T. B. M. M.
TUTANAK DERGİSİ
CİLT: 91
124 üncü Birleşim
2 Temmuz 2005 Cumartesi
İ
Ç İ N D E K İ L E R
I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ
II. - GELEN KÂĞITLAR
III. -
BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI
A)
TEZKERELER VE ÖNERGELER
1.- Antalya Milletvekili Feridun Fikret
Baloğlu'nun (6/1467, 1486, 1534, 1535, 1539 ve 1555) esas numaralı sözlü
sorularını geri aldığına ilişkin önergesi (4/313)
2.- Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Meclis
Başkanı Fatma Ekenoğlu'nun Kıbrıs'a vaki davetine, TBMM Başkanını temsilen TBMM
İdare Amiri Burhan Kılıç ile Kâtip Üye Bayram Özçelik'in icabet etmesine
ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/872)
3.- Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın
Lübnan'a yaptığı resmî ziyarete katılacak milletvekillerine ilişkin Başbakanlık
tezkeresi (3/873)
4.- Kültür ve Turizm Bakanı Atilla Koç'un
Suriye'ye yaptığı resmî ziyarete katılacak milletvekillerine ilişkin
Başbakanlık tezkeresi (3/874)
IV.-
ÖNERİLER
A) Sİyasî Partİ Grubu Önerİlerİ
1.- Gündemdeki sıralamanın yeniden
düzenlenmesi ile 972 sıra sayılı Bankacılık Kanunu Tasarısının İçtüzüğün 91
inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesine ilişkin AK Parti Grubu
önerisi
V.- KANUN
TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER
1.- Çanakkale Milletvekilleri Mehmet Daniş
ve İbrahim Köşdere'nin, Gelibolu Yarımadası Tarihî Millî Parkı Kanununa Geçici
Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (Kamu İhale Kanununa Geçici Madde
Eklenmesine Dair Kanun Teklifi) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/212) (S.
Sayısı: 305)
2.- Belediye Kanunu Tasarısı; Adana
Milletvekili Atilla Başoğlu'nun; Belediye Kanununa ve Büyükşehir
Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek
Kabulü Hakkında Kanuna Birer Bend Eklenmesine Dair Kanun Teklifi; İzmir
Milletvekili Kemal Anadol ile 37 milletvekilinin; 5434 Sayılı Türkiye
Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda Değişiklik Yapılması ile 506 Sayılı Sosyal
Sigortalar Kanunu ile 1479 Sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız
Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunlarına Birer Ek Madde Eklenmesi
Hakkında Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/1038, 2/272,
2/482) (S. Sayısı: 944)
3.- Askerlik Kanununda Değişiklik
Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı ile Millî Savunma ve Plan ve Bütçe
Komisyonları Raporları (1/1057) (S. Sayısı: 974)
4.- Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilât ve
Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Millî
Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu (1/1036) (S. Sayısı : 930)
5.- Eleman Temininde Güçlük Çekilen
Yerlerde Sözleşmeli Sağlık Personeli Çalıştırılması ile Bazı Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, Sağlık Hizmetleri
Temel Kanunu ve Sağlık Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ve Sağlık,
Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ile Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/1040)
(S. Sayısı: 959)
6.- Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu,
Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum ile
Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/950) (S. Sayısı: 920)
7.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile
Moğolistan Hükümeti Arasında Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı
Program Koordinasyon Ofisinin Faaliyetine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/900) (S.
Sayısı: 821)
8.- Avrupa İmar ve Kalkınma Bankasının
Kuruluş Anlaşmasında Yapılan Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair
Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/976) (S. Sayısı: 855)
9.- T.C. Başbakanlık Türk İşbirliği ve
Kalkınma İdaresi Başkanlığı (TİKA) ile Moğolistan Maliye ve Ekonomi Bakanlığı
Arasında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
Tasarısı ile Dışişleri Komisyonu Raporu (1/912) (S. Sayısı: 822)
10.- Kütahya Milletvekili Abdullah Erdem
Cantimur ile 13 milletvekilinin, 17.7.1964 Tarihli 506 Sayılı Sosyal Sigortalar
Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Geçici Maddeler Eklenmesine Dair
Kanun Teklifi ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu
(2/501) (S. Sayısı: 942)
11.- Bankacılık Kanunu Tasarısı ve Avrupa
Birliği Uyum ile Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/1007) (S. Sayısı: 972)
12.- Ankara Milletvekili Salih Kapusuz'un,
Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair
Kanun Teklifi ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji
Komisyonu Raporu (2/560) (S. Sayısı: 973)
13.- Trabzon Milletvekili Cevdet Erdöl ile
Uşak Milletvekili Alim Tunç'un; Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanun Teklifi ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu
(2/503) (S. Sayısı: 943)
14.- Adalet ve Kalkınma Partisi Grup
Başkanvekili Bursa Milletvekili Faruk Çelik ile Bursa Milletvekili Sedat
Kızılcıklı'nın; Büyükşehir Belediyesi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Teklifi ve İçişleri Komisyonu Raporu (2/436) (S. Sayısı: 948)
15.- İl Özel İdaresi Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve İçişleri Komisyonu Raporu (1/1031) (S.
Sayısı: 921)
16.- Çorum Milletvekili Agâh Kafkas ile 9
milletvekilinin, Sendikalar Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair
Kanun Teklifi ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu
(2/500) (S. Sayısı: 946)
17.- Muğla Milletvekili Orhan Seyfi Terzibaşıoğlu ile 18 milletvekilinin, Telsiz Kanununda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve
Turizm ile Adalet Komisyonları Raporları (2/428) (S. Sayısı: 929)
18.-Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek
Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Millî Eğitim,
Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu (1/997) (S. Sayısı: 945)
19.-Yalova Milletvekili Şükrü Önder'in,
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile İçişleri
Komisyonu Raporu (2/546) (S. Sayısı: 962)
TBMM Genel Kurulu saat 14.00'te açılarak
beş oturum yaptı.
Antalya Milletvekili Hüseyin
Ekmekcioğlu'nun, ülkemizde artan asayiş sorununa ve alınması gereken tedbirlere
ilişkin gündemdışı konuşmasına İçişleri Bakanı Abdülkadir Aksu,
Burdur Milletvekili Bayram Özçelik'in,
boşanmanın yarattığı aile sorunlarına ve çözüm önerilerine ilişkin gündemdışı
konuşmasına Devlet Bakanı Nimet Çubukçu,
Cevap verdiler.
Bursa Milletvekili Mustafa Dündar,
Türkiye-Avrupa Birliği Karma Parlamento Komisyonu üyeleriyle birlikte Batı
Trakya ziyaretindeki tespitleri ile Müslüman Türk azınlığın sorunlarına ve
alınması gereken tedbirlere ilişkin gündemdışı bir konuşma yaptı.
Türkiye-AB Karma Parlamento Komisyonu
üyeliğine İstanbul Milletvekili Algan Hacaloğlu'nun grubunca aday
gösterildiğine ilişkin TBMM Başkanlığı tezkeresi Genel Kurulun bilgisine
sunuldu.
Adana Milletvekili Kemal Sağ ve 25
milletvekilinin, buğday ve şeker satışlarından doğacak görev zararlarının
araştırılarak (10/303),
Kütahya Milletvekili Abdullah Erdem
Cantimur ve 27 milletvekilinin, dahilde işleme rejimi kapsamında yapılan buğday
ve şeker satışlarıyla ilgili sorunların (10/304),
Araştırılarak alınması gereken önlemlerin
belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel
Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve
öngörüşmelerinin, sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.
Bazı milletvekillerinin belirtilen sebep
ve sürelerle izinli sayılmalarına;
Aydın Milletvekili Ahmet Rıza Acar'a,
Denizli Milletvekili Mehmet Uğur Neşşar'a,
Kars Milletvekili Zeki Karabayır'a,
Ödenek ve yolluğunun verilmesine;
İlişkin Başkanlık tezkereleri kabul
edildi.
Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri
ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının 132 nci sırasında yer alan
719 sıra sayılı komisyon raporunun bu kısmın 3 üncü sırasına alınmasına ilişkin
CHP Grubu önerisinin, yapılan görüşmelerden sonra, kabul edilmediği,
Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri
ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının 9 uncu sırasında bulunan
944 sıra sayılı kanun tasarısının bu kısmın 4 üncü sırasına alınmasına ve
İçtüzüğün 91 inci maddesine göre temel kanun olarak, 1 ilâ 16 ncı maddeleri
birinci bölüm, 17 ilâ 46 ncı maddeleri ikinci bölüm, 47 ilâ 72 nci maddeleri
üçüncü bölüm, 73 ilâ 87 nci maddeleri ile geçici 1 ilâ 5 inci maddeleri
dördüncü bölüm olmak üzere dört bölümde görüşülmesine; 304 üncü sırasında yer
alan 971 sıra sayılı kanun teklifinin 3 üncü sırasına, 297 nci sırasında yer
alan 959 sıra sayılı kanun tasarısının 6 ncı sırasına alınmasına ilişkin AK
Parti Grubu önerisinin, yapılan görüşmelerden sonra, kabul edildiği,
Açıklandı.
Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri
ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının:
1 inci sırasında bulunan, Kamu İhale Kanununa
Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifinin (2/212) (S. Sayısı: 305)
görüşmeleri, daha önce geri alınan maddelere ilişkin komisyon raporu henüz
gelmediğinden, ertelendi.
2 nci sırasında bulunan, Özürlüler
Hakkında ve Bazı Kanunlar ile Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı; Tekirdağ Milletvekili Mehmet Nuri Saygun'un
Özürlüler İdaresi Başkanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi; İstanbul Milletvekili
Lokman Ayva'nın Özürlüler ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Cumhuriyet Halk Partisi Grup
Başkanvekilleri İstanbul Milletvekili Ali Topuz, İzmir Milletvekili Kemal
Anadol, Samsun Milletvekili Haluk Koç ile 46 milletvekilinin Özürlüler Kanunu
ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanun Teklifinin (1/1029, 2/215, 2/424, 2/437) (S. Sayısı: 969), görüşmeleri
tamamlanarak, elektronik cihazla yapılan açıkoylamadan sonra,
3 üncü sırasına alınan, Eskişehir
Milletvekilleri Mehmet Ali Arıkan, Cevdet Selvi ile Mehmet Yücesan ve Muharrem
Tozçöken ile Fahri Keskin'in; Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifinin (2/543, 2/562) (S. Sayısı: 971),
yapılan görüşmelerden sonra,
Kabul edilip kanunlaştıkları açıklandı.
4 üncü sırasına alınan ve İçtüzüğün 91 inci maddesi kapsamında değerlendirilerek temel kanun olarak bölümler halinde görüşülmesi kararlaştırılmış bulunan Belediye Kanunu Tasarısı, Adana Milletvekili Atilla Başoğlu'nun; Belediye Kanununa ve Büyükşehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanuna Birer Bend Eklenmesine Dair Kanun Teklifi; İzmir Milletvekili Kemal Anadol ile 37 Milletvekilinin, 5434 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda Değişiklik Yapılması ile 506 Sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile 1479 Sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunlarına Birer Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifinin (1/1038, 2/272, 2/482) (S. Sayısı: 944), tümü üzerindeki görüşmeler tamamlanarak, dördüncü bölümüne kadar kabul edildi.
Alınan karar gereğince, 2 Temmuz 2005
Cumartesi günü saat 12.00'de toplanmak üzere, birleşime 23.01'de son verildi.
|
|
Sadık
Yakut |
|
|
|
Başkanvekili |
|
|
Yaşar
Tüzün |
|
Bayram
Özçelik |
|
Bilecik |
|
Burdur |
|
Kâtip Üye |
|
Kâtip Üye |
|
Harun
Tüfekci |
|
Ahmet
Küçük |
|
Konya |
|
Çanakkale |
|
Kâtip Üye |
|
Kâtip Üye |
No.:
170
II.- GELEN KÂĞITLAR
2 Temmuz 2005 Cumartesi
Tasarılar
1.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afganistan
İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Uluslararası Karayolu Taşımacılığı
Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/1062)
(Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Dışişleri Komisyonlarına)
(Başkanlığa geliş tarihi: 28.6.2005)
2.- Türkiye Cumhuriyeti ile Arjantin Cumhuriyeti
Arasında Bitki Koruma Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/1063) (Tarım, Orman ve Köyişleri ile
Dışişleri Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 28.6.2005)
3.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afganistan
İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Anlaşmanın
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/1064) (Sağlık, Aile,
Çalışma ve Sosyal İşler ile Dışişleri Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi:
28.6.2005)
4.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Güney Afrika
Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Anlaşmasının
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/1065) (Sanayi, Ticaret,
Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ile Dışişleri Komisyonlarına)
(Başkanlığa geliş tarihi: 28.6.2005)
Teklifler
1.- Düzce
Milletvekilleri Metin Kaşıkoğlu, Fahri Çakır ve Yaşar Yakış'ın; Yükseköğretim
Kurumları Teşkilâtı Kanunu ile 78 ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/568) (Millî Eğitim, Kültür,
Gençlik ve Spor ile Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi:
27.6.2005)
2.- Mardin Milletvekili Muharrem Doğan ile 11
Milletvekilinin; İl Özel İdaresi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
Teklifi (2/569) (İçişleri Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.6.2005)
3.- İstanbul Milletvekili Berhan Şimşek ile 52
Milletvekilinin; Sivas Madımak Otelinin "Barış, Kültür ve Sanat
Müzesi" Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/570) (Millî Eğitim, Kültür,
Gençlik ve Spor Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.6.2005)
Raporlar
1.- Bankacılık Kanunu
Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum ile Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları
(1/1007) (S. Sayısı: 972) (Dağıtma tarihi: 2.7.2005) (GÜNDEME)
2.- Askerlik Kanununda
Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı ile Millî Savunma ve Plan ve
Bütçe Komisyonları Raporları (1/1057) (S. Sayısı: 974) (Dağıtma tarihi:
2.7.2005) (GÜNDEME)
Sözlü Soru Önergeleri
1.- Antalya Milletvekili Feridun Fikret
BALOĞLU'nun, Bitlis-Güroymak İlçesinde bir tiyatro oyununun sahnelenmesinin
engellendiği iddialarına ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi
(6/1568) (Başkanlığa geliş tarihi: 21.6.2005)
2.- Muğla Milletvekili Fahrettin ÜSTÜN'ün, teşvik
uygulaması kapsamındaki illerde yapılan yatırımlara ilişkin Devlet Bakanından
(Ali BABACAN) sözlü soru önergesi (6/1569) (Başkanlığa geliş tarihi: 24.6.2005)
3.- Muğla Milletvekili Fahrettin ÜSTÜN'ün, 58 ve
59 uncu Hükümetler dönemindeki öğrenim kredilerinin miktarına ilişkin Millî
Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/1570) (Başkanlığa geliş tarihi:
24.6.2005)
Yazılı Soru Önergeleri
1.- Iğdır Milletvekili Yücel ARTANTAŞ'ın,
Başbakanlık Takip Kuruluna ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/7155)
(Başkanlığa geliş tarihi: 21.6.2005)
2.- Antalya Milletvekili Feridun Fikret
BALOĞLU'nun, Kayseri Et Kombinasının özelleştirilmesine ilişkin Başbakandan yazılı
soru önergesi (7/7156) (Başkanlığa geliş tarihi: 21.6.2005)
3.- İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, engelli
vatandaşların araç edinmesine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/7157)
(Başkanlığa geliş tarihi: 21.6.2005)
4.- Şanlıurfa Milletvekili Turan TÜYSÜZ'ün,
AİHM'nde Türkiye aleyhine açılan davalara ilişkin Adalet Bakanından yazılı soru
önergesi (7/7158) (Başkanlığa geliş tarihi: 21.6.2005)
5.- Konya Milletvekili Atilla KART'ın, İdari
Yargı ve Adli Yargı hâkim adaylığı sınavlarına ilişkin Adalet Bakanından yazılı
soru önergesi (7/7159) (Başkanlığa geliş tarihi: 21.6.2005)
6.- Antalya Milletvekili Feridun Fikret
BALOĞLU'nun, özelleştirme sonrasında işçilerle yapılan geçici hizmet
sözleşmesine ilişkin Adalet Bakanından yazılı soru önergesi (7/7160)
(Başkanlığa geliş tarihi: 21.6.2005)
7.- Şanlıurfa Milletvekili Turan TÜYSÜZ'ün, SSK
ve BAĞ-KUR prim tahsilatına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından
yazılı soru önergesi (7/7161) (Başkanlığa geliş tarihi: 21.6.2005)
8.- Ankara Milletvekili Yakup KEPENEK'in, bir
BAĞ-KUR müfettişiyle ilgili basında yer alan habere ilişkin Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/7162) (Başkanlığa geliş tarihi:
21.6.2005)
9.- İzmir Milletvekili Ali Rıza BODUR'un, sigorta
hastanelerinden alınan heyet raporlarının geçersiz sayılmasına ve eczacı
odalarının başvurusuna ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı
soru önergesi (7/7163) (Başkanlığa geliş tarihi: 21.6.2005)
10.- Şanlıurfa Milletvekili Turan TÜYSÜZ'ün,
Şanlıurfa İlinde polis meslek yüksekokulu açılmasına ilişkin İçişleri
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7164) (Başkanlığa geliş tarihi: 21.6.2005)
11.- Malatya Milletvekili Muharrem KILIÇ'ın,
Almanya'da yaşayan Türklerin çifte vatandaşlığına ilişkin İçişleri Bakanından
yazılı soru önergesi (7/7165) (Başkanlığa geliş tarihi: 21.6.2005)
12.- Ankara Milletvekili Zekeriya AKINCI'nın,
2004-2005 ders yılında üniversitelerde yaşanan öğrenci olaylarına ilişkin
İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7166) (Başkanlığa geliş tarihi:
21.6.2005)
13.- Antalya Milletvekili Feridun Fikret
BALOĞLU'nun, Bitlis Valisinin başkanlığında yapılan bir toplantıda muhtarlara
ve diğer vatandaşlara kötü muamelede bulunulduğu iddialarına ilişkin İçişleri
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7167) (Başkanlığa geliş tarihi: 21.6.2005)
14.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7168) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
15.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7169) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
16.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7170) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
17.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7171) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
18.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan İlindeki
bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7172)
(Başkanlığa geliş tarihi: 22/6/2005)
19.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7173) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
20.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7174) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
21.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7175) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
22.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7176) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
23.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7177) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
24.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7178) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
25.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7179) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
26.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7180) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
27.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7181) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
28.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7182) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
29.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7183) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
30.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7184) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
31.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7185) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
32.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7186) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
33.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7187) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
34.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7188) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
35.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7189) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
36.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7190) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
37.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7191) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
38.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7192) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
39.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7193) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
40.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7194) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
41.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7195) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
42.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7196) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
43.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7197) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
44.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7198) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
45.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7199) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
46.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7200) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
47.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7201) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
48.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy yoluna ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7202) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
49.- İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in,
Bakanlığın çeşitli uygulamalarına ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru
önergesi (7/7203) (Başkanlığa geliş tarihi: 21.6.2005)
50.- Denizli Milletvekili Ümmet KANDOĞAN'ın,
okuma-yazma oranlarına ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7204) (Başkanlığa geliş tarihi: 21.6.2005)
51.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7205) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
52.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7206) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
53.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7207) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
54.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7208) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
55.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7209) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
56.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7210) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
57.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7211) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
58.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7212) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
59.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7213) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
60.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7214) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
61.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7215) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
62.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7216) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
63.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7217) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
64.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7218) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
65.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7219) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
66.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan İlindeki
bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/7220)
(Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
67.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7221) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
68.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7222) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
69.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy okuluna ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7223) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
70.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy sağlık ocağına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7224) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
71.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy sağlık ocağına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7225) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
72.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy sağlık ocağına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7226) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
73.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy sağlık ocağına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7227) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
74.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy sağlık ocağına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7228) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
75.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy sağlık ocağına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7229) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
76.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy sağlık ocağına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7230) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
77.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy sağlık ocağına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7231) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
78.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy sağlık ocağına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7232) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
79.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy sağlık ocağına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7233) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
80.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köy sağlık ocağına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7234) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
81.- Konya Milletvekili Atilla KART'ın, Konya İl
Sosyal Hizmetler Müdürlüğündeki usulsüzlük iddialarına ilişkin Devlet
Bakanından (Nimet ÇUBUKÇU) yazılı soru önergesi (7/7235) (Başkanlığa geliş
tarihi: 21.6.2005)
82.- Muğla Milletvekili Fahrettin ÜSTÜN'ün, ikinci
Dünya Savaşında Nazi kamplarına alınan ve öldürülen Türk vatandaşlarına ilişkin
Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısından yazılı soru önergesi (7/7236)
(Başkanlığa geliş tarihi: 21.6.2005)
83.- İzmir Milletvekili Erdal KARADEMİR'in,
yurtdışı seyahatlerine ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN) yazılı soru
önergesi (7/7237) (Başkanlığa geliş tarihi: 21.6.2005)
84.- Antalya Milletvekili Feridun Fikret
BALOĞLU'nun, Bitlis-Güroymak İlçesinde bir tiyatro oyununun sahnelenmesinin
engellendiği iddialarına ilişkin Kültür ve Turizm Bakanından yazılı soru
önergesi (7/7238) (Başkanlığa geliş tarihi: 21.6.2005)
85.- Denizli Milletvekili Ümmet KANDOĞAN'ın, vergi
gelirlerine ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/7239) (Başkanlığa
geliş tarihi: 21.6.2005)
86.- Denizli Milletvekili Ümmet KANDOĞAN'ın, dış
ticaret müşavirliklerine ilişkin Devlet Bakanından (Kürşad TÜZMEN) yazılı soru
önergesi (7/7240) (Başkanlığa geliş tarihi: 21.6.2005)
87.- Denizli Milletvekili Ümmet KANDOĞAN'ın, gıda
üretimi ve denetimine ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru
önergesi (7/7241) (Başkanlığa geliş tarihi: 21.6.2005)
88.- İstanbul Milletvekili Kemal KILIÇDAROĞLU'nun,
Mavi Akım Sözleşmesine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/7243) (Başkanlığa
geliş tarihi: 22.6.2005)
89.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ilişkin Bayındırlık ve
İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/7244) (Başkanlığa geliş tarihi:
22.6.2005)
90.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/7245) (Başkanlığa geliş
tarihi: 22.6.2005)
91.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, duble
yol yapılması çalışmalarına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru
önergesi (7/7246) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
92.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/7247) (Başkanlığa
geliş tarihi: 22.6.2005)
93.- Bartın Milletvekili Hacı İbrahim KABARIK'ın,
Bartın İline 2001-2004 yıllarında ayrılan ödenek miktarına ilişkin Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/7248) (Başkanlığa geliş
tarihi: 22.6.2005)
94.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ilişkin Çevre ve Orman
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7249) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
95.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Çevre ve Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/7250) (Başkanlığa geliş
tarihi: 22.6.2005)
96.- Bartın Milletvekili Hacı İbrahim KABARIK'ın,
Bartın İline 2001-2004 yıllarında ayrılan ödenek miktarına ilişkin Çevre ve
Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/7251) (Başkanlığa geliş tarihi:
22.6.2005)
97.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ilişkin Devlet Bakanı
ve Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali ŞAHİN) yazılı soru önergesi (7/7252)
(Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
98.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali ŞAHİN) yazılı soru
önergesi (7/7253) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
99.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ilişkin Enerji ve
Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/7254) (Başkanlığa geliş
tarihi: 22.6.2005)
100.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/7255) (Başkanlığa
geliş tarihi: 22.6.2005)
101.- Zonguldak Milletvekili Harun AKIN'ın, Türkiye
Taşkömürü Kurumunda iş kazalarını önlemeye yönelik tedbirlere ilişkin Enerji ve
Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/7256) (Başkanlığa geliş
tarihi: 22.6.2005)
102.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ilişkin İçişleri
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7257) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
103.- Bartın Milletvekili Hacı İbrahim KABARIK'ın,
Bartın İline 2001-2004 yıllarında ayrılan ödenek miktarına ilişkin İçişleri
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7258) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
104.- Adana Milletvekili Atilla BAŞOĞLU'nun,
dolmuşlarda muavin bulundurulmasına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru
önergesi (7/7259) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
105.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ilişkin Kültür ve
Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/7260) (Başkanlığa geliş tarihi:
22.6.2005)
106.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Kültür ve Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/7261) (Başkanlığa geliş
tarihi: 22.6.2005)
107.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ilişkin Millî Eğitim
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7262) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
108.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/7263) (Başkanlığa geliş tarihi:
22.6.2005)
109.- Adana Milletvekili Atilla BAŞOĞLU'nun,
öğretmenlerin hayat standardına ve çalışma şartlarına ilişkin Millî Eğitim
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7264) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
110.- Mardin Milletvekili Muharrem DOĞAN'ın, Mardin
İl Millî Eğitim Müdürünün görevden alınmasına ilişkin Millî Eğitim Bakanından
yazılı soru önergesi (7/7265) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
111.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ilişkin Sağlık
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7266) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
112.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/7267) (Başkanlığa geliş tarihi:
22.6.2005)
113.- Bartın Milletvekili Hacı İbrahim KABARIK'ın,
Bartın İline 2001-2004 yıllarında ayrılan ödenek miktarına ilişkin Sağlık
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7268) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
114.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ilişkin Sanayi ve
Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/7269) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
115.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/7270) (Başkanlığa geliş
tarihi: 22.6.2005)
116.- Ordu Milletvekili Kazım TÜRKMEN'in, fındık
üreticisinin yaşadığı doğal afete ve uğradığı zarara ilişkin Tarım ve Köyişleri
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7271) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
117.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ilişkin Tarım ve
Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7272) (Başkanlığa geliş tarihi:
22.6.2005)
118.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7273) (Başkanlığa geliş
tarihi: 22.6.2005)
119.- Bartın Milletvekili Hacı İbrahim KABARIK'ın,
Bartın İline 2001-2004 yıllarında ayrılan ödenek miktarına ilişkin Tarım ve
Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7274) (Başkanlığa geliş tarihi:
22.6.2005)
120.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2003-2004 yıllarında gerçekleştirilen yatırımlara ilişkin Ulaştırma
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7275) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
121.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/7276) (Başkanlığa geliş tarihi:
22.6.2005)
122.- Manisa Milletvekili Ufuk ÖZKAN'ın,
ülkemizdeki özel havayolu taşımacılığına ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı
soru önergesi (7/7277) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
123.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kayseri
İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin
Devlet Bakanından (Nimet ÇUBUKÇU) yazılı soru önergesi (7/7278) (Başkanlığa
geliş tarihi: 22.6.2005)
124.- Bartın Milletvekili Hacı İbrahim KABARIK'ın,
Bartın İline 2001-2004 yıllarında ayrılan ödenek miktarına ilişkin Maliye
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7279) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
125.- Bartın Milletvekili Hacı İbrahim KABARIK'ın,
Bartın İline 2001-2004 yıllarında ayrılan ödenek miktarına ilişkin Adalet
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7280) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
126.- Konya Milletvekili Atilla KART'ın, Maliye
Bakanı ile ilgili bazı iddialara ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi
(7/7281) (Başkanlığa geliş tarihi: 23.6.2005)
127.- Tokat Milletvekili Resul TOSUN'un, Büyük
Ortadoğu Projesine ilişkin Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısından yazılı
soru önergesi (7/7282) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
128.- İzmir Milletvekili Vezir AKDEMİR'in,
Almanya'da yaşayan Türklerin çifte vatandaşlığına ilişkin Dışişleri Bakanı ve
Başbakan Yardımcısından yazılı soru önergesi (7/7283) (Başkanlığa geliş tarihi:
23.6.2005)
129.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köye cemevi yapılmasına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7284) (Başkanlığa geliş tarihi: 23.6.2005)
130.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köye cemevi yapılmasına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7285) (Başkanlığa geliş tarihi: 23.6.2005)
131.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köye cemevi yapılmasına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7286) (Başkanlığa geliş tarihi: 23.6.2005)
132.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köye cemevi yapılmasına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7287) (Başkanlığa geliş tarihi: 23.6.2005)
133.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köye cemevi yapılmasına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7288) (Başkanlığa geliş tarihi: 23.6.2005)
134.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köye cemevi yapılmasına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7289) (Başkanlığa geliş tarihi: 23.6.2005)
135.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köye cemevi yapılmasına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7290) (Başkanlığa geliş tarihi: 23.6.2005)
136.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köye cemevi yapılmasına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7291) (Başkanlığa geliş tarihi: 23.6.2005)
137.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köye cemevi yapılmasına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7292) (Başkanlığa geliş tarihi: 23.6.2005)
138.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köye cemevi yapılmasına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7293) (Başkanlığa geliş tarihi: 23.6.2005)
139.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan
İlindeki bir köye cemevi yapılmasına ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN)
yazılı soru önergesi (7/7294) (Başkanlığa geliş tarihi: 23.6.2005)
140.- Hatay Milletvekili Züheyir AMBER'in, Çankaya
Belediye Başkanlığı ile ilgili usulsüzlük iddialarına ilişkin İçişleri
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7295) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
141.- Aydın Milletvekili Mehmet Mesut ÖZAKCAN'ın,
Kuşadası Belediyesinin bazı uygulamalarına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı
soru önergesi (7/7296) (Başkanlığa geliş tarihi: 23.6.2005)
142.- Bartın Milletvekili Hacı İbrahim KABARIK'ın,
Bartın İline 2001-2004 yıllarında ayrılan ödenek miktarına ilişkin Kültür ve
Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/7297) (Başkanlığa geliş tarihi:
22.6.2005)
143.- Kastamonu Milletvekili Musa SIVACIOĞLU'nun,
Kastamonu Kalesindeki düzenleme çalışmalarına ilişkin Kültür ve Turizm
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7298) (Başkanlığa geliş tarihi: 23.6.2005)
144.- Adana Milletvekili Atilla BAŞOĞLU'nun, Şırnak
İlinde rödavans usulü kiraya verilen maden sahalarını işletenlerin vergi
yükümlülüklerine ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/7299)
(Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
145.- İzmir Milletvekili Vezir AKDEMİR'in,
özelleştirme uygulamalarına ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7300) (Başkanlığa geliş tarihi: 23.6.2005)
146.- Karaman Milletvekili Mevlüt AKGÜN'ün,
bulgurdaki KDV oranına ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/7301)
(Başkanlığa geliş tarihi: 23.6.2005)
147.- İstanbul Milletvekili Mehmet SEVİGEN'in,
Trakya Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesinde yaşanan bebek ölümlerine ilişkin
Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/7302) (Başkanlığa geliş tarihi:
23.6.2005)
148.- Muğla Milletvekili Fahrettin ÜSTÜN'ün, Kırım
Kongo Ateşli Humma hastalığına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7303) (Başkanlığa geliş tarihi: 23.6.2005)
149.- Bartın Milletvekili Hacı İbrahim KABARIK'ın,
Bartın İline 2001-2004 yıllarında ayrılan ödenek miktarına ilişkin Ulaştırma
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7304) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
150.- Aydın Milletvekili Mehmet Mesut ÖZAKCAN'ın,
havayolu taşımacılığına ve İstanbul'a yeni havaalanı yapılmasına ilişkin
Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/7305) (Başkanlığa geliş tarihi:
22.6.2005)
151.- İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, İŞ-TİM
ve Türk Telekoma ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/7306)
(Başkanlığa geliş tarihi: 23.6.2005)
152.- Muğla Milletvekili Fahrettin ÜSTÜN'ün,
THY'nın Ankara'dan Milas-Bodrum ve Dalaman uçuşlarına ilişkin Ulaştırma
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7307) (Başkanlığa geliş tarihi: 23.6.2005)
153.- Bilecik Milletvekili Yaşar TÜZÜN'ün, Köy
Hizmetleri çalışanları tarafından kurulduğu belirtilen bir şirkete ilişkin
Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/7308) (Başkanlığa geliş
tarihi: 23.6.2005)
154.- Hatay Milletvekili Züheyir AMBER'in, Çankaya
Belediye Başkanlığı ile ilgili usulsüzlük iddialarına ilişkin Adalet Bakanından
yazılı soru önergesi (7/7309) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
155.- Bartın Milletvekili Hacı İbrahim KABARIK'ın,
1991-2004 yıllarında Bartın İline ayrılan ödenek miktarına ilişkin Millî Eğitim
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7310) (Başkanlığa geliş tarihi: 22.6.2005)
156.- Bartın Milletvekili Hacı İbrahim KABARIK'ın,
Bartın İline 2001-2004 yıllarında ayrılan ödenek miktarına ilişkin Enerji ve
Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/7311) (Başkanlığa geliş
tarihi: 22.6.2005)
157.- Bartın Milletvekili Hacı İbrahim KABARIK'ın,
Bartın İline 2001-2004 yıllarında ayrılan ödenek miktarına ilişkin Bayındırlık
ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/7312) (Başkanlığa geliş tarihi:
22.6.2005)
158.- Muğla Milletvekili Fahrettin ÜSTÜN'ün, eğitim
durumlarına göre işsizlik oranlarına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7313) (Başkanlığa geliş tarihi: 23.6.2005)
159.- Muğla Milletvekili Fahrettin ÜSTÜN'ün, Merkez
Av Komisyonu kararlarının uygulanmasına ilişkin Çevre ve Orman Bakanından
yazılı soru önergesi (7/7314) (Başkanlığa geliş tarihi: 23.6.2005)
160.- İzmir Milletvekili Hakkı ÜLKÜ'nün, çocuk
yuvaları ve yetiştirme yurtlarındaki çocukların durumlarına ilişkin Devlet
Bakanından (Nimet ÇUBUKÇU) yazılı soru önergesi (7/7315) (Başkanlığa geliş
tarihi: 23.6.2005)
161.- Karaman Milletvekili Mevlüt AKGÜN'ün, serbest
bölgelerdeki fiktif depolardan yurda kaçak bakliyat sokulduğu iddialarına
ilişkin Devlet Bakanından (Kürşad TÜZMEN) yazılı soru önergesi (7/7316)
(Başkanlığa geliş tarihi: 23.6.2005)
162.- Iğdır Milletvekili Dursun AKDEMİR'in, bazı
kadrolara yapılan atamalara ve üniversitelere verilen akademik kadro sayısına
ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/7318) (Başkanlığa geliş tarihi:
24.6.2005)
163.- Iğdır Milletvekili
Dursun AKDEMİR'in, kamudaki personel sayısına ve yapılan atamalara ilişkin
Başbakandan yazılı soru önergesi (7/7319) (Başkanlığa geliş tarihi: 24.6.2005)
164.- Hatay Milletvekili
Mehmet ERASLAN'ın, maaş ödemeleri ile ilgili olarak bankalarla sözleşme yapılıp
yapılmadığına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/7320) (Başkanlığa
geliş tarihi: 24.6.2005)
165.- Konya Milletvekili
Atilla KART'ın, Mercedes Benz Türk A.Ş. Firmasının gümrük işlemlerinin
denetimine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/7321) (Başkanlığa geliş
tarihi: 24.6.2005)
166.- Manisa Milletvekili Ufuk ÖZKAN'ın,
Başbakanlıktaki mevcut ve alınacak otomobillere ilişkin Başbakandan yazılı soru
önergesi (7/7322) (Başkanlığa geliş tarihi: 24.6.2005)
167.- İzmir Milletvekili Bülent BARATALI'nın,
belediyelerin iç ve dış borçlarına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi
(7/7323) (Başkanlığa geliş tarihi: 24.6.2005)
168.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, maaş
ödemeleri ile ilgili olarak bankalarla sözleşme yapılıp yapılmadığına ilişkin
Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/7324) (Başkanlığa geliş
tarihi: 24.6.2005)
169.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in,
Bursa-Harmancık İlçesinde depremden hasar gören binalara ilişkin Bayındırlık ve
İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/7325) (Başkanlığa geliş tarihi:
24.6.2005)
170.- İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, Diyanet
İşleri Başkanlığının ASAM eski Başkanına danışmanlık ücreti ödeyip ödemediğine
ilişkin Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN) yazılı soru önergesi (7/7326)
(Başkanlığa geliş tarihi: 24.6.2005)
171.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, maaş
ödemeleri ile ilgili olarak bankalarla sözleşme yapılıp yapılmadığına ilişkin
Devlet Bakanından (Mehmet AYDIN) yazılı soru önergesi (7/7327) (Başkanlığa
geliş tarihi: 24.6.2005)
172.- Adana Milletvekili Tacidar SEYHAN'ın,
Samsun'da bir cami imamı hakkındaki bir iddiaya ilişkin Devlet Bakanından
(Mehmet AYDIN) yazılı soru önergesi (7/7328) (Başkanlığa geliş tarihi:
24.6.2005)
173.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, maaş
ödemeleri ile ilgili olarak bankalarla sözleşme yapılıp yapılmadığına ilişkin
İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7329) (Başkanlığa geliş tarihi:
24.6.2005)
174.- Manisa Milletvekili Nuri ÇİLİNGİR'in, Manisa-Salihli
Kaymakamının bir uygulamasına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/7330) (Başkanlığa geliş tarihi: 24.6.2005)
175.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in,
Bursa-Harmancık İlçesine kaymakam atanmasına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı
soru önergesi (7/7331) (Başkanlığa geliş tarihi: 24.6.2005)
176.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, maaş
ödemeleri ile ilgili olarak bankalarla sözleşme yapılıp yapılmadığına ilişkin
Kültür ve Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/7332) (Başkanlığa geliş
tarihi: 24.6.2005)
177.- Adana Milletvekili Tacidar SEYHAN'ın,
Batman-Hasankeyf kazılarına ve kültürel varlıkların korunmasına ilişkin Kültür
ve Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/7333) (Başkanlığa geliş tarihi:
24.6.2005)
178.- Iğdır Milletvekili Dursun AKDEMİR'in, Millî
Piyango İdaresi Genel Müdürlüğünde gerçekleşen bir soruşturma olayına ilişkin
Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/7334) (Başkanlığa geliş tarihi:
24.6.2005)
179.- İstanbul Milletvekili Bihlun TAMAYLIGİL'in,
özelleştirme kapsamındaki şirketlerin denetimine ilişkin Maliye Bakanından
yazılı soru önergesi (7/7335) (Başkanlığa geliş tarihi: 24.6.2005)
180.- İzmir Milletvekili Türkân MİÇOOĞULLARI'nın,
Dünya Bankası Başkanına mektup gönderilip gönderilmediğine ilişkin Maliye
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7336) (Başkanlığa geliş tarihi: 24.6.2005)
181.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, maaş
ödemeleri ile ilgili olarak bankalarla sözleşme yapılıp yapılmadığına ilişkin
Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/7337) (Başkanlığa geliş tarihi:
24.6.2005)
182.- İzmir Milletvekili Erdal KARADEMİR'in, İzmir
İl Millî Eğitim Müdürlüğündeki çeşitli uygulamalara ilişkin Millî Eğitim
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7338) (Başkanlığa geliş tarihi: 24.6.2005)
183.- Sinop Milletvekili Engin ALTAY'ın, ek ders
ücretlerine ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/7339)
(Başkanlığa geliş tarihi: 24.6.2005)
184.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, maaş
ödemeleri ile ilgili olarak bankalarla sözleşme yapılıp yapılmadığına ilişkin
Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/7340) (Başkanlığa geliş tarihi:
24.6.2005)
185.- Tokat Milletvekili Feramus ŞAHİN'in,
Kırım-Kongo Hemorojik Humması hastalığı için alınan önlemlere ilişkin Sağlık
Bakanından yazılı soru önergesi (7/7341) (Başkanlığa geliş tarihi: 24.6.2005)
186.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in,
Bursa-Harmancık İlçesinde meydana gelen deprem sonrası sağlık hizmetlerine
ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/7342) (Başkanlığa geliş
tarihi: 24.6.2005)
187.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, maaş
ödemeleri ile ilgili olarak bankalarla sözleşme yapılıp yapılmadığına ilişkin
Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7343) (Başkanlığa geliş
tarihi: 24.6.2005)
188.- Tokat Milletvekili Feramus ŞAHİN'in,
Kırım-Kongo Hemorojik Humması hastalığıyla mücadeleye ilişkin Tarım ve
Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7344) (Başkanlığa geliş tarihi:
24.6.2005)
189.- Adana Milletvekili Tacidar SEYHAN'ın, buğday
fiyatlarına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/7345)
(Başkanlığa geliş tarihi: 24.6.2005)
190.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, maaş
ödemeleri ile ilgili olarak bankalarla sözleşme yapılıp yapılmadığına ilişkin
Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/7346) (Başkanlığa
geliş tarihi: 24.6.2005)
191.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, maaş
ödemeleri ile ilgili olarak bankalarla sözleşme yapılıp yapılmadığına ilişkin
Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/7347) (Başkanlığa geliş
tarihi: 24.6.2005)
192.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, maaş
ödemeleri ile ilgili olarak bankalarla sözleşme yapılıp yapılmadığına ilişkin
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/7348) (Başkanlığa
geliş tarihi: 24.6.2005)
193.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, maaş
ödemeleri ile ilgili olarak bankalarla sözleşme yapılıp yapılmadığına ilişkin
Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısından yazılı soru önergesi (7/7349)
(Başkanlığa geliş tarihi: 24.6.2005)
194.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, maaş
ödemeleri ile ilgili olarak bankalarla sözleşme yapılıp yapılmadığına ilişkin
Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Abdüllatif ŞENER) yazılı soru
önergesi (7/7350) (Başkanlığa geliş tarihi: 24.6.2005)
195.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, maaş
ödemeleri ile ilgili olarak bankalarla sözleşme yapılıp yapılmadığına ilişkin
Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali ŞAHİN) yazılı soru
önergesi (7/7351) (Başkanlığa geliş tarihi: 24.6.2005)
196.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, maaş
ödemeleri ile ilgili olarak bankalarla sözleşme yapılıp yapılmadığına ilişkin
Devlet Bakanından (Beşir ATALAY) yazılı soru önergesi (7/7352) (Başkanlığa
geliş tarihi: 24.6.2005)
197.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, maaş
ödemeleri ile ilgili olarak bankalarla sözleşme yapılıp yapılmadığına ilişkin
Devlet Bakanından (Ali BABACAN) yazılı soru önergesi (7/7353) (Başkanlığa geliş
tarihi: 24.6.2005)
198.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, maaş
ödemeleri ile ilgili olarak bankalarla sözleşme yapılıp yapılmadığına ilişkin
Devlet Bakanından (Kürşad TÜZMEN) yazılı soru önergesi (7/7354) (Başkanlığa
geliş tarihi: 24.6.2005)
199.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, maaş
ödemeleri ile ilgili olarak bankalarla sözleşme yapılıp yapılmadığına ilişkin
Devlet Bakanından (Nimet ÇUBUKÇU) yazılı soru önergesi (7/7355) (Başkanlığa
geliş tarihi: 24.6.2005)
200.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, maaş
ödemeleri ile ilgili olarak bankalarla sözleşme yapılıp yapılmadığına ilişkin
Adalet Bakanından yazılı soru önergesi (7/7356) (Başkanlığa geliş tarihi:
24.6.2005)
201.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, maaş
ödemeleri ile ilgili olarak bankalarla sözleşme yapılıp yapılmadığına ilişkin
Millî Savunma Bakanından yazılı soru önergesi (7/7357) (Başkanlığa geliş
tarihi: 24.6.2005)
202.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, maaş
ödemeleri ile ilgili olarak bankalarla sözleşme yapılıp yapılmadığına ilişkin
Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/7358) (Başkanlığa geliş tarihi:
24.6.2005)
203.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, maaş
ödemeleri ile ilgili olarak bankalarla sözleşme yapılıp yapılmadığına ilişkin
Çevre ve Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/7359) (Başkanlığa geliş
tarihi: 24.6.2005)
BİRİNCİ OTURUM
Açılma Saati: 12.05
2 Temmuz 2005 Cumartesi
BAŞKAN: Başkanvekili Nevzat PAKDİL
KATİP ÜYELER: Bayram ÖZÇELİK (Burdur), Ahmet KÜÇÜK
(Çanakkale)
BAŞKAN- Sayın
milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 124 üncü Birleşimini açıyorum.
