrasında
düzenlenen denetim süresinde hükümlünün yükümlülüklere uyması veya hapis
cezasını gerektiren kasıtlı bir suç işlememesi,
5) Ondördüncü fıkrasında
düzenlenen denetim süresini iyi hâlle geçirmesi,
biçimindeki
yükümlülüklerin denetimi kapsamında kendisine verilen görevleri gerektiğinde,
kolluk ve ilgili diğer makamlarla işbirliği yaparak yerine getirmek,
b) 5275 sayılı Ceza ve
Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 108 inci maddesinin dördüncü ve
altıncı fıkraları gereğince düzenlenen denetim süresinin iyi hâlle geçirilmesi
yükümlülüğünün denetimi kapsamında kendisine verilen görevleri, gerektiğinde
kolluk makamlarıyla işbirliği yaparak yerine getirmek,
c) 5275 sayılı Ceza ve
Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 107 nci maddesinin onuncu
fıkrasında belirtilen denetimli serbestlik tedbirinin veya belirlenen
yükümlülüklerin kaldırılması konusunda düzenleyeceği bir raporla görüş
bildirmek,
d) Koruma kurulları, kamu
kurum ve kuruluşları, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu
yararına çalışan vakıf ve dernekler ile uygun görülen gönüllü gerçek ve tüzel
kişilerle işbirliği yaparak 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı
Hakkında Kanunun 90 ve 91 inci
maddelerinde düzenlenen, salıverilen kişilerin iş bulmalarına veya meslek ve
sanatlarıyla ilgili bir iş kurmalarına, çevre ve aileleriyle olabilecek
psiko-sosyal sorunların çözümüne yardımcı olmak,
e) Hükümlülerin yeniden
suç işlemesinin önlenmesi ve topluma kazandırılmasını sağlayıcı etkenleri
güçlendirme amacına yönelik çalışmalar yapmak.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
16 ncı maddeyi
okutuyorum:
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Koruma Kurulları
Koruma kurulları
MADDE 16.- (1) Koruma
kurulları; adalet komisyonunun bulunduğu yerlerde Cumhuriyet başsavcısının veya
görevlendireceği Cumhuriyet başsavcı vekili ya da Cumhuriyet savcısının
başkanlığında; baro temsilcisi, belediye başkanı veya görevlendireceği
yardımcısı, Cumhuriyet başsavcısı tarafından belirlenecek bir ceza infaz kurumu
müdürü, denetimli serbestlik ve yardım merkezi şube müdürü, milli eğitim
müdürü, sosyal hizmetler müdürü, sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakfı
temsilcisi, teşkilâtı bulunan yerlerde Türkiye İş Kurumu müdürü, Ziraat ve Halk
Bankası müdürleri, varsa ticaret ve sanayi odaları, ziraat odaları, borsalar,
esnaf ve sanatkârlar birliği yöneticileri ile; varsa kamuya ait fabrikalar ile
istekleri hâlinde o yerde şubesi bulunan kamuya yararlı dernek veya vakıflar ve
özel bankaların yönetici seviyesindeki temsilcilerinden Cumhuriyet başsavcısı
tarafından uygun görülenlerin katılımı
ile oluşur.
(2) Koruma kurullarının
yazı işleri hizmetleri, şube müdürlüğünce yürütülür.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
17 nci maddeyi
okutuyorum:
Koruma kurullarının
görevleri
MADDE 17.- (1) Koruma
kurullarının görevleri şunlardır:
a) Şube müdürlüklerinden
iletilen suçtan zarar gören kişilerin karşılaştıkları sosyal ve ekonomik
sorunların çözümü ile ceza infaz kurumlarından salıverilen hükümlülerin meslek
veya sanat edinmelerinde, iş bulmalarında, sanat sahibi olanlar ile tarım
işletmeciliği yapmak isteyenlere araç ve kredi sağlanmasında, iş yeri açmak
isteyenlere yardım edilmesinde ve karşılaştıkları diğer güçlüklerin çözümünde
yardımcı olmak, çocuk ve genç hükümlülerin öğrenimlerine devam etmelerini
sağlamak, diğer hükümlülere bu konuda yardımcı olmak.
b) Kanunla verilen diğer
görevleri yapmak.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
18 inci maddeyi
okutuyorum:
BEŞİNCİ BÖLÜM
Şikâyet ve İtiraz
Şikâyet ve itiraz
MADDE 18.- (1) Şube
müdürlükleri ile koruma kurullarının idarî nitelikteki eylem ve işlemlerine
karşı infaz hâkimliğine şikâyette bulunulabilir.
(2) Bu Kanunun
uygulanması kapsamında verilmiş olan hâkim kararları ile kanunun gösterdiği
hâllerde mahkeme kararlarına karşı itiraz yolu açıktır. Diğer kanunlarda
belirtilen kanun yolları saklıdır.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
19 uncu maddeyi
okutuyorum:
ALTINCI BÖLÜM
Danışma Kurulu
Danışma Kurulunun oluşumu
MADDE 19.- (1) Denetimli
serbestlik, yardım ve koruma hizmetlerine ilişkin olarak danışma organı
niteliğinde görev yapmak üzere Bakanlıkta, Bakanlık Müsteşarının başkanlığında Denetimli Serbestlik ve Yardım
Merkezleri ile Koruma Kurulları Danışma Kurulu kurulur.
(2) Danışma Kurulu
aşağıdaki üyelerden oluşur:
a) Ceza ve Tevkifevleri
Genel Müdürü,
b) Bakanlık Kanunlar
Genel Müdürü,
c) Bakanlık Personel
Genel Müdürü,
d) Türkiye Barolar
Birliğinin görevlendireceği bir temsilci,
e) Yüksek Öğretim
Kurulunca görevlendirilecek, üniversitelerin hukuk fakültelerinin ceza ve ceza
usul hukuku ana bilim dalından bir, sosyal hizmetler yüksek okulu veya
bölümünden bir, fakültelerin sosyoloji ve psikoloji bölümlerinden birer
profesör veya doçent unvanına sahip, öncelikle bu Kanunun içerdiği konularda
çalışmaları bulunan öğretim üyesi,
f) Türkiye İş Kurumu
Genel Müdürü,
g) Sosyal Hizmetler ve
Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürü,
h) Kadının Statüsü Genel
Müdürü,
ı) Aile ve Sosyal
Araştırmalar Genel Müdürü,
i) Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışma Genel Müdürü,
j) Milli Eğitim Bakanlığı
Çıraklık ve Yaygın Eğitim Genel Müdürü,
k) Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığından üst düzey bir temsilci,
l) Başbakanlık Özürlüler
İdaresi Başkanı,
m) Jandarma Genel
Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğünün asayişten sorumlu genel müdür yardımcısı
veya daire başkanı,
n) Türkiye Odalar ve
Borsalar Birliğinden bir temsilci,
o) Türkiye Esnaf ve
Sanatkârlar Konfederasyonundan bir temsilci,
ö) Denetimli Serbestlik
ve Yardım Hizmetlerinden Sorumlu Daire
Başkanı.
(3) Danışma Kurulu her
takvim yılında en az bir defa toplanır. Başkan, gerekli gördüğü hâllerde
Danışma Kurulunu toplantıya çağırabilir.
(4) Danışma Kurulunun
başkan vekili Bakanlık müsteşar yardımcısıdır. Bakanlık Müsteşarının
bulunmadığı zamanlarda Danışma Kuruluna, Bakanlık müsteşar yardımcısı başkanlık
eder.
(5) Danışma Kurulunun
yazı işleri hizmetleri Genel Müdürlükçe yürütülür.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
20 nci maddeyi
okutuyorum:
Danışma Kurulunun
görevleri
MADDE 20.- (1) Danışma
Kurulunun görevleri şunlardır:
a) Denetimli serbestlik,
yardım ve koruma hizmetlerine ilişkin temel ilkeleri belirlemek, öneri
niteliğinde kararlar almak ve bu kararları ilgili kurum ve kuruluşlara iletmek,
b) Genel Müdürlük tarafından
sunulan, şube müdürlükleri ve koruma kurullarının yıllık faaliyetlerini
değerlendirmek ve önerilerde bulunmak,
c) Şube müdürlükleri ve
koruma kurullarının görevleri ile ilgili olarak hazırlanan kanun, tüzük ve
yönetmelik taslaklarını incelemek ve önerilerde bulunmak,
d) Kanunla verilen diğer
görevleri yapmak.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
21 inci maddeyi
okutuyorum:
ÜÇÜNCÜ KISIM
Çeşitli ve Son Hükümler
Şube müdürlüğü
personelinin özlük işleri
MADDE 21.- (1) Şube
müdürlüklerinde görev yapan müdür, şef, psikolog, sosyal çalışmacı, sosyolog,
öğretmen ve benzeri personelin her türlü özlük işlemleri Genel Müdürlükçe,
diğer personelin ise adalet komisyonlarınca yürütülür.
BAŞKAN - Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
22 nci maddeyi
okutuyorum:
Gönüllü çalışanlar
MADDE 22.- (1) Denetimli
serbestlik, yardım ve koruma hizmetlerinde bu Kanunda belirtilen ilkeler
gözetilerek gönüllü kişilerden de yararlanılabilir. Bu durumda gönüllü
çalışanlara görev, yetki ve sorumluluk yönünden kamu görevlilerine ilişkin
hükümler uygulanır.
(2) Görevleri nedeniyle
gönüllü çalışanlara karşı işlenen suçlar hakkında kamu görevlilerine karşı
işlenen suçlara, gönüllü çalışanların görevleri nedeniyle işledikleri suçlar
hakkında kamu görevlilerinin işledikleri suçlara ilişkin hükümler uygulanır.
Bunların görevleri sebebiyle işlemiş oldukları suçlar hakkında 4483 sayılı
Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümleri
uygulanır. Gönüllü çalışanların görevleri sebebiyle işlemiş oldukları suçlarla
ilgili olarak soruşturma izni adalet komisyonu başkanı tarafından verilir.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
23 üncü maddeyi
okutuyorum:
Denetim
MADDE 23.- (1) Şube
müdürlüklerinin denetimleri, adalet müfettişleri tarafından yapılır.
(2) Koruma kurullarının
işlemleri, adalet müfettişleri tarafından denetlenir.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
24 üncü maddeyi
okutuyorum:
Personelin eğitimi
MADDE 24.- (1) Şube
müdürlüklerinde görevli personele, Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri
Personeli Eğitim Merkezlerinde hizmet öncesi, aday memurluk, hizmet içi ve
görevde yükselme eğitiminin yanı sıra görevleri ile ilgili eğitim uygulanır.
Gerektiğinde gönüllü çalışanlara da eğitim verilebilir.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
25 inci maddeyi okutuyorum:
Diğer kurumların
görevleri, teşvik ve işbirliği
MADDE 25.- (1) Cumhuriyet
başsavcılığı aracılığı ile, şube müdürlüklerinin görevlerine ilişkin olarak
iletilen istemler, kolluk görevlilerince yerine getirilir.
(2) Kamu kurum ve
kuruluşları, denetimli serbestlik ve yardım ile koruma hizmetinin görülmesine
katkıda bulunurlar ve denetimli serbestlik görevlilerine yardımcı olurlar.
(3) Psikolog, sosyal
çalışmacı, sosyolog, eğitim uzmanı, öğretmen ve benzeri personeli çalıştıran
kurum ve kuruluşlar ihtiyaç hâlinde şube müdürlüğünün bu nitelikte personel
istemine yardımcı olurlar.
(4) Aile ve çocuk
mahkemelerinde görevli benzeri personel, şube müdürlüğünün önerisi ve
Cumhuriyet başsavcılığının talebi üzerine denetimli serbestlik ve yardım ile koruma
hizmetlerine yardımda bulunur.
(5) Kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan vakıf ve dernekler,
gönüllü gerçek ve tüzel kişiler denetimli serbestlik ve yardım ile koruma
hizmetlerine katkıda bulunmaya teşvik edilir.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
26 ncı maddeyi
okutuyorum:
Malî hükümler
MADDE 26.- (1) Denetimli
serbestlik ve yardım ile koruma hizmetlerini yürütmek üzere bu Kanun ile
oluşturulan taşra teşkilâtında görevli Devlet memurları, hizmet sınıfı, unvan
ve derecelerine göre ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde görev yapan
emsallerine 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesi uyarınca
ödenen zam ve tazminatlardan yararlanırlar.
(2) Danışma Kurulunun
toplantılarına katılan üyelere 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre
harcırah ödenir.
(3) Denetimli serbestlik
ve yardım ile koruma hizmetleri için Bakanlık bütçesine yeterli ödenek konulur.
Bu hizmetlerde çalışan gönüllülere, talepleri üzerine fiilen çalıştıkları her
gün için ulaşım ve iaşe giderleri karşılığı olarak yapılacak günlük ödeme
tutarı ve tüm gönüllülere ödeme yapılabilecek yıllık toplam gün sayısı bütçe
kanunlarıyla belirlenir. Bu ödemelerden herhangi bir vergi ve kesinti yapılmaz.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
27 nci maddeyi
okutuyorum:
Yönetmelik
MADDE 27.- (1) Danışma
Kurulu, Daire Başkanlığı, şube müdürlükleri ve koruma kurullarının teşkilât,
görev, çalışma, disiplin ve denetimine ilişkin esas ve usuller, kadrolu veya
gönüllü çalışanların sınav, atama, görevde yükselme, görev, yetki ve
sorumlulukları, nitelikleri, nakil, sicil, disiplin, eğitim ve benzeri özlük
işlemleri ile malî hükümlere ilişkin esas ve usuller ile diğer hususlar bu
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde ilgili kamu kurum ve
kuruluşlarının görüşleri alınarak Bakanlıkça hazırlanacak yönetmelikle
düzenlenir.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
28 inci maddeyi
okutuyorum:
Kadro ihdası
MADDE 28.- (1) Ekli (1),
(2) ve (3) sayılı listelerde yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Genel
Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) ve (II) sayılı
cetvellerin Adalet Bakanlığına ait bölümlerine eklenmiştir.
BAŞKAN - 28 inci maddeyi,
ekli (1), (2) ve (3) sayılı listelerle birlikte oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler…
Sayın milletvekilleri,
Kâtip Üyeler arasında ihtilaf vardır.
Elektronik cihazla oylama
yapacağım. Oylama için 3 dakika süre vereceğim.
Oylama işlemini
başlatıyorum.
(Elektronik cihazla
oylamaya başlanıldı)
BAŞKAN - Saygıdeğer
milletvekili arkadaşlarım, bu tasarı ve bundan sonraki görüşeceğimiz
tasarıda da açıkoylama yapacağız
İçtüzük hükümlerine göre. Onun için, lütfen Genel Kuruldan ayrılmayınız.
(Oylamaya devam edildi)
BAŞKAN - Sayın
milletvekilleri, karar yetersayısı vardır; madde kabul edilmiştir.
Geçici madde 1'i
okutuyorum:
GEÇİCİ MADDE 1.- (1) Bu
Kanun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde teşkilâtlanma
tamamlanır.
(2) Kuruluşunda şube
müdürü ihtiyacını karşılamak üzere, bu Kanunun yürürlük tarihinden itibaren bir
yıl içerisinde, şube müdürlüklerine; hukuk, siyasal bilgiler ve eğitim
bilimleri fakülteleri ile fakülte ve yüksek okulların kamu yönetimi, sosyal
hizmetler, sosyoloji, psikoloji gibi dört yıllık eğitim veren bölümlerinden
mezun, olumlu sicil almış, mesleğin niteliklerini taşıyan ve adliye ve ceza
infaz kurumlarında en az dört yıldan beri görev yapmakta olan personelden
Bakanlıkça yazılı ve mülâkat sınavından başarılı olanlar arasından atama
yapılır.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 2'yi
okutuyorum:
GEÇİCİ MADDE 2.- (1) Şube
müdürlüklerinin araç, gereç ve diğer ihtiyaçları bu Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren altı ay içinde satın alma veya kiralama yoluyla sağlanır, bu
amaçla Bakanlık bütçesine yeteri kadar ödenek aktarılır.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 3'ü
okutuyorum:
GEÇİCİ MADDE 3.- (1) Bu
Kanunla öngörülen şube müdürlüklerinin kuruluşu, buralarda görev yapacak
personelin atanması, göreve başlaması ve eğitimi gibi işlemler sonuçlanıncaya
kadar bu Kanunla verilen görevler, psikolog, sosyal çalışmacı, sosyolog, eğitim
uzmanı ve benzeri personeli çalıştıran kamu kurum ve kuruluşlarından veya aile
ve çocuk mahkemelerinde görevli benzeri personelden, geçici görevlendirme veya
yardım suretiyle yerine getirilir.
(2) Birinci fıkra hükmüne
göre kamu kurum veya kuruluşlarından geçici görevlendirme suretiyle
yararlanılan personelin her türlü malî ve özlük hakları saklı olup, malî ve
özlük hakları kendi kurumları tarafından karşılanır.
(3) Bu Kanunda öngörülen
şube müdürlükleri teşkilâtlanıncaya kadar denetimli serbestlik ve yardım
hizmetlerini yürütmek üzere adalet komisyonlarının bulunduğu Cumhuriyet
başsavcılıkları nezdinde geçici bürolar kurulur. Büroların amirlik görevini
yürütmek üzere, Bakanlık onayı ile ceza infaz kurumu personelinden bu görevi
yürütebilecek olanlardan biri ve adalet komisyonunca yönetim hizmetlerini
yürütecek yeteri kadar personel geçici olarak görevlendirilir. Şube
müdürlüklerinin teşkilâtlanmasından sonra bu bürolardaki her türlü araç gereç
şube müdürlüklerine devrolunur.
(4) Geçici görevlendirme
talepleri, geçici büro amirinin önerisi ve bağlı oldukları Cumhuriyet
başsavcılığının talebi üzerine ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca yerine
getirilir. Çocuk ve aile mahkemelerinde görevli benzeri personelin geçici
görevlendirilmesinde ilgili hâkimin muvafakati aranır.
(5) Geçici görevlendirme
altı ay süreyle yapılır. Bu süre, görevlendirmedeki usule uygun olarak bir
defaya mahsus olmak üzere altı aya
kadar uzatılabilir.
(6) Asıl memuriyet
mahalli veya yerleşim yerleri dışında, bürolarda geçici olarak görevlendirilen
personele 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre kazanmış oldukları
dereceye uygun olarak Devlet memurlarına ödenen miktarda harcırah ödenir.
BAŞKAN - Geçici Madde 3'ü
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
29 uncu maddeyi
okutuyorum:
Yürürlük
MADDE 29.- (1) Bu Kanun
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Madde üzerinde,
şahsı adına, Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya.
Buyurun Sayın Uzunkaya.
MUSA UZUNKAYA (Samsun) -
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Tabiî, bu ve buna benzer
yasaları, burada, çok hızlı bir şekilde görüşme durumunda olduk. Bunların
eleştirilen tarafları oldu eleştirilmeyen tarafları oldu. Ancak, bugün şu anda
görüştüğümüz yasa, cezaevleriyle ilgili yasa, zannediyorum, üzerinde en çok
durulması gereken… Yıllarca, dışarıdaki hizmetlerim nedeniyle, cezaevleriyle,
eğitimci olarak ilişkilerim oldu. Bu kadrolar, mutlaka ve behemehal verilmesi
gerektiğine inandığım çok önemli kadrolardır ve bugünlerde yaptığımız hizmetler
arasında en önemli hizmet olduğuna inandığım bu yasanın bir an önce
kanunlaşması ve umuyorum, hiçbir sıkıntıya uğramadan, ilgili yerlerden de
onayını alarak, hemen yürürlüğe girmesi, cezaevlerinin gerçekten, sadece ceza
ve infaz mekânları değil, aynı zamanda bir ıslah mekânı olarak, oradaki
insanların topluma yeniden kazandırılması konusunda ciddî katkıların olmasını
umuyorum ve bekliyorum.
Değerli arkadaşlar, bu
vesileyle, bir husus da sizlerle paylaşmak istiyorum. O da şudur: Tabiî,
Meclisimizin çalışma prensiplerinde, bugüne kadar var olan uygulamada bir husus
biliniyor; yasalar, ilgili komisyonlarda… Bir kere, hiçbir yasa, herhangi bir
komisyonda değerlendirmeye alınmadan Genel Kurula gelmemiştir, gelmesi de
mümkün değil.
Aslında, Avrupa Birliği
ülkelerinin birçoğunda var olduğunu bildiğim, önergeler, gerek hükümet adına
gerek parlamenterler adına gerek diğer ilgili kurum ve kuruluşların önergeleri,
talepleri, arzuları, komisyonlarda, hatta, gerekirse, altkomisyonlarında uzun
uzun, eski tabiriyle ariz amik görüşülür ve orada metin haline geldikten sonra
genel kurullara, tıpkı, benzetmek mümkünse, uluslararası anlaşmalardaki gibi,
yasaların geneli üzerinde görüşmeler yapılır ve yasalar oylanır.
Biliyorsunuz, 90'lı
yılların başlarından beri Meclis TV canlı olarak buradaki konuşmaları
yayınlıyor, ulusumuz bunları dinliyor. Tabiî, burada, zaman zaman obstrüksiyon,
yani, engelleme dediğimiz usul muhalefetin kullandığı bir yöntemdir. Buna saygı
duymak lazım. Eldeki mevcut tüzük, yönetmelikler, mevzuat buna cevaz veriyorsa,
elbette, yapılacak; ama, artık, çağ bir şeyi yakalıyor ve değişiyor.
Değerli arkadaşlar,
bunları, ben, özellikle, AK Parti Grubunun grup yönetimine, değerli grup
başkanvekillerine, Cumhuriyet Halk Partisi ve diğer grupların da yöneticilerine
bir hatırlatma babında, bu çalışma yılımızın son gününde bir hatırlatma olarak
ifade ediyorum. Umuyorum, yeni yasama yılının başında, bunu, mutlaka ele almış
olalım.
Nedir o; çalışmalarda
komisyonlar mutfaktır arkadaşlar. Hem hükümetin hem de ilgili bürokratların
bütün çalışmalarının, milletvekillerinin de, İçtüzüğe koyarak… Eğer, katkı
sağlamak istiyorsa, hangi yasada neyi sağlamak istiyorsa -artık, internet
ortamında her şeyi izleyebiliyoruz- gitsin, önerisini orada versin, önergeyi
orada zikretsin, tartışsın, uzun uzun, ilgililerle, bürokratlarla, diğer ilgili
kurum ve kuruluşlarla; ama, o mutfakta yemek pişsin ve buraya hazır olarak
gelsin. Ne hükümetin ne parlamenterlerin ne diğer üçüncü şahısların; yani,
kitle örgütlerinin vesairenin buraya getirebileceği bir önergenin tartışılacağı
yer Genel Kurul olmamalıdır, bunun yeri mutfaktır. Ancak, çok zaruret halinde,
tabir yerindeyse, mutfakta hazırlanan yemeğin sadece tuzu ve biberi sofrada
verilebilir; ama, siz,mutfakta eti pişirmedin, pirinci koymadın, bulguru
koymadın, patatesi koymadın; yemeği sofraya getirdin, masaya koydun, hiçbirisi
yok. Değerli arkadaşlar, bizim Parlamentodaki çalışmamızda bugüne kadarki
uygulamada yapılan âdeta budur ve yanlıştır. Mutfak, komisyonlardır; onun için,
iktidar ve muhalefetin değerli yöneticileri bir araya gelmeli; orada, bu mesele
enine boyuna tartışılmalı; Genel Kurula indiği anda, yasanın geneli üzerinde,
hem iktidarın hem muhalefetin, görüşleri, lehinde ve aleyhinde olabilir,
sayıları, standardı belli olmak üzere grup adına, şahıs adına da olabilir; ama,
madde madde, onlarca, yüzlerce maddenin burada tartışılması tekniği, çağın mantığına ve Avrupa'nın mantığına da -ben,
Avrupa örneğini sadece oradaki uyum çerçevesinde söylüyorum- pek muvazi
düşmeyen, uygun düşmeyen bir yaklaşım tarzıdır. Dolayısıyla, ben, değerli
arkadaşlarıma, diğer partililerle, ilgili hukuk kurum ve bürolarıyla görüşerek…
(Mikrofon otomatik cihaz
tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Sayın Uzunkaya,
teşekkürünüzü alabilir miyim efendim.