Toplantı yetersayısı
vardır; gündeme geçiyoruz.
Başkanlığın Genel Kurula
sunuşları vardır.
Sözlü soru önergelerinin
geri alınmasına dair bir tezkere vardır; okutuyorum:
III.- BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI
A) TEZKERELER VE ÖNERGELER
1.- Antalya Milletvekili Feridun Fikret Baloğlu’nun (6/1467,
1486, 1534, 1535, 1539 ve 1555) esas numaralı sözlü sorularını geri aldığına
ilişkin önergesi (4/313)
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Gündemin "sözlü
sorular" kısmının 317, 328, 370, 371, 375 ve 391 inci sıralarında yer alan
(6/1467, 1486, 1534, 1535, 1539 ve 1555) esas numaralı sözlü soru önergelerimi
geri alıyorum.
Gereğini saygılarımla arz
ederim.
Feridun
Fikret Baloğlu
Antalya
BAŞKAN - Sözlü soru
önergeleri geri verilmiştir.
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığının bir tezkeresi vardır; okutup oylarınıza sunacağım.
2.- Kuzey
Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Meclis Başkanı Fatma Ekenoğlu'nun Kıbrıs'a vaki
davetine, TBMM Başkanını temsilen TBMM İdare Amiri Burhan Kılıç ile Kâtip Üye
Bayram Özçelik'in icabet etmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/872)
1
Temmuz 2005
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Genel Kuruluna
Kuzey Kıbrıs Türk
Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi Başkanı Dr. Fatma Ekenoğlu'nun vaki davetine
icabetle, 20 Temmuz 1974 Mutlu Barış ve Özgürlük Bayramının 31 inci Yıldönümün kutlamalarına, Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanını temsilen
TBMM İdare Amiri Burhan Kılıç ile Kâtip Üye Bayram Özçelik'in katılması hususu,
Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış
İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkındaki 3620 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi
uyarınca Genel Kurulun tasviplerine sunulur.
Bülent
Arınç
Türkiye
Büyük Millet Meclisi
Başkanı
BAŞKAN - Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Başbakanlığın, Anayasanın
82 nci maddesine göre verilmiş 2 adet
tezkeresi vardır; ayrı ayrı okutup, oylarınıza sunacağım.
3.-
Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın Lübnan'a yaptığı resmî ziyarete katılacak
milletvekillerine ilişkin Başbakanlık tezkeresi (3/873)
1.7.2005
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
11 inci Arap Ekonomik
Forumuna katılmak ve görüşmelerde bulunmak üzere bir heyetle birlikte 15-16
Haziran 2005 tarihlerinde Lübnan'a yaptığım resmî ziyarete, ekli listede adları
yazılı milletvekillerinin de iştirak etmesi uygun görülmüş ve bu konudaki
Bakanlar Kurulu Karanının sureti ilişikte gönderilmiştir.
Anayasanın 82 nci
maddesine göre gereğini arz ederim.
Recep
Tayyip Erdoğan
Başbakan
Liste:
Ömer Çelik (Adana)
Muharrem Tozçöken (Eskişehir)
Egemen Bağış (İstanbul)
Yahya Baş (İstanbul)
Hüseyin Besli (İstanbul)
Gülseren Topuz (İstanbul)
Ali Oksal (Mersin)
Medeni Yılmaz (Muş)
Harun Akın (Zonguldak)
BAŞKAN - Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Diğer tezkereyi
okutuyorum:
4.- Kültür ve Turizm Bakanı Atilla Koç’un, Suriye’ye yaptığı
resmî ziyarete katılacak milletvekillerine ilişkin Başbakanlık tezkeresi
(3/874)
1.7.2005
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Kültür ve Turizm Bakanı
Atilla Koç'un, 15-16 Mayıs 2005 tarihlerinde Halep'te yapılan 2 nci Bölgesel
Turizm toplantısına katılmak üzere bir heyetle birlikte 14-16 Mayıs 2005
tarihleri arasında Suriye'ye yaptığı resmî ziyarete Van Milletvekili Hacı
Biner'in de iştirak etmesi uygun
görülmüş ve bu konudaki Bakanlar Kurulu Karanının sureti ilişikte
gönderilmiştir.
Anayasanın 82 nci
maddesine göre gereğini arz ederim.
Recep
Tayyip Erdoğan
Başbakan
BAŞKAN - Kabul edenler…
Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Adalet ve Kalkınma
Partisi Grubunun, İçtüzüğün 19 uncu maddesine göre verilmiş bir önerisi vardır;
okutup oylarınıza sunacağım:
IV.-
ÖNERİLER
A) Sİyasî Partİ Grubu Önerİlerİ
1.-
Gündemdeki sıralamanın yeniden düzenlenmesi ile 972 sıra sayılı Bankacılık
Kanunu Tasarısının İçtüzüğün 91 inci maddesine göre temel kanun olarak
görüşülmesine ilişkin AK Parti Grubu önerisi
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Danışma Kurulunun
2.7.2005 Cumartesi günü (bugün) yapılan toplantısında, siyasî parti grupları
arasında oybirliği sağlanamadığından, Grubumuzun aşağıdaki önerisinin,
İçtüzüğün 19 uncu maddesi gereğince Genel Kurulun onayına sunulmasını arz
ederim.
Faruk
Çelik
Bursa
AK
Parti Grup Başkanvekili
Grup Önerisi:
Gelen kâğıtlar listesinde
yayımlanan ve bastırılarak dağıtılan, 974 sıra sayılı Askerlik Kanunu
Tasarısının gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen
Diğer İşler" kısmının 3 üncü sırasına, 972 sıra sayılı Bankacılık Kanun
Tasarısının 11 inci sırasına, 973 sıra sayılı Rekabetin Korunması Hakkındaki
Kanun Teklifinin 12 nci sıralarına 48 saat geçmeden alınmaları, gündemin 12 nci
sırasında yer alan 942 sıra sayılı SSK Kanununda Değişiklik Teklifinin 10 uncu
sırasına, 298 inci sırasında yer alan 961 sıra sayılı Sağlık Hizmetleri Temel
Kanununa bir ek madde eklenmesi hakkındaki kanun teklifinin 20 nci sıraya
alınmaları, 972 sıra sayılı Bankacılık Kanunu Tasarısının İçtüzüğün 91 inci maddesine
göre temel kanun olarak görüşülmesi, bölümlerinin ekteki cetveldeki gibi
olması,
Önerilmiştir.
972 sıra sayılı
Bankacılık Kanunu
Bölümler Maddeler Bölümdeki
Madde Sayısı
1. Bölüm 1 ilâ 29 uncu maddeler 29
2. Bölüm 30 ilâ 58 inci maddeler 29
3. Bölüm 59 ilâ 87 nci maddeler 29
4. Bölüm 88 ilâ 116 ncı maddeler 29
5. Bölüm 117 ilâ 145 inci maddeler 29
6. Bölüm 146 ilâ 169 uncu maddeler 24
7. Bölüm Geçici 1 ilâ Geçici 23 üncü 25
maddeler ile 170 ilâ 171 inci
maddeler
Toplam Madde Sayısı: 194
BAŞKAN - Adalet ve
Kalkınma Partisi Grubunun önerisinin aleyhinde Denizli Milletvekili Ümmet
Kandoğan; buyurun.
ÜMMET KANDOĞAN (Denizli)
- Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Türkiye Büyük Millet
Meclisi olarak bir rekora imza atıyoruz. Bu hafta, her gün, Danışma Kurulu
önerisi Türkiye Büyük Millet Meclisinin gündemine geldi; yani, her gün ne
konuşacağımız, ne görüşeceğimiz, neyi tartışacağımız konusu, Meclisin
açılmasına çok az bir süre kala Türkiye Büyük Millet Meclisinin huzuruna
geliyor. Dünyanın hiçbir parlamentosunda görülmeyecek ölçüde milletvekilleri
bilgilendirilmeden, milletvekilleri kanunlar üzerinde çalışma yapmadan, Danışma
Kurulu önerisi halinde Meclisin gündemine sunulmasının ne kadar yanlış olduğunu
ifade etmek için, bu hafta 5 inci kez, Danışma Kurulu önerisi aleyhinde söz
almak üzere, huzurlarınızdayım.
Değerli milletvekilleri,
elbette, Danışma Kurulu toplantıları ihtiyaçtır; yeri ve zamanı geldiğinde bu
konularda Danışma Kurulu toplantıları yapılacaktır; ancak, siz, bir haftalık
çalışma süresince her gün Danışma Kurulunu toplantıya çağırır, her gün gündemi
değiştirirseniz, milletvekilleri o gün hangi konuyu görüşecekleriyle ilgili en
küçük bir bilgilenmesi olmadan Meclis çalışmalarına katılırsa, bunun yanlış
olduğunu yüksek sesle ifade etmek, dile getirmek hepimizin en önemli görevi
olsa gerek.
Değerli milletvekilleri,
bakınız, bir İçtüzük değişikliği yapıldı. İçtüzük değişikliğinden sonra, dün,
bu muhalefet sıraları tamamen boşalmış bir şekilde Meclis çalışmaları yapıldı.
Şu durum, muhalefet sıralarının boş olması -açıklıkla ve samimiyetle soruyorum-
içinize siniyor mu sayın milletvekilleri?! Hayır, sinmiyor. Bakınız, dün,
Belediyeler Kanunu Tasarısı görüşüldü, hâlâ görüşülmeye devam ediyor. 90
maddelik Belediye Kanununu dört bölüm haline getiriyorsunuz ve dört bölümle
ilgili, bir milletvekili, eğer, grubu da yoksa, sadece bir bölüm üzerinde söz
alabilecek, 30 maddeyle ilgili görüşlerini sadece 5 dakika içerisinde
özetleyecek, her maddeye 10-15 saniye düşecek sayın milletvekilleri. Böyle bir
Meclis çalışmasının, Adalet ve Kalkınma Partisine, Türkiye Büyük Millet
Meclisine, Türkiye'ye ne katkısı olabilir, ne faydası olabilir?! Ben, Meclis
TV'nin, dün, bu boş sıraları, Meclis çalışmaları devam ederken göstermesini
isterdim; ancak, oraya da bir talimat verildiği inancındayım.
AHMET YENİ (Samsun) - Biz
orada oturuyoruz, orada…
ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)
- Şunun için orada oturuyorsunuz: Mahcubiyetinizden orada oturuyorsunuz. O
sıraların boş olarak millet tarafından görülmemesini istediğiniz için, Adalet
ve Kalkınma Partisindeki milletvekilli arkadaşlarımız, gidip, o muhalefet
sıralarına oturup, muhalefetin, sanki, Mecliste, Meclis çalışmalarına katkı
yaptığını göstermeye çalışıyorsunuz. O bir mahcubiyetin eseri, o bir
mahcubiyetin neticesi değerli milletvekilleri.
Siz ne derseniz deyin,
bakın, bugün, bütün basında ve televizyonda, Adalet ve Kalkınma Partisinin
dikensiz gül bahçesi istediği yazıyor, muhalefetin sesini kıstığını yazıyor.
Evet, bütün rejimlerde, bütün sistemlerde, hep, iktidar olduğunu söylüyoruz;
ancak, muhalefet, sadece demokrasilerde vardır. İnsanoğlunun mevcut olduğu
dönemden itibaren, dünya üzerinde, çok çeşitli sistemler olmuştur;
imparatorluklar olmuştur, diktatörlükler olmuştur, krallıklar olmuştur,
totaliter rejimler olmuştur, komünizm olmuştur; ancak, o toplumlarda, o
sistemlerde görülen manzara, ilk defa, dün, Türkiye Büyük Millet Meclisinde,
maalesef, Türk Milletinin gözleri önünde cereyan ederek, muhalefetsiz bir
iktidar haline gelindiğini, bütün Türk Milleti izlemektedir.
Değerli milletvekilleri,
IMF'nin isteği olabilir Bankacılık Yasası, Sosyal Güvenlik Yasası IMF'nin
isteği olabilir; bunlar olabilir, istekleri olabilir; ancak, biz, müteaddit
kereler, buradan şunu söyledik: "Geliniz, Meclisin çalışma sürelerini
uzatalım, onbeş gün daha, yirmi gün daha burada kalalım; ancak, şöyle bir
tabloya fırsat tanımayalım, fırsat vermeyelim" şeklinde ifadelerde
bulunduk.
SERACETTİN KARAYAĞIZ
(Muş) - Muhalefeti sen yapıyorsun.
ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)
- Ne olurdu yirmi gün daha fazla
çalışsaydık; bankacılık gene çıkardı, sosyal güvenlik gene çıkardı, Belediyeler
Kanunu gene çıkardı, çıkmaması mümkün değil. Belki üç günde çıkacaktı, belki
beş günde çıkacaktı; ancak, bugün şu görünen manzaranın izah edilebilecek
mantıklı hiçbir yönü yoktur.
1996'daki içtüzük
değişikliğinden bahsediliyor; ama, 1996'daki içtüzük değişikliğiyle ilgili,
gözlerden kaçırılmaya çalışılan bir hüküm var. Orada bu içtüzük değişikliği
yapılmış; ancak, bütün grupların oybirliği şartı getirilmiş. Eğer oybirliği
şartı yoksa, o yasa temel yasa olarak görüşülemiyor. İncelik, ayrıntı burada.
Ama, şimdiki içtüzük değişikliğinde ne yapılmış; gruplar arasında mutabakat
sağlanmazsa, esas komisyon, hükümet veya bir grup bunu Genel Kurulda oylama
şeklinde getirip -dün örneğini gördük- 90 maddeyi 4 bölüm haline sokacaksınız
ve her bölümle ilgili, milletvekili sadece 5 dakika konuşacak, sadece 2 önerge
verebilecek... Böyle bir çalışma metodu dünyanın hangi ülkesinde var değerli
milletvekilleri? (AK Parti sıralarından "Var" sesleri) Hiçbir yerde
yok sayın milletvekilleri. (AK Parti sıralarından "Var, var" sesleri)
Hayır efendim, bunu
anlatıyorlar, söylüyorlar; ama, dünyanın hiçbir yerinde, muhalefetin sesini
kısmaya çalışan böyle bir anlayış yok.
Siz, birilerinin sesini
kısmak istiyorsanız, gazetelerde, televizyonlarda YÖK Başkanıyla mücadele
edemezsiniz. Onun sesini kısmak istiyorsanız, icra makamının başındasınız,
Mecliste çoğunluğunuz var, gazetelerle, televizyonlarla, YÖK Başkanıyla
tartışamazsınız. Geliniz, gücünüz yetiyorsa, yapabiliyorsanız, o konuları
Meclise getirin! İktidar olabildiniz; ama, muktedir olmadığınızın bir
işaretidir bu! Millî Eğitim Bakanı YÖK Başkanıyla gazetelerde tartışıyor
"haddini aşıyor" diyor, katsayı meselesiyle…
BAŞKAN - Sayın Kandoğan,
öneriyle ilgili konuşur musunuz.
ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)
- Geliyorum.
Katsayıyla ilgili mesele
geçen sene geldi; niye getirmediniz?! 36 tane kanun Sayın Cumhurbaşkanından
geri döndü, onların 30 tanesini buradan tekrar geçirdik. Niye, katsayıyla
ilgili kanun Sayın Cumhurbaşkanından döndükten sonra, tekrar bu Meclis
gündemine getirilip, meslek liseleri ve imam-hatip liseleri mezunu
öğrencilerimizin üniversiteye diğer okullarla eşit şartlarda girmelerinin önünü
niye açamıyorsunuz?! Niye yapamadınız?! Bakınız, iktidara geldiğiniz günden
beri, tam üç kez üniversite imtihanı yapıldı değerli milletvekilleri, üç kez.
Değerli milletvekilleri,
Türkiye'nin gündeminde çok önemli konular var. Bakınız, dün dışticaret
rakamları açıklandı. Cumhuriyet tarihinin dışticaret açığı rekoru kırıldı. Hep
ihracat artıyor deniliyordu; ama, ihracatın karşısında ithalatın nerelere
geldiğini gözlerden uzak tutuyorsunuz. Bakınız, ilk defa 2001 ve 2000
yıllarındaki o eleştirdiğiniz hükümetler döneminde bile, ihracatın ithalatı
karşılama oranı yüzde 60'ın altına düşmemişti; ama, dün, mayıs ayı
rakamlarıyla, ihracatın ithalatı karşılama oranı yüzde 58,2 değerli
milletvekilleri. Alarm veriyor ekonomi. Dışticaret alarm veriyor. Bakınız, cari
açık 18 milyar dolarlar seviyesine ulaştı. Korkunç bir rakamdır bu. Dışticaret
açığı, sadece 5 ayda 16 milyar dolar sevgili milletvekilleri. Bunlar,
Türkiye'nin öncelikli meseleleri.
Bakınız, işsizlik oranı
yüzde 10,9. İktidarı aldığınız dönemde, 2002 döneminde işsizlik 10,3 idi.
İkibuçuk yıl sonra gelinen nokta işsizliğin 10,9'a çıkmasıdır. Bakınız,
geçenlerde Resmî Gazetede orta vadeli ekonomi programınız yayımlandı, Bakanlar
Kurulu kararı olarak yayımlandı. Orada, 2007 yılı sonundaki işsizlik hedefiniz
9,8. Bakınız, iktidarınızın beşinci yılı sonunda işsizlikteki hedefiniz 9,8;
tutturabilirseniz… Bu ne demektir; beş yıl sonra, Adalet ve Kalkınma Partisi
İktidarı eğer 2007'ye kadar kalırsa, işsizlikte sadece 0,5 puanlık bir düşüş
sağlayabilecek; hedefiniz bu. Bunu tutturmanızın da mümkün olmadığı çok açık ve
net bir şekilde ortada.
(Mikrofon otomatik cihaz
tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Sayın Kandoğan,
lütfen konuşmanızı tamamlayınız.
Buyurun.
ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)
- Değerli milletvekilleri, 2007 yılı sonunda dışticaret açığı hedefi 41 milyar
dolar, şu anda 36 milyar dolar; yani, 2007, beşinci yılın sonunda dışticaret
açığınız, şu anki durumdan 5 milyar dolar daha fazla olacak; sizin orta vadeli
hedefiniz; Bakanlar Kurulu kararı, Resmî Gazetede yayımlanan programdan
alıyorum.
Değerli milletvekilleri,
bugün, bu kanunları geçirebilirsiniz. Belediye Kanunu da geçer, Bankacılık
Kanunu da geçer, sosyal güvenlikle ilgili kanun da geçer; ancak, bunu, bu
konuyu vicdanlarınızla başbaşa bırakıyorum. Şu boş sıralarla, bu kanunları
buradan geçirebilirsiniz. Bu kanunla, belde belediye başkan maaşlarını bile
vali maaşı üzerine çıkarabilirsiniz, burada hiçbir engeliniz yok, dün
oylarınızla o da geçti; 2 000 nüfusun altındaki bir belde belediye başkanı, il
valisinden daha yüksek maaş alacak. Bir belde belediyesine giden miktar aylık 9
milyar lira, bunun 7 milyar lirası, dünkü geçen kanunla, sadece meclis
üyelerinin, encümen üyelerinin ve belediye başkanının maaşları ve huzur
haklarına ayrılacaktır. Bunun hesabını, değerlendirmesini belki dün yapamadınız;
ama, bu salondan çıktıktan sonra, bu kanun yürürlüğe girdikten sonra,
vicdanlarınızla yapacaksınız.
Bu önerinin aleyhinde
olduğumu ifade ediyor; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
BAŞKAN - Sayın Kandoğan,
teşekkür ediyorum.
ÜNAL KACIR (İstanbul) -
Nereye gidiyorsun, dur da dinle!
BAŞKAN - Önerinin
lehinde, Ankara Milletvekili Ersönmez Yarbay.
Buyurun Sayın Yarbay.
ERSÖNMEZ YARBAY (Ankara)
- Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; ben, önerinin aleyhinde söz istedim;
ancak, önerinin aleyhinde söz hakkı dolduğu için, öneri lehinde bir söz oldu.
Belki, şunu düşünmemiz
gerekiyor; hiçbir zaman, burada, hiç aceleye getirmeye gerek yok: Türkiye'de,
2001 yılında, 46 milyar dolar, bankalar eliyle uçuruldu ve Bankalar Kanunu gibi
bir kanun sıkıştırılamaz. Böyle, Meclis tatile girme koşuşturması, telaşı
içerisindeyken, böyle bir kanunu, biz maddeler halinde, 10 madde, 10 madde
görüşelim, böyle bir temel kanunu geçirelim ve ondan sonra tatile girelim gibi
bir anlayış içerisine giremeyiz. Dolayısıyla, hepimiz vicdanen düşünmek
durumundayız.
Daha, çok değil, 2001
yılı, bundan üç yıl… Zaten o bankalar
hortumlandığı için Adalet ve Kalkınma Partisi iktidar oldu. Şimdi, Adalet ve
Kalkınma Partisi, Partim, bu yanlışlığa düşemez. Bankalar Kanununu, böyle, apar
topar, iki gün içerisinde bir tüzük değişikliği, arkasından, 48 saat geçmeden
-dost acı söyler- böyle bir temel kanun, bu Mecliste görüşülmemelidir. Kendi
kalemize gol atmamamız gerekiyor; yani, bizim, bir yanlış içerisine girip,
peşpeşe birsürü kanunu sıralayarak bir yanlış içerisine girmememiz gerekiyor.
48 saat geçmeden
görüşülmesi gereken kanun nedir? Çok acil bir durum vardır, bütün bankalar
iflas ediyor, ondan sonra herkes mevduatını almak için bankalara koşuyor… Öyle
bir durumda, 48 saat içerisinde bir kanun görüşülebilir; ama, sakin bir ortamda
ve hiçbir şey yokken, milletvekillerine dağıtılmasından itibaren 48 saat
içerisinde bu kanun görüşülecek diye kendimizi bir mecburiyet içerisine
sokamayız.
Bakın, yanlış yapıyoruz.
Bunu söylemek zorundayım, vicdanen, aklen söylemek zorundayım ve beğenseniz de
beğenmeseniz de söylemek durumundayım. Böyle bir temel kanun, milyar dolarların
oynandığı bir temel kanunu biz görüşemeyiz 48 saat geçmeden.
Mesela, bankaların Fona
devredilmesi meselesi var. Hatırladığım kadarıyla, Sayın Başbakanımız
"bankalar bundan sonra Fona devredilmeyecek, bankalar ticarî
müessesedir" dedi; ama, bu yeni gelen kanunda, bankaların Fona
devredilmesi aynen devam ediyor. Biz bunu tartışmak durumundayız; böyle önemli
bir konuyu aceleye getiremeyiz.
Onun için, grup önerileri
gelir, kabul edilir; ama, bu Meclis… Olağanüstü bir durum yoktur, savaş hali
yoktur, Türkiye'de her şey iyi gidiyor Allah'a şükür; hükümetimiz sayesinde,
kötü giden bir şey yok; ama, biz, kendimizi böyle bir sıkıntıya sokup, bir
yarış içerisinde, arkamızdan kovalayan varmış gibi, bir koşuşturma içerisinde
bu işleri yapamayız ve bunları yaptığımız takdirde…
Bakın, 2001'de Türkiye'ye
Kemal Derviş geldi, Meclis başladı çalışmaya, gece gündüz çalıştı, ondan sonra,
hiç kimse tekrar Meclise gelemedi. Kemal Derviş'ten sonra bu Mecliste 150 tane
kanun çıktı; ama, hiçbir parti buraya gelemedi. Kanun çıkarmakla Meclise
gelinmez tekrar ha, onu söyleyeyim. Her çıkardığınız kanun, bir grubun, bir
kesimin zararına olur. Onun için, biz -özellikle Bankalar Kanunu için söz
aldım- kanun çıkaralım; ama, uzun uzun düşünerek, tartışarak çıkaralım. Yoksa,
48 saat içerisinde bir kanun çıkardığımız takdirde, o kanunu, önümüzdeki Meclis
toplantısında, tekrar, kendi çıkardığımız kanunu kendimiz değiştirmeye
başlarız. Bazen yapıyoruz, kendimiz kanun çıkarıyoruz, ondan sonra
değiştiriyoruz.
Onun için, lütfen… Bu
Meclis 30 Haziranda tatile girmesi gerekiyordu, girmedi, birkaç gün uzattık;
ama, bu Meclis tatile girsin, 15 Temmuzda, 1 Ağustosta tekrar toplansın ve
sakin sakin, önündeki temel kanunları görüşsün diyorum.
Hepinize saygılar arz
ediyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür
ediyorum Sayın Yarbay.
Önerinin lehinde, Bursa
Milletvekili Sayın Faruk Çelik. (AK Parti sıralarından alkışlar)
FARUK ÇELİK (Bursa) -
Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; grup önerimizin lehinde söz
almış bulunuyorum, hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Az önce burada konuşma
yapan bir arkadaşımız, bir önceki konuşmasında, Mecliste en çok konuşma yapan
kendisinin olduğunu söylemişti "157 defa konuştum" dedi. Tekrar,
bugün de geldi, konuşmasını yaptı ve terk etti Meclisi; ama, muhalefetin
sesinin kısıldığından da bahsediyor. Tek başına burada 150-160 kere konuştuğunu
ifade eden bir arkadaşın, Meclisin çalışma düzeniyle ilgili, herhalde,
söyleyeceği şeyler olumsuz şeyler olmasa gerek. Olumlu şeyler söylemesini
beklerdik; ama, maalesef, burada, yine, klasik, günlerdir söylediği şeyleri
söylemeye devam etti. Bu ifadeleri, aslında, boyundan büyük, aynaya bakmadan yapılan
konuşmalardır. Partisine karşı bir mahcubiyetin belki ifadesidir veya şöyle
diyelim, ayrıldığı partiye karşı duyduğu bir mahcubiyetin sancısı, kendisini
bir yerlere kabul ettirme mücadelesi, bulunduğu yerde kabul görmeme, oraya
yamanma konusundaki bir çelişkiler yumağını yaşayan bir arkadaşımızın, doğrusu,
olaylar karşısındaki acıklı halini izlemekten de millet de yoruldu diye
düşünüyorum. Onun için, fazla da üzerinde durmayı uygun bulmuyorum.
Şimdi, Ersönmez Bey
buradan güzel şeyler söyledi, önemli şeyler söyledi. Yalnız, bakınız, olayın
bir de perde arkasını görmek mecburiyetindeyiz. Günlerdir, haftalardır,
bankalar kanunu, sosyal güvenlikle ilgili yasa, yani, bu dönem içerisinde
çıkarmayı planladığımız yasalarla ilgili, komisyonlarda çok ciddî çalışmalar
var. Aylardır bu çalışmalar sürdürülüyor. Fakat, son bir aydır muhalefetle
yasama faaliyeti konusunda geldiğimiz nokta açısından, yani, muhalefetle olan
ilişkilerimizde veya muhalefetin bizimle olan ilişkilerindeki olumsuzluktan
dolayı, âdeta, Meclis çalışmalarını, yasama faaliyetlerini engellemeye dönüşen
çalışmalar, böyle bir takvim içerisinde bu yasaların görüşülmesi,
sıkıştırılması zorunluluğunu ortaya çıkardı. Yoksa, biz, burada sivil
havacılıkla ilgili eğer beş günümüzü kaybetmemiş olsaydık, yani, muhalefet
çıktı, burada dedi ki: "Biz, sivil havacılıkla ilgili söyleyecek bir
şeyimiz yok, aynen katılıyoruz; Hâkim ve Savcılar Yasasıyla ilgili söyleyecek
bir şeyimiz yok, aynen katılıyoruz; ama, engellemeye de devam edeceğiz. Bir
hafta birini, diğer hafta diğerini görüşeceksiniz." Tatile girme sürecinin
de bilinmesine rağmen bu süre böyle anlamsız ve yanlış kullanılınca, takvim,
ister istemez, böyle bir durumu ortaya çıkardı. Kaldı ki, çok önemli olan
bankalar yasasıyla ilgili, komisyonda enine boyuna, maddelerin, altkomisyonda,
üstkomisyonda nasıl tartışıldığını, Plan ve Bütçe Komisyonu üyelerinin yanında
komisyona katılan milletvekili arkadaşlarımız da, son derece yakinen
biliyorlar; burada, bu anlamda bir eksiklik yoktur.
İçtüzükle ilgili yaptığımız değişikliği ise,
günlerdir, iki gündür, üç gündür burada tartışıyoruz. Anayasa Mahkemesinin
gerekçeli kararı dikkate alınarak, geçmiş dönemlerdeki düzenlemeler, ki, burada
söz alan arkadaş, geçmişte kendi partisinin de imzası olan İçtüzük 91
düzenlemelerinde onların da katkıları var. O, daha antidemokratik olan bir
düzenlemeyi, beş yıl, altı yıl Türkiye Büyük Millet Meclisi uyguladı. Şimdi,
Anayasa Mahkemesinin gerekçeli kararı çerçevesinde çok daha demokratik bir
düzenleme, ki, dün ibretle hepiniz izlediniz, kamuoyu da izledi; 90 maddelik
Belediye Yasasında Cumhuriyet Halk Partisinin 90 önergesi vardı. 90 önergesinin
içeriğini, bakınız, kamuoyuyla da paylaşmak istiyorum. İçeriğinde şunu
söylüyor: "Bu maddenin tasarının metninden çıkarılmasını talep ediyoruz."