MUSA UZUNKAYA (Devamla) -
Teşekkür edeceğim Sayın Başkan, müsaade ederseniz teşekkür edeceğim tabiî.
BAŞKAN - Buyurun.
MUSA UZUNKAYA (Devamla) -
Değerli arkadaşlar, önemsediğim için bunu özellikle zikrediyorum: Bugün,
yapılanın hukukî olduğu elbette rahatlıkla ifade edilebilir; ama, bunu çok daha
hukukî zemine oturtmak gerekiyorsa, grupların da konsensüsünü sağlayarak bu
zemine doğru, artık, gidişin mecbur olduğunu burada ifade ediyorum.
Yılın bu son gününde, son
yasaları görüştüğümüz bu saatte, çıkarılan yasaların hayırlı olmasını temenni
ediyor; yaz tatilini tatil olarak değil, aziz milletimize, bölgelerinde hizmet
olarak sunacak iktidar ve muhalefetin çok değerli milletvekillerine, kazasız
belasız bir sezonu sağlıklı bir şekilde ifa edip, tekrar sağlıkla buraya avdet
etmeleri temennisiyle, hayırlı bir sezonu bitirmiş olmanın mutluluğu içerisinde
hepinizi saygıyla selamlıyorum; yasalarımız hayırlı olsun diyorum efendim. (AK
Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
30 uncu maddeyi
okutuyorum:
Yürütme
MADDE 30.- (1) Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri,
tasarının tümü açıkoylamaya tabidir.
Açıkoylamanın şekli
hakkında Genel Kurulun kararını alacağım.
Açıkoylamanın elektronik
oylama cihazıyla yapılmasını oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul
etmeyenler... Kabul edilmiştir.
Oylama için 3 dakika süre
vereceğim. Bu süre içerisinde sisteme giremeyen üyelerin teknik personelden
yardım istemelerini, bu yardıma rağmen de sisteme giremeyen üyelerin, oy
pusulalarını, oylama için öngörülen 3 dakikalık süre içerisinde Başkanlığa
ulaştırmalarını rica ediyorum.
Ayrıca, vekâleten oy
kullanacak sayın bakanlar var ise, hangi bakana vekâleten oy kullandığını,
oyunun rengini ve kendisinin ad ve soyadı ile imzasını da taşıyan oy
pusulasını, yine, oylama için öngörülen 3 dakikalık süre içerisinde Başkanlığa
ulaştırmalarını rica ediyorum.
Oylama işlemini
başlatıyorum.
(Elektronik cihazla
oylama yapıldı)
BAŞKAN - Denetimli Serbestlik
ve Yardım Merkezleri ile Koruma Kurulları Kanunu Tasarısının açıkoylama
sonucunu açıklıyorum:
Kullanılan oy sayısı :
208
Kabul : 208 (x)
Böylece tasarı kabul
edilmiş ve kanunlaşmıştır; hayırlı ve uğurlu olmasını temenni ediyorum.
Adalet Bakanı Sayın Cemil
Çiçek bir teşekkür konuşması yapacaktır.
Buyurun Sayın Bakanım.
ADALET BAKANI CEMİL ÇİÇEK
(Ankara) - Teşekkür ederim.
Sayın Başkan, değerli
arkadaşlarım; infaz hukukumuz açısından önemli bir düzenlemeyi daha değerli
oylarınızla gerçekleştirmiş bulunuyoruz.
Ümit ediyorum ki, bu
yasanın yürürlüğe girmesiyle birlikte, cezasının bir bölümünü ceza infaz
kurumlarında çekmiş ve tahliye edilmiş olanlar ya da hapis cezası yerine
alternatif tedbirlerin uygulanması yoluyla, kişiyi topluma kazandırma yönünde
çok önemli, çok çağdaş bir düzenlemeyi gerçekleştirmiş bulunuyoruz.
Bu yasanın bu noktaya
gelmesinde, değişik komisyonların, özellikle Adalet Komisyonunun çok büyük
katkısı olmuştur. Tam da Sayın Uzunkaya'nın belirttiği gibi, iktidar ve
muhalefet birlikte düzenleyip, yürürlüğe koymaya çalıştığımız bir yasal
düzenlemedir. Bunun hayırlı ve uğurlu olmasını temenni ediyorum.
Katkılarınızdan dolayı hepinize teşekkür ediyor, yeni çalışma döneminin hepimiz
için hayırlı, uğurlu olmasını diliyor; sağlık ve başarı dileklerimle saygılar
sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim
Sayın Bakanım.
Hayırlı olsun.
Saygıdeğer milletvekili
arkadaşlarım, Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Bazı Disiplin Cezalarının
Affı Hakkında Kanun Tasarısı ve Iğdır Milletvekili Dursun Akdemir ile Denizli
Milletvekili Ümmet Kandoğan ve Trabzon Milletvekili Kemalettin Göktaş ile 12
Milletvekilinin, Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Disiplin Cezalarının
Affı Hakkında Kanun Teklifleri ve Adalet Komisyonu raporunun görüşmelerine
başlayacağız.
14.- Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Bazı Disiplin
Cezalarının Affı Hakkında Kanun Tasarısı ve Iğdır Milletvekili Dursun Akdemir
ile Denizli Milletvekili Ümmet Kandoğan ve Trabzon Milletvekili Kemalettin
Göktaş ile 12 Milletvekilinin, Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Disiplin
Cezalarının Affı Hakkında Kanun Teklifleri ve Adalet Komisyonu Raporu (1/994,
2/321, 2/474) (S. Sayısı: 952)
BAŞKAN - Komisyon?.. Yok.
Tasarının görüşmesi
ertelenmiştir.
Toprak Koruma ve Arazi
Kullanımı Kanunu Tasarısı ve Çevre ile Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonları
raporlarının görüşmelerine başlıyoruz.
15.- Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu Tasarısı ve
Çevre ile Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonları Raporları (1/949) (S. Sayısı:
878) (xx)
BAŞKAN - Komisyon?..
Yerinde.
Hükümet?.. Yerinde.
Komisyon raporu 878 sıra
sayısıyla bastırılıp dağıtılmıştır.
(x) Açıkoylama
kesin sonuçlarını gösteren tablo tutanağın sonuna eklidir.
(xx) 878 S. Sayılı Basmayazı tutanağa eklidir.
Tasarının tümü üzerinde,
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Osmaniye Milletvekili Necati Uzdil;
şahısları adına, Ankara Milletvekili Faruk Koca, Adana Milletvekili Recep
Garip, Şanlıurfa Milletvekili Müfit Yetkin, Manisa Milletvekili İsmail Bilen ve
Osmaniye Milletvekili Necati Uzdil'in söz talepleri vardır.
İsmini okuduğum
milletvekili arkadaşlarımızdan konuşma talebi olan var mı?.. Yok.
Tasarının tümü üzerindeki
görüşmeler tamamlanmıştır.
Maddelerine geçilmesini
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
1 inci maddeyi
okutuyorum:
TOPRAK KORUMA VE ARAZİ KULLANIMI KANUNU TASARISI
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1.- Bu Kanunun
amacı; toprağın doğal veya yapay yollarla kaybını ve niteliklerini yitirmesini
engelleyerek korunmasını, geliştirilmesini ve çevre öncelikli sürdürülebilir
kalkınma ilkesine uygun olarak, plânlı arazi kullanımını sağlayacak usûl ve
esasları belirlemektir.
BAŞKAN - Madde üzerinde,
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ve Şahsı adına İzmir Milletvekili Erdal
Karademir; şahısları adına, Ankara Milletvekili Faruk Koca, Adana Milletvekili
Recep Garip, Manisa Milletvekili İsmail Bilen'in söz talepleri vardır.
İsmini okuduğum
milletvekili arkadaşlarımızdan konuşma talebi olan var mı?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
Kapsam
MADDE2.- Bu Kanun; arazi
ve toprak kaynaklarının bilimsel esaslara uygun olarak belirlenmesi,
sınıflandırılması, arazi kullanım plânlarının hazırlanması, koruma ve
geliştirme sürecinde toplumsal, ekonomik ve çevresel boyutlarının katılımcı
yöntemlerle değerlendirilmesi, amaç dışı ve yanlış kullanımların önlenmesi, korumayı
sağlayacak yöntemlerin oluşturulmasına ilişkin sorumluluk, görev ve yetkilerin
tanımlanması ile ilgili usûl ve esasları kapsar.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi
okutuyorum:
Tanımlar
MADDE 3.- Bu Kanunda
geçen;
a) Bakanlık: Tarım ve
Köyişleri Bakanlığını,
b) Kurul: Toprak Koruma
Kurulunu,
c) Toprak: Mineral ve
organik maddelerin parçalanarak ayrışması sonucu oluşan, yeryüzünü ince bir
tabaka halinde kaplayan, canlı ve doğal kaynağı,
ç) Arazi: Toprak, iklim,
topografya, ana materyal, hidroloji ve canlıların değişik oranda etkisi altında
bulunan yeryüzü parçasını,
d) Tarım arazisi: Toprak,
topografya ve iklimsel özellikleri tarımsal üretim için uygun olup, hâlihazırda
tarımsal üretim yapılan veya yapılmaya uygun olan veya imar, ihya, ıslah
edilerek tarımsal üretim yapılmaya uygun hale dönüştürülebilen arazileri,
e) Mutlak tarım arazisi:
Bitkisel üretimde; toprağın fiziksel, kimyasal ve biyolojik özelliklerinin
kombinasyonu yöre ortalamasında ürün alınabilmesi için sınırlayıcı olmayan,
topografik sınırlamaları yok veya çok az olan; ülkesel, bölgesel veya yerel
önemi bulunan, hâlihazır tarımsal üretimde kullanılan veya bu amaçla kullanıma
elverişli olan arazileri,
f) Özel ürün arazisi:
Mutlak tarım arazileri dışında kalan, toprak ve topografik sınırlamaları
nedeniyle yöreye adapte olmuş bitki türlerinin tamamının tarımının yapılamadığı
ancak özel bitkisel ürünlerin yetiştiriciliği ile su ürünleri
yetiştiriciliğinin ve avcılığının yapılabildiği, ülkesel, bölgesel veya yerel
önemi bulunan arazileri,
g) Dikili tarım arazisi:
Mutlak ve özel ürün arazileri dışında kalan ve üzerinde yöre ekolojisine uygun
çok yıllık ağaç, ağaççık ve çalı formundaki bitkilerin tarımı yapılan, ülkesel,
bölgesel veya yerel önemi bulunan arazileri,
ğ) Marjinal tarım
arazisi: Mutlak tarım arazileri, özel ürün arazileri ve dikili tarım arazileri
dışında kalan, toprak ve topografik sınırlamalar nedeniyle üzerinde sadece
geleneksel toprak işlemeli tarımın yapıldığı arazileri,
h) Yeter büyüklükte
tarımsal arazi parseli: Makineli tarımda toplam işlem zamanları ve alan
kayıplarını optimum yapabilen, arazi nitelikleri, ürün deseni ve potansiyeline
göre Bakanlık tarafından belirlenen ve daha fazla küçültülemeyecek en küçük
parsel büyüklüğünü,
ı) Yeter gelirli tarımsal
işletme: Bir tarım işletmesinde üretim faktörlerinin rasyonel kullanımına
olanak vererek işletmenin gelişmesini temin eden, ailenin ekonomik ve sosyal
gelişimini temin edecek gelir ile tarımsal yapının muhafazası ve tarımın
sürekliliğini sağlayan en küçük işletme büyüklüğünü,
i) Tarım dışı alanlar:
Üzerinde toprak bulunmayan çıplak kayaları, daimi karla kaplı alanları, ırmak
yataklarını, sahil kumullarını, sazlık ve bataklıkları, askeri alanları,
endüstriyel, turizm, rekreasyon, iskan, altyapı ve benzeri amaçlarla plânlanmış
arazileri,
j) Sulu tarım arazisi:
Tarımı yapılan bitkilerin büyüme devresinde ihtiyaç duyduğu suyun, su
kaynağından alınarak yeterli miktarda ve kontrollü bir şekilde karşılandığı arazileri,
k) Tarımsal amaçlı
yapılar: Toprak koruma ve sulamaya yönelik altyapı tesisleri, entegre nitelikte
olmayan hayvancılık ve su ürünleri üretim ve muhafaza tesisleri ile zorunlu