Şimdi, 90 maddeyi çıkardığımız zaman, belediyeler yasasız olsun demektir.
Şimdi, muhalefet bu mu?! Önerge bu mu?! Peki, muhalefetin sesini kısıyor muyuz;
hayır, bu düzenlemeyle de muhalefetin sesi kısılmıyor. Her maddede önerge verme
hakkı var, her maddede konuşma imkânı var. Bakınız, her maddede önerge üzerinde
konuşma imkânı var, bölümler üzerinde konuşma imkânı var, bölümlerde soru-cevap
imkânı var, geneli üzerinde konuşma imkânı var. Şimdi, bu derece, tüm maddeleri
içeren ve her madde üzerinde konuşma konusunda anlaşma imkânımız varken, geçmiş
duruma göre, geçmiş düzenlemeye göre son derece pozitif bir düzenleme olan bu
düzenlemeden kamuoyunu bilgilendirmek, Meclisi, Genel Kurulu bilgilendirmek ve
bir tartışma ortamı içerisinde çok daha sağlıklı bir sonuca ulaşmak imkânı
varken, Meclisi terk etmeyle ilgili bizim söyleyeceğimiz, kendilerinin
takdirdir. Biz, muhalefetin Meclisi terk etmesini, tabiî ki, hiçbirimiz talep
etmeyiz; ama, başka olaylarda da Meclisi terk ettiklerini bir prensip kararı
olarak burada defalarca gördük. Bir milletvekili arkadaşımızın kürsüye çıkmaya
kalkması bile, muhalefetin burasını terk etmesini gerekli kılıyordu.
Ben, bu boyutuyla da,
muhalefet partimiz burada olmadığı için daha da teferruatlı bir şey söylemeyi
etik olarak doğru bulmuyorum. Bizim, Danışma Kurulu önerimiz, gerek İçtüzük
91'de görüşeceğimiz Bankalar Kanunu gerekse bazı milletvekili arkadaşlarımızın
teklifi ve kısa maddeli tasarıları içermektedir. Umarım, destek vereceksiniz.
Çalışmalarımızın hayırlı
olmasını temenni ediyor, hepinize saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından
alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim
Sayın Çelik.
Sayın milletvekilleri,
öneriyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Öneri kabul
edilmiştir.
Alınan karar gereğince,
gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer
İşler" kısmına geçiyoruz.
V.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN
GELEN DİĞER İŞLER
1.- Çanakkale Milletvekilleri Mehmet Daniş ve İbrahim
Köşdere'nin, Gelibolu Yarımadası Tarihî Millî Parkı Kanununa Geçici Bir Madde
Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (Kamu İhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine
Dair Kanun Teklifi) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/212) (S. Sayısı: 305)
BAŞKAN - 1 inci sırada
yer alan kanun teklifinin geri alınan maddeleriyle ilgili komisyon raporu
gelmediğinden, teklifin görüşmelerini erteliyoruz.
2 nci sırada yer alan,
Belediye Kanunu Tasarısı; Adana Milletvekili Atilla Başoğlu'nun; Belediye
Kanununa ve Büyükşehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin
Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanuna Birer Bend Eklenmesine Dair Kanun
Teklifi; İzmir Milletvekili Kemal Anadol ile 37 Milletvekilinin; 5434 Sayılı
Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda Değişiklik Yapılması ile 506
Sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile 1479 Sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer
Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunlarına Birer Ek Madde
Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe Komisyonu raporunun
görüşmelerine kaldığımız yerden devam ediyoruz.
2.- Belediye Kanunu Tasarısı; Adana Milletvekili Atilla
Başoğlu'nun; Belediye Kanununa ve Büyükşehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanuna Birer Bend
Eklenmesine Dair Kanun Teklifi; İzmir Milletvekili Kemal Anadol ile 37
Milletvekilinin; 5434 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda
Değişiklik Yapılması ile 506 Sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile 1479 Sayılı
Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu
Kanunlarına Birer Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe
Komisyonu Raporu (1/1038, 2/272, 2/482) (S. Sayısı: 944) (x)
BAŞKAN - Komisyon?..
Yerinde.
Hükümet?.. Yerinde.
Dördüncü bölüm üzerindeki
görüşmelere başlıyoruz.
Dördüncü bölüm, 73 ilâ 87
nci ve geçici 1 ilâ 5 inci maddeleri kapsamaktadır.
Dördüncü bölüm üzerinde
söz talebi, AK Parti Grubu adına, Karabük Milletvekili Mehmet Ceylan.
Sayın Ceylan, buyurun.
(AK Parti sıralarından alkışlar)
AK PARTİ GRUBU ADINA
MEHMET CEYLAN (Karabük) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım;
temel kanun niteliğindeki 944 sıra sayılı Belediye Kanunu Tasarısının çeşitli
ve son hükümlerini içeren dördüncü bölüm hakkında, AK Parti Grubu adına,
görüşlerimizi sunmak üzere söz almış bulunmaktayım; bu vesileyle, Yüce Meclisi
saygıyla selamlıyorum.
Değerli arkadaşlarım,
bilindiği gibi, yeni belediye kanunu yürürlüğe girmeden önce yıllardır
yürürlükte kalan 1580 sayılı Belediye Kanunu, taa 1930'lu yıllarda kabul
edilmiş ve günümüze kadar yürürlükte kalmış bir kanundur. Tabiî ki, o zamanki
şartlar içinde oldukça iyi hazırlanmış ve belediyelerin ihtiyaçlarına cevap
veren bu kanun, maalesef, günümüz şartları içinde artık ihtiyaca yeterince
cevap vermekten uzak kalmıştır. Bu nedenle de, son yıllarda iktidara gelen bütün
hükümetler öncelikli olarak yerel yönetimler yasasını çıkarmayı amaçlamış,
ancak, çeşitli nedenlerle başarılı olamamışlardır.
Belediyelerimiz de,
yıllardır belediyelerin ihtiyaç duydukları böylesi bir yasayı arzu etmişler ve
beklenti içinde olmuşlardır; çünkü, günün şartları içinde 1580 sayılı Yasa
artık belediyeler açısından dar geliyordu. Şehrine, kentine hizmet için yasayı
zorlayan belediye başkanları da, birçok konuda kanuna aykırı hareket ettiği
iddiasıyla yargılanmış ve maalesef, cezalar almışlardır. Bu nedenle, hükümetimiz tarafından hazırlanan
ve üçüncü kez Genel Kurulda görüşülen Belediye Yasa Tasarısının ülkemiz ve
belediyelerimiz açısından ne kadar önemli olduğu bir gerçektir.
Sayın Başkan, değerli
arkadaşlarım; yeni belediye kanunu, dünyada gelişen yerinden yönetim ilkeleri
çerçevesinde yerelleşmeye, sivilleşmeye önem veren bir anlayış içinde ve Avrupa
Yerel Yönetimler Özerklik Şartı hükümlerine de uygun bir şekilde
hazırlanmıştır. Kanun, belediyelerin günümüz ihtiyaçlarına cevap verebilen, onların
çalışma şartlarını kolaylaştıran, onları merkezî idarenin aşırı vesayetinden,
mevzuat ve bürokratik kıskacından kurtaran, bu anlamda halkın bizatihi seçimle
işbaşına getirdiği belediye başkanı ve meclisine daha fazla yetki ve sorumluluk
veren bir anlayış içinde hazırlanmıştır. Bu anlayış ve yaklaşım içinde
hazırlanan yeni belediye kanunu, yerelleşme ve sivilleşmeye önem veren, daha
demokratik, şeffaf, verimliliği ve katılımcılığı esas alan bir özellik arz
etmektedir.
Değerli arkadaşlarım,
kanun tasarısının bu son bölümünde, madde 73'ten başlayan ve sonuna kadar giden maddelerde, özellikle dikkatinizi
çekmek istediğim birkaç hususu arz etmek istiyorum.
Madde 73'te,
belediyelere, bundan sonra kentsel değişim ve dönüşüm alanı projelerini
uygulama imkânı getirilmektedir. Bundan böyle kentin gelişimine uygun olarak,
eskiyen kent kısımlarını yeniden inşa ve restore etmek, kentin tarihî ve
kültürel dokusunu korumak amacıyla kentsel dönüşüm ve gelişim projelerini
belediyelerimiz uygulayabileceklerdir. Bunun ötesinde, bilindiği gibi, birçok
şehrimizde gecekondu bölgeleri bir gerçektir; gecekondu bölgelerini kentsel
dönüşüme dönüştüren projelere imkân vermektedir. Ayrıca, bildiğiniz gibi,
ülkemiz deprem riski altında olan bir ülkedir. Birçok kentimizde de deprem
riski taşıyan alanlarda tedbirler alma imkânı getirilmektedir.
Madde 74'te ise,
belediyelerimize, uluslararası teşekküllere ve organizasyonlara kurucu üye veya
üye olabilme imkânı getirilmiştir. Bu teşekkül ve organizasyonlarla ortak
faaliyet ve hizmet projeleri bundan sonra gerçekleştirilebilecek ve kardeş kent
ilişkisi kurulabilecektir.
Madde 75, belediyelerimiz
açısından, diğer kamu kurum ve kuruluşlarımız açısından önemli bir madde
özelliğini arz etmektedir. Bu maddeyle, belediyelerimize diğer mahallî idare
birlikleri yönetimleri ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği içine
girme imkânı verilmektedir. Özellikle, belediyelerin kendi görev alanlarına
giren konularda yapım, bakım, onarım ve taşıma işleri konusunda diğer kamu
kurum ve kuruluşlarıyla yakın bir işbirliği içine girilebilecektir. Önceki
kanunda böyle bir husus yoktu değerli arkadaşlarım. Bu, belediyelerimiz
açısından, şehirlerimiz açısından önemli bir imkân getirmektedir. Somut bir
örnek vermek gerekirse, bundan sonra, eğer belediyenin imkânı varsa,
belediyenin parası varsa, gerektiğinde bir okulu tamir edebilecek, bir camii
tamir edebilecek, bir kültür eserini tamir edebilecektir.
Değerli arkadaşlarım,
madde 76'yla birlikte, şehirlerimizde artık, katılımcı bir yönetim anlayışı ve
hemşerilik bilincinin geliştirilmesi açısından, kent konseyleri kurulacaktır.
Bu, halkın ve sivil toplumun yönetim kararlarına katılımı açısından önem arz
etmektedir. Kent konseyleri, kentte mevcut bulunan meslek kuruluşları,
sendikalar, noterler, üniversiteler, ilgili sivil toplum örgütleri, siyasî
partiler, kamu kurum ve kuruluşları temsilcileri ile muhtarlardan oluşmaktadır.
Değerli arkadaşlarım,
yine, katılımcılık açısından bir başka imkân getiren madde 78'de ise, gönüllü
kişilerin katılımı imkânı getirilmiştir. Yani, çeşitli belediye hizmetlerine,
kişiler, gönüllü kişiler katılımda, katkıda bulunabileceklerdir. Bu durum da
katılımcılığı ve şeffaflığı pekiştiren bir hükümdür.
Madde 78'le,
belediyelere, kamu kurum ve kuruluşlarıyla doğrudan yazışma yetkisi verilmiştir.
Bu da son derece önemlidir değerli arkadaşlarım. Bilindiği gibi, daha önceki
mevzuatta, belediyelerimiz, bir başka kamu kurum ve kuruluşuna yazı yazarken,
kaymakamlık aracılığıyla, valilik aracılığıyla yazabiliyordu; ama, bu yeni
getirilen kanunla bu vesayet de kaldırılmış ve belediyelerimiz artık diğer kamu
kurum ve kuruluşlarına doğrudan yazma yetkisine sahip olmaktadır.
Madde 80'de, özel ve
tüzelkişilere şehirlerarası otobüs terminali kurma ve işletme imkânı
getirilmiştir. Daha önceki yasada, bildiğiniz gibi, şehirlerarası otobüs
terminali kurma ve işletme hakkı sadece belediyelerimize aitti. Şimdi, bu
kanunla bir açılım yapıyoruz, özel ve tüzel kişiler de bundan sonra bu kanunla
birlikte şehirlerarası otobüs terminali kurma ve işletme hakkına sahip
olabilecekler.
Madde 85'le, emekli olan
belediye başkanlarımızın emekli maaşları artırılmaktadır, önemli ölçüde
artırılmaktadır değerli arkadaşlarım. Bu konuda, Emekli Sandığından emekli olan
belediye başkanlarımıza "makam tazminatı" adı altında bir ödeme
yapılarak emekli maaşları yükseltilmiştir.
Diğer bir önemli husus
değerli arkadaşlarım, madde 85'te, bundan sonra belediyelerimiz ihtiyaç
duydukları taşıtları alırken artık Bakanlar Kurulu kararı istenmeyecek;
belediye meclisinin kararıyla bundan sonra belediyelerimiz ihtiyaç duydukları
taşıtları kendileri alabilecekler. Bunun için ayrıca bir Bakanlar Kurulu
kararına gerek olmayacak.
Değerli arkadaşlarım,
geçici madde 3'le, nüfus şartı açısından belediye olma özelliğini yitiren
belediyelere bir şans tanınmaktadır, bir imkân verilmektedir. Bilindiği gibi,
11 inci maddeyle, nüfusu 2 000'in altına düşen belediyelerimiz, İçişleri
Bakanlığının görüşü, önerisi üzerine, Danıştayın kararı üzerine, köylere
dönüştürülebilecektir; ancak, bu maddeyle, bu tür belediyelerimize yeni bir
imkân getirilmektedir, yeni bir fırsat verilmektedir. Belediye merkezine 5
kilometre yakınlıkta olan köylerin birleşme imkânı getirilmiştir. Bu şekilde,
bu yılın sonuna kadar, bu köyler, belediyeye dahil olduğunda ve nüfusu 2 000'i
aştığında, belediye hükmünü yine koruyacaktır. Zannederim, bu hususta yeni bir
önerge hazırlığı var; bu sürenin 2005 değil, 2006'nın sonuna kadar uzatılması
gayreti var.
(Mikrofon otomatik cihaz
tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Sayın Ceylan,
konuşmanızı tamamlayınız.
Buyurun.
MEHMET CEYLAN (Devamla) -
Değerli arkadaşlarım, son olarak, geçici madde 5'te ise, yine belediyelerimizin
önünü açan, onların maddî durumlarını kolaylaştıran bir imkân getirilmektedir.
Belediyelerimizin diğer kamu kurum ve kuruluşlarına olan borçlarına takas ve
mahsup işlemi getirilmektedir bu maddeyle birlikte. Tabiî, burada, bir başka
önemli husus bulunmaktadır. Takas ve mahsuba konu olan veya olmayan belediye
borçları, İller Bankası paylarının en fazla yüzde 40'ı kesilebilecek bir şekilde
mahsup edilecek, ödenecektir. Bu husus, şu anda yürürlüktedir. Bilindiği gibi,
belediyelerimiz, İller Bankasından almış oldukları paylardan en fazla yüzde 40
oranında kesintiye uğramaktadır şu anda.
Değerli arkadaşlarım,
belediye başkanlığı yapmış bir kardeşiniz olarak ifade ediyorum; benim
dönemimde, asla, İller Bankasından gelen
paylar yüzde 40'ı bile bulmadı; ama, bu dönemde, AK Parti İktidarı
döneminde…
(Mikrofon otomatik cihaz
tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Sayın Ceylan,
tamamlayın konuşmanızı.
Buyurun.
MEHMET CEYLAN (Devamla) -
Sayın Başkanım, bitiriyorum.
…iktidar-muhalefet
ayırımı yapılmadan, bütün belediyelere, İller Bankası payları en az yüzde 60
olacak şekilde ödenmektedir şu anda. (AK Parti sıralarından alkışlar) Bu konu,
bu kanunla, kanun haline getirilmektedir. İşte, belediyelerimiz açısından son
derece önemli olan, onların finansman açısından önünü açan, kolaylaştıran bir
imkân getirilmektedir.
Değerli arkadaşlarım, bu
haliyle, inanıyor ve ümit ediyorum ki, yeni belediye yasası, Türkiye'nin ve
belediyelerin önünü açan, halkımıza en iyi hizmetleri götürebilecek bir kanun
olacaktır.
Bu vesileyle, kanunun
ülkemize, belediyelerimize hayırlı, uğurlu olmasını diliyor, hepinize saygılar
sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim
Sayın Ceylan.
Sayın milletvekilleri,
dördüncü bölüm üzerindeki görüşmeler tamamlanmıştır.
Şimdi, dördüncü bölümde
yer alan maddeleri, varsa o madde üzerindeki önerge işlemlerini yaptıktan
sonra, ayrı ayrı oylarınıza sunacağım.
73 üncü madde üzerinde 1
adet önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 944
sıra sayılı kanun tasarısının "Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı"
başlıklı 73 üncü maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz.
M.
Akif Hamzaçebi
Trabzon
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) - Katılıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN - Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Sayın milletvekilleri,
Kâtip Üye arkadaşlarımız arasında ihtilaf olmaması için, Genel Kurulda bulunan
arkadaşlarımızın oylarını açık bir şekilde, işarî olarak, el kaldırarak
belirtmelerini istirham ediyorum; komisyon sıralarında oturan arkadaşlarımız da
dahil.
Önergeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Komisyon sıralarındaki
arkadaşlarımız, önergeye katılıyor musunuz, katılmıyor musunuz? Lütfen,
istirham edeyim…Arkadaşlar, ellerinizi kaldırır mısınız, istirham edeyim…
Önergeye katılmıyorsunuz... Hayır; siz zaten önergeye katıldınız arkadaşlar;
tamam, katılmıyorsunuz.
Önerge kabul
edilmemiştir.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
74 üncü madde üzerinde 1
adet önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 944
sıra sayılı kanun tasarısının "Yurt Dışı İlişkileri" başlıklı 74 üncü
maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz.
M.
Akif Hamzaçebi
Trabzon
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) - Katılıyoruz Sayın Başkanım.
BAŞKAN - Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul
edilmemiştir.
74 üncü maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
75 inci madde üzerinde 1
adet önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 944
sayılı kanun tasarısının 75 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine
"kamu yararına çalışan dernekler," ibaresinden sonra gelmek üzere
"özürlü dernek ve vakıfları," ibaresinin eklenmesini arz ve teklif
ederiz.
|
Nusret Bayraktar |
İrfan Gündüz |
Recep Koral |
|
İstanbul |
İstanbul |
İstanbul |
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Katılıyoruz efendim.
Başkan - Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmiştir.
Kabul edilen önerge
istikametinde 75 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
76 ncı madde üzerinde 1
adet önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 944
sıra sayılı kanun tasarısının "Kent Konseyi" başlıklı 76 ncı
maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz.
M.
Akif Hamzaçebi
Trabzon
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) - Katılıyoruz Sayın Başkanım.
BAŞKAN - Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Katılıyoruz efendim.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul
edilmemiştir.
76 ncı maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
77 nci madde üzerinde 1
adet önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 944
sıra sayılı kanun tasarısının "Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım"
başlıklı 77 ncı maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz.
M.
Akif Hamzaçebi
Trabzon
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Hükümet önergeye
katılıyor mu?
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul
edilmemiştir.
77 nci maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
78 inci madde üzerinde 1
adet önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 944
sıra sayılı kanun tasarısının "Yazışma" başlıklı 78 inci maddesinin
tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz.
M.
Akif Hamzaçebi
Trabzon
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) - Katılıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN - Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul
edilmemiştir.
78 inci maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
79 uncu madde üzerinde 1
adet önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 944
sıra sayılı kanun tasarısının "Belediye Tasarrufundaki Yerler"
başlıklı 79 uncu maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz.
M.
Akif Hamzaçebi
Trabzon
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) - Katılıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN - Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Önergeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir.
79 uncu maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
80 inci madde üzerinde 1
adet önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 944
sıra sayılı kanun tasarısının "Şehirlerarası Özel Otobüs Terminali
İşletmesi ve Akaryakıt İstasyonları" başlıklı 80 inci maddesinin tasarı
metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz.
M.
Akif Hamzaçebi
Trabzon
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul
edilmemiştir.
80 inci maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
81 inci madde üzerinde 1
adet önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 944
sıra sayılı kanun tasarısının "Ad Verme, Tanıtıcı Amblem ve Flama
Kullanımı" başlıklı 81 inci maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz
ve teklif ederiz.
M.
Akif Hamzaçebi
Trabzon
BAŞKAN- Komisyon önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar)- Katılıyoruz.
BAŞKAN- Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul)- Katılıyoruz.
BAŞKAN- Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul
edilmemiştir.
81 inci maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
82 nci madde üzerinde 1
adet önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 944
sıra sayılı kanun tasarısının "Avukatlık Ücretinin Dağıtımı" başlıklı
82 nci maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz.
M.
Akif Hamzaçebi
Trabzon
BAŞKAN- Komisyon önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar)- Katılıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN- Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul)- Katılıyoruz.
BAŞKAN- Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul
edilmemiştir.
82 nci maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
83 üncü madde üzerinde 1
adet önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 944
sıra sayılı kanun tasarısının "Yeniden Değerleme Oranının
Uygulanması" başlıklı 83 üncü maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını
arz ve teklif ederiz.
M.
Akif Hamzaçebi
Trabzon
BAŞKAN- Komisyon önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar)- Katılıyoruz.
BAŞKAN- Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul)- Katılıyoruz.
BAŞKAN- Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul
edilmemiştir.
83 üncü maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
84 üncü madde üzerinde 1
adet önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 944
sıra sayılı kanun tasarısının "Uygulanmayacak Hükümler" başlıklı 84
üncü maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz.
M.
Akif Hamzaçebi
Trabzon
BAŞKAN- Komisyon önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar)- Katılıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN- Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul)- Katılıyoruz.
BAŞKAN- Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul
edilmemiştir.
84 üncü maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
85 inci madde üzerinde 2
adet önerge vardır; önergeleri, önce geliş sıralarına göre okutup, sonra
aykırılıklarına göre işleme alacağım.
İlk önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Genel Kurulunda 944 sıra sayısı ile görüşülmekte olan Belediye Kanunu
Tasarısının 85 inci maddesinin (a) bendinin (2) numaralı alt bendinde "ilçe"
ibaresinden sonra gelmek üzere "ve ilk kademe" ibaresinin eklenmesini
ve (d) ve (e) bentlerinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif
ederiz.
|
Muzaffer Gülyurt |
Recep Koral |
Mustafa Nuri Akbulut |
|
Erzurum |
İstanbul |
Erzurum |
|
Mustafa Ilıcalı |
Ömer Özyılmaz |
|
|
Erzurum |
Erzurum |
|
"d) 10.7.2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendindeki "ağaçlandırma yapmak;" ibaresinden sonra gelmek üzere " gayri sıhhi işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; inşaat malzemeleri, hurda depolama alanları ve satış yerlerini," ibaresi, aynı maddenin üçüncü fıkrasının (d) bendindeki "belirtilen hizmetlerden" ibaresinden sonra gelmek üzere "775 sayılı Gecekondu Kanununda belediyelere verilen yetkileri kullanmak," ibaresi eklenmiş; 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının sonuna "Meclis kendi belirleyeceği bir ay tatil yapabilir." cümlesi ile 22 nci maddesinin üçüncü fıkrasındaki "Büyükşehir belediyesi" ibaresinden sonra gelmek üzere "1 inci hukuk müşaviri ve" ibaresi eklenmiş; 13 üncü maddesinin birinci fıkrasında geçen "Kasım ayı toplantısı dönem başı toplantısıdır." cümlesi ile 14 üncü maddesinin üçüncü fıkrasındaki "on gün içinde" ibaresi ve 15 inci maddesinin birinci fıkrasında geçen "her dönem başı toplantısında" ile 16 ncı maddesinin birinci fıkrasında geçen "her yılın ilk olağan toplantısında" ibareleri madde metinlerinden çıkarılmıştır.
e) 22.2.2005 tarihli ve
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendine, "erozyonun önlenmesi" ibaresinden sonra gelmek üzere
"kültür, sanat, turizm," ibaresi eklenmiş; (b) bendinde yer alan
"kültür, turizm, gençlik ve spor" ibaresi madde metninden çıkarılmış
ve aynı maddeye birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra
eklenmiştir; 12 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Kasım ayı
toplantısı dönem başı toplantısıdır." cümlesi ile 15 inci maddesinin
üçüncü fıkrasında yer alan "on gün içinde" ibaresi madde metninden
çıkarılmış; 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesi "İl genel
meclisi, bir yıl görev yapmak üzere üyeleri arasından en az üç, en fazla beş
kişiden oluşan ihtisas komisyonları kurabilir." şeklinde değiştirilmiş; 24
üncü maddesinin birinci fıkrasına "Meclis" ibaresinden sonra gelmek
üzere "ve komisyon" ibaresi eklenmiş ve aynı fıkradaki
"2600" ibaresi "6000" olarak değiştirilmiş; 36 ncı
maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkraları madde metninden çıkarılmış ve "İl
özel idarelerinde sözleşmeli personel ile kısmî zamanlı sözleşmeli personel
çalıştırılması hususunda Belediye Kanununun 49 uncu maddesi hükümleri
uygulanır." cümlesi aynı maddeye üçüncü fıkra olarak eklenmiştir."
"Merkezî idare
tarafından yürütülen görev ve hizmetlere ait yatırımlardan ilgili bakanlıkça
uygun görülenler, il özel idareleri eliyle de gerçekleştirilebilir. Bu
yatırımlara ait ödenekler, ilgili kuruluş tarafından o il özel idaresi
bütçesine aktarılır. İl özel idaresi bu yatırımların yüzde yirmibeşine kadar
olan kısmı için kendi bütçesinden harcama yapabilir. Merkezî idare, ayrıca,
desteklemek ve geliştirmek istediği hizmetleri proje bazında gerekli
kaynaklarını ilgili il özel idaresine aktarmak suretiyle onlarla işbirliği
içinde yürütebilir. Bu kaynak ve ödenekler özel idare bütçesi ile
ilişkilendirilmez ve başka amaçla kullanılamaz."
BAŞKAN - Diğer önergeyi
okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 944
sıra sayılı tasarının 85 inci maddesiyle değiştirilen 5434 sayılı Kanunun ek 68
inci maddesinin dördüncü fıkrasının aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve
teklif ederiz.
M.
Akif Hamzaçebi
Trabzon
"Sandıkça veya diğer
sosyal güvenlik kurumlarınca emekli aylığı bağlanan büyükşehir belediye
başkanlarına 7 000, il belediye başkanlarına 6 000, ilçe belediye başkanlarına
5 000, diğer belediye başkanlarına 3 000 gösterge rakamı üzerinden, bu maddede
belirtilen usul ve esaslar dahilinde makam tazminatı, buna bağlı olarak temsil
veya görev tazminatı ilgili sandık veya sosyal güvenlik kurumlarınca
ödenir."
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) - Katılıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN - Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Katılıyoruz efendim.
BAŞKAN - Önergeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmemiştir.
Diğer önergeyi
okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Genel Kurulunda 944 sıra sayısı ile görüşülmekte olan Belediye Kanunu
Tasarısının 85 inci maddesinin (a) bendinin (2) numaralı alt bendinde
"ilçe" ibaresinden sonra gelmek üzere "ve ilk kademe"
ibaresinin eklenmesini ve (d) ve (e) bentlerinin aşağıdaki şekilde
değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
Muzaffer
Gülyurt (Erzurum) ve arkadaşları
"d) 10.7.2004
tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7 nci maddesinin birinci
fıkrasının (i) bendindeki "ağaçlandırma yapmak;" ibaresinden sonra
gelmek üzere "gayri sıhhi işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve
çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak;
inşaat malzemeleri, hurda depolama alanları ve satış yerlerini," ibaresi,
aynı maddenin üçüncü fıkrasının (d) bendindeki "belirtilen
hizmetlerden" ibaresinden sonra gelmek üzere "775 sayılı Gecekondu
Kanununda belediyelere verilen yetkileri kullanmak," ibaresi eklenmiş; 13
üncü maddesinin birinci fıkrasının sonuna "Meclis kendi belirleyeceği bir
ay tatil yapabilir." cümlesi ile 22 nci maddesinin üçüncü fıkrasındaki
"Büyükşehir belediyesi" ibaresinden sonra gelmek üzere "1. hukuk
müşaviri ve" ibaresi eklenmiş; 13 üncü maddesinin birinci fıkrasında geçen
"Kasım ayı toplantısı dönem başı toplantısıdır." cümlesi ile 14 üncü
maddesinin üçüncü fıkrasındaki "on gün içinde" ibaresi ve 15 inci
maddesinin birinci fıkrasında geçen "her dönem başı toplantısında,"
ile 16 ncı maddesinin birinci fıkrasında geçen "her yılın ilk olağan
toplantısında" ibareleri madde metinlerinden çıkarılmıştır.
e) 22.2.2005 tarihli ve
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendine, "erozyonun önlenmesi," ibaresinden sonra gelmek üzere
"kültür, sanat, turizm," ibaresi eklenmiş; (b) bendinde yer alan
"kültür, turizm, gençlik ve spor" ibaresi madde metninden çıkarılmış
ve aynı maddeye birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra
eklenmiş; 12 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Kasım ayı
toplantısı dönem başı toplantısıdır." cümlesi ile 15 inci maddesinin
üçüncü fıkrasında yer alan "on gün içinde" ibaresi madde metninden
çıkarılmış; 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesi "İl genel
meclisi, bir yıl görev yapmak üzere üyeleri arasından en az üç, en fazla beş
kişiden oluşan ihtisas komisyonları kurabilir." şeklinde değiştirilmiş; 24
üncü maddesinin birinci fıkrasına "Meclis" ibaresinden sonra gelmek
üzere "ve komisyon" ibaresi eklenmiş ve aynı fıkradaki
"2600" ibaresi "6000" olarak değiştirilmiş; 36 ncı
maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkraları madde metninden çıkarılmış ve "İl
özel idarelerinde sözleşmeli personel ile kısmi zamanlı sözleşmeli personel
çalıştırılması hususunda Belediye Kanununun 49 uncu maddesi hükümleri
uygulanır." cümlesi aynı maddeye üçüncü fıkra olarak eklenmiştir."
"Merkezi idare
tarafından yürütülen görev ve hizmetlere ait yatırımlardan ilgili bakanlıkça uygun
görülenler, il özel idareleri eliyle de gerçekleştirilebilir. Bu yatırımlara
ait ödenekler, ilgili kuruluş tarafından o il özel idaresi bütçesine aktarılır.
İl özel idaresi bu yatırımların yüzde yirmibeşine kadar olan kısmı için kendi
bütçesinden harcama yapabilir. Merkezi idare, ayrıca, desteklemek ve
geliştirmek istediği hizmetleri proje bazında gerekli kaynaklarını ilgili il
özel idaresine aktarmak suretiyle onlarla işbirliği içinde yürütebilir. Bu
kaynak ve ödenekler özel idare bütçesi ile ilişkilendirilmez ve başka amaçla
kullanılamaz."
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) - Katılıyoruz Sayın Başkanım.
BAŞKAN - Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Sayın milletvekilleri,
Kâtip Üyeler arasında ihtilaf vardır; oylamayı, elektronik cihazla yapacağım.
Sayın milletvekilleri,
Recep Koral, Muzaffer Gülyurt ve arkadaşlarının verdikleri önergeyi oylarınıza
sunacağım.
Oylama için 3 dakikalık
süre vereceğim.
Oylama işlemini
başlatıyorum.
(Elektronik cihazla
oylama yapıldı)
BAŞKAN - Sayın
milletvekilleri, önerge kabul edilmiştir; karar yetersayısı vardır.
Kabul edilen önerge
istikametinde maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Madde kabul edilmiştir.
Birleşime 5 dakika ara
veriyorum.
Kapanma Saati: 13.12
İKİNCİ OTURUM
Açılma Saati: 13.33
BAŞKAN: Başkanvekili Nevzat PAKDİL
KÂTİP ÜYELER: Bayram ÖZÇELİK (Burdur), Ahmet KÜÇÜK (Çanakkale)
BAŞKAN- Sayın
milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 124 üncü Birleşiminin İkinci
Oturumunu açıyorum.
944 sıra sayılı kanun
tasarısının görüşmelerine kaldığımız yerden devam ediyoruz.
V.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN
GELEN DİĞER İŞLER (Devam)
2.- Belediye Kanunu Tasarısı; Adana Milletvekili Atilla
Başoğlu'nun; Belediye Kanununa ve Büyükşehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanuna Birer Bend
Eklenmesine Dair Kanun Teklifi; İzmir Milletvekili Kemal Anadol ile 37
Milletvekilinin; 5434 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda
Değişiklik Yapılması ile 506 Sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile 1479 Sayılı
Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu
Kanunlarına Birer Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe
Komisyonu Raporu (1/1038, 2/272, 2/482) (S. Sayısı: 944) (Devam)
BAŞKAN - Komisyon ve
Hükümet yerinde.
Tasarının dördüncü
bölümünde yer alan geçici madde 1 üzerindeki birinci önergeyi okutup, işleme
alacağım.
Sayın milletvekilleri,
önce, Hükümetin, İçtüzüğün 89 uncu maddesine göre verilmiş olan bir önergesi
vardır; önergeyi okutacağım ve sonra gereğini yerine getireceğim:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan
Belediyeler Kanunu Tasarısının ikinci
bölümünde kabul edilen önergeler nedeniyle, bu bölümde (17-46 ncı madde)
yeniden düzenleme ihtiyacı doğduğundan, İçtüzüğün 89 uncu maddesi gereğince bu
bölümün yeniden görüşülmesi için gereğini arz ederim.
Abdülkadir
Aksu
İçişleri
Bakanı
BAŞKAN - Sayın
milletvekilleri, Başkanlıkça, önergeyle talep edilen husus yerine
getirilecektir.
Geçici madde 1 üzerinde 1
adet önerge vardır; okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 944
sıra sayılı kanun tasarısının geçici 1 inci maddesinin tasarı metninden
çıkarılmasını arz ve teklif ederiz.
M.
Akif Hamzaçebi
Trabzon
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar)- Katılıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN- Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul)- Katılıyoruz.
BAŞKAN- Sayın
milletvekilleri, önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir.
Geçici madde 1'i
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
Geçici madde 2 üzerinde 2
adet önerge vardır; önergeleri önce geliş sıralarına göre okutup, sonra
aykırılıklarına göre işleme alacağım.
İlk önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
TBMM Genel Kurulunda 944
sıra sayısıyla görüşülmekte olan Belediye Kanunu Tasarısının geçici 2 nci
maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesinin aşağıdaki şekilde
değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
|
Faruk Çelik |
Hamit Taşcı |
Nihat Eri |
|
Bursa |
Ordu |
Mardin |
|
Ali Yüksel Kavuştu |
Sabri Varan |
Mehmet Sarı |
|
Çorum |
Gümüşhane |
Osmaniye |
"Norm kadro
uygulamasına geçilinceye kadar, Bakanlar Kurulu tarafından ihdas edilmiş mevcut
kadrolar 49 uncu maddenin üçüncü fıkrasının uygulanması açısından norm kadro kabul
edilir."
BAŞKAN - Diğer önergeyi
okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 944
sıra sayılı kanun tasarısının geçici 2 nci maddesinin tasarı metninden
çıkarılmasını arz ve teklif ederiz.
M.
Akif Hamzaçebi
Trabzon
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) - Katılıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN - Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul
edilmemiştir.
Diğer önergeyi
okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
TBMM Genel Kurulunda 944
sıra sayısıyla görüşülmekte olan Belediye Kanunu Tasarısının geçici 2 nci
maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesinin aşağıdaki şekilde
değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
Faruk
Çelik (Bursa) ve arkadaşları
"Norm kadro
uygulamasına geçilinceye kadar, Bakanlar Kurulu tarafından ihdas edilmiş mevcut
kadrolar 49 uncu maddenin üçüncü fıkrasının uygulanması açısından norm kadro
kabul edilir."
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmiştir.
Kabul edilen önerge
istikametinde geçici madde 2'yi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
Geçici madde 3 üzerinde 2
adet önerge vardır; önergeleri geliş sıralarına göre okutacağım,
aykırılıklarına göre işleme alacağım.