olarak tesis edilmesi gerekli olan müştemilatı, mandıra, üreticinin bitkisel
üretime bağlı olarak elde ettiği ürünü için ihtiyaç duyacağı yeterli boyut ve
hacimde depolar, un değirmeni, tarım alet ve makinelerinin muhafazasında
kullanılan sundurma ve çiftlik atölyeleri, seralar, tarımsal işletmede üretilen
ürünün özelliği itibarıyla hasattan sonra iki saat içinde işlenmediği takdirde
ürünün kalite ve besin değeri kaybolması söz konusu ise bu ürünlerin işlenmesi
için kurulan tesisler ile Bakanlık tarafından tarımsal amaçlı olduğu kabul
edilen entegre nitelikte olmayan diğer tesisleri,
l) Arazi yetenek
sınıflaması: Toprak bozulmasına neden olmayacak şekilde arazinin en uygun
kullanım şeklini belirlemek için kullanım ve koruma verilerini bir araya
getirerek temel toprak etütlerine ve iklim koşullarına dayalı yapılan plânlamalara
yönelik arazi sınıflamasını,
m) Arazi kullanım
plânlaması: Her ölçekte plânlamaya temel oluşturmak üzere, toprağın ve diğer
çevresel kaynakların bozulmasını önlemek için ekolojik, toplumsal ve ekonomik
şartlar gözetilerek sürdürülebilirlik ilkesine uygun, farklı arazi kullanım
şekillerini oluşturmaya yönelik toprak ve su potansiyelinin belirlenip,
sistematik olarak değerlendirilmesini ve birbirleri ile olan ilişkilerini
ortaya koyan rasyonel arazi kullanım plânlarını,
n) Tarımsal amaçlı arazi
kullanım plân ve projeleri: Tarım alanlarında yörenin ekolojik, ekonomik ve
toplumsal özellikleri dikkate alınarak toprakların sürekli üretkenliğini
sağlayacak tarım tekniklerini, toprak, su, bitki ve insan ilişkileri ile toprak
korumaya yönelik diğer fiziksel, kimyasal, kültürel ve bitkisel düzenlemeleri
kapsayan rasyonel tarımsal arazi kullanım plân ve projelerini,
o) Toprak koruma
projeleri: Toprağın doğal veya insan faaliyetleri sonucu yok olmasını,
bozulmasını veya zarar görmesini önlemek ve sürekli üretken kalmasını sağlamak
için yapılan fiziksel, kültürel ve bitkisel tedbirleri kapsayan projeleri,
ö) Arazi toplulaştırması:
Arazilerin doğal ve yapay etkilerle bozulmasını ve parçalanmasını önlemek,
parçalanmış arazilerde ise doğal özellikleri, kullanım bütünlüğü ve mülkiyet
hakları gözetilerek birden fazla arazi parçasının birleştirilip ekonomik,
ekolojik ve toplumsal yönden daha işlevsel yeni parsellerin oluşturulmasını ve
bu parsellerin arazi özellikleri ve alanı değerlendirilerek kullanım şekillerinin
belirlenmesini, köy ve arazi gelişim hizmetlerinin sağlanmasını,
p) Toplulaştırma proje
sahası: Toplulaştırma projesinin uygulanacağı sınırlar içinde kalan alanı,
r) Arazi bozulması:
Arazinin doğal veya yapay etkiler sonucu özelliklerinin değişikliğe uğraması
ile ekonomik ve ekolojik işlevlerinin azalması veya yok olmasını,
s) Toprak veri tabanı:
Arazi ve toprak kaynaklarının nitelikleri ile birlikte belirlenerek kayıt
altına alındığı veri tabanını,
ş) Tahsis: Bu Kanun
kapsamında değerlendirilmek üzere, Hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin
hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmazlardan, vasfı ve hâlihazır kullanım
şekline bakılmaksızın toplulaştırma kapsamında değerlendirilebilecek yerlerin,
Maliye Bakanlığı tarafından Bakanlığa tahsis edilmesini,
İfade eder.
BAŞKAN - Madde üzerinde,
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ve şahsı adına Antalya Milletvekili Hüseyin
Ekmekcioğlu; şahısları adına, Ankara Milletvekili Faruk Koca, Adana
Milletvekili Recep Garip, Manisa Milletvekili İsmail Bilen…
Söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
4 üncü maddeyi
okutuyorum:
İKİNCİ BÖLÜM
Arazi Mülkiyet Hakkının
Kullanımı ve Toprak Koruma Kurulu
Arazi mülkiyet hakkının
kullanım esası
MADDE 4.- Devletin hüküm
ve tasarrufu altında ve Hazinenin özel mülkiyetinde olan araziler ile kamu
kurumlarına, gerçek ve tüzel kişilere ait olan arazilerin mülkiyet hakkı
kullanılırken toprağın; bitkisel üretim fonksiyonu, endüstriyel, sosyo-ekonomik
ve ekolojik işlevlerinin tamamen, kısmen veya geçici olarak engellenmemesi
amacıyla araziyi kullananlar, bu Kanunun öngördüğü tedbirleri almakla
yükümlüdür.
BAŞKAN - Madde üzerinde,
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ve şahsı adına Manisa Milletvekili Hasan Ören;
şahısları adına, Ankara Milletvekili Faruk Koca, Adana Milletvekili Recep Garip
ve Manisa Milletvekili İsmail Bilen…
Söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
5 inci maddeyi
okutuyorum:
Toprak Koruma Kurulu
MADDE 5.- Her ilde,
valinin başkanlığında, ildeki tarımdan sorumlu birim amiri tarafından başkan
yardımcılığı ve sekretarya hizmetleri görevi yürütülmek üzere, ilde plân yapma
yetkisine sahip kamu kurum ve kuruluşları ile üniversitelerden, üç birimin ve
Maliye Bakanlığının ildeki üst düzey temsilcisi ile plânlama ve/veya toprak
koruma konularında ulusal ölçekte faaliyette bulunan kamu kurumu niteliğini
haiz meslek kuruluşları ile sivil toplum kuruluşlarının yerel temsilcilerinden
üç kişi olmak üzere Kurul oluşturulur. Kurulun gündeminde bulunan araziler özel
kanunlarla koruma altına alınmış alanlar, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün
proje alanı veya 22.11.1984 tarihli ve 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi
Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanununa göre uygulama alanı ilan edilen
yerlerden ise bu alanlarda uygulama yapan birimin yetkili temsilcisi de Kurula
dahil edilir.
Kurulun kuruluşu, çalışma
usûl ve esasları Bakanlık tarafından hazırlanacak yönetmelikle belirlenir.
BAŞKAN - Madde üzerinde,
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ve şahsı adına Kastamonu Milletvekili Mehmet
Yıldırım; şahısları adına, Ankara Milletvekili Faruk Koca, Adana Milletvekili
Recep Garip ve Manisa Milletvekili İsmail Bilen...
Söz talebi?..Yok.
5 nci maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
6 ncı maddeyi okutuyorum:
Kurulun görevleri
MADDE 6.- Kurulun
görevleri aşağıda belirtilmiştir:
a) Arazi kullanılan tüm
faaliyetlerde, arazinin korunması, geliştirilmesi ve verimli kullanılmasına
yönelik inceleme, değerlendirme ve izleme yapmak, ortaya çıkan olumsuzlukları
belirlemek, toprak korumayı ve bununla ilgili sorunları giderici önlemleri
almak, geliştirmek, uygulanmasını sağlamak için görüş oluşturmak.
b) Arazi kullanımını
gerektiren tüm girişimleri yönlendirmek üzere, yerel plân veya projelerin
uygulanması amacıyla takibini yapmak.
c) Toprak koruma
önlemlerinin yerine getirilmesi sürecini yerel ölçekte izlemek, değerlendirmek
ve çözümleyici öneriler geliştirmek, hazırlanacak toprak koruma ve arazi kullanım
plânları doğrultusunda, yerel ölçekli yıllık iş programları için görüş
oluşturmak ve uygulamaya konulmasının takibini yapmak.
ç) Ülkesel, bölgesel veya
yerel ölçekli yapılan plânlar arasındaki uyumu denetlemek.
d) Kanunda yer alan
konularla ilgili başvuruları almak ve ilgililere aktarmak.
e) Kanunla verilen diğer
görevleri yapmak.
BAŞKAN - Madde üzerinde,
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ve şahsı adına, Çanakkale Milletvekili Ahmet
Küçük; şahısları adına, Ankara Milletvekili Faruk Koca, Adana Milletvekili
Recep Garip, Manisa Milletvekili İsmail Bilen...
Söz talebi?.. Yok.
6 ncı maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Kabul edilmiştir.
7 nci maddeyi okutuyorum:
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Toprak ve Arazi
Varlığının Belirlenmesi
Toprak ve arazi
varlığının belirlenmesine ilişkin esaslar
MADDE 7.- Bakanlık,
toprak koruma ve kullanmaya yönelik farklı sistemler kullanarak arazi ve
toprakla ilgili sınıflamaları ve haritaları yapar veya yaptırır.
Toprak ve arazi
varlığının belirlenmesi, sınıflandırılması, etüt, analiz ve sınıflama ile
ilgili standart oluşturulması, harita ve veri tabanının hazırlanması ve
kullanıcıların hizmetine sunulmasına ilişkin usûl ve esaslar, Bakanlıkça
hazırlanacak yönetmelikle belirlenir.
BAŞKAN -Cumhuriyet Halk Partisi
Grubu ve şahsı adına, Burdur Milletvekili Ramazan Kerim Özkan; şahısları adına,
Ankara Milletvekili Faruk Koca, Adana Milletvekili Recep Garip, Manisa
Milletvekili İsmail Bilen...
Söz talebi?.. Yok.
7 nci maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
8 inci maddeyi
okutuyorum:
Tarım arazilerinin
sınıflandırılması ve arazi parsel büyüklüklerinin belirlenmesi
MADDE 8.- Tarım
arazileri; doğal özellikleri ve ülke tarımındaki önemine göre, nitelikleri
Bakanlık tarafından belirlenen mutlak tarım arazileri, özel ürün arazileri,
dikili tarım arazileri ve marjinal tarım arazileri olarak sınıflandırılır.
Ayrıca Bakanlık tarım arazilerinin korunması, geliştirilmesi ve kullanımı ile
ilgili farklı sınıflandırmalar yapabilir.
Tarımsal faaliyetin
ekonomik olarak yapılabildiği en küçük alana sahip ve daha fazla küçülmemesi
gereken yeter büyüklükteki tarımsal arazi parsel büyüklüğü, bölge ve yörelerin
toplumsal, ekonomik, ekolojik ve teknik özellikleri gözetilerek, Bakanlık tarafından belirlenir.
Kamu yatırımları için
ihtiyaç duyulan yerler hariç olmak üzere tarım arazileri, belirlenen yeter
büyüklükteki tarımsal arazi parsellerinden daha küçük parçalara bölünemez.
Miras yolu ile intikallerde yeter büyüklükteki parseller oluşturulamıyorsa
ifraz yapılmaz; ortak kullanım, kiralama veya satış yoluna gidilir.
BAŞKAN - Madde üzerinde,
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ve şahsı adına, Şanlıurfa Milletvekili Mehmet
Vedat Melik?.. Yok.
Diğer konuşmacılar
taleplerini geri çekmişlerdir.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
9 uncu maddeyi
okutuyorum:
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Toprakların Korunması ve
Arazi Kullanımı
Toprakların korunması
MADDE 9.- Arazi
kullanımını gerektiren her türlü girişim ve yatırım sürecinde toprakların
korunması, doğal ve yapay olaylar sonucu meydana gelen toprak kayıplarının
önlenmesi; arazi kullanım plânları, tarımsal amaçlı arazi kullanım plân ve
projeleri ile toprak koruma projelerinin uygulamaya konulması ile sağlanır.
BAŞKAN - Madde üzerinde,
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ve şahsı adına, Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt
Aslanoğlu?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
10 uncu maddeyi
okutuyorum:
Arazi kullanım plânlarının
yapılması
MADDE 10.- Arazi kullanım
plânları ile ülkesel ve bölgesel plânlamalara temel oluşturan ve diğer fizikî
plânlamalara veri teşkil eden; su potansiyeli, toprak veri tabanı ve haritaları
esas alınarak çevre öncelikli sürdürülebilir kalkınma ilkesi doğrultusunda
toprağın niteliği, arazinin yeteneği ve diğer arazi özellikleri gözetilerek
uygun arazi kullanım şekilleri belirlenir.
Bakanlık tarafından
hazırlanan veya hazırlattırılan arazi kullanım plânlarında; yerel, bölgesel ve
ülkesel ölçekte tarım arazileri, mera arazileri, orman arazileri, özel
kanunlarla belirlenen alanlar, yerleşim alanları, sosyal ve ekonomik amaçlı
altyapı tesisleri ile diğer arazi kullanım şekillerine yer verilir. Bakanlık,
arazi kullanım plânlarının hazırlanmasını ihtiyaca göre valiliklere
devredebilir.
Özel kanunlarla
belirlenen veya belirlenecek alanlarda, ilgili kanun hükümleri saklı kalmak
kaydı ile arazi kullanım plânlarında yer verilen kullanım şekilleri, ilgili
kanunlar kapsamında sorumlu bakanlık veya kuruluşlar tarafından
değerlendirilir.
Tarım arazileri, bu
Kanunda belirtilen istisnalar hariç olmak üzere, arazi kullanım plânlarında
belirtilen amaçları dışında kullanılamaz.
Arazi kullanım plânının
hazırlanmasına ilişkin usûl ve esaslar, Bakanlık tarafından hazırlanacak
yönetmelikle belirlenir.
BAŞKAN - Madde üzerinde,
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ve şahsı adına Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt?..
Yok.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
11 inci maddeyi okutuyorum:
Tarımsal amaçlı arazi
kullanım plân ve projelerinin hazırlanması
MADDE 11.- Tarım
arazilerinde toprağın kimyasal, fiziksel ve biyolojik özelliklerinin sürekli
üretim sağlayacak şekilde korunarak kullanımı için, en az bir ziraat mühendisi
sorumluluğunda tarımsal amaçlı arazi kullanım plân veya projeleri, valilikler
tarafından hazırlanır veya hazırlattırılır.
Tarımsal amaçlı arazi
kullanım plân veya projelerinin hazırlanmasında, çiftçilerin ve arazi
sahiplerinin görüşleri alınır.
Arazi sahipleri ve araziyi
kullananlar, hazırlanan plân ve projelere uymakla yükümlüdür.
Tarımsal amaçlı arazi
kullanım plân veya projelerinin uygulanacağı arazinin sınırları, büyüklüğü ve
uygulama ile ilgili diğer usûl ve esaslar, Bakanlık tarafından hazırlanacak
yönetmelikle belirlenir.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
12 nci maddeyi
okutuyorum:
Toprak koruma
projelerinin hazırlanması
MADDE 12.- Toprağın
bulunduğu yerde, doğal fonksiyonlarını sürdürebilmesinin sağlanması amacıyla
korunması esastır.
Kentsel yerleşim amaçlı
imar plânı bulunan yerler dışında, zorunlu olarak kazı veya dolgu gerektiren
herhangi bir arazi kullanım faaliyeti sonucu toprak kayıpları ve arazi
bozulmaları söz konusu ise araziyi kullananlar tarafından toprak koruma
projeleri hazırlanır veya hazırlattırılır.
Toprak koruma projeleri
arazi bozulmalarını ve toprak kayıplarını önlemek için gerekli olan sekileme,
çevirme, koruma duvarı, bitkilendirme, arıtma, drenaj gibi imalat, inşaat ve
kültürel tedbirleri içerir, en az bir ziraat mühendisi sorumluluğunda
hazırlanır ve valilik tarafından onaylanır.
Heyelan, sel ve rüzgar
gibi doğal olaylar sonucu meydana gelen toprak kayıplarını önlemek için
valilikler, toprak koruma projelerini hazırlatarak uygulamasını yapar veya
yaptırır.
Toprak koruma
projelerinin gerekliliği, hazırlanması, uygulanması, yetki ve sorumlulukların
belirlenmesi ile ilgili usûl ve esaslar, Bakanlıkça hazırlanacak yönetmelikle
belirlenir.
BAŞKAN - Madde üzerinde,
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ve şahsı adına Hatay Milletvekili Gökhan
Durgun?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
13 üncü maddeyi
okutuyorum:
Tarım arazilerinin amaç
dışı kullanımı
MADDE 13.- Mutlak tarım
arazileri, özel ürün arazileri, dikili tarım arazileri ile sulu tarım arazileri
tarımsal üretim amacı dışında kullanılamaz. Ancak, alternatif alan bulunmaması
ve Kurulun uygun görmesi şartıyla;
a) Savunmaya yönelik
stratejik ihtiyaçlar,
b) Doğal afet sonrası
ortaya çıkan geçici yerleşim yeri ihtiyacı,
c) Petrol ve doğal gaz
arama ve işletme faaliyetleri,
ç) İlgili bakanlık
tarafından kamu yararı kararı alınmış madencilik faaliyetleri,
d) Bakanlıklarca kamu
yararı kararı alınmış plân ve yatırımlar,
İçin bu arazilerin amaç
dışı kullanım taleplerine, toprak koruma projelerine uyulması kaydı ile
Bakanlık tarafından izin verilebilir.
Mutlak tarım arazileri,
özel ürün arazileri, dikili tarım arazileri ile sulu tarım arazileri dışında
kalan tarım arazileri; toprak koruma projelerine uyulması kaydı ile valilikler
tarafından tarım dışı kullanımlara tahsis edilebilir.
Tarımsal amaçlı yapılar
için, projesine uyulması şartıyla ihtiyaç duyulan miktarda her sınıf ve
özellikteki tarım arazisi valilik izni ile kullanılır.
Birinci fıkranın (c) ve
(ç) bentleri kapsamında izin alan işletmeciler, faaliyetlerini çevre ve tarım
arazilerine zarar vermeyecek şekilde yürütmekle ve kendilerine tahsis edilen
yerleri tahsis süresi bitiminde eski vasfına getirmekle yükümlüdürler.
Bu madde kapsamında
valiliklerce verilen kararlara yapılan itirazlar, Bakanlık tarafından
değerlendirilerek karara bağlanır.
Tarım arazilerinin
korunması ve amaç dışı kullanımına dair uygulamaların usûl ve esasları tüzükle
düzenlenir.
BAŞKAN - Madde üzerinde
söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
14 üncü maddeyi
okutuyorum:
Tarımsal potansiyeli
yüksek büyük ovaların belirlenmesi ve korunması
MADDE 14.- Tarımsal
üretim potansiyeli yüksek, erozyon, kirlenme, amaç dışı veya yanlış kullanımlar
gibi çeşitli nedenlerle toprak kaybı ve arazi bozulmalarının hızlı geliştiği
ovalar; kurul veya kurulların görüşü alınarak, Bakanlığın teklifi ve Bakanlar
Kurulu kararı ile büyük ova koruma alanı olarak belirlenir.
Büyük ovalardaki koruma
ve geliştirme amaçlı tarımsal altyapı projeleri ve arazi kullanım plânları,
kurul veya kurulların görüşleri dikkate alınarak, Bakanlık ve valilikler
tarafından öncelikle hazırlanır veya hazırlattırılır.
Büyük ovalarda bulunan
tarım arazileri hiçbir surette amacı dışında kullanılamaz. Ancak alternatif
alan bulunmaması, kurul veya kurullarca uygun görüş bildirilmesi şartıyla;
a) Tarımsal amaçlı
yapılar,
b) Bakanlık ve talebin
ilgili olduğu Bakanlıkça ortaklaşa kamu yararı kararı alınmış faaliyetler,
İçin tarım dışı
kullanımlara Bakanlıkça izin verilebilir.
Büyük ova koruma
alanlarının belirlenmesi ve korunmasına ilişkin usûl ve esaslar tüzükle
düzenlenir.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
15 inci maddeyi
okutuyorum:
Erozyona duyarlı
alanların belirlenmesi ve korunması
MADDE 15.- Doğal ve yapay
olaylar sonucu toprağın fiziksel, kimyasal ve biyolojik özellikleri bozulmuş
veya bozulma ihtimali olan araziler ile millenmeden önemli derecede etkilenen
baraj, gölet ve benzeri rezervuar havzalarında toprak kayıplarını ve millenmeyi
önlemek, koruma, geliştirme ve kullanmayı esas alan teknikleri yerleştirmek
amacıyla, kurulların görüşü alınarak, Bakanlığın teklifi ve Bakanlar Kurulu
kararı ile erozyona duyarlı alanlar belirlenir.
Erozyona duyarlı
arazilerin belirlenmesi ve korunması amacıyla bu arazilerin kullanım plânları
ve altyapı projeleri; kurulların görüşleri dikkate alınarak, ilgili kamu kurum
ve kuruluşlarının hizmet alanları ile sınırlı olmak kaydıyla, kamu
kuruluşlarının birbirlerine bağlı hizmetlerini aksatmayacak şekilde bir uyum ve
zaman plânlaması içerisinde, havza bazında ilgili kamu kuruluşları tarafından
yapılır veya yaptırılır. Bu amaçla yapılan veya yaptırılan rüzgar perdeleri,
sekiler, sel oyuntusu önleme yapıları gibi fizikî yapıların korunması, arazi
sahiplerine aittir.
Bakanlık; kurak, yarı
kurak ve az yağışlı yerlerde iklim değişiklikleri ve insan faaliyetleri de
dahil olmak üzere, çeşitli nedenlerle toprak bozulması görülen çölleşmeye maruz
alanlarda ilgili kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum örgütleri ile
işbirliği yaparak gerekli önlemleri alır veya aldırır.
Erozyona duyarlı
alanların belirlenmesi ve korunmasına ilişkin usûl ve esaslar, Bakanlık
tarafından hazırlanacak yönetmelikle belirlenir.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
16 ncı maddeyi
okutuyorum:
Toprak kirliliğinin
izlenmesi ve önlenmesi
MADDE 16.- Valilikler,
tarımsal veya tarım dışı faaliyetlerden kaynaklanan toprağı kirletici ve bozucu
olumsuzlukların izlenmesi ve giderilmesi için gerekli önlemleri alır ve
aldırır.
Toprağı kirletenlere
9.8.1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununun ilgili hükümleri uygulanır.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
17 nci maddeyi
okutuyorum:
Arazi toplulaştırması ve
dağıtımı
MADDE 17.- Arazinin
rasyonel kullanımını sağlamak amacıyla parsel büyüklüklerinin optimum ölçülerde
oluşması için, arazinin yarısından çoğuna malik bulunan ve sayıca maliklerin
yarısından fazlasını oluşturanların muvafakati üzerine isteğe bağlı, Bakanlığın
veya kurulların talebi üzerine kamu yararı gözetilerek isteğe bağlı olmaksızın,
Bakanlar Kurulu kararı ile arazi toplulaştırma proje sahası belirlenir ve
uygulanır.
Bakanlar Kurulunun bu
kararı toplulaştırma ve diğer işlemler yönünden kamu yararı kararı sayılır. Bu
karar sonucu isteğe bağlı olarak veya maliklerin muvafakati aranmaksızın proje
bazında arazi toplulaştırması, köy gelişim ve tarla içi geliştirme hizmetleri
ile kırsal alan düzenlemesi Bakanlık tarafından yapılır veya yaptırılır.
Uygulamada isteğe bağlı toplulaştırmalara öncelik tanınır.
Toplulaştırma sahası
olarak tespit edilen yerlerde bulunan Hazinenin özel mülkiyetinde ve Devletin
hüküm ve tasarrufu altında bulunan ve toplulaştırma amaçlarına uygun olarak
değerlendirilmesi mümkün olan tarım arazileri, Bakanlığın talebine istinaden
vasfına ve mevcut kullanım şekline bakılmaksızın Maliye Bakanlığınca Bakanlığa
tahsis edilir.