İlk önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
TBMM Genel Kurulunda 944
sıra sayısıyla görüşülmekte olan Belediye Kanunu Tasarısının geçici 3 üncü
maddesinin birinci fıkrasındaki "31.12.2005" ibaresinin
"31.12.2006" olarak değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
|
Faruk Çelik |
Hüsnü Ordu |
Ramazan Toprak |
|
Bursa |
Kütahya |
Aksaray |
|
Recep Koral |
Asım Aykan |
Mikail Arslan |
|
İstanbul |
Trabzon |
Kırşehir |
BAŞKAN - Diğer önergeyi
okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 944
sıra sayılı kanun tasarısının geçici madde 3'ünün aşağıdaki şekilde
değiştirilmesi saygıyla arz olunur.
M.
Akif Hamzaçebi
Trabzon
"Geçici Madde 3 : Bu kanuna göre yapılması gereken yerleşim yerlerinin nüfus tespit işlemleri, Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı ile İçişleri Bakanlığının müştereken yürüteceği ikametgâha dayalı nüfus kayıt sisteminin kurulmasına kadar ertelenir. Ancak, bu kanunun 8 inci maddesi hükümleri doğrultusunda işlem yapılması halinde 2000 genel nüfus sayım sonuçları esas alınır."
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Hükümet
katılıyor mu?
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul
edilmemiştir.
Diğer önergeyi
okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
TBMM Genel Kurulunda 944
sıra sayısıyla görüşülmekte olan Belediye Kanunu Tasarısının geçici 3 üncü
maddesinin birinci fıkrasındaki "31.12.2005" ibaresinin
"31.12.2006" olarak değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
Faruk
Çelik (Bursa) ve arkadaşları
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Hükümet
katılıyor mu?
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul
edilmiştir.
Kabul edilen önerge
istikametinde, maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul
etmeyenler... Madde kabul edilmiştir.
Geçici madde 4 üzerinde 1
adet önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 944 sıra
sayılı kanun tasarısının geçici 4 üncü maddesinin tasarı metninden
çıkarılmasını arz ve teklif ederiz.
M.
Akif Hamzaçebi
Trabzon
BAŞKAN - Komisyon
önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Hükümet
katılıyor mu?
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul
edilmemiştir.
Geçici madde 4'ü
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.
Geçici madde 5 üzerinde 1
adet önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 944
sıra sayılı kanun tasarısının geçici 5 inci
maddesinin tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz.
M.
Akif Hamzaçebi
Trabzon
BAŞKAN- Komisyon önergeye
katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) -Katılıyoruz.
BAŞKAN- Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul)- Katılıyoruz.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul
edilmemiştir.
Geçici madde 5'i
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, 86
ncı madde üzerinde 1 adet önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 944
sıra sayılı kanun tasarısının "Yürürlük" başlıklı 86 ncı maddesinin
tasarı metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz.
M.
Akif Hamzaçebi
Trabzon
BAŞKAN- Komisyon önergeye
katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANI SAİT AÇBA (Afyonkarahisar) - Katılıyoruz.
BAŞKAN- Hükümet?..
İÇİŞLERİ BAKANI
ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Önergeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir.
86 ncı maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
Birleşime 5 dakika ara
veriyorum.
Kapanma Saati: 13.42
ÜÇÜNCÜ OTURUM
Açılma Saati: 13.51
BAŞKAN: Başkanvekili Nevzat PAKDİL
KÂTİP ÜYELER : Ahmet KÜÇÜK (Çanakkale), Bayram ÖZÇELİK
(Burdur)
BAŞKAN - Sayın
milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 124 üncü Birleşiminin Üçüncü
Oturumunu açıyorum.
944 sıra sayılı kanun
tasarısının görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz.
V.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN
GELEN DİĞER İŞLER (Devam)
2.- Belediye Kanunu Tasarısı; Adana Milletvekili Atilla
Başoğlu'nun; Belediye Kanununa ve Büyükşehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanuna Birer Bend
Eklenmesine Dair Kanun Teklifi; İzmir Milletvekili Kemal Anadol ile 37
Milletvekilinin; 5434 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda
Değişiklik Yapılması ile 506 Sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile 1479 Sayılı
Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu
Kanunlarına Birer Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe
Komisyonu Raporu (1/1038, 2/272, 2/482) (S. Sayısı: 944) (Devam)
BAŞKAN - Komisyon?.. Yok.
Tasarının görüşülmesi
ertelenmiştir.
Sayın milletvekilleri,
üçüncü sıraya alınan, Askerlik Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun
Tasarısı ile Millî Savunma ve Plan ve Bütçe Komisyonları raporlarının
görüşmelerine başlıyoruz.
3.- Askerlik Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun
Tasarısı ile Millî Savunma ve Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/1057) (S.
Sayısı: 974) (x)
BAŞKAN - Komisyon?.. Burada.
Hükümet?.. Burada.
Komisyon raporu 974 sıra
sayısıyla bastırılıp dağıtılmıştır.
Tasarının tümü üzerinde
gruplar adına konuşma talebi?.. Yok.
Şahısları adına, Şırnak
Milletvekili Sayın İbrahim Hakkı Birlik?.. Yok.
Diyarbakır Milletvekili
Sayın İrfan Rıza Yazıcıoğlu?.. Yok.
Tasarının maddelerine
geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul
edilmiştir.
1 inci maddeyi
okutuyorum:
Askerlİk Kanununda Değİşİklİk
YapIlmasIna İlİşkİn Kanun TasarIsI
MADDE 1.- 21.6.1927
tarihli ve 1111 sayılı Askerlik Kanununun 35 inci maddesinin birinci fıkrasının
(G) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"G) Oturma veya çalışma iznine sahip olarak işçi,
işveren veya bir meslek ya da sanat mensubu sıfatı ile yabancı ülkelerde
bulunan yükümlüler, durumlarını ispata yarayan belgeler ile bağlı bulundukları
Türk konsolosluklarına başvurmaları hâlinde, bunların son yoklama, celp ve sevk
gibi her türlü askerlik işlemleri, Millî Savunma Bakanlığı tarafından
belirlenecek usûl ve esaslara uygun olarak 38 yaşını tamamladıkları yılın
sonuna kadar ertelenebilir."
BAŞKAN- Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2.- 1111 sayılı
Kanunun ek 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Ek Madde 1.- Oturma
veya çalışma iznine sahip olarak işçi, işveren sıfatıyla veya bir meslek ya da
sanatı icra ederek, yurt içinde geçirilen süreler hariç olmak üzere, toplam en
az üç yıl süre ile fiilen yabancı ülkelerde bulunan bu Kanun ile 1076 sayılı
Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanununa tâbi yükümlüler, 38 yaşını
tamamladıkları yılın sonuna kadar durumlarını ispata yarayan belgelerle
birlikte bağlı bulundukları Türk konsoloslukları aracılığı ile askerlik
şubelerine başvurmaları, 5.112 Euro veya karşılığı kadar yönetmelikte
belirtilecek yabancı ülke parasını, başvuru tarihinden itibaren 38 yaşını
tamamladıkları yılın sonuna kadar ödemeleri ve 21 gün süreli temel askerlik
eğitimine tâbi tutulmaları hâlinde muvazzaf askerlik hizmetini yerine getirmiş
sayılırlar. Dövizle askerlik hizmetinden yararlanmak üzere başvuranlar;
öngörülen dövizi başvuru sırasında def'aten ödeyebilecekleri gibi, dörtte
birini başvuru sırasında, kalanını 38 yaşını tamamladıkları yılın sonuna kadar
olan süre içinde en çok üç eşit taksitte ödeyebilirler.
Dövizle askerlik
hizmetinden yararlanmak üzere yaptıkları başvuruları kabul edilen
yükümlülerden, gereken şartları taşımadıkları anlaşılanlar, ödemeleri gereken
yabancı ülke parasını yönetmelikte belirtilen sürelere uygun ödemeyenler,
belirtilen yaş sınırı sonuna kadar temel askerlik eğitimini yapmayanlar, ücret
veya maaşları yurt içinden transfer edilenler, yabancı ülkelerde resmî görevle
bulunanlar, dövizle askerlik hizmetinden yararlanmak için gereken
yükümlülüklerinin devamı süresince toplam olarak her takvim yılının yarısından
fazlasını yurt içinde geçirenler, yurda kesin dönüş yapanlar veya dövizle askerlik
hizmetinden yararlanma şartlarını kaybedenler, istekleriyle vazgeçenler,
askerliğe elverişsiz olduğu tespit edilenler, Millî Savunma Bakanlığı
tarafından dövizle askerlik hizmeti kapsamından çıkartılarak durumlarına uygun
askerlik işlemine tâbi tutulurlar.
Her ne sebeple olursa
olsun 38 yaşını tamamladıkları yılın sonuna kadar dövizle askerlik hizmetinden
yararlanmak üzere başvurmayanlar ile başvurdukları hâlde döviz ödemelerini veya
yönetmelikte belirtilen süre içinde temel askerlik eğitimlerini yapmadıkları
için dövizle askerlik hizmeti kapsamından çıkartılanlar, 7.668 Euro veya
karşılığı kadar yönetmelikte belirtilecek yabancı ülke parasını, başvuru
sırasında def'aten ödemeleri ve 21 gün süreli temel askerlik eğitimine tâbi
tutulmaları kaydıyla bu Kanun hükümlerinden yararlanırlar.
Yukarıda belirtilen döviz
miktarlarını yarısına kadar indirmeye veya bir katına kadar artırmaya Bakanlar
Kurulu yetkilidir. Euro dışındaki diğer paralarla yapılacak ödemelerin miktarı,
her yıl başındaki çapraz kurlar esas alınarak Millî Savunma Bakanlığı
tarafından tespit ve ilân edilir.
Yükümlülerin ödemiş
oldukları dövizler, dövizle askerlik hizmeti kapsamından çıkartılmaları hâlinde
tâbi oldukları statüde askerlik hizmetini tamamladıktan sonra temel askerlik
eğitimi sırasında veya daha önce; ölmeleri, askerliğe elverişsiz hâle
gelmeleri, Türk vatandaşlığından çıkmalarına izin verilmesi veya Türk
vatandaşlığını kaybetmeleri durumunda ise, talepleri hâlinde kendilerine,
vekillerine veya kanunî mirasçılarına iade tarihindeki kurdan Yeni Türk Lirası
olarak yurt içinde gösterecekleri banka hesabına ödenir. Temel askerlik
eğitimini tamamladıktan sonra; ölenlere, askerliğe elverişsiz hâle gelenlere,
Türk vatandaşlığından çıkmalarına izin verilenlere, Türk vatandaşlığı kaybettirilenlere,
yükümlülüklerini tamamladıktan sonra dövizle askerlik hizmeti kapsamından
çıkartılmalarını talep edenlere geri ödeme yapılmaz.
Savaş veya savaşı
gerektirecek bir durumun baş göstermesi hâlinde, bu Kanuna tâbi yükümlülerin
askerlik hizmetini yerine getirmek üzere silâh altına alınmalarının esasları
Bakanlar Kurulu tarafından belirlenir."
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
Madde 3'e bağlı geçici 39
uncu maddeyi okutuyorum:
MADDE 3.- 1111 sayılı
Kanuna aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.
GEÇİCİ MADDE 39.- Bu
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte dövizle askerlik hizmetinden yararlanmak
üzere başvurdukları hâlde, yükümlülüklerini tamamlamadan Türk vatandaşlığından
çıkmalarına izin verilen veya Türk vatandaşlığı kaybettirilenlerden ödedikleri
dövizi geri alanlar, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl
içinde yeniden vatandaşlığa alınmak üzere yetkili mercilere müracaat etmeleri,
yeniden Türk vatandaşlığına alınmaları tarihini takip eden bir yıl içinde de
başvurmaları kaydıyla ek 1 inci madde hükümlerinden yararlanırlar.
BAŞKAN - Geçici madde
39'u oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…Kabul edilmiştir.
Geçici madde 40'ı
okutuyorum:
GEÇİCİ MADDE 40.- Bu
Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibariyle 38 yaşını doldurdukları yılın sonuna
kadar ek 1 inci maddede yazılı şartları haiz olarak dövizle askerlik
hizmetinden yararlanmak üzere başvuran ve temel askerlik eğitimini yapanlardan,
38 yaşını doldurdukları yılın sonuna kadar ödemelerini tamamlamadıkları için
kapsamdan çıkartılanlardan yurda kesin dönüş yapmış olanlar, Kanunun yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren altı ay içinde başvurmaları halinde ek 1 inci madde
hükümlerinden yararlanırlar.
BAŞKAN - Geçici madde
40'ı oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 39 ve 40'la
birlikte çerçeve 3 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler…Kabul edilmiştir.
4 üncü maddeyi
okutuyorum:
MADDE 4.- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…Kabul edilmiştir.
5 inci maddeyi
okutuyorum:
MADDE 5.- Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri,
tasarının tümünü oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Tasarı
kabul edilmiş ve kanunlaşmıştır; hayırlı ve uğurlu olmasını temenni ediyorum.
Sayın Bakan?..
MİLLÎ
SAVUNMA BAKANI MEHMET VECDİ GÖNÜL (Kocaeli) - Teşekkür ediyorum, sağ olun.
BAŞKAN - Sayın
milletvekilleri, Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Millî Eğitim, Kültür,
Gençlik ve Spor Komisyonu raporunun görüşmelerine başlıyoruz.
4.- Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında
Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Millî Eğitim, Kültür,
Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu (1/1036) (S. Sayısı: 930) (x)
BAŞKAN - Komisyon?..
Burada.
Hükümet?.. Burada.
Komisyon raporu, 930 sıra
sayısıyla bastırılıp, dağıtılmıştır.
Tasarının tümü üzerinde,
AK Parti Grubu adına Kahramanmaraş Milletvekili Avni Doğan?.. Yok.
Erzurum Milletvekili
Mücahit Daloğlu?..
MÜCAHİT DALOĞLU (
Erzurum) - Konuşmayacağım.
BAŞKAN - Görüşmüyor.
Siirt Milletvekili Öner
Ergenç?.. Yok.
Sayın milletvekilleri,
tasarının maddelerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Kabul edilmiştir.
1 inci maddeyi
okutuyorum:
MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞININ TEŞKİLÂT VE GÖREVLERİ HAKKINDA
KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1.- 30.4.1992
tarihli ve 3797 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında
Kanunun 61 inci maddesinin dördüncü fıkrasının son cümlesi madde metninden
çıkarılmış ve son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Öğretmenlerin
atamaları Bakanlıkça il/ilçe veya
doğrudan eğitim kurumuna yapılır. Bakanlıkça il/ilçe emrine atama yapılması
hâlinde, öğretmenlerin atandıkları ildeki görev yerleri, hizmet puanları
dikkate alınarak il millî eğitim müdürünün teklifine göre valilerce
belirlenir."
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2.- 3797 sayılı
Kanunun 62 nci maddesinin ikinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi
okutuyorum:
MADDE 3.- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
4 üncü maddeyi
okutuyorum:
MADDE 4.- Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAŞKAN - Maddeyi
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
İçtüzüğün 86 ncı
maddesine göre, tasarının aleyhinde, Denizli Milletvekili Sayın Ümmet
Kandoğan?.. Yok.
İçtüzüğün 86 ncı
maddesine göre, oyunun rengini belirtmek üzere, lehte, Kahramanmaraş
Milletvekili Sayın Avni Doğan; buyurun. (AK Parti sıralarından alkışlar)
AVNİ DOĞAN
(Kahramanmaraş) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşmekte olduğumuz
Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısıyla ilgili, lehinde görüş belirtmek üzere söz
almış bulunuyorum; hepinize saygılar sunuyorum.
Tasarı, öğretmen
atamalarıyla ilgili, öğretmen tayinleriyle ilgili bir tasarı. Öğretmen
tayinleri hep tartışılmıştır; şimdiye kadar, hep, adil olmayan atamalar
yapıldığından şikâyet edilmiştir. AK Parti Hükümeti döneminde, 58 inci ve 59
uncu hükümetler döneminde getirilen puanlama sistemiyle, bu, büyük ölçüde
ortadan kaldırılmıştır. Öğretmenlerin puanına göre atama yapılıyor, elektronik
ortamda atamaları yapılıyor; dolayısıyla, siyasî baskı, siyasî mülahazalar da,
ortadan, büyük ölçüde değil, tamamen kaldırılmıştır; tamamen kalkmıştır. Bu,
öğretmen atamalarının yerine oturduğu, bundan sonra değiştirilmeyeceği anlamına
geliyor. Bu, öğretmen atamalarında bir devrimdir; bunu net olarak söyleyeyim.
Şimdi, bu maddeyle biz ne
getiriyoruz?.. Öğretmen atamaları, şimdiye kadar, Millî Eğitim Bakanlığından,
ilçelere, il emrine veriliyordu. Şimdi, gerekirse, Millî Eğitim Bakanlığı il
emrine, gerekirse de doğrudan ilçelere nokta tayin ya da okullara nokta tayin
yapabilecek. Bu, tabiî, tayinlerdeki hantallığı, bürokratik işlemleri azaltıyor.
Türkiye'nin en büyük sorunu, bürokratik işlem sorunudur.
Ben, biraz önce, puanlama
sistemiyle, siyasî baskıların ya da hatır-gönül atamalarının ortadan
kaldırıldığını söylemiştim; ancak, bu, illerde kısmen devam ediyordu; şimdi,
bununla, illerde de ortadan kaldırılıyor. Ayrıca, bazı ayrıcalıklar, bazı kamu
görevlilerinin eşlerine yapılan ayrıcalıklar ortadan kaldırılıyor. Dolayısıyla,
öğretmen tayinleri birkaç aşamada değil, artık tek aşamada, elektronik ortamda,
çok kısa bir süre içerisinde yapılma imkânı Millî Eğitim Bakanlığımıza
veriliyor.
58 inci ve 59 uncu
hükümet dönemi, millî eğitimde çok önemli aşamaların, çok önemli gelişmelerin
yaşandığı bir dönem.
Bir kere, yüzbinlerce
öğrencinin, okulu açılır açılmaz önüne ders kitaplarının konması çok önemli.
Bilgisayar açısından, neredeyse, bilgisayarsız okul kalmamıştır. Öğretmenlere
bilgisayar alımında çok ciddî kolaylıklar sağlanmıştır.
Türk eğitim sistemi, Türk
millî eğitim sistemi, çok tartışılan bir sistem olduğunu biliyoruz; artık,
yerli yerine oturmaya başladı, bu devam edecek. Tarihinde ilk defa, Millî
Eğitim Bakanlığı bütçesi, son iki yıldır Millî Savunma bütçesini geçiyor.
Çağımız bilgi çağıdır. 21
inci Yüzyılda en büyük güç bilgidir. En büyük gücün bilgi olmasının yanında, bu
bilgiyi sağlayan temel sistemin oturtulmasının da gereğini ortaya koyuyor.
Millî eğitime önem
vermeyen toplumlar, hiç kuşkusuz, geri kalır, geri kalmaya mahkûmdur, geri
kalmaya mahkûm olur.
AK Parti Hükümeti olarak,
biz, Türk millî eğitim sistemini yerli yerine oturtmada, Türk Milletine kendine
yakışır bir eğitim-öğretim düzeni kurmada kararlıyız.
Bu açıdan hükümeti
kutluyorum, Sayın Bakanımıza teşekkür ediyorum.
Sağ olun. (AK Parti
sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim
Sayın Doğan.
Tasarının tümünü oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Tasarı kabul edilmiş ve
kanunlaşmıştır; hayırlı olmasını temenni ediyorum.
Sayın milletvekilleri, 5
inci sırada yer alan, Eleman Temininde Güçlük Çekilen Yerlerde Sözleşmeli
Sağlık Personeli Çalıştırılması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu ve Sağlık
Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal
İşler ile Plan ve Bütçe Komisyonları raporlarının görüşmelerine
başlıyoruz.
5.- Eleman Temininde Güçlük Çekilen Yerlerde Sözleşmeli
Sağlık Personeli Çalıştırılması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu ve Sağlık
Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal
İşler ile Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/1040) (S. Sayısı: 959) (x)
BAŞKAN - Komisyon?..
Yerinde.
Hükümet?.. Yerinde.
Gruplar adına söz
talebi?.. Yok.
Şahısları adına, Adana
Milletvekili Recep Garip, İstanbul Milletvekili Mustafa Ataş, Samsun
Milletvekili Haluk Koç ve Denizli Milletvekili Ümmet Kandoğan'ın söz talepleri
vardır.
Sayın milletvekilleri?..
Yoklar.
Maddelerine geçilmesini
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
1 inci maddeyi
okutuyorum:
ELEMAN TEMİNİNDE GÜÇLÜK ÇEKİLEN YERLERDE SÖZLEŞMELİ SAĞLIK
PERSONELİ ÇALIŞTIRILMASI İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE
KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN, SAĞLIK
HİZMETLERİ TEMEL KANUNU VE SAĞLIK BAKANLIĞININ TEŞKİLAT VE
YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI
MADDE 1.- 10.7.2003
tarihli ve 4924 sayılı Eleman Temininde Güçlük Çekilen Yerlerde Sözleşmeli
Sağlık Personeli Çalıştırılması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının
ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Tabipler hariç
olmak üzere, herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık
aylığı alanlar sözleşmeli personel olarak istihdam edilmezler."
BAŞKAN - Madde üzerinde
şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip, İstanbul Milletvekili Mustafa
Ataş ve Samsun Milletvekili Haluk Koç'un söz talepleri vardır.
Sayın milletvekilleri?..
Yoklar.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2.- 4924 sayılı
Kanunun 5 inci maddesinin altıncı fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Sözleşmeli
personelin haftalık çalışma süresi emsali Devlet memurları ile aynıdır."
"Sözleşmeli
personel, istihdam edildiği hizmet biriminde gereği halinde başhekim, başhekim
yardımcısı ve başhemşire olarak görevlendirilebilir. Bu görevleri yürüttükleri
sürece kendilerine bu görevlerine istinaden başka bir ücret ödenmez."
BAŞKAN - Madde üzerinde
şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip, İstanbul Milletvekili Mustafa
Ataş ve Samsun Milletvekili Haluk Koç'un söz talepleri vardır.
Sayın milletvekilleri?..
Yoklar.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi
okutuyorum:
MADDE 3.- 4924 sayılı
Kanunun 7 nci maddesinin birinci ve ikinci fıkraları ile dördüncü fıkrasının
son cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Sözleşmeli
personel, iki ay önceden yazılı ihbarda bulunmak şartıyla sözleşmeyi tek
taraflı olarak her zaman feshedebilir. Bakanlık, hizmet sözleşmesinde
belirtilen koşullara uymaması nedeniyle sicil veya disiplin amirleri tarafından
yazılı olarak ikaz edilenlerden söz konusu koşullara uymama halinin tekerrürü
durumu ile norm pozisyon sayısında değişiklik olması, sözleşmeli personel
pozisyonlarının vizelendiği birimlerin kapatılması veya bu birimlerde
sözleşmeli personel istihdam edilmesinden vazgeçilmesi veya söz konusu
birimlerde bazı unvanlarda sözleşmeli personel istihdamından vazgeçilmesi
hallerinde, sözleşmeli personelin sözleşmesini bir ay önceden yazılı ihbarda
bulunmak şartıyla feshedebilir. Bakanlık sözleşmeyi sona erdirmek istediği
takdirde gerekçesini karşı tarafa bildirmek zorundadır.
Norm pozisyon sayısında değişiklik
olması, sözleşmeli personel pozisyonlarının vizelendiği birimlerin kapatılması
veya bu hizmet birimlerinde sözleşmeli personel istihdamından vazgeçilmesi veya
söz konusu birimlerde bazı unvanlarda sözleşmeli personel istihdamından
vazgeçilmesi sebebiyle söz konusu sözleşmeli personel pozisyonları, bu Kanunun
1 ve 3 üncü maddelerindeki esaslar çerçevesinde yeniden belirlenebilir. Bu
şekilde yeniden belirlenen sözleşmeli personel pozisyonları için yıl içerisinde
ihtiyaç duyulması halinde ayrıca Bakanlar Kurulu kararı ve Maliye Bakanlığı
vizesi alınır. Sözleşmeli personel pozisyonlarının bu şekilde yeniden
belirlenmesi halinde, pozisyonları iptal edilen personel, tercihleri alınarak
boş sözleşmeli personel pozisyonlarına en çok üç ay içerisinde yerleştirilir.
Bu durumlarda yerleştirme işlemi, sınavla ataması öngörülen pozisyonlar için
sınav puanına göre, kura ile ataması öngörülen pozisyonlar için kura yöntemi
ile yapılır. Bu durumda olanlar hariç olmak üzere sözleşmesi feshedilenler ile
hizmet sözleşmesini feshedenler fesih tarihinden itibaren iki yıl süreyle
sözleşmeli personel pozisyonlarında istihdam edilemezler. Bunların sözleşmeli
statüde geçirdikleri süreler, yeniden sözleşmeli personel pozisyonlarına
atanmalarında kazanılmış hak doğurmaz."
"Bu hakkı elde etmiş
personelin sözleşmesi, 657 sayılı Kanuna göre Devlet memurluğundan çıkarma
cezası verilmesini veya sözleşmenin feshedilmesini gerektirecek bir fiil
işlemedikçe emeklilik hakkını elde edene kadar Bakanlık tarafından tek taraflı
olarak feshedilemez."
BAŞKAN - Madde üzerinde,
şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip, İstanbul Milletvekili Mustafa
Ataş ve Samsun Milletvekili Haluk Koç'un söz talepleri vardır.
Sayın milletvekilleri?..
Yoklar.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
4 üncü maddeyi
okutuyorum:
MADDE 4.- 4924 sayılı
Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Devlet memuru
olarak çalışmaktayken bu Kanun çerçevesinde sözleşmeli personel statüsüne
geçenler, sözleşmelerinin bitiminde istekleri halinde 657 sayılı Kanunun ilgili
hükümlerine göre söz konusu statüye geçerken çalıştığı il emrindeki Bakanlığa
ait boş Devlet memurluğu kadrolarına naklen atanırlar. Ancak, durumlarına uygun
kadronun bulunmaması ve ilgilinin talebi halinde Bakanlığın uygun göreceği il
emrindeki Bakanlığa ait boş Devlet memurluğu kadrolarına naklen
atanırlar."
BAŞKAN - 4 üncü madde
üzerinde, şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip, İstanbul
Milletvekili Mustafa Ataş ve Samsun Milletvekili Haluk Koç'un söz talepleri
vardır.
Sayın milletvekilleri?..
Yoklar.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
Çerçeve 5 inci madde, ek
madde 3'ü okutuyorum:
MADDE 5.- 13.12.1983
tarihli ve 181 sayılı Sağlık Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararnameye aşağıdaki ek maddeler eklenmiştir.
"EK MADDE 3.-
Kadrolu istihdamın mümkün olmadığı hallerde, ücretleri döner sermayeden
karşılanmak kaydıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinde
belirtilen sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmeti sınıfındaki unvanlarda
çalıştırılmak üzere merkezi sınav sonuçlarına göre 657 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesinin (B) fıkrasına tabi sözleşmeli personel çalıştırılabilir. Bu şekilde
sözleşmeli olarak çalıştırılan personele, aynı birimde aynı unvanlı çalışan ve
hizmet yılı aynı olan emsali kadrolu personel esas alınarak görev yaptığı
birimde bulunan döner sermayeden ilgili mevzuat dahilinde ek ödeme yapılabilir.
Bunlara yapılabilecek ek ödeme hiçbir şekilde emsaline yapılabilecek ek ödeme
üst sınırını geçemez.
BAŞKAN - Ek madde 3
üzerinde, şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip, İstanbul
Milletvekili Mustafa Ataş ve Samsun Milletvekili Haluk Koç'un söz talepleri
vardır.
Sayın milletvekilleri?..
Yoklar.
Ek madde 3'ü oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
Ek madde 4'ü okutuyorum:
EK MADDE 4.- Kadroları
Sağlık Bakanlığında olup Tıpta Uzmanlık Tüzüğü hükümlerince diğer kamu kurum ve
kuruluşlarında uzmanlık eğitimi veya yan dal uzmanlık eğitimi yapmak isteyen
personel; döner sermaye ek ödemesi hariç her türlü malî ve sosyal hakları
Bakanlık tarafından karşılanmak üzere, Bakanlıkça bu amaçla ilgili kurum ve
kuruluşlarda görevlendirilebilir ve bu şekilde görevlendirilenler eğitimlerinin
bitiminde görevlendirme süresi kadar Bakanlığa hizmet yapmakla yükümlüdürler.
Söz konusu personelden örneği Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanmış,
"Yüklenme Senedi ile Muteber İmzalı Müteselsil Kefalet Senedi"
alınır. Anılan personelin hizmet yükümlülüğünü yerine getirmeden veya
tamamlamadan görevinden ayrılması, müstafi sayılması, görevine son verilmesi
veya Devlet memurluğundan çıkarılması halinde, kendileri için Bakanlıkça
yapılmış olan her türlü ödemeler toplamından, hizmetin tamamlanan kısmı için
hesaplanan miktar indirildikten sonra bakiye miktar kendilerinden tahsil
edilir. Tahsilat, borç miktarı ve ilgilinin durumu dikkate alınarak azami beş
yıla kadar taksitlendirilerek yapılır.
İlgililerin uzmanlık
eğitiminde başarısızlığı veya kendi istekleri ile uzmanlık eğitimini
bırakmaları durumunda ise, görevlendirme süresi kadar Bakanlığa hizmet
yapmaları zorunludur. Belirtilen hizmet süresi kadar Bakanlığa hizmet yapmak
istemeyenlere yapılmış olan her türlü masrafların tamamı birinci fıkradaki
esaslara göre ödettirilir.
BAŞKAN - Ek madde 4
üzerinde, Adana Milletvekili Recep Garip, İstanbul Milletvekili Mustafa Ataş ve
Samsun Milletvekili Haluk Koç'un söz talepleri vardır.
Sayın milletvekilleri?..
Yoklar.
Ek madde 4'ü oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Ek madde 5'i okutuyorum:
EK MADDE 5.- Tıpta
Uzmanlık Tüzüğüne göre uzman tabip olanların uzmanlık alanlarında daha ileri
seviyede yapacakları yan dal eğitimi için asistanlık sınavları Bakanlıkça
yapılır veya yaptırılır. Bu sınavlara ilişkin usul ve esaslar Bakanlık
tarafından hazırlanacak ve bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren altı ay
içerisinde yürürlüğe konulacak yönetmelikle belirlenir."
BAŞKAN - Ek madde 5
üzerinde Adana Milletvekili Recep Garip, İstanbul Milletvekili Mustafa Ataş ve
Samsun Milletvekili Haluk Koç'un söz talepleri vardır.
Sayın milletvekilleri?..
Yoklar.
Ek madde 5'i oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
Ek madde 3, ek madde 4,
ek madde 5'le birlikte çerçeve 5 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
6 ncı maddeyi okutuyorum:
MADDE 6.- 7.5.1987
tarihli ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun ek 1 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan
"kadrolarına" ibaresi "kadroları ile 399 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin eki (II) sayılı cetvele tabi aynı unvanlı sözleşmeli
pozisyonlarına" olarak değiştirilmiş ve ikinci fıkrasının sonuna aşağıdaki
cümleler eklenmiştir.
"Sağlık Bakanlığı
eğitim ve araştırma hastanelerinde klinik şefi ve klinik şef yardımcılığı
kadrolarına; ilgili dalda uzman olan profesör veya doçentler ile ilgili dal
tabipleri arasından Bakanlık tarafından atama yapılır. Ancak, profesör veya
doçent unvanına sahip olmayan uzman tabiplerin klinik şefi ve klinik şef
yardımcılığı kadrolarına atanmalarında, yapılan sınavlarda başarılı olma şartı
aranır. Sınavların usul ve esasları, Bakanlık tarafından hazırlanan ve bu
Kanunun yayımı tarihinden itibaren altı ay içerisinde yürürlüğe konulan
yönetmelikle belirlenir."
BAŞKAN - Madde üzerinde,
Adana Milletvekili Recep Garip, İstanbul Milletvekili Mustafa Ataş ve Samsun
Milletvekili Haluk Koç'un söz talepleri vardır.
Sayın milletvekilleri?..
Yoklar.
Madde 6'yı oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Madde 7'yi okutuyorum:
MADDE 7.- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Madde üzerinde,
Adana Milletvekili Recep Garip, İstanbul Milletvekili Mustafa Ataş ve Samsun
Milletvekili Haluk Koç'un söz talepleri vardır.
Sayın milletvekilleri?..
Yoklar.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Madde 8'i okutuyorum:
MADDE 8.- Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAŞKAN - Madde üzerinde,
Adana Milletvekili Recep Garip, İstanbul Milletvekili Mustafa Ataş ve Samsun
Milletvekili Haluk Koç'un söz talepleri vardır.
Sayın milletvekilleri?..
Yoklar.
Madde 8'i oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
İçtüzüğün 86 ncı
maddesine göre, oyunun rengini belirtmek üzere, tasarının aleyhinde, Denizli
Milletvekili Ümmet Kandoğan...
Sayın Kandoğan?.. Yok.
Tasarının tümünü
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Tasarı kabul edilmiş ve
kanunlaşmıştır.
Sayın Bakanın Genel
Kurula bir teşekkür konuşması olacaktır.
Buyurun Sayın Bakanım.
(AK Parti sıralarından alkışlar)
SAĞLIK BAKANI RECEP AKDAĞ
(Erzurum) - Sayın Başkanım, değerli milletvekili arkadaşlarım; bugün, birlikte
kabul ettiğimiz bu kanun tasarımızla, gerçekte, hakikaten, 6 maddelik,
yürütmeleriyle birlikte 8 maddelik bir kanunla, sağlık hizmetleriyle ilgili
ciddî kolaylıkları getirmiş oluyoruz.
Bunlardan birincisi,
bildiğiniz gibi, eleman temininde güçlük çektiğimiz bölgelerde, sözleşmeli
eleman teminine imkân veren bir kanun yapmıştık ve bununla sözleşmeli eleman
almaktaydık. Şimdi, bu sözleşmeli elemanların yer değiştirmeleriyle ilgili
olarak kendilerine bazı kolaylıklar getiriyoruz. Ayrıca, bu iki yıllık uygulama
sırasında şunu gördük: Sözleşmeli pozisyonlarından bir başka sözleşmeli
pozisyonuna geçişi tamamen ortadan kaldırdığımız için, sözleşmeli
pozisyonlarının yeniden belirlenme ihtiyacı hâsıl olabiliyor; yani, bir yerde
hizmet ihtiyacı ortadan kalkabiliyor. Dolayısıyla, bu hususta da Bakanlar
Kurulumuzun yıl içerisinde yeni pozisyon oluşturmasını kolaylaştırmış olduk.
Bununla birlikte, yine bu
tasarımızla, 657'nin 4/B maddesiyle sağlık kuruluşlarımıza sözleşmeli olarak
devlet memuru istihdam etmenin, bunların ücretlerinin de dönersermayelerden
ödenmesinin önünü açtık. Bildiğiniz gibi, Sağlık Bakanlığı olarak, sağlık
personeli ihtiyacımızı karşılamak için farklı istihdam modelleri
geliştiriyoruz. Böylece, 4/b ile sözleşmeli personel almanın önünü açarken, öte
yandan, bunun döner sermayelerden ödenmesini de sağlayarak, genel bütçe üzerine
bir yük oluşturmadan yeni bir istihdam modeli daha oluşturmuş oluyoruz. Burada
bir noktanın altını özellikle çizmek istiyorum. 4/B yoluyla da sözleşmeli
personel alırken, yine, AK Parti olarak, ilkelerimiz doğrultusunda, hakkaniyeti
ve adaleti tahakkuk ettirmek adına, merkezî sınav sonuçlarını esas alıyoruz.
Yani, bir hastane 4/B ile sağlık personeli istihdamını kararlaştırdığında,
müracaat eden kişiler arasından merkezî sınav sonuçlarına göre bir sıralama
yapmış olacak.
Öte yandan, sağlık
personelimizin, yardımcı sağlık personelimizin vekil olarak hizmet etmesinin
önünü açıyoruz bu tasarıya getirdiğimiz bir maddeyle. Böylece, yine, eleman
temininde güçlük çektiğimiz bölgelere bir istihdam enstrümanı daha oluşturmuş
oluyoruz. Bu suretle, vekil olarak da sağlık elemanı istihdam etmiş olacağız.