Ekonomik ölçekte,
yaşayabilir ve gelişebilir tarım işletmeleri oluşturmak için tarım arazisi
bulunmayan veya yetersiz olan çiftçilere, tarımsal işletme kurabilmeleri veya
mevcut olanı geliştirmeleri amacıyla, toplulaştırma kapsamında tahsis edilen
yerler Bakanlıkça bedeli mukabilinde dağıtılabilir.
Bakanlık, yeter
büyüklükte olmayan tarımsal arazi parsellerini gerektiğinde toplulaştırma ve bu
Kanun kapsamında değerlendirmek üzere kamulaştırabilir. Toplulaştırma
uygulamalarında, tahsisli araziler ile birlikte bu araziler kullanılarak yeter büyüklükte yeni parseller oluşturulur
ve bu parseller; arazisi kamulaştırılan veya yeter büyüklükte tarım arazisi
olmayan yöre çiftçilerine öncelikli olmak üzere rayiç bedeli üzerinden ve
Bakanlıkça belirlenecek usûl ve esaslara göre Maliye Bakanlığı tarafından
doğrudan satılır. Bu amaçla yapılan kamulaştırma ve satımlara konu olan
işlemler ve düzenlenen kağıtlar Katma Değer Vergisi hariç her türlü vergi,
resim, harç ve katkı payından müstesnadır.
Toplulaştırma sonucu
oluşturulan parsellerin alanı ve arazi özellikleri birlikte değerlendirilir ve
gerçek kişilere, kamu ve özel hukuk tüzel kişilere ait toplulaştırmaya konu
arazilerden yol, kanal, tahliye kanalı gibi kamunun ortak kullanacağı yerler için
en fazla yüzde onu kadar ortak tesislere katılım payı düşülür. Katılım payı
için bedel ödenmez. Katılım payı dışında kesilen arazi öncelikle varsa eş değer
tahsisli arazilerden karşılanır, yoksa kamulaştırılır.
Toplulaştırma sahası ilan
edilen yerlerle ilgili Bakanlar Kurulu kararı Resmî Gazetede yayımlandıktan
sonra toplulaştırma işlemleri sonuçlanıncaya kadar bu alanlarda toplulaştırmaya
konu arazilerin mülkiyet ve zilyetliğinin devir, temlik, ipotek ve satış vaadi
işlemleri projeyi uygulayan birimin iznine bağlıdır.
Toplulaştırma çalışmaları
ile ilgili usul ve esaslar tüzükle düzenlenir.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
18 inci maddeyi
okutuyorum:
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Özendirme,
Denetim, Yaptırımlar, Gelir ve Giderler
Özendirme
MADDE 18.- Toprağın
korunması, üretim gücünün geliştirilerek sürdürülmesi, arazinin
iyileştirilmesine yönelik toprak ıslahı ve tarla içi geliştirme etkinlikleri,
yeteneğe uygun arazi kullanımı konularında projeye dayalı yatırım yapan, toprak
işleme, sulama ve yetiştirme tekniklerini uygulayan üreticilere, tarımsal
desteklemelerde öncelik verilir, yatırımları Bakanlık imkânlarıyla desteklenir.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
19 uncu maddeyi
okutuyorum:
Denetim
MADDE 19.- Bu Kanunun
uygulamasında denetim görevini Bakanlık, valilikler veya kurullar yapar ya da
yaptırır. Bu Kanunda yer alan projelerle ilgili denetim örnekleme yöntemiyle
yapılır ve sonucundan Bakanlık ve kurullara bilgi verilir. Uygulamada etüt,
sınıflama, analiz gibi toprak ve arazi ile ilgili teknik konularda denetim
görevini Bakanlık yapar veya yaptırır. Kurul üyesi kurum veya kuruluşlar ile
sivil toplum kuruluşları tespit ettikleri arazi bozulmaları ve toprak kayıpları
ile ilgili faaliyetler hakkında valiliklere ihbarda bulunabilir. Valilikler
konuyu inceleyerek, sonucu en geç üç ay içerisinde, ihbarı yapana bildirmek
zorundadır.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
20 nci maddeyi
okutuyorum:
Tarım arazilerinin yanlış
kullanımlarında uygulanacak cezalar
MADDE 20.- Tarımsal
amaçlı arazi kullanımlarında, tarımsal amaçlı arazi kullanım plân ve
projelerine uyulması zorunludur.
Bu plân veya projelere
aykırı hareket edilerek arazi tahrip edilmiş veya diğer koruma ve üretim
yapılarına zarar verilmiş ise valilikçe tespit yaptırılarak sorumlular bir kez
uyarılır ve projeye uygunluk sağlanması için azami üç ay süre verilir. Bu
sürenin sonunda aykırı kullanımların devam etmesi durumunda faaliyet
durdurulur. Valilikçe arazinin eski haline dönüştürülmesi için yapılan tüm
masraflar sorumlulardan tahsil edilir. Ayrıca, araziye zarar verenlere, tahrip
edilen mutlak tarım arazileri, özel ürün arazileri ve dikili tarım arazilerinin
her metre karesi için bir Yeni Türk Lirası, marjinal tarım arazilerinin her
metre karesi için elli Yeni Kuruş idarî para cezası verilir.
Valiliğin yaptıracağı
tespitlerle plân veya projelere uyulduğu ve arazi tahribatının durduğu belirlenirse
sınırlama ve hak mahrumiyetleri ortadan kalkar.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
21 inci maddeyi
okutuyorum:
Tarım dışı amaçlı arazi
kullanımlarına ilişkin cezalar ve yükümlülükler
MADDE 21.- Tarım dışı
arazi kullanımlarında toprak koruma projelerine uyulması zorunludur.
Tarım dışı arazi
kullanımına izinsiz başlanılması veya hazırlanan toprak koruma projelerine
uyulmaması halinde, aşağıdaki işlemler gerçekleştirilir ve yaptırımlar uygulanır:
a) Arazi kullanımı için
izinsiz işe başlanılmış ve çalışmalar devam ediyorsa; valilik işi tamamen
durdurur, yapılan iş tamamlanmış ise kullanımına izin verilmez. Kullanılan
arazi tarım dışı amaçlı kullanıma uygun
yerlerden ise kullanılan alanın her metre karesi için bir Yeni Türk Lirası
idarî para cezası verilir ve bu Kanunda öngörülen tedbirlerle birlikte gerekli
izinlerin alınması şartıyla işin tamamlanmasına veya iş bitmiş ise kullanımına
izin verilir.
Arazi kullanım
plânlarında, tarımsal amaçlı kullanım için ayrılmış arazilerde, izinsiz yapılan
bütün yapılar yıkılır ve temizlenir. Arazinin yeniden eski haline gelmesi için
yapılan masraflar sorumlulardan tahsil edilir. Ayrıca, zarar verilen tarım
arazilerinin, her metre karesi için iki Yeni Türk Lirası idarî para cezası
verilir.
b) Toprak koruma
projelerine aykırı hareket ederek arazinin tahribine ve/veya diğer koruma ve
üretim yapılarına zarar verilirse valilik tarafından sorumlular bir kez
uyarılır ve projeye uygunluk sağlanması için azami üç ay süre verilir. Bu
sürenin sonunda aykırı kullanımların devam etmesi durumunda yapılan işler
valilikçe tamamen durdurulur, verilen kullanım izni iptal edilir ve zarar
verilen mutlak tarım arazileri, özel ürün arazileri ve dikili tarım
arazilerinin her metre karesi için iki Yeni Türk lirası, marjinal tarım
arazilerinin her metre karesi için bir Yeni Türk Lirası idarî para cezası
verilir. Arazinin temizlenmesi ve eski haline dönüştürülmesi için yapılacak
masraflar ve verilen bu cezalar sorumlulardan tahsil edilir.
Toprak koruma
projelerinin bulunmaması, yetersizliği veya zamanında gerekli tadilatların
yapılmaması sonucu arazi tahribi veya toprak kayıpları söz konusu olursa
meydana gelecek zararlardan; proje hazırlanmasına gerek olmadığına karar
verenler, proje hazırlanmış ise projeyi hazırlayan ve onaylayanlar sorumludur.
Sorumlular, kusurlu bulunan fiillerinin niteliğine göre 26.9.2004 tarihli ve
5237 sayılı Türk Ceza Kanununun kamu görevlilerine ait hükümleri uyarınca
cezalandırılırlar.
BAŞKAN - Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
22 nci maddeyi
okutuyorum:
İdari cezalara itiraz ve
para cezalarının tahsili
MADDE 22.- Bu Kanunda
yazılı olan idarî cezalar o yerin en büyük mülkî amiri tarafından verilir.
Verilen idarî cezalara dair kararlar ilgililere 11.2.1959 tarihli ve 7201
sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğ edilir. Bu cezalara karşı tebliğ
tarihinden itibaren en geç yedi gün içinde yetkili idare mahkemesine itiraz
edilebilir. İtiraz, idarece verilen cezanın yerine getirilmesini durdurmaz.
İtiraz üzerine verilen karar kesindir. İtiraz, zaruret görülmeyen hallerde
evrak üzerinde inceleme yapılarak en kısa sürede sonuçlandırılır. Bu Kanuna
göre verilen idarî para cezaları 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre Maliye Bakanlığınca
tahsil olunur.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
23 üncü maddeyi
okutuyorum:
Gelir ve giderler
MADDE 23.- Bu Kanun
hükümlerine göre tahsil edilen her türlü gelir ve cezalar, genel bütçeye gelir
kaydedilir. Kanunun uygulanmasına ilişkin gerekli ödenek Bakanlık bütçesinde
öngörülür.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
24 üncü maddeyi
okutuyorum:
ALTINCI
BÖLÜM
Tüzük
ve Yönetmelikler, Değiştirilen, Geçici ve Son Hükümler
Tüzük ve
yönetmelikler
MADDE 24.- Bu Kanunun
uygulanmasına dair tüzükler Bakanlar Kurulu tarafından, yönetmelikler ise
ilgili kurum ve kuruluşların görüşü alınarak Bakanlık tarafından; Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde yürürlüğe konulur.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
25 inci maddeyi
okutuyorum:
MADDE 25.- 3.5.1985
tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununun 8 inci maddesinin birinci fıkrasına
aşağıdaki (c ) bendi eklenmiştir.
"c) Tarım arazileri,
Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınmadan
tarımsal amaç dışında kullanılmak üzere plânlanamaz."
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
26 ncı maddeyi
okutuyorum:
MADDE 26.- 21.6.1987
tarihli ve 3402 sayılı Kadastro Kanununun 14 üncü maddesinin ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Sulu veya kuru
arazi ayrımı, Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu hükümlerine göre
yapılır."
BAŞKAN - Madde üzerinde,
şahsı adına, Batman Milletvekili Memet Ali Suçin.
Buyurun Sayın Suçin. (AK
Parti sıralarından alkışlar)
MEMET ALİ SUÇİN (Batman)
- Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 878 sıra sayılı
kanun tasarısının 26 ncı maddesi üzerinde görüşlerimi bildirmek üzere şahsım
adına söz almış bulunuyorum; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Sayın milletvekilleri,
topraksız tarımın olmayacağı bir gerçektir. Tarımımızın temel taşı da
çiftçilerimizdir. Ülkemizdeki mevcut arazilerin çok azı tarıma elverişlidir.
Üretim yapılanlarda da, yanlış sulama veya gerekli önlemlerin alınmaması,
toprak kayıplarına neden olmaktadır. Bu yasayla tarıma uygun arazilerin
tarımdışı kullanımları, toprağın niteliklerini kaybetmesinin önlenmesi
esaslarını belirlemek amaçlanmıştır. Ülkemizin en büyük derdi olan erozyondan
kurtulmanın tek çözümü olan bu yasaların hayata geçirilmesi ülkemiz için
çok önemlidir. Zira, ülkemiz her yıl
erozyon yüzünden Kıbrıs Adası kadar toprak
kaybetmektedir.
Değerli arkadaşlar,
toprağın yenilenemediğini ve çoğaltılamayacağını düşünürsek, erozyon sorununun
ülkemiz için nasıl bir hayatiyete sahip olduğunu daha iyi anlarız. 1971
yılından bu tarafa, bu konuda hiçbir şekilde çözüm üretilmemiş, yasama
çalışması yapılmamış, sadece geçici önlemlerle çözümler üretilmeye
çalışılmıştır. Bunun neticesinde, yurdumuzun birçok bölgesinde büyük felaketler
yaşanmış, vatandaşlarımızın birçoğunun evleri yıkılmış, yollar çökmüş, araziler
harap olmuştur. Bilinçsiz sulama yapmanın nelere mal olduğu açıkça görülmüştür.
İşte, bu felaketlerin
önüne geçilmesi için, bilinçli üretim yapmak, tarım arazilerinin tarımdışı
kullanılmasını kontrol altına almak amaçlanmaktadır. Bugüne kadar, bu kadar
kapsamlı bir yasa yapılmamış; bazı konularda yer alan düzenlemelerle, toprağın
doğal niteliklerine göre koruma, geliştirme ve kullanma prensiplerinin
düzenlenmesi yerine, daha ziyade arazi mülkiyeti gözetilmiş ve mülkiyetle
ilgili konular ele alınmıştır.
Sayın Başkan, değerli
milletvekilleri; sözlerime son verirken, görüşülmekte olan bu yasanın ülkemize,
bu konuyla iştigal eden çiftçi kardeşlerimize hayırlı olmasını diler, bu yasada
emeği geçen Anamuhalefet Partisi -gerçi şu anda yok, olmadığı için... Yine
onlara teşekkür ediyorum; çünkü, düzenlenmesinde emekleri olmuştur- üyelerimize
ve partimiz milletvekilleri ile emeği geçen bürokratlarımıza teşekkür eder,
hepinizi, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlarım. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim
Sayın Suçin.
Madde üzerinde 1 adet
önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan Toprak
Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun 26 ncı maddesine aşağıdaki fıkranın
eklenmesini arz ve teklif ederiz.
|
|
Yahya Akman |
Mustafa
Çakır |
Alim Tunç |
|
|
Şanlıurfa |
Samsun |
Uşak |
|
|
Recep Garip |
|
Mehmet Sarı |
|
|
Adana |
|
Osmaniye |
"4342 sayılı Mera
Kanununun 7 nci maddesinin üçüncü fıkrası gereği 3402 sayılı Kanun hükümlerine
göre yapılacak işlemlerde kadastro komisyonlarına konu uzmanı ziraat mühendisi
dahil edilir."
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
TARIM, ORMAN VE KÖYİŞLERİ
KOMİSYONU BAŞKANVEKİLİ ÖZKAN ÖKSÜZ (Konya) - Olumlu görüşle takdire bırakıyoruz
Başkanım.
BAŞKAN - Hükümet
katılıyor mu?
TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI
MEHMET MEHDİ EKER (Diyarbakır) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Gerekçeyi
okutuyorum:
Gerekçe:
Meralar, zilyeti olmayan
alanlardır. Yapılan 3402 sayılı Kadastro Kanunu çalışmalarında binlerce mera ile
ilgili dava açılmakta ve hem devlet hem de vatandaşlar sıkıntıya düşmektedir.
Mera komisyonlarınca yapılmayan ve yetkinin kadastro komisyonlarına
devredildiği mera tespitlerinde, merayla ilgili konu uzmanı ziraat
mühendislerinin bulunması hataları en aza indirecektir.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Kabul edilen önerge
istikametinde 26 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Kabul edilmiştir.
27 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 27.- 25.2.1998
tarihli ve 4342 sayılı Mera Kanununun 14 üncü maddesinin birinci fıkrasının (d)
bendi ile dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki
fıkra eklenmiştir.
''d) Köy yerleşim yeri
ile uygulama imar plânı veya uygulama plânlarına ilave imar plânlarının
hazırlanması, toprak muhafazası, gen kaynaklarının korunması, millî park ve
muhafaza ormanı kurulması, doğal, tarihî ve kültürel varlıkların korunması, sel
kontrolü, akarsular ve kaynakların düzenlenmesi, bu kaynaklarda yapılması
gereken su ürünleri üretimi faaliyetleri için ihtiyaç duyulan,''
''Durum ve sınıfı çok iyi
veya iyi olan mera, yaylak ve kışlaklarda birinci fıkranın (a), (f) ve (g)
bentleri hariç, tahsis amacı değişikliği yapılamaz.''
''Bakanlık tarafından
uygulanan mera veya arazi toplulaştırma projeleri kapsamında; arazinin niteliği
ve kullanım bütünlüğü dikkate alınarak işlenen tarım arazilerinden mera
kullanımına, mera kullanımından işlemeli tarıma takas usulü ile dönüşüm
yapılabilir. Tarımsal kullanım veya mera bütünlüğünü sağlamak için, nitelikleri
itibarıyla takas edilecek arazi bulunamaması durumunda bu fıkra hükümlerine
göre değerlendirmek, takas etmek veya satmak üzere kamulaştırma yapılabilir.
Kamulaştırılan bu araziler takas veya doğrudan satış suretiyle değerlendirilir.
Yapılan kamulaştırma, takas ve satımlarla ilgili işlemler ve düzenlenen
kağıtlar Katma Değer Vergisi hariç her türlü vergi, resim, harç ve katkı
payından müstesnadır. Takas, kamulaştırma veya satım yolu ile kullanım şekli belirlenen
araziler on yıl süre ile amacı dışında kullanılamaz, on yılın sonunda
Bakanlığın uygun görüşü alınmak suretiyle amacı dışına çıkarılabilir. Bu
fıkranın uygulanmasına ilişkin usûl ve esaslar Bakanlıkça belirlenir.''
BAŞKAN - Madde üzerinde 2
adet önerge vardır; önergeleri önce geliş sıralarına göre okutup,
aykırılıklarına göre işleme alacağım.
İlk önergeyi okutuyorum:
Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 878
sıra sayılı tasarının 27 nci maddesi (d) bendindeki son cümlede "su
ürünleri üretimi" ifadesinden sonra gelmek üzere "ve termale dayalı
tarımsal üretim faaliyetleri için ihtiyaç duyulan" ibaresinin eklenmesini
arz ve teklif ederiz.
|
|
Faruk Çelik |
Alim Tunç |
Mehmet Ceylan |
|
|
Bursa |
Uşak |
Karabük |
|
|
Öner Gülyeşil |
|
Mustafa Ilıcalı |
|
|
Siirt |
|
Erzurum |
BAŞKAN - Diğer önergeyi
okutup işleme alacağım.
Önergeyi okutuyorum:
Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan Toprak
Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun 27
nci maddesinin dördüncü fıkrasının aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve
teklif ederiz.
|
|
Yahya Akman |
Mustafa Çakır |
Alim Tunç |
|
|
Şanlıurfa |
Samsun |
Uşak |
|
|
Mehmet Sarı |
|
Recep Garip |
|
|
Osmaniye |
|
Adana |
Bakanlık tarafından
uygulanacak mera ve arazi toplulaştırma projeleri kapsamında; arazinin niteliği
ve kullanım bütünlüğü dikkate alınarak işlenen tarım arazilerinden mera
kullanımına mera olarak kullanılan alanlardan arazi plânlaması yapılabilir.
Tarımsal kullanım veya mera bütünlüğü sağlamak için, nitelikleri itibarıyla
değişim yapılacak arazi bulunamaması durumunda bu fıkra hükümlerine göre
değerlendirmek, değiştirmek veya satın almak suretiyle kamulaştırma
yapılabilir. Kamulaştırılan bu araziler değişim veya doğrudan satış ile
değerlendirilir. yapılan kamulaştırma ve değişimle ilgili işlemler ve
düzenlenen kâğıtlar Katma Değer Vergisi hariç her türlü vergi, resim, harç ve
katkı payından müstesnadır.
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
TARIM, ORMAN VE KÖYİŞLERİ
KOMİSYONU BAŞKANVEKİLİ ÖZKAN ÖKSÜZ (Konya) - Takdire bırakıyoruz Başkanım.
BAŞKAN - Hükümet?..
TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI
MEHMET MEHDİ EKER (Diyarbakır) - Katılıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN - Gerekçeyi
okutuyorum:
Gerekçe:
Bu teklifle mevcut kanun,
Arazi Toplulaştırma Tüzüğü ve 4342 sayılı Mera Kanunu hükümleri uyumlu hale
getirilerek, hem mevcut mera bütünlüğü ve işlenebilir arazi kullanım bütünlüğü
sağlanmıştır.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Diğer önergeyi
okutuyorum:
Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 878 sıra
sayılı tasarının 27 nci maddesi (d) bendindeki son cümlede "su ürünleri
üretimi" ifadesinden sonra gelmek üzere "ve termale dayalı tarımsal
üretim faaliyetleri için ihtiyaç duyulan" ibaresinin eklenmesini arz ve
teklif ederiz.
Faruk Çelik (Bursa) ve arkadaşları
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
TARIM, ORMAN VE KÖYİŞLERİ
KOMİSYONU BAŞKANVEKİLİ ÖZKAN ÖKSÜZ (Konya) - Olumlu görüşle tekdire
bırakıyoruz.
BAŞKAN - Hükümet?..
TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI
MEHMET MEHDİ EKER (Diyarbakır) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Gerekçeyi
okutuyorum:
Gerekçe:
Son yıllarda özellikle
termale dayalı teknolojik sera ve sera yatırımları yoğunluk kazanmaktadır.
Termal bölgelerde yaygın mera alanları vardır; ancak, bu alanlardaki
meralardaki bitkilerin de niteliği yoktur. Katma değeri yüksek olan teknolojik
sera yatırımlarının önünü açmak için bu teklif yapılmıştır.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Kabul edilen önergeler
istikametinde 27 nci maddeyi oylarınıza arz ediyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 1'i
okutuyorum:
GEÇİCİ MADDE 1.- 1.1.2004
tarihinden önce tarım arazileri; gerekli izinler alınmadan tarım dışı amaçlı
kullanıma açılmış ve tarımsal bütünlüğü bozmuyor ise söz konusu arazinin
istenilen amaçla kullanımı için, altı ay içerisinde Bakanlığa müracaat
edilmesi, hazırlanacak toprak koruma projesine uyulması ve tarım dışı
kullanılan tarım arazilerinin her metre karesi için beş Yeni Türk Lirası
ödenmesi şartıyla izin verilir.
BAŞKAN - Madde üzerinde 2
adet önerge vardır; önergeleri önce geliş sıralarına göre okutup sonra
aykırılıklarına göre işleme alacağım.
İlk önergeyi okutuyorum:
Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Genel Kurulda
görüşülmekte olan 878 sıra sayılı yasa tasarısının geçici 1 inci maddesinde
geçen "(1.1.2004) tarihinden" ibaresinin "(11.10.2004)
tarihinden" şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
|
|
Zülfü Demirbağ |
Recep Garip |
Mehmet Sarı |
|
|
Elazığ |
Adana |
Osmaniye |
|
|
|
Öner Gülyeşil |
|
|
|
|
Siirt |
|
BAŞKAN - Diğer önergeyi
okutup işleme alacağım.
Önergeyi okutuyorum:
Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 878
sıra sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu Tasarısında yer alan geçici
madde 1'in tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederim.
Saygılarımla. Mehmet Eraslan
Hatay
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
TARIM, ORMAN VE KÖYİŞLERİ
KOMİSYONU BAŞKANVEKİLİ ÖZKAN ÖKSÜZ (Konya) - Katılmıyoruz.
BAŞKAN - Hükümet?..
TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI
MEHMET MEHDİ EKER (Diyarbakır) - Katılmıyoruz.
BAŞKAN - Gerekçeyi
okutuyorum:
Gerekçe:
Bu madde, yasadışı
işgalle tarım arazilerimizi yok eden uygulamalara af getirmek ve devletin
sağladığı özendirici kolaylıklarla belli kesimlere teşvik sağlama yolunu
açmaktadır. Bu nedenle, geçici madde
1'in tasarı metninden çıkarılması daha doğru bir yaklaşım olacaktır.
BAŞKAN - Komisyonun ve
Hükümetin katılmadığı önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir.