Yine, bu getirdiğimiz
tasarıyla, Sağlık Bakanlığımızın eğitim ve araştırma hastanelerine
üniversitelerimizde çalışan veya dışarıdan unvan almış olan doçentlerimiz ile
yine üniversitelerde profesör unvanını almış olan değerli meslektaşlarımızı,
öğretim üyelerimizi, klinik şef ve şef yardımcısı olarak atama imkânını elde
etmiş oluyoruz.
Değerli arkadaşlarım,
sağlıkta dönüşüm programımız çerçevesinde, hakikaten, ülkede, bütün sağlık
sistemini, bir anlamda, yılların getirdiği yorgunluktan kurtarırken, öte
taraftan da, pratik mülahazalarla, süratle, ne şekilde ihtiyaçlarımızı görürüz,
bildiğiniz gibi, bunun çalışmalarını yapıyoruz. Birlikte oluşturduğumuz ve Yüce
Meclisimizin kabul ettiği bu kanun tasarımızla da sağlık hizmetlerimizin
önümüzdeki aylarda, önümüzdeki dönemde daha mükemmel bir şekilde verilmesine
imkân sağlamış olduk.
Ben, bu itibarla, Yüce
Meclisimizi, tekrar, saygılarımla selamlıyorum.
Sağ olunuz. (AK Parti
sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür
ediyorum Sayın Bakan.
Saygıdeğer milletvekili
arkadaşlarım, saat 15.25'te toplanmak üzere, birleşime ara veriyorum.
Kapanma Saati: 14.25
DÖRDÜNCÜ OTURUM
Açılma Saati: 15.31
BAŞKAN: Başkanvekili Nevzat PAKDİL
KÂTİP ÜYELER: Bayram ÖZÇELİK (Burdur), Ahmet KÜÇÜK
(Çanakkale)
BAŞKAN - Sayın
milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 124 üncü Birleşiminin Dördüncü
Oturumunu açıyorum.
Kalkınma Ajanslarının
Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı ve Avrupa Birliği
Uyum ile Plan ve Bütçe Komisyonları raporlarının görüşmelerine başlıyoruz.
V.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN
GELEN DİĞER İŞLER (Devam)
6.- Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve
Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum ile Plan ve Bütçe
Komisyonları Raporları (1/950) (S. Sayısı: 920) (x)
BAŞKAN - Komisyon ve
Hükümet yerinde.
Komisyon raporu 920 sıra
sayısıyla bastırılıp dağıtılmıştır.
Tasarının tümü üzerinde,
AK Parti Grubu Adına Denizli Milletvekili Osman Nuri Filiz, Cumhuriyet Halk
Partisi Grubu adına İzmir Milletvekili Oğuz Oyan; şahısları adına, Adana
Milletvekili Recep Garip, Batman Milletvekili Ahmet İnal, Hatay Milletvekili
Züheyir Amber ve Kocaeli Milletvekili İzzet Çetin.
Sayın Filiz?.. Yok.
Sayın Oyan?.. Yok.
Sayın Garip?.. Yok.
Sayın İnal?.. Yok.
Sayın Amber?.. Yok.
Sayın Çetin?.. Yok.
Tasarının maddelerine
geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul
edilmiştir.
1 inci maddeyi
okutuyorum:
KALKINMA AJANSLARININ KURULUŞU, KOORDİNASYONU VE GÖREVLERİ
HAKKINDA KANUN TASARISI
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç ve Kapsam, Tanımlar,
Kuruluş, Genel Koordinasyon
Amaç ve kapsam
MADDE 1.- Bu Kanunun
amacı; kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki iş
birliğini geliştirmek, kaynakların yerinde ve etkin kullanımını sağlamak ve
yerel potansiyeli harekete geçirmek suretiyle, ulusal kalkınma planı ve
programlarda öngörülen ilke ve politikalarla uyumlu olarak bölgesel gelişmeyi
hızlandırmak, sürdürülebilirliğini sağlamak, bölgeler arası ve bölge içi
gelişmişlik farklarını azaltmak üzere oluşturulacak kalkınma ajanslarının
kuruluş, görev ve yetkileri ile koordinasyonuna ilişkin esas ve usûlleri
düzenlemektir.
BAŞKAN - 1 inci madde
üzerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Trabzon Milletvekili Akif
Hamzaçebi?.. Yok.
Şahsı adına Sayın Recep
Garip?.. Yok.
Sayın Ahmet İnal?.. Yok.
Şahsı adına Sayın Akif
Hamzaçebi?.. Yok.
1 inci maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum.
Tanımlar
MADDE 2.- Bu Kanunun
uygulanmasında;
a) Bölge: EK 1 listede
belirtilen Düzey 2 İstatistikî Bölge Birimini,
b) Ajans: Kalkınma
ajansını,
c) Kuruluş kararnamesi:
Kalkınma ajanslarının kuruluşuna dair Bakanlar Kurulu kararını,
İfade eder.
BAŞKAN - 2 nci madde
üzerinde söz talep eden milletvekillerimiz, Mersin Milletvekili Mustafa
Özyürek, Adana Milletvekili Recep Garip, Batman Milletvekili Ahmet İnal ve
Mersin Milletvekili Mustafa Özyürek?.. Yoklar.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler...
BAŞKAN - Sayın
milletvekilleri, Kâtip Üyelerimiz arasında karar yetersayısı noktasında ihtilaf
vardır.
Elektronik oylama
cihazıyla oylama yapacağım.
Oylama için 3 dakikalık
süre veriyorum.
Oylama işlemini
başlatıyorum:
(Elektronik cihazla
oylama yapıldı)
BAŞKAN- Sayın
milletvekilleri, karar yetersayısı vardır; madde kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi
okutuyorum:
Kuruluş
MADDE 3.- Ajanslar,
bölgeler esas alınarak, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının bağlı olduğu
Bakanın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu kararı ile kurulur. Ajans merkezinin
bulunacağı il, kuruluş kararnamesinde belirtilir.
EK 1 listede belirtilen
bölgelerin yeniden düzenlenmesine ve kurulmuş olan Ajansın kaldırılmasına
Bakanlar Kurulu yetkilidir.
Ajanslar, tüzel kişiliği
haiz ve bu Kanunla düzenlenmemiş bütün işlemlerinde özel hukuk hükümlerine
tâbidir.
BAŞKAN- Madde üzerinde,
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, İzmir Milletvekili Hakkı Ülkü; şahısları
adına, Adana Milletvekili Recep Garip, Batman Milletvekili Ahmet İnal ve İzmir
Milletvekili Hakkı Ülkü…
Konuşma talebi?.. Yoktur.
3 üncü maddeyi oylarınıza
sunuyorum:Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
4 üncü maddeyi
okutuyorum:
Genel koordinasyon
MADDE 4.- Ajansların
ulusal düzeyde koordinasyonundan Devlet Planlama Teşkilatı sorumludur.
Devlet Planlama
Teşkilatı;
a) Bölgeler arası ve
bölge içi gelişmişlik farklarını azaltıcı tedbirleri alır; planlama,
programlama ve projelendirme konularında ajanslara rehberlik ve danışmanlık
yapar, plan ve programların uygulanmasını izler ve değerlendirir.
b) Ajansların kurumsal
performansları ile yürütülen programların performanslarının ölçülmesine dair
usûl ve esasları belirleyerek, bunların değerlendirmesini yapar veya yaptırır.
c) Bölgesel gelişmeye
yönelik iç ve dış kaynaklı fonların ajanslara tahsisi ile bunların kullanımına
ilişkin usûl ve esasları belirler.
d) Ajanslar arası iş
birliğini sağlar ve ortak proje üretimini destekler.
e) Ajansların işlevlerini
etkili ve verimli olarak yerine getirebilmesi için merkezi düzeyde ilgili kurum
ve kuruluşlarla iş birliği ve koordinasyonu sağlar.
f) Ajansların yıllık
çalışma programlarını onaylar.
g) Yönetim kurulu
tarafından, nitelikleri uygun kişiler arasında seçilen ve teklif edilen ajans
genel sekreterini onaylar.
h) Plan ve programlara,
yapılacak yardım ve transferlere, personelin nitelik ve istihdamına, bütçe ve
muhasebe standartlarının kullanımına, faaliyet raporlarına, izleme,
değerlendirme ve denetime ilişkin esas ve usûller ile yatırım destek ofislerinin
çalışma esas ve usûllerini ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşünü alarak
belirler.
BAŞKAN - 4 üncü madde
üzerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Ordu Milletvekili Kâzım Türkmen;
şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip, Batman Milletvekili Ahmet İnal
ve Ordu Milletvekili Kâzım Türkmen…
Konuşmacı yok.
4 üncü maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler…
Sayın milletvekili
arkadaşlarım, lütfen, Genel Kurulda bulunan arkadaşlar, oylamaya iştirak
ettiklerini belirtsinler efendim.
Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Kabul edilmiştir.
5 inci maddeyi
okutuyorum:
İKİNCİ BÖLÜM
Görev ve Yetkiler
Ajansın görev ve
yetkileri
MADDE 5.- Ajansın görev
ve yetkileri şunlardır:
a) Yerel yönetimlerin
planlama çalışmalarına teknik destek sağlamak.
b) Bölge plan ve
programlarının uygulanmasını sağlayıcı faaliyet ve projelere destek olmak; bu
kapsamda desteklenen faaliyet ve projelerin uygulama sürecini izlemek,
değerlendirmek ve sonuçlarını Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığına
bildirmek.
c) Bölge plan ve
programlarına uygun olarak bölgenin kırsal ve yerel kalkınma ile ilgili
kapasitesinin geliştirilmesine katkıda bulunmak ve bu kapsamdaki projelere
destek sağlamak.
d) Bölgede kamu kesimi,
özel kesim ve sivil toplum kuruluşları tarafından yürütülen ve bölge plan ve
programları açısından önemli görülen diğer projeleri izlemek.
e) Bölgesel gelişme
hedeflerini gerçekleştirmeye yönelik olarak; kamu kesimi, özel kesim ve sivil
toplum kuruluşları arasındaki iş birliğini geliştirmek.
f) 4 üncü maddenin ikinci
fıkrasının (c) bendi çerçevesinde ajansa tahsis edilen kaynakları, bölge plan
ve programlarına uygun olarak kullanmak veya kullandırmak.
g) Bölgenin kaynak ve
olanaklarını tespit etmeye, ekonomik ve sosyal gelişmeyi hızlandırmaya ve
rekabet gücünü artırmaya yönelik araştırmalar yapmak, yaptırmak, başka kişi,
kurum ve kuruluşların yaptığı araştırmaları desteklemek.
h) Bölgenin iş ve yatırım
imkanlarının, ilgili kuruluşlarla iş birliği halinde ulusal ve uluslararası
düzeyde tanıtımını yapmak veya yaptırmak.
i) Bölge illerinde
yatırımcıların, kamu kurum ve kuruluşlarının görev ve yetki alanına giren izin
ve ruhsat işlemleri ile diğer idari iş ve işlemlerini, ilgili mevzuatta
belirtilen süre içinde sonuçlandırmak üzere tek elden takip ve koordine etmek.
j) Yönetim, üretim,
tanıtım, pazarlama, teknoloji, finansman, örgütlenme ve işgücü eğitimi gibi
konularda, ilgili kuruluşlarla iş birliği sağlayarak küçük ve orta ölçekli
işletmelerle yeni girişimcileri desteklemek.
k) Türkiye'nin katıldığı
ikili veya çok taraflı uluslararası programlara ilişkin faaliyetlerin bölgede
tanıtımını yapmak ve bu programlar kapsamında proje geliştirilmesine katkı
sağlamak.
l) Ajansın faaliyetleri,
mali yapısı ve ajansla ilgili diğer hususların güncel olarak yayınlanacağı bir
internet sitesi oluşturmak.
BAŞKAN - Madde üzerinde,
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, İstanbul Milletvekili Birgen Keleş;
şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip, Batman Milletvekili Ahmet İnal
ve İstanbul Milletvekili Birgen Keleş…
Konuşma talebi yok.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
6 ncı maddeyi okutuyorum:
Bilgi toplama
MADDE 6.- Ajans,
görevleri kapsamında gerekli gördüğü bilgileri kurum ve kuruluşlardan istemeye
yetkilidir. Kendilerinden bilgi istenilenler bu bilgileri zamanında vermekle
yükümlüdür.
BAŞKAN - Madde üzerinde,
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Antalya Milletvekili Osman Kaptan;
şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip, Batman Milletvekili Ahmet İnal
ve Antalya Milletvekili Osman Kaptan…
Konuşma talebi yoktur.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
7 nci maddeyi okutuyorum:
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Ajansın Teşkilatı
Teşkilat yapısı
MADDE 7.- Ajansın
teşkilat yapısı aşağıdaki gibidir:
a) Kalkınma kurulu.
b) Yönetim kurulu.
c) Genel sekreterlik.
d) Yatırım destek
ofisleri.
BAŞKAN - Madde üzerinde,
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Antalya Milletvekili Nail Kamacı;
şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip, Batman Milletvekili Ahmet
İnal…
Konuşma talebi yoktur.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
8 inci maddeyi
okutuyorum:
Kalkınma kurulu
MADDE 8.- Bölgesel
gelişme hedefine yönelik olarak; bölgedeki kamu kurum ve kuruluşları, özel
kesim, sivil toplum kuruluşları, üniversiteler ve yerel yönetimler arasında iş
birliğini geliştirmek ve ajansı yönlendirmek üzere kalkınma kurulu oluşturulur.
Kalkınma kurulu, illerin
dengeli şekilde temsilini sağlayacak yapıda, en fazla yüz üyeden oluşur.
Kalkınma kuruluna
temsilci gönderecek kamu kurum ve kuruluşları ile özel kesim ve sivil toplum
kuruluşlarının gönderecekleri temsilcilerin sayısı, görev süresi ve diğer
hususlar kuruluş kararnamesi ile
belirlenir.
Kalkınma kurulu, yapacağı
ilk toplantıda kendi üyeleri arasından bir Başkan ve bir Başkan Vekili seçer.
Başkan ve Başkan Vekilinin görev süresi iki yıldır.
Başkan ve Başkan
Vekilinin temsil ettiği kurum ile mensubiyeti sona erdiğinde Kurul Başkanlığı
ve Başkan Vekilliği görevleri de sona erer ve ilk toplantıda yeniden Başkan ve
Başkan Vekili seçimi yapılır.
Kalkınma kurulu, Kurul
Başkanının daveti üzerine yılda en az iki defa toplanır. Ayrıca Kurul, üye tam
sayısının beşte birinin talebi üzerine Kurul Başkanı tarafından toplantıya
çağrılır.
Kalkınma kurulu, üye tam
sayısının yarıdan bir fazlası ile toplanır, katılanların çoğunluğu ile karar
alır. Toplantı yeter sayısı sağlanamayan hallerde onbeş günü aşmayacak şekilde
yeni toplantı tarihi Başkan tarafından belirlenir ve bu toplantıda toplantı
yeter sayısı aranmaz.
BAŞKAN - Madde üzerinde,
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Antalya Milletvekili Nail Kamacı;
şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip ve Batman Milletvekili Ahmet
İnal…
Konuşma talebi yoktur.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
9 uncu maddeyi
okutuyorum:
Kalkınma kurulunun görev
ve yetkileri
MADDE 9.- Kalkınma
kurulunun görev ve yetkileri şunlardır:
a) Tek ilden oluşan
bölgelerde yönetim kurulunda yer alacak özel kesim ve/veya sivil toplum
kuruluşları temsilcilerini ve iki katı yedeklerini sırasıyla seçmek.
b) Ajansın yıllık
faaliyet ve iç denetim raporlarını görüşmek, değerlendirmek ve yönetim kuruluna
önerilerde bulunmak.
c) Bölgenin sorunlarına
ve çözüm önerilerine, tanıtımına, potansiyeline ve önceliklerine
yönelik olarak yönetim kuruluna tavsiyelerde bulunmak.
d) Toplantı sonuçlarını
Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığına raporlamak ve toplantıya ilişkin bir
sonuç bildirisi yayımlamak.
BAŞKAN - Madde üzerinde,
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Sivas Milletvekili Nurettin Sözen;
şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip, Batman Milletvekili Ahmet
İnal…
Konuşma talebi yoktur.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
10 uncu maddeyi
okutuyorum:
Yönetim kurulu
MADDE 10.- Yönetim
kurulu, ajansın karar organıdır.
Yönetim kurulu, tek ilden
oluşan bölgelerde vali, büyükşehir belediye başkanı, il genel meclisi başkanı,
sanayi odası başkanı, ticaret odası başkanı ile kalkınma kurulu tarafından özel
kesim ve/veya sivil toplum kuruluşlarından seçilecek üç temsilciden; birden
fazla ilden oluşan bölgelerde il valileri, büyükşehir belediye başkanları veya
büyükşehir olmayan illerde il merkez
belediye başkanları, il genel meclisi başkanları ve her ilden birer kişi
olmak kaydıyla ticaret ve sanayi odası başkanlarından oluşur. Ancak, birden
fazla ilden oluşan bölgelerdeki illerde; ticaret ve sanayi odalarının ayrı ayrı
kurulmuş bulunması halinde, yönetim kurulunda yer alacak temsilci Türkiye
Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim Kurulu tarafından belirlenir.
Ajansı, yönetim kurulu
başkanı temsil eder. Yönetim kurulunun başkanı validir. Yönetim kurulu ilk
toplantısında üyeleri arasından bir başkan vekili seçer.
Birden fazla ilden oluşan
bölgelerde yönetim kurulu başkanlığı; ilk yıl ajans merkezi olarak tespit
edilen ilin valisi tarafından, müteakip yıllarda illerin alfabetik sırasına
göre bölgedeki valiler tarafından birer yıl süreyle dönüşümlü olarak yürütülür.
Tek ilden oluşan
bölgelerde kalkınma kurulu tarafından seçilen yönetim kurulu üyelerinin görev
süresi iki yıl olup görev sürelerini tamamlamadan herhangi bir şekilde
üyeliklerinin sona ermesi halinde, kalan süreleri sırasına göre yedek üyelerce
tamamlanır. Görevi sona eren üyeler tekrar seçilebilir. Yönetim kurulu üyeliği,
üyelerin temsil ettikleri kurum ve kuruluşlardaki görevlerini sürdürmelerine
engel teşkil etmez.
Yönetim kurulu üyeleri
ajans ile ilgili gizlilik taşıyan bilgileri ve bu Kanunun uygulanması sırasında
öğrendikleri çalışma alanlarındaki sırları, görevlerinden ayrılmış olsalar bile
ifşa edemezler, kendilerinin veya başkalarının menfaatine kullanamazlar.
Yönetim kurulu üyeleri,
kendileri, eşleri ve ikinci dereceye kadar kan ve kayın hısımlarını doğrudan
ilgilendiren konular ile sahibi ya da ortağı oldukları ticari işletmelere
ilişkin toplantıya ve oylamaya katılamaz.
Yönetim kurulu, başkanın
daveti üzerine üye tam sayısının yarısından bir fazlası ile her ay en az bir
kere toplanır. Yönetim kurulu toplantılarına başkanın yokluğunda başkan vekili
başkanlık eder.
Yönetim kurulu,
toplantıya katılanların oy çokluğu ile karar alır. Eşitlik durumunda, başkanın
oyu yönünde karar alınır.
Ajans genel sekreteri, oy
hakkı olmamak kaydı ile yönetim kurulu toplantılarına katılır.
BAŞKAN - Madde üzerinde,
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, İstanbul Milletvekili Nurettin Sözen;
şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip ve Batman Milletvekili Ahmet
İnal…
Konuşma talebi yoktur.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
11 inci maddeyi
okutuyorum:
Yönetim kurulunun görev
ve yetkileri
MADDE 11.- Yönetim
kurulunun görev ve yetkileri şunlardır:
a) Yıllık çalışma
programını kabul etmek ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının
onayına sunmak.
b) Yıl içinde ihtiyaçlara
göre bütçeyi revize etmek.
c) Yıllık malî raporu ve
kesinleşen bütçe sonuçlarını onaylamak.
d) Taşınır ve taşınmaz
mal alımı, satımı ve kiralanması ile hizmet alımına karar vermek.
e) Altı aylık ara rapor
ile yıllık faaliyet raporunu Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığına
göndermek.
f) Ajans bütçesini
onaylamak ve Devlet Planlama Teşkilatı
Müsteşarlığına göndermek.
g) Genel sekreterlik
tarafından sunulan program, proje ve faaliyetlerin desteklenmesine ilişkin
teklifler ile kişi ve kuruluşlara yapılacak yardımları onaylamak.
h) Ajansa yapılacak bağış
ve hibeleri kabul etmek.
i) Personelin işe
alınması ve işine son verilmesine karar vermek.
j) Genel sekreterce
belirlenen çalışma birimlerini ve bunlar
arasındaki işbölümünü onaylamak.
k) Genel sekreteri belirlemek
ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının onayına sunmak.
l) Taşıt dışındaki
taşınır malların alımı, satımı ve
kiralanması ile hizmet alımı
konularında genel sekreterin yetkili olacağı sınırları tespit etmek.
Yönetim kurulu gerekli
gördüğü hallerde yukarıda sayılan yetkilerinden bir kısmını, sınırlarını açıkça
belirlemek şartıyla genel sekretere devredebilir.
BAŞKAN - Madde üzerinde
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, İstanbul Milletvekili Ali Kemal
Kumkumoğlu; şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip ve Batman
Milletvekili Ahmet İnal…
Konuşma talebi yoktur.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
12 nci maddeyi
okutuyorum:
Genel sekreterlik
MADDE 12.- Genel
sekreterlik Ajansın icra organıdır. Genel sekreterliğin ve yatırım destek
ofislerinin en üst amiri genel sekreterdir. Genel sekreter yönetim kuruluna karşı sorumludur.
BAŞKAN - Madde üzerinde
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Aydın Milletvekili Mesut Özakcan;
şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip, Batman Milletvekili Ahmet İnal
ve Aydın Milletvekili Mesut Özakcan…
Konuşma talebi yoktur.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
13 üncü maddeyi
okutuyorum:
Genel sekreterin
nitelikleri
MADDE 13.- Genel sekreter
olarak istihdam edileceklerin aşağıda
belirtilen niteliklere sahip olmaları şarttır:
a) Hukuk, iktisat,
maliye, işletme, kamu yönetimi, uluslararası ilişkiler, istatistik, çalışma
ekonomisi ve endüstri ilişkileri, matematik, sosyoloji, mimarlık, şehir ve
bölge planlama ile mühendislik
dallarından veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilen yurt
dışındaki yüksek öğretim kurumlarından lisans düzeyinde mezun olmak.
b) Ajansın faaliyet
alanına giren konularda yeterli bilgi ve deneyime sahip; uzmanlık gerektiren
işlerde en az on yıl fiilen çalışmış olmak.
c) Kamu Personeli Yabancı
Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında İngilizce dilinden en az 70 puan almış veya
buna denk kabul edilen uluslararası
geçerliliği bulunan belgeye sahip olmak.
BAŞKAN - Madde üzerinde
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Tekirdağ Milletvekili Enis Tütüncü;
şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip, Batman Milletvekili Ahmet İnal
ve Tekirdağ Milletvekili Enis Tütüncü…
Konuşma talebi yoktur.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
14 üncü maddeyi
okutuyorum:
Genel sekreterin görev ve
yetkileri
MADDE 14.- Genel
sekreterin görev ve yetkileri şunlardır:
a) Yönetim kurulu
kararlarını uygulamak.
b) Yıllık çalışma
programı ile bütçeyi hazırlamak ve yönetim kuruluna sunmak.
c) Ajans gelirlerini
toplamak, 4 üncü maddeye göre belirlenecek usûl ve esaslar ile bütçe ve yönetim
kurulu kararlarına uygun olarak harcamaları yapmak.
d) Yönetim kurulu
tarafından tespit edilecek sınırlar içerisinde, taşıt dışındaki taşınır
malların alımına, satımına, kiralanmasına ve hizmet alımına karar vermek.
e) Bölgedeki kişi, kurum
ve kuruluşların proje üretme ve uygulama kapasitesini geliştirici faaliyetlerde
bulunmak.
f) Özel kesim, sivil
toplum kuruluşları ve yerel yönetimlerin proje ve faaliyet tekliflerini
değerlendirerek malî destek sağlamak üzere yönetim kuruluna öneri götürmek.
g) Desteklenen proje ve
faaliyetleri izlemek, değerlendirmek, denetlemek ve raporlamak.
h) Bölgesel kalkınmayla
ilgili yurt içindeki ve dışındaki ajans ve kuruluşlarla iş birliği yapmak ve
ortak projeler geliştirmek.
i) Yerel yönetimlerin
planlama çalışmalarına teknik destek sağlamak.
j) Personelin performans
ölçütlerini belirlemek ve performansını değerlendirmek.
k) Personelin işe
alınması ve işine son verilmesini yönetim kuruluna teklif etmek.
l) Ajans genel
sekreterliğini temsilen, bölgesel gelişme ile ilgili ulusal ve uluslararası
toplantılara katılmak ve yurt dışı temaslarda bulunmak.
m) Ajansın sekretarya
işlerini ve görev alanına giren diğer hizmetleri yürütmek.
n) Yönetim kurulunun
devrettiği yetkileri kullanmak.
BAŞKAN - Madde üzerinde
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, İstanbul Milletvekili Ali Kemal
Kumkumoğlu; şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip, Batman
Milletvekili Ahmet İnal…
Konuşma talebi yoktur.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…Madde kabul edilmiştir.
15 inci maddeyi
okutuyorum:
Yatırım destek ofisleri
MADDE 15.- Bölge
illerinde, yönetim kurulu kararı ile biri koordinatör olmak üzere, en çok beş
uzmandan oluşan yatırım destek ofisleri teşkil edilir. Yatırım destek
ofislerinde çalışan uzman personel sayısı, bölge ve ilin ihtiyaçlarına cevap
veremez hale geldiği takdirde bu sayı, yönetim kurulu kararı ve Devlet Planlama
Teşkilatı Müsteşarlığının onayı ile artırılabilir.
Yatırım destek ofisleri
görevleri ile ilgili olarak genel sekreterliğe karşı sorumludur.
Yatırım destek
ofislerinde yatırımcılara sunulan hizmetler tamamen ücretsizdir.
BAŞKAN - Madde üzerinde
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Kocaeli Milletvekili İzzet Çetin;
şahısları adına, Kocaeli Milletvekili İzzet Çetin, Adana Milletvekili Recep
Garip ve Batman Milletvekili Ahmet İnal…
Konuşma talebi yoktur.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Kabul edilmiştir.
16 ncı maddeyi
okutuyorum:
Yatırım destek
ofislerinin görev ve yetkileri
MADDE 16.- Yatırım destek
ofislerinin görev ve yetkileri
şunlardır:
a) Bölge illerinde, özel
kesimdeki yatırımcıların kamu kurum ve kuruluşlarının görev ve yetki alanına
giren izin ve ruhsat işlemleri ile diğer idari iş ve işlemlerini ilgili
mevzuatta belirtilen süre içerisinde, ilgili mevzuatta bir süre
belirtilmemişse öncelikle ve ivedilikle
sonuçlandırmak üzere yönetim kurulu adına tek elden takip ve koordine etmek,
yatırımları izlemek.
b) İlgili mevzuattaki
başvuru koşulları ve istenen belgeler doğrultusunda yatırımcıya bilgi vermek ve
yol göstermek.
c) Başvurular hakkında ön
inceleme yapmak.
d) 4 üncü madde uyarınca
çıkarılacak olan düzenlemelerde belirtilen işlemleri yapmak.
e) İş ve işlemler
konusunda valiliğe ve genel sekreterliğe bilgi vermek.
BAŞKAN - Madde üzerinde
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ve şahsı adına, Kocaeli Milletvekili İzzet Çetin;
şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip ve Batman Milletvekili Ahmet
İnal...
Konuşma talebi yoktur.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmiştir.
17 nci maddeyi
okutuyorum:
Yatırım destek ofislerine
başvuru
MADDE 17.- Yatırımcılar,
ilgili mevzuatta belirtilen bilgi ve belgelerle yatırım destek ofislerine
başvurur. Bu başvuru sonucunda yatırım destek ofislerinde geçen süreler, ilgili
mevzuatta belirtilen sürelerden sayılmaz. Yatırımcıların bu Kanun kapsamında
yatırım destek ofislerine başvurması kendi isteklerine bağlıdır.
İzin ve ruhsat işlemleri
ile diğer idari iş ve işlemler için yatırım destek ofisleri tarafından ilgili
mercilere yapılan başvurular, yatırımcı tarafından yapılmış sayılır.
Yatırım destek ofislerine
hangi yatırım ve işlemlerle ilgili başvuru yapılacağı, 4 üncü maddenin (h)
bendi uyarınca çıkarılacak düzenlemeler kapsamında belirlenir.
BAŞKAN - Madde üzerinde
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ve şahsı adına, Kocaeli Milletvekili İzzet Çetin;
şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip ve Batman Milletvekili Ahmet
İnal...
Konuşma talebi yoktur.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmiştir.
18 inci maddeyi
okutuyorum:
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Personel Rejimi, Bütçe ve
Denetim
Ajans personelinin
nitelik, statü ve hakları
MADDE 18.- Ajans
hizmetleri iş mevzuatı hükümlerine göre istihdam edilen uzman personel ve
destek personeli eliyle yürütülür. Ayrıca, ajanslarda iç denetim yapmak üzere
bir iç denetçi istihdam edilir. Sekreterlik, halkla ilişkiler, arşiv, idari,
mali ve personelle ilgili işlemler gibi işleri yürütecek olan destek
personelinin sayısı, ajans toplam personel sayısının yüzde yirmisini geçemez.
Uzman personel ve iç
denetçi, hukuk, iktisat, maliye, işletme, kamu yönetimi, uluslararası
ilişkiler, istatistik, çalışma ekonomisi ve endüstri ilişkileri, matematik,
sosyoloji, mimarlık, şehir ve bölge planlama
ile mühendislik dallarından veya bunlara denkliği Yükseköğretim
Kurulunca kabul edilen yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarından lisans
düzeyinde mezun olmuş, Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit
Sınavında İngilizce dilinden en az 70 puan almış veya buna denk kabul edilen
uluslararası geçerliliği bulunan belgeye sahip adaylar arasından istihdam
edilir. Ayrıca, iç denetçide kamuda denetim elemanı olarak en az on yıl
çalışmış olma şartı aranır.
Kamu kurum ve
kuruluşlarında çalışanlardan, bu Kanunda belirtilen nitelikleri taşıyanlar,
kendilerinin isteği ve kurumlarının muvafakati ile ajansta genel sekreter, iç
denetçi veya uzman personel olarak istihdam edilebilir. Bunların kurumlarıyla
olan ilişkileri iş akdinin yapılmasıyla son bulur. Bunlara verilecek ücret ile
diğer malî ve sosyal haklar yapılacak iş akdi ile belirlenir. Bu şekilde
istihdam edilenler, ajanstaki görevleri sona erdiğinde, öğrenim durumları,
hizmet yılı ve unvanları dikkate alınarak önceki kurumlarında kariyerlerine
veya durumlarına uygun boş bir kadro veya pozisyona en geç üç ay içinde
atanırlar ve herhangi bir işleme gerek kalmaksızın en geç bir ay içerisinde
göreve başlatılırlar. Ancak, bu kişilerin atanmalarında, önceki kurumlarındaki
idari unvanlar dikkate alınmaz. Bu fıkra kapsamındaki kişilerden, önceki kamu
kurum ve kuruluşlarındaki kadrolarına müşterek kararname ile atananların, bu
fıkraya göre yapılacak atama işlemleri ilgili bakan onayı ile yapılır. Bu fıkra
uyarınca önceki kurumlarına dönen kişilerin ajansta geçen hizmetleri kazanılmış
hak aylık derece ve kademelerinde değerlendirilir. Bu durumda kıdem
tazminatları ödenmez ve bu süreler emeklilik ikramiyesinin hesabında dikkate
alınır. Bu şekilde görevlendirilecek personel sayısı toplam personel sayısının
yüzde otuzunu aşamaz.
Ajans personeli,
emeklilik ve sosyal güvenlik yönünden 17.7.1964 tarihli ve 506 sayılı Sosyal
Sigortalar Kanununa tâbidir.
Yönetim kurulu üyeleri
ile genel sekreter ve ajansta istihdam edilecek tüm personelde;
a) Türk Vatandaşı olmak,
b) Kamu haklarından
mahrum bulunmamak,
c) Affa uğramış olsalar
bile Devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlarla, zimmet, ihtilas, irtikâp,
rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı
iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyeti kırıcı suçtan veya istimal ve
istihlak kaçakçılığı hariç kaçakçılık, resmi ihale ve alım satımlara fesat
karıştırma, Devlet sırlarını açığa vurma suçlarından dolayı hükümlü bulunmamak,
Şartları aranır.
Genel sekreter ile diğer
personelin ücret ve gündelikleri ile diğer malî ve sosyal hakları Yüksek
Planlama Kurulu kararıyla tespit edilen alt ve üst limitleri geçmemek üzere
yönetim kurulunca belirlenir.
Ajans personeline ilişkin
tüm ihtilaflar iş mahkemelerinde görülür.
BAŞKAN - Madde üzerinde
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ve şahsı adına, Kocaeli Milletvekili İzzet Çetin;
şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip ve Batman Milletvekilleri Ahmet
İnal…
Konuşma talebi yoktur.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
19 uncu maddeyi
okutuyorum:
Gelirler ve yönetilecek
fonlar
MADDE 19.- Ajansın
gelirleri ve yöneteceği fonlar
şunlardır:
a) Bir önceki yıl
gerçekleşen genel bütçe vergi gelirleri
tahsilatından, vergi iadeleri ile mahalli idarelere ve fonlara aktarılan paylar
düşüldükten sonra kalan tutar üzerinden, binde beş oranında her yıl ayrılacak
transfer ödeneğinden, Yüksek Planlama Kurulunca her bir ajans için nüfus,
gelişmişlik düzeyi ve performans ölçütlerine göre belirlenecek pay.
b) Avrupa Birliği ve
diğer uluslararası fonlardan sağlanacak kaynaklar.
c) Faaliyet gelirleri.
d) Bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden,
bölgedeki il özel idareleri için; borçlanma, tahsisi mahiyetteki gelirler ile
genel, katma ve özel bütçeli kuruluşlardan alınan yardım kalemleri hariç
tutulmak üzere yüzde bir, belediyeler
için; borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere
yüzde bir oranında, cari yıl bütçesinden aktarılacak pay.
e) Bölgedeki sanayi ve
ticaret odalarının, bir önceki yıl kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yüzde biri
oranında, cari yıl bütçesinden aktarılacak pay.
f) Ulusal ve uluslararası
kurum ve kuruluşlarca yapılan bağış ve yardımlar.
g) Bir önceki yıldan
devreden gelirler.
Bakanlar Kurulu, il özel
idareleri için belirlenen oranı yüzde beşe kadar yükseltmeye ya da bu Kanunda
belirlenen oranına kadar indirmeye, belediyeler için belirlenen oranı ise; yarısına
kadar indirmeye ya da bu Kanunda belirlenen oranına kadar yükseltmeye
yetkilidir.
Birinci fıkranın (d) ve
(e) bentlerinde belirtilen paylar, ilgili idare ve kuruluşlar tarafından
haziran ayının sonuna kadar ajans hesabına aktarılır. (d) bendinde belirtilen
paylar, süresi içerisinde aktarılmadığı takdirde, bu idarelere genel bütçe
vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden ayrılan paydan ilgisine göre Maliye
Bakanlığı ve/veya İller Bankasınca kesilerek ilgili ajans hesabına aktarılır.
Diğer alacakların tahsilinde, genel hükümlere göre işlem yapılır.
BAŞKAN- Madde üzerinde
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ve şahsı adına, İzmir Milletvekili Bülent
Baratalı; şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip ve Batman
Milletvekili Ahmet İnal…
Konuşma talebi yoktur.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
20 nci maddeyi
okutuyorum:
Giderler
MADDE 20.- Ajansın
giderleri şunlardır:
a) Plan, program ve proje
giderleri.
b) Proje ve faaliyet
destekleme giderleri.
c) Araştırma ve
geliştirme giderleri.
d) Tanıtım ve eğitim
giderleri.
e) Taşınır ve taşınmaz
mal ile hizmet alım giderleri.
f) Yönetim ve personel
giderleri.
g) Görevlerle ilgili
diğer giderler.