Diğer önergeyi okutuyorum:
Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Genel Kurulda
görüşülmekte olan 878 sıra sayılı yasa tasarısının geçici 1 inci maddesinde
geçen "(1.1.2004) tarihinden" ibaresinin "(11.10.2004)
tarihinden" şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
Zülfü Demirbağ (Elazığ) ve arkadaşları
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
TARIM, ORMAN VE KÖYİŞLERİ
KOMİSYONU BAŞKANVEKİLİ ÖZKAN ÖKSÜZ (Konya) - Takdire bırakıyoruz Başkan.
BAŞKAN - Hükümet?..
TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI
MEHMET MEHDİ EKER (Diyarbakır) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Gerekçeyi
okutuyorum:
Gerekçe:
Tarihin 11.10.2004'e
çekilmesi bütün kesimlerin yararınadır.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmiştir.
Kabul edilen önerge istikametinde
geçici madde 1'i oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul
edilmiştir.
Sayın milletvekilleri,
tasarıya geçici madde 2 eklenmesi konusunda 1 önerge vardır; önergeyi
okutuyorum:
TBMM Başkanlığına
Genel Kurulda
görüşülmekte olan Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanun Tasarısına aşağıdaki
geçici 2 nci maddenin eklenmesini arz ve teklif ederiz.
|
|
Süleyman Turgut |
A. Gökhan Sarıçam |
Mustafa Çakır |
|
|
Manisa |
Kırklareli |
Samsun |
|
|
Ali Öğüten |
|
Mehmet Kurt |
|
|
Karabük |
|
Samsun |
Geçici Madde 2: Çiftçi
kayıt sistemi oluşturulması amacıyla, ilgililerin isteği üzerine tarım
arazilerinin veraset intikal ve cins tashihi işlemleri için; Veraset İntikal
Vergisi, tapu harcı, döner sermaye ücreti ve her türlü vergi ve kesintiler bu
Kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren iki yıllık süre içinde alınmaz.
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
TARIM, ORMAN VE KÖYİŞLERİ
KOMİSYONU BAŞKANVEKİLİ ÖZKAN ÖKSÜZ (Konya) - Takdire bırakıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN - Hükümet?..
TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI
MEHMET MEHDİ EKER (Diyarbakır) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Katılıyorsunuz.
Gerekçeyi okutuyorum:
Gerekçe:
Çiftçi kayıt sisteminin
oluşturulmasını sağlamak amaçlanmıştır.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmiştir.
28 inci maddeyi
okutuyorum:
Yürürlük
MADDE 28.- Bu Kanun
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
29 uncu maddeyi
okutuyorum:
Yürütme
MADDE 29.- Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri,
tasarının tümünün oylamasından önce, İçtüzüğün 86 ncı maddesine göre oyunun
rengini belirtmek üzere, Bursa Milletvekili Sayın Faruk Çelik; buyurun. (AK
Parti sıralarından alkışlar)
FARUK ÇELİK (Bursa) -
Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; bir yasama yılını daha geride
bıraktık. Uzunca bir konuşma yapmayı düşünüyorum!..
Evet, değerli arkadaşlar,
22 nci Dönem Üçüncü Yasama Yılını geride bırakırken, takriben 700 saat,
bilfiil, ara vermeden çalıştık; 35 000 sayfa doküman oluştu bu çalışmalar
neticesinde ve burada, 3 yasama yılının sonunda 629 yasa tasarısı kanunlaştı,
Üçüncü Yasama Yılında 165 kanun tasarısı yasalaştı. Bu tasarıların yasalaşması
konusunda, tabiî ki Türkiye Parlamentosunu oluşturan 550 milletvekili
arkadaşımızın, başta İktidar Partisi olan AK Parti olmak üzere, Anamuhalefet
Partisi olan Cumhuriyet Halk Partisinin ve bağımsız arkadaşlarımızın çok
değerli katkıları oldu. Ben, bütün arkadaşlarıma, AK Parti Grubu adına, çok
teşekkür ediyorum efendim. (AK Parti sıralarından alkışlar)
Değerli arkadaşlar, ülke
hepimizin, iktidarıyla muhalefetiyle hepimizin ülkesi bu güzel ülke.
Türkiye'nin, cumhuriyetin kazanımları da hepimizin. Bunları geliştirmek,
bunları insanımızı daha mutlu edecek noktalara taşımak da hepimizin başlıca
görevidir. Milletin huzurunu temin etmek, barışı sürdürmek ve mutluluğu
geliştirmek hepimizin görevi.
Konuşmamın bu bölümünde...
Şair diyor ya "cehennem olsa gelen göğsümüzde söndürürüz. Bu yol ki Hak,
millet yoludur, dönme bilmez, yürürüz." Bildiğiniz gibi, dün,
Elazığ-Tatvan demiryolunda bölücü terör örgütünün saldırısına maruz kalan ve
şehit olan 5 vatandaşımıza -yine bu Türkiye Büyük Millet Meclisinin tatile
gireceği saatlerde- Allah'tan rahmet diliyoruz, yaralılarımıza acil şifalar
diliyoruz, milletimize de başsağlığı temennilerimizi iletiyoruz.
Değerli arkadaşlar,
tatile girerken, az önce verdiğim rakamlar çerçevesinde olaya baktığımız zaman,
tatili hak ederek, vicdanen rahat bir şekilde, sorumluluğunu yerine getirmiş
milletvekilleri olarak gidiyor olmamızdan duyduğum memnuniyeti de, ben, şahsen
ifade etmek istiyorum. Gerçekten de, bu dönem içerisinde, üstlendiğimiz tüm
yasama ve denetim görevlerini azamî ölçüde yerine getirmeye çalıştık. AK Parti
Grubu olarak, gerçi, son on günde, muhalefetle bir sıkıntılı süreç yaşasak da,
yasama yılı boyunca, gerçekten, muhalefetin de çok büyük desteğini aldığımızı,
burada, bir kez daha ifade etmek istiyorum ve Anamuhalefet Partisi
yöneticilerine ve tüm milletvekillerine de, özellikle teşekkürlerimizi,
şükranlarımızı arz ediyorum.
Sizlere de, bir kez daha,
özverili çalışmalarınızdan dolayı teşekkür ederken, sağlık içinde, Dördüncü
Yasama Yılında, yine, huzur içerisinde, bu yüce çatının altında buluşmayı
temenni ediyorum ve hepinize, iyi tatiller temenni ediyor, saygılar sunuyorum
efendim. (AK Parti sıralarından
alkışlar)
BAŞKAN - Sayın
milletvekilleri, tasarının tümü açıkoylamaya tabidir.
Açıkoylamanın şekli
hakkında Genel Kurulun kararını alacağım.
Açıkoylamanın elektronik
oylama cihazıyla yapılmasını oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul
etmeyenler... Kabul edilmiştir.
Oylama için 3 dakika süre
vereceğim. Bu süre içerisinde sisteme giremeyen üyelerin teknik personelden
yardım istemelerini, bu yardıma rağmen de sisteme giremeyen üyelerin, oy
pusulalarını, oylama için öngörülen 3 dakikalık süre içerisinde Başkanlığa
ulaştırmalarını rica ediyorum.
Ayrıca, vekâleten oy kullanacak
sayın bakanlar var ise, hangi bakana vekâleten oy kullandığını, oyunun rengini
ve kendisinin ad ve soyadı ile imzasını da taşıyan oy pusulasını, yine, oylama
için öngörülen 3 dakikalık süre içerisinde Başkanlığa ulaştırmalarını rica
ediyorum.
Oylama işlemini
başlatıyorum.
(Elektronik cihazla
oylama yapıldı)
BAŞKAN - Sayın
milletvekilleri, 878 sıra sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu
Tasarısının açıkoylama sonucunu arz ediyorum:
Kullanılan oy sayısı :
216
Kabul : 216 (x)
Tasarının kabul edilmesi
ve kanunlaşması nedeniyle Tarım ve Köyişleri Bakanı Sayın Mehmet Mehdi Eker bir
konuşma yapacaktır.
Buyurun Sayın Bakanım.
TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI
MEHMET MEHDİ EKER (Diyarbakır) - Sayın Başkan, Yüce Meclisin değerli üyeleri;
öncelikle, AK Parti Hükümeti, birçok konuda olduğu gibi, bugün, Yüce Meclisin
değerli oylarıyla bir ilke daha imza attı. Belki, yasama yılının son çalışma
gününde ve son saatinde olması hasebiyle çok fazla dikkat çekmemiştir; ancak,
Türkiye Cumhuriyeti tarihinde, tarım camiasının, tarımla uğraşanların
beklediği, bütün toplumsal kesimlerin içtenlikle, arzuyla, iştiyakla
bekledikleri bir tasarı, bugün, sizlerin oylarıyla yasalaştı; hayırlı, uğurlu
olsun; çünkü, tarımın esası topraktır ve bizim, topraklarımızla ilgili, bugüne
kadar bir kanunumuz yoktu; biraz önce, sizlerin oylarıyla, artık
topraklarımızın bir kanunu oldu.
Toprak Koruma ve Arazi
Kullanımı Kanunu, topraklarımızın korunmasını öngörüyor, toprak koruma
kurullarının oluşturulmasını öngörüyor; illerde, sivil toplum kuruluşlarımızın
da iştirakiyle, her ilde bir toprak koruma kurulu oluşturuluyor. Ayrıca,
arazilerimizin özelliklerine göre tasnifini öngörüyor, buna imkân sağlıyor,
tarım arazilerinin nasıl kullanılacağını planlara bağlıyor; yine, toprakların
fizikî olarak korunmasını getiriyor. Bu şekilde çok sayıda yenilik getiriyor ve
inanıyorum ki, artık, bundan sonra, sadece tarım için kullanılacak araziler
değil, sanayileşme, kentleşme ve diğer faaliyetlerle ilgili olarak da, bu kanun
birtakım hükümler vazediyor ve arazilerimiz, topraklarımız çok daha iyi
korunacak, çok daha yerinde kullanılma imkânı bulacak.
Ben, gecenin bu vaktinde
sizleri daha fazla tutmak istemiyorum.
Katkıları için,
komisyondaki katkıları için Anamuhalefet Partisine teşekkür ediyoruz. Emeği
geçen herkesi kutluyorum, teşekkür ediyorum.
(x) Açıkoylama kesin sonuçlarını gösteren tablo tutanağın
sonuna eklidir.
Kanunumuzun hayırlı,
uğurlu olmasını diliyorum çiftçi camiamıza.
Bir de, Tarım ve
Köyişleri Bakanlığının faaliyetleriyle ilgili bir raporu posta kutularınıza
bugün itibariyle gönderdik. Değerli milletvekillerimiz onu da almadan
ayrılmasınlar istiyorum.
Bu vesileyle, hepinizi
saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür
ediyorum Sayın Bakanım.
Sayın milletvekilleri,
Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Çevre Komisyonu
raporunun görüşmelerine başlayacağız.
16.- Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı ve Çevre Komisyonu Raporu (1/322) (S. Sayısı: 871)
BAŞKAN - Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
Bazı Kamu Alacaklarının
Tahsil ve Terkinine İlişkin Kanun Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu
raporunun görüşmelerine başlayacağız.
17.- Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine İlişkin
Kanun Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/1030) (S. Sayısı: 904)
BAŞKAN - Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
Bundan sonra da
komisyonun bulunmayacağı anlaşıldığından, komisyonu ve hükümeti aramıyoruz.
Sayın milletvekilleri,
böylece, 22 nci Dönem Üçüncü Yasama Yılını tamamlamış bulunuyoruz. Yoğun bir
dönem geçirdik; ülkemiz ve vatandaşlarımız açısından son derece önemli kanunlar
kabul ettik, çeşitli denetim faaliyetlerini hep beraber gerçekleştirdik.
İktidarı ve muhalefetiyle
emeği geçen herkese, Başkanlık Divanı adına teşekkür ediyorum.
Hepinize, ailelerinizle
birlikte, hayırlı tatiller diliyorum.
Alınan karar gereğince,
Dördüncü Yasama Yılının ilk birleşiminde, gündemde bulunan konuları sırasıyla
görüşmek için, 1 Ekim 2005 Cumartesi günü saat 15.00'te toplanmak üzere
birleşimi kapatıyorum.
Kapanma Saati: 20.25