Ajansın yıllık personel
giderleri toplamı, gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin yüzde onbeşini
aşamaz.
BAŞKAN- Madde üzerinde
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, İzmir Milletvekili Bülent Baratalı;
şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip ve Batman Milletvekili Ahmet
İnal…
Konuşma talebi yoktur.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
21 inci maddeyi
okutuyorum:
Malî saydamlık ve hesap
verme sorumluluğu
MADDE 21.- Ajanslar,
finansal kaynaklarının elde edilmesi ve kullanılmasında, denetimin sağlanması
amacıyla, kamuoyunu zamanında bilgilendirmekle yükümlüdür. Bu amaçla;
a) Görev, yetki ve
sorumlulukların açık olarak tanımlanması,
b) Yıllık çalışma
programı ile bütçenin hazırlanması, yetkili organlarda görüşülmesi, uygulanması
ve uygulama sonuçları ile raporların kamuoyuna açık ve ulaşılabilir olması,
c) Ajanslar tarafından
proje ve faaliyetlere sağlanan desteklerin bir yılı geçmemek üzere belirli
dönemler itibarıyla kamuoyuna açıklanması,
d) Ajans hesaplarının
standart bir muhasebe sistemi ve genel kabul görmüş muhasebe prensiplerine
uygun bir muhasebe düzenine göre oluşturulması,
Zorunludur.
Ajansların malî ve
finansal kaynaklarının elde edilmesi, kullanılması ve malî denetiminin
sağlanmasında görevli ve yetkili
olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde
edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve
kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur.
BAŞKAN - Madde üzerinde
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, İzmir Milletvekili Bülent Baratalı;
şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip ve Batman Milletvekili Ahmet
İnal…
Konuşma talebi yoktur.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
22 nci maddeyi
okutuyorum:
Bütçe
MADDE 22.- Ulusal ve
bölgesel düzeyde plan ve programlara, Yüksek Planlama Kurulunca belirlenen
ödenek tavanına ve yıllık çalışma programına göre hazırlanan bütçe, ajansın
bütçe yılı içindeki gelir ve gider tahminlerini gösterir. Bütçe yılı takvim
yılıdır. Bütçe dışı harcama yapılamaz.
BAŞKAN - Madde üzerinde
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Trabzon Milletvekili Mehmet Akif
Hamzaçebi; şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip ve Batman
Milletvekili Ahmet İnal…
Konuşma talebi yoktur.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
23 üncü maddeyi
okutuyorum
Bütçenin hazırlanması ve
kabulü
MADDE 23.- Ajans, Yüksek
Planlama Kurulunca, 19 uncu maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen
ölçütlere göre her yıl haziran ayında genel bütçeden ajanslara yapılacak
transferlere ilişkin gösterge niteliğinde belirlenen payların tavanları ile
diğer gelir kalemlerine ilişkin tahminleri dikkate alarak bir sonraki yılın
bütçesini hazırlar. Ulusal ve bölgesel düzeydeki plan ve programlar dikkate
alınarak genel sekreterlikçe hazırlanacak bütçe taslağı ve çalışma programı,
ağustos ayı başında yönetim kuruluna sunulur.
Bütçe taslağı yönetim
kurulunca kabul edildikten sonra çalışma programı ile birlikte en geç Eylül ayı
başına kadar görüş alınmak üzere Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığına
gönderilir. Bütçe, Genel Bütçe Kanununun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren
onbeş gün içinde kesinleştirilerek Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığına
sunulur.
19 uncu maddenin birinci
fıkrasının (a) bendine göre yapılacak transfer ödeneği, Devlet Planlama
Teşkilatı Müsteşarlığı bütçesinde gösterilir. Bu ödenek aylık harcama
programına göre Devlet Planlama Teşkilatınca ajanslara kullandırılır.
Bütçenin kesinleşme
tarihine kadar devam eden işler için yapılacak harcamalar yılı bütçesi ile
ilişkilendirilir.
BAŞKAN - Madde üzerinde
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına Trabzon Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi;
şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip ve Batman Milletvekili Ahmet
İnal...
Konuşma talebi yoktur.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul
etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
24 üncü maddeyi
okutuyorum:
Bütçe sonuçları
MADDE 24.- Bütçe
sonuçları, Genel Sekreter tarafından bütçe döneminin bitiminden sonraki mart
ayı içinde Yönetim Kuruluna sunulur; Yönetim Kurulunda görüşülerek karara
bağlanır.
Bütçe sonuçları
onaylanmadığı takdirde İçişleri Bakanlığı ve Devlet Planlama Teşkilatı
Müsteşarlığına gönderilir. Bu kurumlar bu Kanunun ve/veya diğer ilgili
kanunların ilgili hükümlerine göre işlem tesis eder.
BAŞKAN - Madde üzerinde
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına Trabzon Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi;
şahısları adına, Adana Milletvekili Recep Garip ve Batman Milletvekili Ahmet
İnal...
Konuşma talebi yoktur.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
25 inci maddeyi
okutuyorum:
Denetim
MADDE 25.- Ajanslarda iç
ve dış denetim yapılır.
İç denetimde; ajansın
faaliyetleri, hesapları, işlemleri ve performansı yönetim kurulu başkanı veya
genel sekreter ile bir iç denetçi tarafından denetlenir. İç denetim raporları
yönetim kuruluna ve kalkınma kuruluna sunulur.
Dış denetimde; İçişleri
Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı ile Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığınca
müştereken belirlenecek esas ve usullere göre ajansın her türlü hesap ve
işlemleri, yönetim kurulu tarafından her yıl en geç mart ayında ve gerekli görülen hallerde her zaman Sermaye Piyasası Kurulu mevzuatına
göre kurulmuş bağımsız denetim kuruluşlarına inceletilir. Bağımsız dış denetim
kuruluşları, hazırladıkları raporu eş zamanlı olarak İçişleri Bakanlığı ve
Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığına
sunar. Denetim sonucu suç teşkil eden hususlarla ilgili gerekli
işlemleri yapmaya İçişleri Bakanlığı, performansla ilgili değerlendirmeleri
yapmaya ve gerekli tedbirleri almaya Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı
yetkilidir.
Bu maddeye göre bağımsız
denetim yapan kuruluşların ortakları, yöneticileri ve çalışanlarının cezai
sorumluluğu hakkında 28.7.1981 tarihli ve 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun
47 nci maddesinin (B) bendinin (3) numaralı alt bendi ile 48 ve
49 uncu maddeleri hükümleri uygulanır.
BAŞKAN - Madde üzerinde
Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına Ankara Milletvekili Oya Araslı; şahısları
adına, Adana Milletvekili Recep Garip ve Batman Milletvekili Ahmet İnal...
Konuşma talebi yoktur.
Maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri,
birleşime 5 dakika ara veriyorum.
Kapanma Saati: 16.13
BEŞİNCİ
OTURUM
Açılma Saati:
16.25
BAŞKAN:
Başkanvekili Nevzat PAKDİL
KÂTİP
ÜYELER: Bayram ÖZÇELİK (Burdur), Ahmet KÜÇÜK (Çanakkale)
BAŞKAN - Saygıdeğer milletvekili
arkadaşlarım, Türkiye Büyük Millet
Meclisinin 124 üncü Birleşiminin Beşinci Oturumunu açıyorum.
920 sıra sayılı kanun tasarısının
görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz.
6.-
Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun
Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum ile Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları
(1/950) (S. Sayısı: 920) (Devam)
BAŞKAN - Komisyon?.. Yok.
Tasarının görüşülmesi ertelenmiştir.
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile
Moğolistan Hükümeti Arasında Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı
Program Koordinasyon Ofisinin Faaliyetine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu raporunun
görüşmelerine başlıyoruz.
7.- Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti ile Moğolistan Hükümeti Arasında Türk İşbirliği ve
Kalkınma İdaresi Başkanlığı Program Koordinasyon Ofisinin Faaliyetine İlişkin
Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri
Komisyonu Raporu (1/900) (S. Sayısı: 821) (x)
BAŞKAN - Komisyon?.. Yerinde.
Hükümet?.. Yerinde.
Komisyon raporu 821 sıra sayısıyla
bastırılıp dağıtılmıştır.
Tasarının tümü üzerinde söz talebi?..
Yoktur.
Maddelerine geçilmesini oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
1 inci maddeyi okutuyorum:
TÜRKİYE
CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE MOĞOLİSTAN HÜKÜMETİ ARASINDA TÜRK İŞBİRLİĞİ VE
KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI PROGRAM KOORDİNASYON OFİSİNİN FAALİYETİNE İLİŞKİN
ANLAŞMANIN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1. - 29 Nisan 2004 tarihinde
Ankara'da imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moğolistan Hükümeti
Arasında Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı Program Koordinasyon
Ofisinin Faaliyetine İlişkin Anlaşma"nın onaylanması uygun bulunmuştur.
BAŞKAN - Maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2. - Bu Kanun yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Konuşma talebi?.. Yoktur.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 3. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar
Kurulu yürütür.
BAŞKAN - Konuşma talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
Saygıdeğer milletvekili arkadaşlarım,
tasarının tümü açıkoylamaya tabidir.
Açıkoylamanın şekli hakkında Genel Kurulun
kararını alacağım.
Açıkoylamanın elektronik oylama cihazıyla
yapılmasını oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul
edilmiştir.
Oylama için 4 dakika süre vereceğim. Bu
süre içerisinde sisteme giremeyen üyelerin teknik personelden yardım
istemelerini; bu yardıma rağmen de
sisteme giremeyen üyelerin, oy pusulalarını, oylama için öngörülen 4 dakikalık
süre içerisinde Başkanlığa ulaştırmalarını rica ediyorum.
Ayrıca, vekâleten oy kullanacak sayın
bakanlar var ise, hangi bakana vekâleten oy kullandığını, oyunun rengini ve
kendisinin ad ve soyadı ile imzasını da taşıyan oy pusulasını, yine, oylama
için öngörülen 4 dakikalık süre içerisinde Başkanlığa ulaştırmalarını rica
ediyorum.
Oylama işlemini başlatıyorum.
(Elektronik cihazla oylama yapıldı)
BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, 821 sıra
sayılı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moğolistan Hükümeti Arasında Türk
İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı Program Koordinasyon Ofisinin
Faaliyetine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısının açıkoylama sonucunu açıklıyorum:
Kullanılan oy sayısı: 264
Kabul: 264 (x)
Hayırlı ve uğurlu olmasını temenni
ediyorum.
8 inci sırada yer alan, Avrupa İmar ve
Kalkınma Bankasının Kuruluş Anlaşmasında Yapılan Değişikliğin Onaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu raporunun
görüşmelerine başlıyoruz.
8.- Avrupa
İmar ve Kalkınma Bankasının Kuruluş Anlaşmasında Yapılan Değişikliğin
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu
Raporu (1/976) (S. Sayısı: 855) (xx)
BAŞKAN - Komisyon?.. Yerinde.
Hükümet?.. Yerinde.
Komisyon raporu 855 sıra sayısıyla
bastırılıp dağıtılmıştır.
Tasarının tümü üzerinde söz talebi yoktur.
Maddelerine geçilmesini oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
1 inci maddeyi okutuyorum:
AVRUPA İMAR VE KALKINMA BANKASININ KURULUŞ ANLAŞMASINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİĞİN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1.- Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası
Guvernörler Kurulunun 30.1.2004 tarihli ve 90 No'lu kararıyla kabul edilen
"Avrupa İmar ve Kalkınma Bankasının Kuruluş Anlaşması"nın 1 inci
maddesinde yapılan değişikliğin onaylanması uygun bulunmuştur.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2.- Bu Kanun yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 3.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar
Kurulu yürütür.
BAŞKAN - Maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, tasarının tümü
açıkoylamaya tabidir.
Açıkoylamanın şekli hakkında Genel Kurulun
kararını alacağım.
Açıkoylamanın elektronik oylama cihazıyla
yapılmasını oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul
edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, oylama için 2
dakika süre vereceğim. Bu süre içerisinde sisteme giremeyen üyelerin teknik
personelden yardım istemelerini, bu yardıma rağmen de sisteme giremeyen
üyelerin, oy pusulalarını, oylama için öngörülen 2 dakikalık süre içerisinde
Başkanlığa ulaştırmalarını rica ediyorum.
Ayrıca, vekâleten oy kullanacak sayın
bakanlar var ise, hangi bakana vekâleten oy kullandığını, oyunun rengini ve
kendisinin ad ve soyadı ile imzasını da taşıyan oy pusulasını, yine, oylama
için öngörülen 2 dakikalık süre içerisinde Başkanlığa ulaştırmalarını rica
ediyorum.
Oylama işlemini başlatıyorum.
(Elektronik cihazla oylama yapıldı)
BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, Avrupa
İmar ve Kalkınma Bankasının Kuruluş Anlaşmasında Yapılan Değişikliğin
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair
Kanun Tasarısının açıkoylama sonucunu açıklıyorum:
Kullanılan oy sayısı : 254
Kabul : 254 (x)
Böylece tasarı kabul edilmiş ve
kanunlaşmıştır; hayırlı ve uğurlu olmasını temenni ediyorum.
T. C. Başbakanlık Türk İşbirliği ve
Kalkınma İdaresi Başkanlığı (TİKA) ile Moğolistan Maliye ve Ekonomi Bakanlığı
Arasında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
Tasarısı ile Dışişleri Komisyonu raporunun görüşmelerine başlıyoruz.
9.- T. C.
Başbakanlık Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı (TİKA) ile Moğolistan
Maliye ve Ekonomi Bakanlığı Arasında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Dışişleri Komisyonu Raporu (1/912)
(S. Sayısı: 822) (xx)
BAŞKAN - Komisyon?.. Yerinde.
Hükümet?.. Yerinde.
Komisyon raporu 822 sıra sayısıyla
bastırılıp dağıtılmıştır.
Tasarının tümü üzerinde söz talebi?..
Yoktur.
Maddelerine geçilmesini oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
1 inci maddeyi okutuyorum:
T.C. BAŞBAKANLIK TÜRK
İŞBİRLİĞİ VE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI (TİKA) İLE MOĞOLİSTAN MALİYE VE
EKONOMİ BAKANLIĞI ARASINDA İŞBİRLİĞİ
PROTOKOLÜNÜN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1.- 7 Nisan 2004 tarihinde
Ulanbator'da imzalanan "T. C. Başbakanlık Türk İşbirliği ve Kalkınma
İdaresi Başkanlığı (TİKA) ile Moğolistan Maliye ve Ekonomi Bakanlığı Arasında
İşbirliği Protokolü"nün onaylanması uygun bulunmuştur.
BAŞKAN - Madde üzerinde söz talebi?..
Yoktur.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2.- Bu Kanun yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Madde üzerinde söz talebi?..
Yoktur.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 3.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar
Kurulu yürütür.
BAŞKAN - Madde üzerinde söz talebi?..
Yoktur.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, tasarının tümü
açıkoylamaya tabidir.
Açıkoylamanın şekli hakkında Genel Kurulun
kararına alacağım.
Açıkoylamanın elektronik oylama cihazıyla
yapılmasını oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul
edilmiştir.
Saygıdeğer milletvekili arkadaşlarım,
oylama için 1 dakikalık süre veriyorum ve oylama işlemini başlatıyorum.
(Elektronik cihazla oylama yapıldı)
BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, Türkiye
Cumhuriyeti Başbakanlık Türk İş Birliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı (TİKA)
ile Moğolistan Maliye ve Ekonomi Bakanlığı Arasında İşbirliği Protokolünün
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısının açıkoylama sonucunu
açıklıyorum:
Kullanılan oy sayısı : 254
Kabul : 254 (x)
Tasarı kabul edilmiş ve kanunlaşmıştır;
hayırlı ve uğurlu olmasını diliyorum.
Sayın milletvekilleri, 10 uncu sıraya
alınan, Kütahya Milletvekili Abdullah Erdem Cantimur ile 13 Milletvekilinin;
17.7.1964 Tarihli 506 Sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun Bazı Maddelerinin
Değiştirilmesi ve Geçici Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Teklifi ile Sağlık,
Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporunun görüşmelerine başlıyoruz.
10.- Kütahya Milletvekili Abdullah Erdem
Cantimur ile 13 Milletvekilinin; 17.7.1964 Tarihli 506 Sayılı Sosyal Sigortalar
Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Geçici Maddeler Eklenmesine Dair
Kanun Teklifi ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu
(2/501) (S. Sayısı: 942) (x)
BAŞKAN - Komisyon ve Hükümet yerinde.
Komisyon raporu 942 sıra sayısıyla
bastırılıp dağıtılmıştır.
Tasarının tümü üzerinde, AK Parti Grubu
adına, Kütahya Milletvekili Abdullah Erdem Cantimur; şahısları adına, İstanbul
Milletvekili Ünal Kacır, Ankara Milletvekili Faruk Koca ve Denizli Milletvekili
Ümmet Kandoğan…
Sayın Cantimur, buyurun efendim. (AK Parti
sıralarından alkışlar)
AK PARTİ GRUBU ADINA ABDULLAH ERDEM
CANTİMUR (Kütahya) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Sosyal Sigortalar
Kanununun 121 inci maddesine bir fıkra eklenmesi ve yine aynı kanuna bir geçici
madde eklenmesiyle alakalı vermiş olduğum kanun teklifiyle ilgili söz almış
bulunuyorum; Yüce Heyetinizi saygılarımla selamlıyorum.
Sayın milletvekilleri, Anayasamızın 60
ıncı maddesinde "herkes, sosyal güvenlik hakkına sahiptir. Devlet, bu
güvenliği sağlayacak gerekli tedbirleri alır ve teşkilatı kurar" hükmüne
yer verilerek, sosyal güvenlik hakkı anayasal güvence altına alınmıştır. Bugün
itibariyle, ülkemizin en büyük sosyal güvenlik kuruluşu olan Sosyal Sigortalar
Kurumu, 4 197 000'i emekli, dul ve yetim, 6 321 000'i aktif sigortalı ve
bunların aile fertleri olmak üzere yaklaşık 35 000 000 insanımıza hizmet
vermektedir. Kurumun verdiği sigorta hizmetlerinin başında, aktif sigortalılık
çalışması sonunda 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununda öngörülen şartların
yerine getirilmesi halinde aylık bağlanması gelmektedir. Ayrıca, çalışma
döneminde iş kazasına uğrama ya da meslek hastalığına tutulma sonucunda da
sigortalılara gelir bağlanmakta, bu şekilde aylık ve gelir bağlanan
sigortalıların ölümleri halindeyse bunların eş, çocuk ve ana babalarına ölüm
geliri bağlanmaktadır.
Sayın milletvekilleri, bugün itibariyle,
Sosyal Sigortalar Kurumundan
708 532 eş, 453 880 çocuk, 13 374 ana, 5
472 baba olmak üzere, toplam 1 181 258 kişi, hak sahibi olarak ölüm geliri ve
aylığı almaktadır. Gelir ve aylık alan 453 880 çocuğun 347 677'si, oransal
ifadeyle yüzde 76'lık kısmı, hak sahibi kız çocuklarından oluşmaktadır.
506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun hak
sahibi kız çocuklarına ölüm geliri ve aylığı bağlanmasına ilişkin 23 ve 68 inci
maddelerinde şu şartlar ifade edilmektedir: Yaşları ne olursa olsun evli
olmaması, evli olmakla beraber sonradan boşanması veya dul kalması, sosyal
güvenlik kurumlarına tabi olarak çalışmaması, buralardan, yani, sosyal güvenlik
kurumlarından gelir veya aylık almaması şartlarıyla ölüm geliri veya aylığı
bağlanacağı hükümleri bulunmaktadır. Bu hükümler, 506 sayılı Kanunda 21 Haziran
1973 tarihli ve 1753 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle getirilmiştir. Söz
konusu hükümler içerisinde yer alan "buralardan, yani, sosyal güvenlik
kurumlarından gelir veya aylık almayan" ibaresi, başlangıçta kız
çocuklarının, hem kendi çalışmalarından hem de hak sahibi olarak eş, çocuk, ana
ve babalarından dolayı sosyal güvenlik kurumlarından aylık almamaları şeklinde
uygulanmış; bu uygulama, 1981 yılında münferit bir yargı kararına dayanılarak
değiştirilmiş ve yalnızca kendi çalışmalarından dolayı sosyal güvenlik
kurumlarından aylık almama şeklinde uygulanmaya başlamıştır. 1981 yılından
Ağustos 2003 tarihine kadar yapılan bu uygulama dahilinde, kendi
çalışmalarından dolayı aylık alan kız çocuklarına ölüm aylığı bağlanmamış,
sosyal güvenlik kurumlarından ölen eş, çocuk, ana ve babalarından dolayı hak
sahibi olarak aylık alan kız çocuklarına kurumca ölüm aylığı bağlanmış ve
ödenmiştir.
Kurum tarafından 1981 yılı ile Ağustos
2003 arasında yapılan bu uygulamaya ilişkin teftiş raporu ve kurumun hukuk ve
teftiş kurullarının da iştirakiyle ihtilaf ortaya çıkmış, Ağustos 2003'ten
sonra kız çocuklarına aylık bağlamayla ilgili uygulama, başlangıçta, yani,
1973-1981 arasında yapılan uygulama şeklinde değiştirilmek suretiyle, hem kendi
çalışmalarından hem de hak sahibi olarak sosyal güvenlik kurumlarından aylık
almayan kız çocuklarına aylık bağlanması yoluna gidilmiştir.
Sayın milletvekilleri, kız çocuklarına
aylık bağlanması şartıyla ilgili ortaya çıkan ihtilaf sonrasında, 6 Ağustos
2003 tarihinde yürürlüğe giren 4958 sayılı Kanunla, kız çocuklarına bağlanan
aylıkların kesilmesine ilişkin hükümlerde değişiklik yapılarak, sosyal güvenlik
kurumlarından gelir veya aylık alanların aylıklarının kesilmesi yönünde
değişiklik yapılmıştır.
İhtilaf konusu olan 1981 ile Ağustos 2003
tarihleri arasında bağlanan aylıklar, Ağustos 2003 tarihi başlangıç alınarak,
kurum tarafından kesilmiştir. Ancak, ihtilaflı dönemde hak sahibi olarak sosyal
güvenlik kurumlarından aylık aldığı halde, bağlanan ve ödenen aylıklarla ilgili
hukukî sorun ortaya çıkmış, diğer taraftan Emekli Sandığı veya Bağ-Kurdan
eşlerinden dolayı ölüm aylığı almaları nedeniyle kurumca aylıkları kesilen kız
çocuklarının mağduriyeti söz konusu olmuştur.
Sayın milletvekilleri, bu kanun teklifi,
dört hususu içermektedir. Birinci husus, 1981 yılı ile Ağustos 2003 arasında
kurumca kız çocuklarına bağlanan ve ödenen, ancak, bu kişilerin hak sahibi
olarak sosyal güvenlik kurumlarından gelir veya aylık almaları nedeniyle
ihtilaf konusu olan aylıkların geri alınmaması yönündeki düzenlemeyle, kız
çocukları aleyhine oluşan bu hukukî ihtilaf kaldırılmaktadır.
Ağustos 2003'ten sonra bağlanan, ancak,
Emekli Sandığı veya Bağ-Kurdan hak sahibi olarak eşlerinden veya diğer
yakınlarından dolayı aylık almaları nedeniyle kesilen aylıkların kesilme
tarihleri itibariyle tekrar başlatılması, hak sahiplerinden tahsil edilmiş olan
tutarların aynen iade edilmesi öngörülmektedir.
Ayrıca, Emekli Sandığı veya Bağ-Kurdan
eşleri ya da diğer yakınlarından dolayı aylık almaları nedeniyle Ağustos
2003'ten sonra kurumca aylık talepleri reddedilen hak sahibi kız çocuklarına da
aylıklarının bağlanması öngörülerek, hak sahibi kız çocuklarının mağduriyetleri
önlenmektedir.
İkinci husus, yine, Ağustos 2003 öncesinde
hak sahibi ana ve babalara bağlanan, ancak, kendi çalışmalarından dolayı SSK,
Emekli Sandığı veya Bağ-Kurdan yaşlılık ya da emekli aylığı aldıklarının tespit
edilmesi nedeniyle ölüm aylıkları kesilenlerden, mağduriyetlerine neden
olunmaması bakımından, kurumca ödenen tutarın geri alınmaması öngörülmektedir.
Üçüncü husus, 4447 sayılı Kanunun
yürürlüğe girmesinden sonra, 1.1.2000 tarihinden önce işten ayrılan, fakat,
2000 yılından sonra çalışması bulunmayan sigortalıların aylıklarının
hesaplamasıyla ilgili değerlendirme yanlışlığı, yaklaşık 14 000 kurum
emeklisinin mağduriyetine neden olmuştur. Bu düzenlemeyle bu mağduriyet
giderilmektedir.
Son husus, kurum hatası veya hak
sahiplerinin hataları nedeniyle yapılan haksız, yersiz aylık ödemelerinin geri
alınmasında, hak sahiplerinin sayıları ve hisselerine göre yersiz ödeme yapılan
hak sahibine kurumca ödeme yapılmamış olması halinde, diğer hak sahiplerine
yapılması gereken ödeme toplamı nazara alınarak fiilen gerçekleşen zararın esas
alınmasını öngören mahsup sistemi getirilmekte; bu düzenlemenin kanunun
yürürlüğünden önceki yersiz ödemeler için de uygulanmasını sağlayacak geçici
düzenleme öngörülerek, söz konusu hak sahipleri lehine bir düzenleme
getirilmektedir.
Böylece, görüşülmekte olan kanun
teklifiyle, toplumumuzun en fazla korunmaya muhtaç hak sahibi kız çocukları ile
bakıma muhtaç anababalar lehine bir düzenleme getirilmekte ve bunların
mağduriyetleri giderilmektedir.
Sayın milletvekilleri, bu görüştüğümüz
kanun teklifi, bakıma muhtaç kız çocuklarının, bakıma muhtaç yaşlı ana ve
babaların yüzünü güldürecektir; bunların hayırduasını alacağız.
Bu kanun teklifinin hayırlı olmasını
diliyor, Yüce Heyetinizi saygılarımla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından
alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Cantimur.
Başka söz
talebi?.. Yok.
Maddelerine geçilmesini oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
1 inci maddeyi okutuyorum:
SOSYAL
SİGORTALAR KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA
KANUN
TEKLİFİ
MADDE
1.- 17.7.1964 tarihli ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 121 inci
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
Ölüm geliri ve aylıklarından yapılan
yersiz ödeme tutarları, yersiz ödenmiş olan gelir ve aylıkların kesilmesi
nedeniyle aynı dosyadan gelir ve aylık ödemesi yapılan diğer hak sahiplerine
Kurumca yapılması gereken gelir ve aylık ödeme tutarları nazara alınmak
suretiyle tespit edilecek Kurum zararı esas alınarak tahsil edilir. Ancak,
diğer hak sahiplerinden itirazda bulunanların hisseleri bu fıkra uygulamasında
hariç tutulur.
BAŞKAN - Madde üzerinde, şahısları adına,
İstanbul Milletvekili Ünal Kacır ve Ankara Milletvekili Faruk Koca…
Konuşma talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler…
Sayın milletvekilleri, Kâtip Üyeler
arasında karar yetersayısı ihtilafı vardır.
Oylamayı elektronik cihazla yapacağım ve
oylama için 2 dakikalık süre vereceğim.
Oylama işlemini başlatıyorum.
(Elektronik cihazla oylama yapıldı)
BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, karar
yetersayısı vardır; madde kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2.- Sosyal Sigortalar Kanununa
aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
GEÇİCİ MADDE 91.- 6.8.2003 tarihinden önce
hak sahibi kız çocuklarına bağlanan gelir ve aylıklar; bunların evlenmeleri,
Sosyal Sigortaya, Emekli Sandıklarına tabi çalışmaları veya kendi
çalışmalarından dolayı buralardan gelir veya aylık almaları halleri hariç olmak
üzere geri alınmaz.
Bunlardan, yukarıda belirtilen haller
haricindeki nedenlerle gelir veya aylıkları kesilen veya durdurulan kız
çocuklarının gelir ve aylıkları, kesme veya durdurma tarihi itibariyle talep
şartı aranmaksızın yeniden başlatılır. Gelir ve aylığın kesilmesi nedeniyle
diğer hak sahiplerine önceki hisselerinden fazla ödenen tutarlar, gelir ve
aylığı tekrar başlatılacak hak sahibine yapılacak ödemeden mahsup edilir. Gelir
veya aylığı kesilenlerden tahsil edilmiş olan tutarlar aynen iade edilir.
6.8.2003 tarihinden önce ölen sigortalıdan
dolayı hak sahibi ana ve babaya; Sosyal Sigortaya, Emekli Sandıklarına tabi
çalışmaları veya kendi çalışmalarından dolayı buralardan gelir veya aylık
almaları nedeniyle gelir ve aylıkları kesilenlere, gelir ve aylığın kesildiği
tarihe kadar yapılan ödemeler geri alınmaz. Ana ve babalardan Sosyal Sigortaya,
Emekli Sandıklarına tabi çalışmaları veya buralardan kendi çalışmalarından
dolayı gelir veya aylık almaları nedeniyle Kurumca tahsil edilmiş olan
tutarlar, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde
talepleri halinde ilgililere aynen iade edilir.
Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce
tespit edilen yersiz gelir ve aylık ödemelerinde, aynı dosyadan yersiz ödeme
yapılan hak sahibi için çıkarılan borç tutarından, diğer hak sahipleri için
varsa hesaplanan alacak tutarı mahsup edilerek tahsil edilir. Diğer hak
sahiplerinin itirazı halinde hisseleri hariç tutulur. Tahsil edilmiş olan
yersiz gelir ve aylık ödemeleri için de ilgilinin bu Kanunun yürürlüğe
girmesinden itibaren bir yıl içerisinde talepte bulunması halinde aynı usul
izlenir. Fazladan tahsil edilen miktarlar, tahsilat tutarları üzerinden
ilgililere iade edilir.
1.1.2000 tarihinden önce işten ayrılan ve
anılan yıl veya daha sonraki yıllarda tahsis talebinde bulunan sigortalılardan,
işten ayrıldıkları yılda 360 günden az malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları
primi ödemiş oldukları halde ortalama yıllık kazancın tespitinde, bu yılın
kazançları nazara alınarak hesaplanmış aylıkların ödenmesine devam olunur ve
yapılan yersiz ödemeler geri alınmaz.
Bu maddenin birinci ve ikinci fıkrası
gereğince, aylık veya gelirleri ödenmeye devam olunacak kız çocuklarının aylık
veya gelirlerinin ödenmesine devam olunması için sahip olmaları gereken
şartlar, ilk kez veya yeniden 6.8.2003 tarihinden sonra haiz olan kız çocukları
da, aynı esas ve usûllerle aylık veya gelir hakkından yararlandırılır.
Bu maddenin altıncı fıkra hükmü 31.12.2005 tarihine kadar uygulanır.
BAŞKAN - Madde üzerinde, İstanbul
Milletvekili Ünal Kacır, Ankara Milletvekili Faruk Koca, Denizli Milletvekili
Ümmet Kandoğan...
Konuşma talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 3.- Bu Kanun yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Madde üzerinde, İstanbul
Milletvekili Ünal Kacır ve Ankara Milletvekili Faruk Koca...
Konuşma talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
4 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 4.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar
Kurulu yürütür.
BAŞKAN - Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Madde kabul edilmiştir.
Tasarının tümünün oylamasından önce,
İçtüzüğün 86 ncı maddesine göre, aleyhte, Hatay Milletvekili Mehmet Eraslan?..
Yok.
Sayın milletvekilleri, tasarının tümünü
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Tasarı kabul edilmiş ve kanunlaşmıştır;
hayırlı ve uğurlu olmasını temenni ediyorum.
Saygıdeğer milletvekili arkadaşlarım, 11
inci sırayla alınan Bankacılık Kanunu Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum ile Plan
ve Bütçe Komisyonları raporlarının görüşmelerine başlıyoruz.
11.-
Bankacılık Kanunu Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum ile Plan ve Bütçe
Komisyonları Raporları (1/1007) (S. Sayısı: 972) (x)
BAŞKAN - Komisyon ve Hükümet yerinde.
Komisyon raporu 972 sıra sayısıyla
bastırılıp dağıtılmıştır.
Sayın milletvekilleri, alınan karar
gereğince, bu tasarı, İçtüzüğün 91 inci maddesi kapsamında görüşülecektir. Bu
nedenle, tasarı, tümü üzerindeki görüşmeler tamamlanıp maddelerine geçilmesi
kabul edildikten sonra bölümler halinde görüşülecek o bölümde yer alan maddeler
ayrı ayrı oylanacaktır.
Tasarının tümü üzerinde gruplar adına söz
talebi yoktur.
Şahısları adına, Ordu Milletvekili Cemal
Uysal ve Samsun Milletvekili Ahmet Yeni...
Konuşma talebi var mı? Yok.
Maddelerine geçilmesini oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Sayın milletvekilleri, Kâtip Üyelerimiz
arasında ihtilaf vardır.
Oylamayı elektronik cihazla yapacağım ve
oylama için 3 dakikalık süre vereceğim.
Oylama işlemini başlatıyorum.
(Elektronik cihazla oylama yapıldı)
BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, karar
yetersayısı vardır; tasarının maddelerine geçilmesi kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, birinci bölümün
görüşmelerine başlıyoruz.
Birinci bölüm 1 ilâ 29 uncu maddeleri kapsamaktadır.
Birinci bölüm üzerinde söz isteyen
milletvekilleri: Komisyon adına, Afyonkarahisar Milletvekili Halil Aydoğan;
şahsı adına, Ordu Milletvekili Cemal Uysal, Samsun Milletvekili Ahmet Yeni.
Sayın Aydoğan, buyurun. (AK Parti
sıralarından alkışlar)
Süreniz 10 dakika.
AK PARTİ GRUBU ADINA HALİL AYDOĞAN
(Afyonkarahisar) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 972 sıra sayılı
Bankacılık Kanunu Tasarısının birinci bölümü üzerinde Adalet ve Kalkınma
Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum; sizleri ve Yüce Meclisi saygıyla
selamlıyorum.
Bankacılık sektörünün diğer sektörlerden
farklı olan yapısı ona önemli bir özellik kazandırmaktadır. Bu özelliği
oluşturan temel farklılıklar şu şekilde tanımlanabilir:
Sahip olduğu ileri ve geri bağlantılar
nedeniyle, hem topladığı mevduat hem de kullandırdığı krediler yoluyla
ekonominin kilit sektörlerinden biridir. Ekonomik yapı ve ilişkiler sisteminin
her alanını ve aşamasını doğrudan ve dolaylı etkileyecek mekanizmalara sahip
bulunmaktadır.
Genellikle küçük tasarruflardan oluşan
mevduat toplama süreci toplumsal imkân ve kaynakların kullanımını ifade
ettiğinden, önemli bir kurumsal ve toplumsal sorumluluk oluşturmaktadır.
Kredi kullandırma süreci ise, bankaların
sahip olduğu ve topladığı kaynakları ekonomik faaliyetlere yönlendirmeyi ifade
etmektedir. Bu sektörün tercih ve önceliklerine bağlı olarak bazı ekonomik
faaliyetleri teşvik edebileceği, bazılarını da sıkıntıya sokabileceğini ima
etmektedir. Ayrıca, alternatif maliyeti yüksek yanlış kaynak kullandırma ise, ciddî
etkinsizlik problemi üretebilmektedir. En önemli risklerden biri olan ahlakî
rizikonun ve asimetrik enformasyonun da bu süreçlerde oluştuğu gözden uzak
tutulmamalıdır.
Bu özellikler, kalitesi yüksek denetleme
ve düzenleme işlevini son derece önemli hale getirmektedir.
Bankacılık, genel olarak, konjonktürel
faaliyet olarak ele alınmaktadır. 2000 ve 2001 yıllarında yaşanan ekonomik kriz
ve istikrarsızlık dönemlerinden sonra, Türk bankacılığı, nispî olarak
performans ve sağlığını iyileştirme sürecine girmiştir. Geçmiş dönem tecrübesi,
bankaların iyi performansı bir dizi faktöre bağlı bulunmaktadır:
Bankaların kurumsal yönetişim kalitesi.
Bankaların kurumsal ve personel yeteneği
ve yetkinliği.
Sektörün iç ve dış piyasa koşulları.
Düzenleme ve denetim sürecindeki değişimin
rolü.
Düzenleme ve denetleme ekibinin
yaklaşımlarındaki değişimin önemi.
2003 yılı itibariyle, ticaret bankalarının
aktiflerinin gayri safî yurtiçi hâsılaya oranı dünyada yüzde 112, Avrupa
Birliğinde yüzde 173, gelişmekte olan ülkelerde yüzde 78, Türkiye'de ise yüzde
70'tir. Bu rakamlar, Türkiye'de, bankacılık sektöründe gelişme potansiyelinin
çok yüksek olduğunu göstermektedir.
2004 itibariyle, Türkiye'de, mevduat
bankaları toplamı 35, katılım bankaları toplamı 5, toplam banka sayısı ise
50'dir. Toplam şube sayısı 6 215, personel sayısı ise 127 939 olup, her
ikisinde de bir önceki yıla göre artışlar olmuştur.
2004 itibariyle, bankacılık sektörünün
pasifinde mevduatın payı yüzde 62,3; borçların payı yüzde 11,7; özkaynakların
payı yüzde 15 ve diğer pasiflerin payı yüzde 7,5 olmuştur.
Bankaların aktifleri 2003 ve 2004 yılları
itibariyle mukayese edildiğinde; kredilerin yüzde 26,5'ten yüzde 32,4'e
yükseldiği ve menkul kıymet portföylerinin de yüzde 42,8'den yüzde 40,4'e
düştüğü görülmektedir.
Özel finans kurumlarının bilanço
toplamları, yani, bugünkü deyimle, katılım bankalarının toplamları 2003 yılında
5,252 milyar dolar iken 2004 yılında, 7 383 milyar dolar olarak gerçekleşmiş,
reel olarak yüzde 23,5 büyümüştür.
2004 yılında bankaların faiz gelirleri
reel olarak yüzde 9,7 küçülmüş olmakla birlikte, faiz giderleri de yüzde 28,8
oranında, yani, daha büyük oranda reel olarak düşmüş, sonuçta net faiz geliri
reel olarak yüzde 37,6 artmıştır. Bu nedenle, 2003 yılına göre 2004 yılında
bankaların net kârlarında da reel olarak artış meydana gelmiştir.
Gelişen piyasalara orta vadeli
perspektifle yaklaşıldığında, banka performanslarının son yıllarda artış
gösterdiği görülecektir. Bu, iki başlık altında toplanmaktadır:
Aktif getirileri artmaya başlamıştır.
Güçlü, global büyüme, düşük faiz oranı bu süreci hızlandırmıştır.
Bilançoların kalitesi artmıştır, sermaye
yeterlilik rasyoları iyileşme trendine girmiştir. Geri ödenmeyen kredi
oranlarında da önemli düşüşler yaşanmıştır.
Gelişen piyasalarda bankacılık sektörünün
son dönemlerde ortaya çıkan olası riskleri, ülkeler arasında kısmî farklılıklar
gösterse de, önemli olanları ve yaygınlık kazananları şu başlıklar altında
toplanmaktadır:
Farklı kredi türlerindeki hızlı büyümeden
kaynaklanan hassasiyet.
Mevduat ve kredilerde para birimi ve vade
uyumsuzluğu.
Uzun vadeli kamu borcuna duyarlılık.
Bankacılık yapısındaki değişimden ve artan
rekabet ortamından kaynaklanan stres.
Gelişen piyasalarda bankacılık sektörüne
ilişkin bazı trendler de, bankacılık sektörünün etkilendiği süreci
başlatmıştır. Bunlar şu şekilde ifade edilebilir:
Banka konsolidasyonunda artışlar,
risklerin farklılaştırılabileceği, zayıflığın farklı boyut kazanacağı tablo
üretmektedir.
Kamu bankalarının sektördeki aktif payı
yavaş şekilde azalmaktadır.
Yabancı bankaların sektördeki payı
artmakta ve rolleri büyümektedir. Olumlu katkı yanında, ulusal firmalar
açısından farklı atmosfer üretme olasılığı bulunmaktadır.
Gelişen piyasalarda bankacılık sektörüne
ilişkin düzenleme ve denetim sürecinde birçok olumlu gelişme sağlanmış olsa da,
hâlâ bazı zayıf alanların bulunduğu görülmektedir. Bunlar şu başlıklar altında
toplanmaktadır:
Konsolide düzenleme ve denetim eksikliği.
Risk yönetiminde ve kültüründe
eksiklikler.
Banka performansının ve bunu etkileyen
bileşenlerin ölçümünde problemler.
İyileştirici tedbir ve uygulamaların genel
olarak yetersiz olması, dikkatli ve gayretli risk yönetimi teşviklerinin
azalması.
Türkiye, ayrıca, Avrupa Birliği bankacılık
direktiflerine ve Basel II prensiplerine zaman içinde tam uyum sağlamak
durumunda olacağından, düzenleme ve denetlemenin yönü ve şekli bu açıdan da
özel önem taşımaktadır.
Düzenleme ve denetlemenin yapısı ve
içeriği, ülkeler arasında bazı farklılıklar bulunsa da, ortak olan yönler
oldukça fazladır ve bunlar şu başlıklar altında toplanabilir:
1- Finansal piyasalarda değişim ve
dönüşüm.
2- Yenilik ve deregülasyon.
3- Denetleme sorumluluğunun tahsisi.
4- Daha fazla risk duyarlılığı olgusu.
5- Piyasa disiplini açısından denetleme
sürecinin rolü.
6- Finansal altyapının önemi.
7- Düzenleme ve denetlemenin mikro ve
makro entegrasyonu.
8- Finansal piyasaları ve katılımcıları
denetlemede yeni yaklaşımlar.
Kanun tasarısı, genel olarak, aşağıdaki
konulara yönelik hükümler içermektedir:
BDDK'nın teşkilat yapısına ilişkin
hususlar.
Düzenleme ve denetlemeye tabi finansal
kurumların tanımı, kuruluşu faaliyet alanlarına ve yönetimine ilişkin
düzenlemeler.
Düzenleme ve denetlemeye ilişkin kural ve
prensipler.
Düzenleme ve denetlemeye ilişkin cezalar.
TMSF'nin teşkilat yapısına ilişkin
hususlar.
Tasarruf mevduatı sigorta sistemine
ilişkin düzenlemeler.
Tahsil ve tasfiyeye ilişkin kural ve
prensipler.
Tahsil ve tasfiye sürecine ilişkin
cezalar.
Bankalara ilişkin birliklerin kuruluşu ve
faaliyetlerine ilişkin düzenlemeler.
Kanunun amacı, söz konusu alanlardaki
düzenleme, denetleme, kural ve prensipleri Avrupa Birliği standartlarına daha
da uyumlaştırmak, Türk bankacılık sektörünün sağlıklı, etkin ve verimli
çalışması için gerekli hukuksal altyapıyı güçlendirmektir.
Kanun tasarısının hazırlanmasındaki
katkılarından dolayı, hükümetimize, altkomisyon ile Plan ve Bütçe Komisyonunun
üyelerine, sivil toplum kuruluşlarına, bireysel ve kurumsal katılımcılara
öncelikle teşekkür ediyorum.
Tasarının, Türk bankacılığının düzenleme ve
denetleme yetkinliğinin evrensel standartlarda güçlendirilmesinde, ilgili
kurumlar arasında bağımsızlık, eşgüdüm ve işbirliği sürecinin kalitesinin
artırılmasında önemli katkılar sağlayacağına inanıyorum.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri;
sizi, Yüce Meclisi ve halkımızı saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından
alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Aydoğan.
Birinci bölüm üzerindeki görüşmeler
tamamlanmıştır.
Şimdi, birinci bölümde yer alan maddeleri
ayrı ayrı oylarınıza sunacağım.
Madde üzerinde önerge varsa, önerge
işlemini yaptıktan sonra, o maddeyi oya sunacağım.
1 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
4 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
5 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
6 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
7 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
8 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
9 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
10 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
11 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
12 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
13 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
14 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
15 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
16 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
17 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
18 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
19 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
20 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
21 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
22 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
23 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
24 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
25 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
26 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
27 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
28 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
29 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, ikinci bölüm
üzerindeki görüşmelere başlıyoruz.
İkinci bölüm, 30 ilâ 58 inci maddeleri
kapsamaktadır.
İkinci bölüm üzerinde söz isteyenler;
şahısları adına, Ordu Milletvekili Cemal Uysal, Samsun Milletvekili Ahmet Yeni.
Sayın Yeni, buyurun. (AK Parti
sıralarından alkışlar)
Sayın Yeni, süreniz 5 dakika.
AHMET YENİ (Samsun) - Sayın Başkan,
saygıdeğer milletvekilleri; görüşülmekte olan 972 sıra sayılı Bankacılık Kanunu
Tasarısı hakkında şahsım adına söz almış bulunmaktayım; bu vesileyle, Yüce
Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Malumlarınız olduğu üzere, kanun
tasarısının temelini de teşkil eden 4389 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 1999
yılından sonra, ülkemizde, ilki 2000 Kasım, ikincisi ise 2001 Şubat aylarında
olmak üzere, iki kriz meydana gelmiş, bu, sadece finans kesimiyle sınırlı
kalmamış, ülke ekonomisinin bütününü etkilemiştir. Sistemdeki zayıf bankaların
elimine edilmesi veya bankaların sermaye yeterlilik oranlarının yükseltilmesi
şeklinde sürdürülen sistemin daha sağlıklı bir yapıya kavuşturulması
çalışmaları sonucunda da, BDDK tarafından, Bankacılık Sektörü Yeniden
Yapılandırma Programı uygulamaya konulmuştur.
Başbakanlık müfettişlerinin 26 banka
üzerinde yaptığı ayrıntılı çalışma, yaşanan bankacılık krizlerinin sebeplerini
ortaya koymuştur. Krize neden olan gelişmelere bakacak olursak, bazı bankalar,
sermaye yeterlik rasyoları yeterli olmadığı halde, aktiflerini yüksek
göstererek rasyolarını yasal sınırların üzerine çektiler. Daha da önemlisi,
bankaları denetleyen bağımsız denetim şirketleriyle murakıp ve üstkomisyon
denetimlerinde çok farklı sonuçlara ulaşıldı. Bağımsız denilen denetim
şirketlerinin, bankanın istekleri doğrultusunda da hareket ettiği ortaya çıktı.
Aynı zamanda, medya sahibi olan bankalar,
bankacılık ilke ve kurallarına gereken özen ve hassasiyeti göstermedi.
Medya, ilgili kuruluşlar arasında baskı aracı olarak kullanıldı.
Dolayısıyla, belirli bir geçiş süreci
dahilinde medya sahiplerinin banka sahibi olabilme uygulamasının kaldırılması
için Bankalar Kanununda düzenlemeler yapılması ihtiyacı doğdu. Yaygın yolsuzluk
ve usulsüzlük işlemlerine, belirli çevrelere ve hâkim ortaklara kaynakların
kullandırılması yol açmıştır. Bankacılık, ihtisas isteyen ve bir başka amacın
tahakkukuna hizmet eden bir araç olarak kullanılmayacak sadece önemli bir
sektördür.
Banka kurucusu olma vasıflarını taşımayan
kişi ve grupların bizzat veya dolaylı olarak banka sahibi olmaları uygulaması
ortadan kaldırılmalı, ayrıca, bankanın, hâkim ortaklarına kullandırdığı kredi
sınırı, bir gerçek veya tüzelkişiye kullandırılabileceği kredi sınırından daha
düşük bir oranda belirlenmelidir.
Evet, bu hususların krizlerin nedenleri
olarak yetkili kişilerin raporlarına yansımış gerçekler olup, bugün
görüşülmekte olan tasarıya da, bu hususlar ışığında istikamet kazandırılmıştır.
Sayın Başkan, sayın milletvekilleri;
takdir edersiniz ki, bankalar ve bankacılık faaliyetleri, finans sektörünün
lokomotifi durumundadır. Finans sektörü ise, ekonomik faaliyetlerin önemli
sacayaklarından birisini teşkil etmektedir. Ekonomik faaliyetleri bir bütün
olarak düşündüğümüzde, bankacılık sektörü ne kadar güçlü ve sağlıklı olursa
ülke ekonomisinin de buna paralel olarak güçleneceği ve daha istikrarlı bir
yapıya kavuşacağı aşikârdır.
Zaten, Bankacılık Kanunu Tasarısı, finans
piyasalarında güven ve istikrarın sağlanması, kredi sisteminin etkin bir
şekilde çalışması, tasarruf sahiplerinin hak ve menfaatlarının korunmasını
amaçlamakta olup, sistemin bugün karşılaştığı sıkıntıları giderici mahiyette ve
etkinlikte olacağına inanmaktayım.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri;
finans piyasalarında yaşanan hızlı değişim yeni ihtiyaçlara zamanında cevap
verebilecek yeterli esneklikte bir denetim ve gözetim sistemi ile düzenleme
yapısını gerektirmiş ve bu, gerekli etkin ve ihtiyatlı gözetim ve denetim
sisteminin ayrılmaz bir unsuru halini almıştır. Bu kapsamda, ülkemiz finansal
piyasalarının uluslararası piyasalarla bütünleştirilmesinin sağlanması,
yürürlükteki bankacılık mevzuatının sistematik bir yapıya kavuşturulması,
anlaşılabilirliğinin temin edilebilmesi, gerekçeli ve değişen ihtiyaçlara cevap
verebilir hale getirilmesi bakımından, finansal sektördeki normalleşme süreci
gözetilerek ve uluslararası malî piyasalardaki gelişmeler ile yargıya intikal
etmiş mevzuattan kaynaklı hukukî ihtilaflar ve yargı kararları dikkate
alınarak, temelde Avrupa Birliği direktifleri ile uluslararası bankacılık ilke
ve standartlarıyla uyumlu bir kanunun hazırlanması amaçlanmıştır.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından
kapatıldı)
BAŞKAN - Sayın Yeni, konuşmanızı tamamlar
mısınız.
AHMET YENİ (Devamla) - Sayın Başkan,
değerli milletvekilleri; malumlarınız olduğu gibi, bankacılık sektörü, yıllar
boyunca ekonomimize büyük külfetler getirmiş, zarar eden kamu bankalarının yanı
sıra Fon tarafından devralınmak zorunda kalınan özel bankalar, şu anki iç ve
dışborç yükümüz içerisinde önemli oranda sorumluluk sahibi olmuştur. Bu
konudaki eksikliklerimizi gidermek adına, aksaklıkları bertaraf etmek adına
gerekli adımları atmak zorundaydık.
Bu meyanda, görüşülmekte olan Bankacılık
Kanunu Tasarısı, bankacılık sistemimizin sorunlarının çözümünde ve uluslararası
rekabet açısından önemli bir fonksiyon ifa etmektedir.
Bu kanunun geçeceğine inanıyor, Yüce
Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Yeni.
Sayın milletvekilleri, ikinci bölüm
üzerindeki görüşmeler tamamlanmıştır.
Şimdi, ikinci bölümde yer alan maddeleri,
varsa o madde üzerindeki önerge işlemlerini yaptıktan sonra, ayrı ayrı
oylarınıza sunacağım.
30 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
31 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
32 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
33 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
34 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
35 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
36 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
37 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
38 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
39 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
40 ıncı maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
41 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
42 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
43 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
44 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
45 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
46 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
47 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
48 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
49 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
50 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
51 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
52 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
53 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
54 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
55 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
56 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
57 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
58 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, birleşime 5 dakika
ara veriyorum.
Kapanma
Saati: 17.36
ALTINCI OTURUM
Açılma
Saati: 17.54
BAŞKAN:
Başkanvekili Nevzat PAKDİL
KÂTİP
ÜYELER: Bayram ÖZÇELİK (Burdur), Ahmet KÜÇÜK (Çanakkale)
BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, Türkiye
Büyük Millet Meclisinin 124 üncü Birleşiminin Altıncı Oturumunu açıyorum.
972 sıra sayılı kanun tasarısının
görüşmelerine kaldığımız yerden devam ediyoruz.
V.- KANUN
TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN
GELEN DİĞER
İŞLER (Devam)
11.-
Bankacılık Kanunu Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum ile Plan ve Bütçe
Komisyonları Raporları (1/1007) (S. Sayısı:972) (Devam)
BAŞKAN - Komisyon ve Hükümet yerinde.
Üçüncü bölüm üzerindeki görüşmelere
başlıyoruz.
Üçüncü bölüm 59 ilâ 87 nci maddeleri
kapsamaktadır.
Üçüncü bölüm üzerinde söz isteyenler:
Şahısları adına, Ordu Milletvekili Cemal Uysal, Samsun Milletvekili Ahmet Yeni,
Ağrı Milletvekili Mehmet Melik Özmen.
Konuşma talebinde bulunan arkadaşımız var
mı?
AHMET YENİ (Samsun) - Ben konuşacağım
Sayın Başkan.
BAŞKAN - Buyurun Sayın Yeni. (AK Parti
sıralarından alkışlar)
Süreniz 5 dakika.
AHMET YENİ (Samsun) - Sayın Başkan,
değerli milletvekilleri; Bankacılık Kanunu Tasarısı hakkında söz almış
bulunmaktayım; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Bu tasarının hazırlanmasında, genel
olarak, 4389 sayılı Bankalar Kanunu ve bu kanunda değişiklik yapan 5020 sayılı
Kanun hükümleri korunmuş olmakla birlikte, önceki konuşmamda da belirttiğim
gibi, ihtiyaçlar doğrultusunda bazı değişiklikler yapılmıştır. Bu
değişiklikleri kısaca özetlemek istiyorum.
Kanunun anlaşılabilirliği ve uygulamaya
yön verilmesi, hukukî ihtilaflarda yararlanılabilecek bir kaynak oluşturulması
amacıyla, madde gerekçeleri ayrıntılı bir şekilde oluşturulmuştur. Hukukî
altyapının güçlendirilmesi amacıyla tanımlar geniş kapsamlı tutulmuştur.
Bu kanunla ilk defa, kredi kuruluşu,
kuruluş birlikleri, mevduat bankası, katılım bankası, kalkınma ve yatırım
bankası, finansal holding şirketi, merkez şube, fon bankası, finansal kuruluş,
kontrol, ana ortaklık, bağlı ortaklık, nitelikli pay, hâkim ortak, yöneticiler,
mevduat, tasarruf mevduatı, özel cari hesap, katılma hesabı, katılım fonu,
destek hizmet kuruluşu ve kıyı bankacılığı tabirleri tanımlanmıştır.
Banka müşterilerinin haklarını koruyucu
hükümler ihdas edilmiştir. Bankaların yurt dışında ortaklık kurmaları veya
kurulmuş ortaklıklara katılmaları Kurulun iznine tabi kılınmıştır. Bankaların
maliyet avantajlarından faydalanmak amacıyla dışarıdan sağladıkları
hizmetlerden kaynaklanan risklerin kontrolünü ve denetlenmesini sağlamak
maksadıyla bu hizmetleri sağlayan, destek hizmeti kuruluşları kanunda
düzenlenmiştir.
Risklerini etkin bir şekilde
yönetebilmeleri amacıyla bankaların kurması zorunlu olan içdenetim, içkontrol
ve risk yönetimine ilişkin sistemlerin kapsamı açık hale getirilmiş ve mevcut
uygulamanın hukukî zemini güçlendirilmiştir. Yönetim kuruluna, denetim ve
gözetim faaliyetlerinde yardımcı olacak ve kurumsal yönetimin bir parçası
konumunu haiz bir denetim komitesinin kurulması benimsenmiştir. Bağımsız
denetim değerleme ve destek hizmeti kuruluşlarının vermiş oldukları
hizmetlerden dolayı neden olabilecekleri zararın tazmini amacıyla sorumluluk
sigortası yaptırmaları öngörülmüştür.
Bir diğer önemli husus da, bankalarda
şeffaflığın ve hesap verilebilirliğin temini amacıyla yıllık faaliyet raporu
hazırlamaları ve kamuoyuna açıklamaları zorunlu hale getirilmiştir. Hukukî
altyapının güçlendirilmesi amacıyla, ilk defa, bu kanunla, risk grubu ifadesi
tanımlanmıştır.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri;
özel finans kurumları unvanı "katılım bankaları" olarak değiştirilmiş
ve tabi oldukları hükümler, bankalarla paralel hale getirilmiştir. Katılım
bankaları tarafından toplanan, katılım fonlarının da, Fon tarafından güvence
altına alınması öngörülmüştür. Fon tarafından toplanan sigorta primlerinin risk
esaslı olması benimsenmiştir.
Yurt dışındaki kredi kuruluşları adına
mevduat ve fon toplamaya ilişkin evrakın düzenlenme işlemlerinin Türkiye'de
yapılamayacağı hüküm altına alınmıştır. Etkin bir yönetim sergileyebilmeleri ve
malî güçlerini koruyabilmeleri için bankaların münhasıran çalışanlarına ait
olmak üzere kurulan vakıf ve sandıklara, açıklarının kapatılması için kaynak
aktaramama şartı getirilmiştir.
Bankaların kaynaklarının istismar
edilmesinin önlenmesi amacıyla, bağış sınırı getirilerek aynı zamanda örtülü
kazanç aktarımının yasaklanması da öngörülmüştür. Bankaların faaliyetlerinin
güvenilirliğini ve sürekliliğini olumsuz etkileyecek olan hususlar ve bu
kapsamda alınacak tedbirler açık bir şekilde belirtilmiştir.
Denetim sonucu alınacak önlemler,
kısıtlayıcı, düzeltici ve iyileştirici önlemlerle ilişkilendirilmiş ve bunların
uygulama halleri açık ve kapsamlı bir şekilde düzenlenmiştir.
Finansal sistemin bütününe sirayet
edebilecek ölçüde olumsuz bir gelişmenin ortaya çıkması ve bu durumun sistemin
risk tehlikesine neden olacağının, Kurum, Fon, Hazine Müsteşarlığı ve Merkez
Bankasınca tespit edilmesi durumunda Bakanlar Kurulunun olağanüstü tedbirleri
almaya yetkili olduğu hükme bağlanmıştır.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından
kapatıldı)
BAŞKAN- Sayın Yeni, konuşmanızı tamamlar
mısınız.
Buyurun.
AHMET YENİ (Devamla)- Sayın Başkan,
bitiriyorum.
Finansal hizmetlere ilişkin yapının
güçlendirilmesi amacıyla, finansal kiralama şirketleri, faktöring şirketleri ve
finansman şirketleri, kurumun düzenlemesi ve denetimi kapsamı altına
alınmıştır.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri;
kanunun hayırlı olmasını diliyor, hepinizi, tekrar, saygıyla selamlıyorum. (AK
Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN- Teşekkür ediyorum Sayın Yeni.
Sayın Uysal?..
CEMAL UYSAL (Ordu)- Vazgeçtim.
BAŞKAN- Sayın Özmen?.. Yok.
Sayın milletvekilleri, üçüncü bölüm
üzerindeki görüşmeler tamamlanmıştır.
Şimdi, üçüncü bölümde yer alan maddeleri,
üzerindeki önergelerin -tabiî, önerge varsa- işlemlerini yaptıktan sonra ayrı
ayrı oylarınıza sunacağım.
59 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler…
Kâtip Üyelerimiz arasında ihtilaf vardır;
işarî oylamayı elektronik cihazla yapacağım.
Sayın milletvekilleri, oylama için 2
dakikalık süre veriyorum.
Oylama işlemini başlatıyorum.
(Elektronik cihazla oylama yapıldı)
BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, karar
yetersayısı vardır; madde kabul edilmiştir.
60 ıncı maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
61 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
62 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
63 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
64 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
65 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
66 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
67 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
68 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
69 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
70 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul
edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, 71 inci madde
üzerinde 1 adet önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
972 sıra sayılı kanun tasarısının 71 inci
maddesinden "ya da kredi kuruluşunun temettü hariç ortaklık hakları
yönetim ve denetimini, zararın mevcut ortakların sermayesinden indirilmesi
kaydıyla, kısmen veya tamamen devri, satışı, birleştirilmesi amacıyla Fona
devretmeye" ibaresinin çıkarılmasını arz ve teklif ederim. 2.7.2005
Mehmet
Melik Özmen
Ağrı
BAŞKAN - Komisyon önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANVEKİLİ
MEHMET ALTAN KARAPAŞAOĞLU (Bursa) - Katılamıyoruz efendim.
BAŞKAN - Hükümet?..
DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI
ABDÜLLATİF ŞENER (Sivas) - Katılmıyoruz.
BAŞKAN - Sayın Özmen?..
Gerekçeyi okutuyorum:
Gerekçe:
Eğer, bir banka koşullarını yerine getiremiyor
ve malî yapısını güçlendiremiyorsa, BDDK incelemesi neticesinde bankacılık
izninin kaldırılması sonucu iflasını istemeli ve tasfiye olmalıdır. Aksi
takdirde, bir bankaya yüksek faiz kazanmak için mevduat yatıranlar bunun
ceremesini çekmeyeceklerdir. Alacaklı ve borçlunun rizikoyu üstlenmeyip Türk
Milletine yükleyecekleri bir yapı doğabilir ki, önerge bu riski ortadan
kaldırmaya yöneliktir.
BAŞKAN - Önergeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir.
71 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
72 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
73 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
74 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
75 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
76 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
77 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
78 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
79 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
80 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
81 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
82 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
83 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
84 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
85 inci madde üzerinde 1 adet önerge
vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 972 sıra sayılı Bankacılık Kanunu Tasarısının 85 inci maddesine, son paragraf olarak aşağıdaki ibarenin eklenmesini arz ve teklif ederiz.
|
Faruk Çelik |
Ali Öğüten |
Mehmet Atilla Maraş |
|
Bursa |
Karabük |
Şanlıurfa |
|
Zülfikar İzol |
Mahmut Kaplan |
|
|
Şanlıurfa |
Şanlıurfa |
|
"657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 48 inci maddesinin (A) fıkrasının (5) numaralı bendinde öngörülen
suçlarla ilgili olarak haklarında ceza davası açılan Kurul Başkan ve
üyelerinden görevi başında kalması sakıncalı görülenler, Bakanlar Kurulu
tarafından tedbiren görevden uzaklaştırılabilir. Görevden uzaklaştırılan Kurul
Başkan ve üyeleri hakkında Devlet Memurları Kanununun ilgili hükümleri
uygulanır. Bu şekilde geçici olarak boşalan üyeliklere, 84 üncü maddedeki
şartları taşıyanlar arasından tedbiren görevden uzaklaştırılan üye göreve
dönünceye ve her halükârda söz konusu üyenin üyelik süresini geçmemek üzere
Bakanlar Kurulunca atama yapılabilir."
BAŞKAN - Komisyon önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANVEKİLİ
MEHMET ALTAN KARAPAŞAOĞLU (Bursa) - Efendim, olumlu görüşle takdire
bırakıyoruz.
BAŞKAN - Hükümet?..
DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI
ABDÜLLATİF ŞENER (Sivas) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Önergeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler…Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmiştir.
Kabul edilen önerge istikametinde 85 inci
maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul
edilmiştir.
86 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
87 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, dördüncü bölüm
üzerindeki görüşmelere başlıyoruz.
Dördüncü bölüm 88 ilâ 116 ncı maddeleri
kapsamaktadır.
Dördüncü bölüm üzerinde, şahısları adına,
Ordu Milletvekili Cemal Uysal ve Samsun Milletvekili Ahmet Yeni'nin söz
talepleri vardır.
Milletvekili arkadaşlarımızdan konuşma
talebinde bulunanlar?.. Yok.
Sayın milletvekilleri, dördüncü bölüm
üzerindeki görüşmeler tamamlanmıştır.
Şimdi, dördüncü bölümde yer alan
maddeleri, varsa o madde üzerindeki önerge işlemlerini yaptıktan sonra ayrı
ayrı oylarınıza sunacağım.
88 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
89 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
90 ıncı maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
91 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
92 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
93 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
94 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
95 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
96 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
97 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
98 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
99 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
100 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
101 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
102 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
103 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
104 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
105 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
106 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
107 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
108 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
109 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
110 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
111 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
112 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
113 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
114 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
115 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
116 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Saygıdeğer milletvekili arkadaşlarım,
beşinci bölüm üzerindeki görüşmelere başlıyoruz.
Beşinci bölüm 117 ilâ 145 inci maddeleri
kapsamaktadır.
Beşinci bölüm üzerinde grupları adına söz
talebi yoktur.
Şahısları adına, Ordu Milletvekili Cemal
Uysal, Samsun Milletvekili Ahmet Yeni ve Ağrı Milletvekili Mehmet Melik
Özmen'in söz talepleri vardır.
Milletvekili arkadaşlarımızdan konuşma
talebinde bulunanlar?.. Yok.
117 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
118 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
119 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
120 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
121 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
122 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
123 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
124 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
125 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
126 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
127 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
128 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
129 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
130 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, 131 inci madde
üzerinde 1 adet önerge vardır; okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
972 sıra sayılı kanun tasarısının 131 inci
maddesinin kanun metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederim.
Mehmet
Melik Özmen
Ağrı
BAŞKAN - Komisyon önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANVEKİLİ
MEHMET ALTAN KARAPAŞAOĞLU (Bursa) - Katılamıyoruz.
BAŞKAN - Hükümet?..
DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI
ABDÜLLATİF ŞENER (Sivas) - Katılmıyoruz.
BAŞKAN - Gerekçeyi okutuyorum:
Gerekçe:
Eğer bir banka Fona devrolmuş ise tasfiye
işlemlerinin Hazineden borçlanma veya avans kullanarak değil Fonun kendi gelir
kaynaklarıyla yapılması gerekir. Böylece, malî yük kamuya, dolayısıyla Türk
Milletine değil bankanın alacaklılarının üstünde kalacaktır.
Diğer yandan, Türkiye'deki bankalar yurt
dışından da borçlanmaktadır. Bu borçlanmalar uluslararası finans ilkeleri
çerçevesinde gerçekleşmektedir. Her borçlanma için ilgili bankanın risk
durumuna göre faiz oranları belirlenmektedir. Hem bu riskler karşılanmışken bir
de Hazinenin bu garantiyi verecek şekilde Fona borçlanma imkânını sağlaması ve
doğacak yükümlülüğün kamuya ödettirilmesinin önüne geçmek için bu önerge
düzenlenmiştir.
BAŞKAN - Önergeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir.
131 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
132 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
133 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
134 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
135 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
136 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
137 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
138 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
139 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
140 ıncı maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
141 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
142 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
143 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANVEKİLİ
MEHMET ALTAN KARAPAŞAOĞLU (Bursa) - Sayın Başkan, 144 üncü maddede bir baskı
hatası olmuş; aslı, ikinci satırda "kâr ve zarara" olacak; ama, "zarara" sözü atlanmış burada.
İlave edilmesi gerekiyor.
BAŞKAN - Tamam Sayın Başkan; söylediğiniz
husus tespit edilmiş ve gerekli düzeltme yapılmıştır.
144 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
145 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, altıncı bölüm
üzerindeki görüşmelere başlıyoruz.
Altıncı bölüm 146 ilâ 169 uncu maddeleri
kapsamaktadır.
Altıncı bölüm üzerinde, şahısları adına
Ordu Milletvekili Cemal Uysal ve Samsun Milletvekili Ahmet Yeni'nin söz
talepleri vardır.
Konuşma talebi?.. Yok.
Altıncı bölüm üzerindeki görüşmeler
tamamlanmıştır.
Şimdi, altıncı bölümde yer alan maddeleri,
varsa o madde üzerindeki önerge işlemlerini yaptıktan sonra ayrı ayrı
oylarınıza sunacağım.
146 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
147 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
148 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
149 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
150 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
151 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
152 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
153 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
154 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
155 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
156 ncı madde üzerinde 1 adet önerge
vardır; okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan Bankacılık Kanunu
Tasarısının 156 ncı maddesinde geçen "gerçeğe aykırı nitelikte olduğunu
bilerek" ifadesinin metinden çıkarılması hususunu arz ederiz.
|
Mustafa Duru |
Ali Öğüten |
M. Atilla Maraş |
|
Kayseri |
Karabük |
Şanlıurfa |
|
Mahmut Kaplan |
Zülfikar İzol |
Selahattin Dağ |
|
Şanlıurfa |
Şanlıurfa |
Mardin |
BAŞKAN - Komisyon önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANVEKİLİ
MEHMET ALTAN KARAPAŞAOĞLU (Bursa) - Olumlu görüşle takdire bırakıyoruz.
BAŞKAN - Hükümet?..
DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI
MEHMET ALİ ŞAHİN (İstanbul) - Katılıyoruz efendim.
BAŞKAN - Gerekçeyi okutuyorum:
Gerekçe:
5020 sayılı Kanunla değişik 4389 sayılı
Bankalar Kanununun bu suçu düzenleyen 22 nci maddesinin 6 ncı fıkrasında
"gerçeğe aykırı nitelikte olduğunu bilerek" ifadesi bulunmamaktadır.
Bu ifade, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunuyla getirilen doğrudan kast ve olası kast
ayırımı çerçevesinde, söz konusu suçun işlenmesinde doğrudan kast aranmasını
teminen öngörülmüştür. Ancak "gerçeğe aykırı nitelikte olduğunu"
ifadesi, suçun oluşması için, kayıt altına alınmayan işlemin de (örneğin muhasebe
kayıtları dışında bırakılan bir kredi sözleşmesinin) gerçeğe aykırı olması
gerektiği gibi bir anlam içermektedir. Oysa, aynı suçun 4389 sayılı Kanunda
düzenlenmiş bulunan hali, suçun oluşması için, kayıtdışı bırakılan işlemin
gerçeğe aykırılığını aramamaktadır. Dolayısıyla, tasarı metninin bu hali, söz
konusu suç için 4389 sayılı Kanunda öngörülmeyen bir unsur getirmektedir.
BAŞKAN - Önergeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Kabul edilen önerge istikametinde 156 ncı
maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul
edilmiştir.
157 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
158 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
159 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
160 ıncı maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
161 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
162 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
163 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
164 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
165 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
166 ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
167 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
168 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
169 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, yedinci bölüm
üzerindeki görüşmelere başlıyoruz.
Yedinci bölüm, geçici 1 ilâ geçici 23 üncü
maddeler ile 170 ve 171 inci maddeleri kapsamaktadır.
Yedinci bölüm üzerinde, şahısları adına
Ordu Milletvekili Cemal Uysal ve Samsun Milletvekili Ahmet Yeni'nin söz
talepleri vardır.
Sayın milletvekilleri konuşma taleplerini
sürdürüyorlar mı? Yok.
Yedinci bölüm üzerindeki görüşmeler
tamamlanmıştır.
Şimdi, yedinci bölümde yer alan maddeleri,
varsa o madde üzerindeki önerge işlemlerini yaptıktan sonra ayrı ayrı
oylarınıza sunacağım.
Geçici 1 inci maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici 2 nci madde üzerinde 1 adet önerge
vardır; okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
972 sıra sayılı Bankacılık Kanunu Tasarısının geçici 2 nci maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
Geçici madde 2: 12.5.2001 tarih ve 4672
sayılı Kanunun Geçici 2/a maddesi hükümleri saklıdır.
|
Faruk Çelik |
Zülfü Demirbağ |
Mehmet Beşir Hamidi |
|
Bursa |
Elazığ |
Mardin |
|
Hüsnü Ordu |
Alaettin Güven |
Abdullah Erdem Cantimur |
|
Kütahya |
Kütahya |
Kütahya |
|
|
Mahfuz Güler |
|
|
|
Bingöl |
|
BAŞKAN - Komisyon önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANVEKİLİ
MEHMET ALTAN KARAPAŞAOĞLU (Bursa) - Uygun görüşle takdire bırakıyoruz efendim.
BAŞKAN - Hükümet katılıyor mu?
DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI
MEHMET ALİ ŞAHİN (İstanbul) - Katılıyoruz efendim.
BAŞKAN - Gerekçeyi okutuyorum:
Gerekçe:
Önergeyle kabul edilmiş bulunan görüşme
konusu maddeyle, genel hükümlere göre tasfiye edilmekte olan özel finans
kurumlarının, bu kanun tasarısında kendilerine verilmiş bulunan görev ve
yetkiler çerçevesinde, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu tarafından tasfiye
edilmesi hükmü getirilmiştir. 29 Mayıs 2001 tarih ve 4672 sayılı Kanunla
eklenen geçici 2 nci madde, bu kanunun yayımı tarihinden önce faaliyet izni
kaldırılan özel finans kurumları hakkında, bu kanundaki ilgili hükümlerin
uygulanmamasını amirdir.
Bankacılık Kanunu Tasarısı, bankaların
ödeme güçlüğü ve zor duruma düşmesi halinde, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonuna
alacakların tahsili konusunda geniş yetkiler vermektedir.
Takdir edileceği üzere, bu yetkilerin
kullanılması ve fona devir, başka türlü bir çözümün mümkün görülmemesi halinde
başvurulabilecek en son çaredir.
4672 sayılı Kanun, faaliyet izni kaldırılan
özel finans kurumları hakkında tasfiyenin genel hükümlere göre yapılmasını
öngörmüştür.
Diğer taraftan, bu kanun tasarısı, özel
finans kurumlarını katılım bankaları olarak kapsama almış, kuruluş, faaliyet ve
tasfiyeleri de dahil, ortak ve detaylı hükümler vazetmiştir.
Bu nevi düzenlemeler yapılmışken, daha
önce genel hükümlere göre tasfiyesine karar verilmiş özel finans kurumları
hakkında da Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunu devreye sokmak suretiyle, Türk
Ticaret Kanunu hükümlerine göre yürürlükte olan tasfiye sürecini değiştirmek
çok ciddî hukukî ihtilaflara neden olacak, malî piyasaları olumsuz
etkileyebilecektir. Aynı zamanda, bu durum, hukukun temel ilkelerine uygun
düşmemektedir.
BAŞKAN - Önergeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmiştir.
Kabul edilen önerge istikametinde geçici
madde 2'yi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul
edilmiştir.
Geçici madde 3'ü oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 4'ü oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 5'i oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 6'yı oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler.. Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 7'yi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 8'i oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 9'u oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 10'u oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 11'i oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 12'yi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 13'ü oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 14'ü oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 15'i oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 16'yı oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 17'yi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 18'i oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 19'u oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 20'yi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 21'i oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 22'yi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 23'ü oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
170 inci madde üzerinde 1 adet önerge
vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan Bankacılık Kanunu
Tasarısının "Yürürlük" başlıklı 170 inci maddesinde yer alan "Bu
Kanunun;" ibaresinden sonra gelmek üzere, "90 ve 91 inci maddeleri bu
kanunun yayımı tarihinden itibaren iki ay içinde" ibaresinin eklenmesini
arz ve teklif ederiz.
|
Mustafa Duru |
Ali Öğüten |
Mahmut Kaplan |
|
Kayseri |
Karabük |
Şanlıurfa |
|
M. Atilla Maraş |
Zülfikar İzol |
Selahattin Dağ |
|
Şanlıurfa |
Şanlıurfa |
Mardin |
BAŞKAN - Komisyon önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANVEKİLİ
MEHMET ALTAN KARAPAŞAOĞLU (Bursa) - Uygun görüşle takdire bırakıyoruz efendim.
BAŞKAN - Hükümet?..
DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI
MEHMET ALİ ŞAHİN (İstanbul) - Katılıyoruz efendim.
BAŞKAN - Gerekçeyi okutuyorum:
Gerekçe:
Bankacılık Düzenleme ve Denetleme
Kurulunda halen Bakalar Yeminli Murakıpları Kurulu Başkan Yardımcısı ile
birlikte 4 başkan yardımcısı ve 13 daire
başkanlığı bulunmaktadır. Görüşülmekte olan tasarı ile Başkan Yardımcılığı
sayısı 3'e, daire başkanlığı sayısı ise 10'a düşürülmektedir. Bahse konu
organizasyonel değişikliğin kurumun faaliyetlerine herhangi bir olumsuzluk
yaratmadan sonuçlanabilmesi için bir geçiş süreci tanınması gerektiği uygun
mütalaa olunmaktadır."
BAŞKAN - Önergeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Kabul edilen önerge istikametinde 170 inci
maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
171 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, Ağrı Milletvekili
Mehmet Melik Özmen'in Başkanlığa vermiş olduğu, teknik bir düzeltmeyle ilgili
dilekçesi vardır; şimdi, o dilekçeyi okutuyorum.
Sayın milletvekilleri, Sayın Özmen'in
vermiş olduğu dilekçedeki husus, bir şerhiyle ilgili olarak matbaada yapılan
bir rakam hatasıdır; onu ifade etmek istiyor.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
972 sıra sayılı kanun tasarısının Plan ve
Bütçe Komisyonu raporu içindeki muhalefet şerhimde geçen "72 nci
madde" ibaresi sehven yazılmış olup, şerhte "71 inci madde"
olarak düzeltilmesini arz ederim.
Mehmet
Melik Özmen
Ağrı
BAŞKAN - Gerekli düzeltme yapılacaktır.
Komisyon Başkanının bir söz talebi vardır;
buyurun Sayın Başkan.
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANVEKİLİ
MEHMET ALTAN KARAPAŞAOĞLU (Bursa) - Efendim, 78 inci maddede rakamlar
sıralanırken, Plan ve Bütçe Komisyonunda madde numaraları çok değişikliğe
uğradığı için, orada çıkarılan şu şu maddelere ilişkin ceza hükümleri uygulanır
derken 92'nin kalkması lazım, 94'ün de 95 olması lazım efendim.
Teşekkür ederim.
BAŞKAN - Bu teknik ayrıntı da
düzeltilmiştir; teşekkür ederim Sayın Başkan.
Sayın milletvekilleri tasarının
görüşmeleri tamamlanmıştır.
Tasarının tümü açıkoylamaya tabidir.
Açıkoylamanın şekli hakkında Genel Kurulun
kararını alacağım.
Açıkoylamanın elektronik oylama cihazıyla
yapılmasını oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul
edilmiştir.
Saygıdeğer milletvekili arkadaşlarım,
oylama için 2 dakika süre vereceğim. Bu süre içerisinde sisteme giremeyen
üyelerin teknik personelden yardım istemelerini, bu yardıma rağmen de sisteme
giremeyen üyelerin, oy pusulalarını, oylama için öngörülen 2 dakikalık süre
içerisinde Başkanlığa ulaştırmalarını rica ediyorum.
Ayrıca, vekâleten oy kullanacak sayın
bakanlar var ise, hangi bakana vekâleten oy kullandığını, oyunun rengini ve
kendisinin ad ve soyadı ile imzasını taşıyan oy pusulasını, yine oylama için
öngörülen 2 dakikalık süre içerisinde Başkanlığa ulaştırmalarını rica ediyorum.
Oylama işlemini başlatıyorum.
(Elektronik cihazla oylama yapıldı)
BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, 972 sıra
sayılı Bankacılık Kanunu Tasarısının açıkoylama sonucunu açıklıyorum:
Kullanılan oy sayısı : 234
Kabul : 232
Ret : 2
(x)
Böylece, tasarı kabul edilmiş ve
kanunlaşmıştır; hayırlı ve uğurlu olmasını temenni ediyorum.
Sayın milletvekilleri, 12 nci sıraya
alınan, Ankara Milletvekili Salih Kapusuz'un; Rekabetin Korunması Hakkında
Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi ile Sanayi,
Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu raporunun
görüşmelerine başlıyoruz.
12.- Ankara
Milletvekili Salih Kapusuz'un; Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun Bazı
Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi ile Sanayi, Ticaret, Enerji,
Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu (2/560) (S. Sayısı: 973)
(xx)
BAŞKAN - Komisyon?.. Burada.
Hükümet?.. Yerinde.
Komisyon raporu 973 sıra sayısıyla
bastırılıp dağıtılmıştır.
Tasarının tümü üzerinde, AK Parti Grubu
adına, Konya Milletvekili Hasan Anğı; şahısları adına, Ordu Milletvekili Cemal
Uysal, Manisa Milletvekili İsmail Bilen ve Denizli Milletvekili Ümmet
Kandoğan'ın söz talepleri vardır.
İlk söz, AK Parti Grubu adına, Konya
Milletvekili Sayın Hasan Anğı.
Sayın Anğı, buyurun. (AK Parti
sıralarından alkışlar)
AK PARTİ GRUBU ADINA HASAN ANĞI (Konya) -
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşmelerine başladığımız Rekabetin
Korunması Hakkında Kanunun bazı maddelerinin değiştirilmesiyle ilgili Grubumuz
adına söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla selamlıyorum.
1994 yılında yürürlüğe giren Rekabet
Kurumu Kanununun zaman içinde karşılaşılan zorluklarının aşılması, tıkanılan
noktalarının aşılması için, Grup Başkanvekilimiz Salih Kapusuz Beyin kanun
teklifi olarak Türkiye Büyük Millet Meclisine sunduğu çalışma komisyonumuzdan
geçmiş ve huzurlarınıza gelmiştir.
Bu teklifle, 4054 sayılı Kanunda öngörülen
muafiyet için bildirim zorunlu olmaktan çıkarılarak, Avrupa Birliği mevzuatına
paralel olarak ihtiyarî hale getirilmiştir. Kurula resen muafiyet verme yetkisi
tanınmakta ve muafiyet kararlarının, işleminin yapıldığı tarihte yürürlüğe
gireceği hüküm altına alınmaktadır.
İzne tabi birleşme ve devralmaların
kurulun izni olmaksızın gerçekleştirilmesi halinde, cezaî yaptırım uygulanıp
uygulanmayacağı hususuna açıklık getirilmiştir.
Kurul üye sayısı 11'den 7'ye düşürülmüş ve
buna göre de, üyelikler için aday gösterecek yerler yeniden düzenlenmiştir.
Rekabet uzman yardımcılığına atanmanın
şartları yeniden düzenlenmiş, benzer mesleklerde olduğu gibi, iktisadî ve idarî
bilimler fakültelerinin iktisat ve işletme bölümlerinin yanı sıra, diğer ilgili
bölümlerinin mezunlarına da uzman yardımcılığı sınavına girme hakkı
tanınmıştır.
Kurul kararlarında soruşturmacı kurul
üyesinin karar toplantısına katılmasının yarattığı genel hukuk prensiplerine
aykırı durum ise giderilmiştir.
Bu çerçevede, 8 madde üzerindeki bu
düzenlemenin, özellikle tatil öncesinde sıkışık bir zamanda gündeme getirilmesi, kurumun elindeki
birikmiş dosyaların ve kurul toplantılarındaki sayı yetersizliklerinin aşılması
adına süratle gelmiştir.
Bu düzenlemenin hem kurula hem de ülkemize
hayırlı olmasını diliyor, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (AK Parti
sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Anğı.
Şahısları adına söz talebi var mı? Yok.
Saygıdeğer milletvekili arkadaşlarım,
teklifin tümü üzerindeki görüşmeler tamamlanmıştır.
Maddelerine geçilmesini oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
1 inci maddeyi okutuyorum:
REKABETİN
KORUNMASI HAKKINDA KANUNUN BAZI MADDELERİNİN
DEĞİŞTİRİLMESİNE
DAİR KANUN TEKLİFİ
MADDE 1.- 7.12.1994 tarihli 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 5 inci maddesinin birinci fıkrasında yer
alan "ilgililerin talebi üzerine" ibaresi madde metninden çıkarılmış,
ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Muafiyet belirli bir süre için
verilebileceği gibi, muafiyetin verilmesi belirli şartların ve/veya belirli
yükümlülüklerin yerine getirilmesine bağlanabilir. Muafiyet kararları
anlaşmanın ya da uyumlu eylemin yapıldığı veya teşebbüs birliği kararının
alındığı yahut bir koşula bağlanmışsa koşulun yerine getirildiği tarihten
itibaren geçerlidir."
BAŞKAN - Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2.- 4054 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin başlığındaki
"Anlaşma," ibaresi ile birinci fıkrası madde metninden çıkarılmış, 16
ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan "hallerinde"
ibaresinden sonra gelmek üzere "hiç bilgi verilmemesi," ibaresi
eklenmiş, (c) bendinde yer alan "birleşme veya devralmanın ya da 4 üncü
madde kapsamına giren anlaşma, uyumlu eylem ve kararların süresi içinde
bildirilmemesi halinde" ibaresi "İzne tabi birleşme veya devralma
işlemlerinin Rekabet Kurulunun izni olmaksızın gerçekleştirilmesi halinde"
şeklinde değiştirilmiştir.
BAŞKAN - Madde üzerinde şahısları adına Ordu
Milletvekili Cemal Uysal, Manisa Milletvekili İsmail Bilen?.. Yok.
2 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 3.- 4054 sayılı Kanunun 22 nci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Madde 22.- Rekabet Kurulu biri
Başkan biri İkinci Başkan olmak üzere toplam yedi üyeden teşekkül eder.
Bakanlar Kurulu; iki üyeyi Rekabet
Kurulunun, bir üyeyi Sanayi ve Ticaret Bakanlığının, bir üyeyi Devlet Planlama
Teşkilatı Müsteşarlığının bağlı olduğu Devlet Bakanlığının, birer üyeyi ise
Yargıtay, Danıştay ile Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinin her boş üyelik
için kendi kurumları içinden veya dışarıdan göstereceği ikişer aday arasından
seçer ve atar.
Bakanlar Kurulu, Kurulun göstereceği üç
aday arasından birisini Başkan olarak görevlendirir. İkinci Başkanı Kurul
üyeleri seçer."
BAŞKAN - Şahısları adına, Ordu
Milletvekili Sayın Cemal Uysal ve Manisa Milletvekili Sayın İsmail Bilen?..
Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
4 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 4.- 4054 sayılı Kanunun 35 inci
maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"a) Hukuk, iktisat, siyasal bilgiler,
işletme, iktisadi ve idari bilimler fakültelerinden veya işletme mühendisliği
ya da endüstri mühendisliği bölümlerinden en az dört yıllık yüksek öğrenim
mezunu olmak, yahut bunlara denkliği kabul edilen yurt dışındaki yüksek öğretim
kurumlarından mezun olmak,
b) Yukarıdaki bentte sayılan branşlar için
birlikte veya ayrı ayrı yapılacak sınavda başarılı olmak,"
BAŞKAN - Maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
5 inci maddeyi okutuyorum:
MADDE 5.- 4054 sayılı Kanunun 43 üncü
maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
44 üncü maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesindeki "Kurul üyesi
ve" ibaresi madde metninden çıkarılmış, 47 nci maddesinin ikinci
fıkrasında geçen "7" ibaresi "dört" olarak, 51 inci
maddesinin birinci fıkrasındaki "8" ibaresi "beş" olarak ve
"6" ibaresi "dört" olarak değiştirilmiştir.
"Soruşturma yapılmasına karar
verildiği takdirde Kurul ilgili daire başkanının gözetiminde soruşturmayı
yürütecek raportör veya raportörleri belirler."
BAŞKAN - Maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
6 ncı maddeyi okutuyorum:
MADDE 6.- 4054 sayılı Kanuna aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir:
"GEÇİCİ MADDE 4.- Kurul üye sayısı
yediye ininceye kadar boşalan üyelikler için seçim ve atama yapılmaz."
BAŞKAN - 6 ncı maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
7 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 7.- Bu Kanun yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
8 inci maddeyi okutuyorum:
MADDE 8.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar
Kurulu yürütür.
BAŞKAN - Maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, teklifin tümünü
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Teklif kabul edilmiş ve
kanunlaşmıştır; hayırlı ve uğurlu olmasını diliyorum.
Sayın milletvekilleri, Trabzon
Milletvekili Cevdet Erdöl ile Uşak Milletvekili Alim Tunç'un; Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal
İşler Komisyona raporunun müzakeresine başlıyoruz.
13.-
Trabzon Milletvekili Cevdet Erdöl ile Uşak Milletvekili Alim Tunç'un; Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Sağlık, Aile,
Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu (2/503) (S. Sayısı: 943) (x)
BAŞKAN - Komisyon?.. Yerinde.
Hükümet?.. Yerinde.
Komisyon raporu 943 sıra sayısıyla
bastırılıp dağıtılmıştır.
Teklifin tümü üzerinde gruplar adına söz
talebi?.. Yok.
Şahısları adına, Ordu Milletvekili Cemal
Uysal, Şırnak Milletvekili İbrahim Hakkı Birlik ve Uşak Milletvekili Alim Tunç…
Şahsı adına, teklifin tümü üzerinde, Uşak
Milletvekili Alim Tunç; buyurun.
ALİM TUNÇ (Uşak) - Sayın Başkan, sayın
milletvekilleri, bu sunduğumuz, şu anda görüşmekte olduğumuz teklifle, kanunlaştığı
takdirde, Bağ-Kurla, özellikle reçetelerde doğan on yılı aşkın zamanaşımına
bağlı, reçetelerin kontrol edilemediği, buradaki personel yetersizliği, daha
doğrusu, eczacı yetersizliğinden dolayı depolarda ve tüm birimlerde biriken
reçetelerin hem imhası hem de bunların kontrolü konusunda büyük sıkıntı
yaşanmaktadır. Bu teklif hem kurumumuzu rahatlatmak hem bunların incelenmesine
yönelik bir kanun teklifidir. Ayrıca, yine, burada, Anayasa Mahkemesince iptal
edilen Bağ-Kur 1479 ve 2926 sayılı Kanunlarda, 619 sayılı Kanun Hükmünde
Kararname ve 4956 sayılı Kanunla yapılan değişikliklerden Anayasa Mahkemesince
iptal edilen bazı hükümlerin doğurduğu kanun boşluğunu gidermek amacıyla
hazırlanmıştır.
Bu yasanın ülkemize ve kurumlarımıza
hayırlı olmasını diliyorum, hepinize saygılar sunuyorum (AK Parti sıralarından
alkışlar)
BAŞKAN - Sayın Tunç, teşekkür ediyorum.
Teklifin maddelerine geçilmesini
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
1 inci maddeyi okutuyorum:
BAZI
KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ
MADDE 1.- 2.9.1971 tarihli ve 1479 sayılı
Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu
Kanununun ek 13 üncü maddesinin ikinci fıkrasının Anayasa Mahkemesince iptal
edilen (c) bendi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
"c) Tedavi süresince gerekli ilaç ve
iyileştirme vasıtalarının sağlanması,"
BAŞKAN - Maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2.- 1479 sayılı Kanuna aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir.
"GEÇİCİ MADDE 25.- Bu maddenin
yürürlük tarihinden geriye doğru on yıl ve daha eski bir tarihte sözleşmeli
eczanelerce Kuruma ibraz edilen sağlık sigortası uygulamasına ilişkin
reçetelerin tamamı, kontrol edilip edilmediklerine bakılmaksızın imha edilir.
Birinci fıkra kapsamı dışında kalan ve
31.12.2000 tarihine kadar sözleşmeli eczanelerce Kuruma ibraz edilen sağlık
sigortası uygulamasına ilişkin reçeteler, her eczane ve her yıl için % 5
oranından az % 10 oranından çok olmamak üzere Kurumca örnekleme suretiyle
kontrol edilir. Kontrol sonucunda fatura ve reçetelerinde usulsüzlük tespit
edilmeyen eczanelerin bu döneme ilişkin reçetelerinin tamamı imha edilir.
Haklarında idari veya adli kovuşturma
yapılan eczanelere ait reçeteler bu madde kapsamında değerlendirilmez.
Maddenin birinci fıkrasına göre yapılacak
imha işlemleri ile ikinci fıkrasına göre örnekleme suretiyle incelenecek
reçetelerin seçimi ve inceleme sonuçlarına göre imha işlemleri il
müdürlüklerinde oluşturulacak komisyonlarca yapılır. Komisyonların seçimi ve
çalışması ile imha işlemlerine ilişkin usul ve esasları Kurumca
belirlenir."
BAŞKAN - Maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 3.- 17.10.1983 tarihli ve 2926
sayılı Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununun
18 inci maddesinin Anayasa Mahkemesince iptal edilen son fıkrası aşağıdaki
şekilde yeniden düzenlenmiştir.
"Bu Kanuna göre bağlanacak kısmi
yaşlılık aylığı, yirmibeş yıldan eksik prim ödenmiş her tam yıl için % 70 oranı
% 1 eksiltilerek hesaplanır."
BAŞKAN - Maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
4 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 4.- 24.7.2003 tarihli ve 4956 sayılı
Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu
Kanununun ve Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar
Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi, Yürürlükten Kaldırılması ve Bu
Kanunlara Geçici Maddeler Eklenmesi Hakkında Kanunun 57 nci maddesinin (a)
bendine "1479 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrası, 19,"
ibaresinden sonra gelmek üzere "21," ibaresi eklenmiştir.
BAŞKAN - Maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
5 inci maddeyi okutuyorum:
MADDE 5.- Bu Kanunun;
a) 1 inci ve 3 üncü maddeleri 8.8.2001
tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde,
b) 4 üncü maddesi 2.8.2003 tarihinden
geçerli olmak üzere yayımı tarihinde,
c) Diğer maddeleri ise yayımı tarihinde,
Yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
6 ncı maddeyi okutuyorum:
MADDE 6.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar
Kurulu yürütür.
BAŞKAN - Maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, teklifin tümünü
oylarınıza arz ediyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Teklif kabul edilmiş
ve kanunlaşmıştır; hayırlı ve uğurlu olmasını diliyorum.
14 üncü sırada yer alan, Adalet ve
Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Bursa Milletvekili Faruk Çelik ile Bursa
Milletvekili Sedat Kızılcıklı'nın; Büyükşehir Belediyesi Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve İçişleri Komisyonu raporunun görüşmelerine
başlıyoruz.
14.-Adalet
ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Bursa Milletvekili Faruk Çelik ile Bursa
Milletvekili Sedat Kızılcıklı'nın; Büyükşehir Belediyesi Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve İçişleri Komisyonu Raporu (2/436)(S.
Sayısı:948) (x)
BAŞKAN - Komisyon?.. Yerinde.
Hükümet?.. Yerinde.
Komisyon raporu 948 sıra sayısıyla
bastırılıp dağıtılmıştır.
Teklifin tümü üzerinde gruplar adına söz
talebi?.. Yok.
Şahısları adına Ordu Milletvekili Cemal
Uysal, Adana Milletvekili Recep Garip, Denizli Milletvekili Ümmet Kandoğan ve
İstanbul Milletvekili Recep Koral'ın söz talepleri vardır.
Sayın Koral, şahsınız adına buyurun.
RECEP KORAL (İstanbul) - Sayın Başkan,
değerli arkadaşlar; Büyükşehir Belediyesi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Teklifi üzerinde şahsım adına söz aldım; hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Değerli arkadaşlar, biliyorsunuz, 5216
sayılı Kanunla, büyükşehir belediyelerinin sınırlarında bir genişleme olmuştu.
Bu genişleme sırasında da iki tane enteresan durum ortaya çıktı. Bu genişleme
nedeniyle bazı ilçelerin merkezleri büyükşehir belediyelerinin sınırlarına
girdi, o ilçeye bağlı belde ve köyler büyükşehir sınırları dışında kalmıştı.
İkinci bir tespitte de, bazı ilçeler
büyükşehre katılan sınırların dışında kaldılar; ama, o ilçelerin mülkî
sınırları içerisinde bulunan belde ve köyler büyükşehire katılmıştı. Bu
uygulamada çeşitli aksaklıklar oldu. Bu aksaklıkların başlıca sebebi de ilçe
merkezi ile beldeler arasında olan mesafelerin yakınlığı veya uzaklığı.
Bu manada, arkadaşlarımızın vermiş olduğu
teklif İçişleri Komisyonumuzda kabul edilmek suretiyle huzurlarınıza geldi.
Burada iki duruma da bir çözüm getirildi. Bu çözümün birincisinde; yani, mülkî
sınırları ilçe merkezi olarak büyükşehir sınırlarında kalan belde ve köylere
iki yıllık bir süre verildi. Bu iki yıllık süre içerisinde, belde belediye
meclisi veya köy ihtiyar heyetinin talebi üzerine, büyükşehir meclisi de karar
almak suretiyle, bu mahalle, köylerin veya beldelerin büyükşehre
bağlanabilmesine imkân getirilmektedir. Tamamen o belde ve köyde yaşayanların
inisiyatiflerine bırakılmış oluyor, tamamen demokratik usulde.
Diğer hususta da, ilçe merkezi büyükşehir
sınırları dışında olan köylerin ve beldelerin de, yine, demokratik bir şekilde,
iki yıllık bir süre içerisinde, mahalle ihtiyar heyetinin kararı veya belediye
meclisinin de kararı dikkate alınmak suretiyle, burada bağlanmış olduğu
büyükşehir meclisinin de, büyükşehir belediyesinin de, sadece görüşü alınmak
suretiyle büyükşehir sınırları dışına çıkabilme imkânı getirilmiş oluyor. Bu,
fevkalade demokratik bir uygulamadır, gerek köylerde ihtiyar heyetinin gerekse
beldelerde de tamamen belediye meclislerinin kararına bırakılmaktadır.
Ayrılmada ve katılmada, birinde, büyükşehir meclisinin kararı, diğerinde de,
görüşü dikkate alınmak suretiyle, iki yıllık bir sürede bu giriş ve çıkışlar
neticeye bağlanmış olacaktır.
Bu manada yapılan değişikliğin
büyükşehirler için, büyükşehre katılan ve büyükşehirden ayrılacak olan belde
belediyeleri ve köyler için hayırlı olmasını diliyor, hepinizi saygıyla
selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Tasarının maddelerine geçilmesini
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, birleşime 5 dakika
ara veriyorum.
Kapanma
Saati: 19.00
YEDİNCİ OTURUM
Açılma Saati:
19.24
BAŞKAN:
Başkanvekili Nevzat PAKDİL
KÂTİP
ÜYELER: Yaşar TÜZÜN (Bilecik), Bayram ÖZÇELİK (Burdur)
BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, Türkiye
Büyük Millet Meclisinin 124 üncü Birleşiminin Yedinci Oturumunu açıyorum.
948 sıra sayılı kanun teklifinin
görüşmelerine kaldığımız yerden devam ediyoruz.
V.- KANUN
TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN
GELEN DİĞER
İŞLER (Devam)
14.- Adalet
ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Bursa Milletvekili Faruk Çelik ile Bursa
Milletvekili Sedat Kızılcıklı'nın; Büyükşehir Belediyesi Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve İçişleri Komisyonu Raporu (2/436) (S. Sayısı:
948) (Devam)
BAŞKAN - Komisyon ve Hükümet yerinde.
Teklifin 1 inci maddesini okutuyorum:
BÜYÜKŞEHİR
BELEDİYESİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ
MADDE 1.- 10.7.2004 tarihli ve 5216 sayılı
Büyükşehir Belediyesi Kanununun 6 ncı maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
"Büyükşehir belediyesi sınırları
içine katılan ilçe belediyeleri büyükşehir ilçe belediyesine diğer belediyeler
ilk kademe belediyesine, dönüşür. Köylerin tüzel kişiliği kalkar ve bunların
mahalle olarak katılacağı belediyeler, Bakanlar Kurulu kararında
belirtilir."
BAŞKAN - Madde üzerinde, şahısları adına,
Ordu Milletvekili Cemal Uysal, Adana Milletvekili Recep Garip, Hatay
Milletvekili Mehmet Eraslan…
Söz talebi yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici maddeyi okutuyorum:
GEÇİCİ MADDE - 5216 sayılı Kanunun geçici
2 nci maddesinin birinci fıkrası gereğince büyükşehir belediyesi kapsamına
alınan ilçelerin mülkî sınırları içinde kalan, ancak aynı fıkrada belirtilen
sınırlar dışında olan belediye ve köyler, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren
iki yıl içinde belediye meclisi veya köy ihtiyar heyetinin talebi üzerine
büyükşehir belediye meclisinin kararı ve İçişleri Bakanlığının onayı ile başka
bir işleme gerek kalmaksızın büyükşehir belediye sınırları içine alınabilir. Bu
köylerin mahalle olarak hangi ilçe veya ilk kademe belediyesine katılacakları
aynı meclis kararında gösterilir.
5216 sayılı Kanunun geçici 2 nci
maddesinin birinci fıkrası gereğince merkezleri büyükşehir belediyesi sınırları
dışında kalan ilçelerin, büyükşehir belediye sınırları içine giren belediye ve
köyleri, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren iki yıl içinde belediye meclisi
veya mahalle ihtiyar heyetinin kararı ve büyükşehir belediye meclisinin görüşü
üzerine İçişleri Bakanlığının onayı ile başka bir işleme gerek kalmaksızın,
eski statüleriyle, büyükşehir belediye sınırları dışına çıkarılabilir.
BAŞKAN - Madde üzerinde, şahısları adına,
Ordu Milletvekili Cemal Uysal, Adana Milletvekili Recep Garip…
Konuşmuyorlar.
Madde üzerinde 1 adet önerge vardır;
okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 948 sıra sayılı kanun
teklifinin geçici maddesine aşağıdaki fıkranın eklenmesini arz ve teklif
ederiz.
|
Faruk Çelik |
Nusret Bayraktar |
Recep Yıldırım |
|
Bursa |
İstanbul |
Sakarya |
|
Asım Aykan |
Alaettin Güven |
Yahya Baş |
|
Trabzon |
Kütahya |
İstanbul |
|
|
Ayhan Sefer Üstün |
|
|
|
Sakarya |
|
"5216 sayılı Kanunun geçici 2 nci
maddesine göre büyükşehir sınırları içinde kalan orman köylerinin tüzelkişiliği
devam eder. Ancak ormanlarla ilgili diğer kanun hükümleri saklı kalmak üzere bu
köyler imar bakımından büyükşehir belediyesinin mücavir alanı sayılırlar. Bu
köylerde su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütme görev ve yetkisi ilgili
büyükşehir belediyesine bağlı su ve kanalizasyon idaresine aittir. Bu tür
hizmetler karşılığı orman köylerinde yaşayan nüfusa göre genel bütçeden alınacak
İller Bankası payı ilgili büyükşehir belediyesine aktarılır."
BAŞKAN - Komisyon önergeye katılıyor mu?
İÇİŞLERİ KOMİSYONU BAŞKANI TEVFİK
ZİYAEDDİN AKBULUT (Tekirdağ) - Takdire bırakıyoruz Sayın Başkanım.
BAŞKAN - Hükümet?..
DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI
MEHMET ALİ ŞAHİN (İstanbul) - Katılıyoruz efendim.
BAŞKAN - Gerekçeyi okutuyorum:
Gerekçe:
Söz konusu köylere hizmet getirmekte olan
belediyelerin harcamalarına katkı sağlanacağı amaçlanmıştır.
BAŞKAN - Önergeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir
Kabul edilen önerge doğrultusunda geçici
maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul
edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2.- Bu Kanun yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Madde üzerinde, şahısları adına,
Ordu Milletvekili Sayın Cemal Uysal, Adana Milletvekili Sayın Recep Garip…
Yoklar.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 3.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu
yürütür.
BAŞKAN - Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
İçtüzüğün 86 ncı maddesine göre, aleyhte,
Denizli Milletvekili Ümmet Kandoğan…
Sayın Kandoğan?.. Yok.
Sayın milletvekilleri, teklifin tümünü
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Teklif kabul edilmiş ve
kanunlaşmıştır; hayırlı ve uğurlu olmasını diliyorum.
Saygıdeğer milletvekili arkadaşlarım, 15
inci sırada yer alan, İl Özel İdaresi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Tasarısı ve İçişleri Komisyonu raporunun görüşmelerine başlıyoruz.
15.- İl
Özel İdaresi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve İçişleri
Komisyonu Raporu (1/1031) (S. Sayısı: 921) (x)
BAŞKAN - Komisyon ve Hükümet yerinde.
Komisyon raporu 921 sıra sayısıyla
bastırılıp dağıtılmıştır.
Tasarının tümü üzerinde gruplar adına söz
talebi?.. Yok.
Şahısları adına, Denizli Milletvekili
Ümmet Kandoğan, Tokat Milletvekili Zeyid Aslan, Manisa Milletvekili İsmail
Bilen ve Adana Milletvekili Ali Küçükaydın…
Sayın Küçükaydın, buyurun efendim.
Süreniz 10 dakika.
ALİ KÜÇÜKAYDIN (Adana) - Sayın Başkan,
değerli milletvekilleri; konuyu çok kısaca izah edeceğim.
İl Özel İdaresi Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı üzerinde söz aldım, hepinizi saygıyla
selamlıyorum.
Daha önce, 5302 sayılı İl Özel İdaresi
Kanunu çıkarken, orada, valiler ve özellikle kaymakamlarla ilgili bir düzenleme
yapmıştık; ama, orada bir şeyi düzenlememiştik; o da, vali yardımcılarıydı. İl
Özel İdaresi Kanununun 34 üncü maddesinde "valiler, kaymakamlara, il özel
idaresiyle ilgili işleri verir" ve 63 üncü maddesinde de "bunun
karşılığı belli bir gösterge karşılığı, katsayı karşılığında da bir ücret
alırlar" diyordu; ama, bizim bütün çabalarımıza rağmen, bu düzenlemeye
vali yardımcılarını dahil etmemiştik. Değerli milletvekilleri, bu çok ciddî bir
soruna sebep oluyor. Zira, bizim mülkî idarede, özellikle, bizim
kaymakamlarımız ve vali yardımcılarımız, zaman içinde hem kaymakam hem vali
yardımcılığına atanabiliyorlar. Mesela, bugün, kaymakam daha fazla ücret
alırken, yarın bir kararnameyle vali yardımcısı olduğu zaman, idarî yargıya ya
da yargıya başvurma gibi bir hakkı doğuyor. Mülkî idaredeki o ciddî problemi,
sorunu ortadan kaldırmak, bu ciddî adaletsizliği ortadan kaldırmak -çünkü,
bütün mülkî idaredeki arkadaşlarımız hemen hemen aynı düzeyde maaş
almaktadırlar- için bu şekilde bir düzenlemenin yapılmasının çok yerinde
olduğunu, bunun, mülkî idareyi de ciddî anlamda rahatlatacağını düşünüyoruz.
Bu anlamda, katkılarınızı, desteklerinizi
bekliyor; saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Sayın Küçükaydın, teşekkür
ediyorum.
Tasarının maddelerine geçilmesini
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
1 inci maddeyi okutuyorum:
İL ÖZEL
İDARESİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1.- 22.2.2005 tarihli ve 5302 sayılı
İl Özel İdaresi Kanununun 32 nci maddesine "uygun gördüğü takdirde,"
ibaresinden sonra gelmek üzere "vali yardımcılarına," ibaresi
eklenmiştir.
BAŞKAN - Madde üzerinde, şahısları adına,
Tokat Milletvekili Sayın Zeyid Aslan ile Manisa Milletvekili Sayın İsmail
Bilen?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2.- 5302 sayılı Kanunun 63 üncü
maddesinin başlığı "Görev ve ek ödenek" şeklinde değiştirilmiş, aynı
maddenin birinci fıkrasına "Kaymakamlar" ibaresinden önce gelmek
üzere "Vali yardımcıları ve" ibaresi ile "Kaymakamlara"
ibaresinden önce gelmek üzere "Vali yardımcılarına ve" ibaresi
eklenmiştir.
BAŞKAN - Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 3.- Bu Kanun yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
4 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 4.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar
Kurulu yürütür.
BAŞKAN - Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, tasarının tümünü
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Tasarı kabul edilmiş ve
kanunlaşmıştır; hayırlı ve uğurlu olsun.
Sayın milletvekilleri, Çorum Milletvekili
Agâh Kafkas ile 9 milletvekilinin; 946 sıra sayılı Sendikalar Kanununun Bazı
Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi ile Sağlık, Aile, Çalışma ve
Sosyal İşler Komisyonu raporunun görüşmelerine başlayacağız.
16.- Çorum
Milletvekili Agâh Kafkas ile 9 Milletvekilinin; Sendikalar Kanununun Bazı
Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi ile Sağlık, Aile, Çalışma ve
Sosyal İşler Komisyonu Raporu (2/500) (S. Sayısı: 946)
BAŞKAN - Komisyon?.. Yok.
Teklifin görüşülmesi ertelenmiştir.
Muğla Milletvekili Orhan Seyfi
Terzibaşıoğlu ile 18 milletvekilinin, Telsiz Kanununda Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanun Teklifi ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Adalet
Komisyonları raporlarının görüşmelerine başlıyoruz.
17.- Muğla
Milletvekili Orhan Seyfi Terzibaşıoğlu
ile 18 Milletvekilinin; Telsiz Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanun Teklifi ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Adalet
Komisyonları Raporları (2/428) (S. Sayısı: 929) (x)
BAŞKAN - Komisyon?.. Yerinde.
Hükümet?.. Yerinde.
Komisyon raporu 929 sıra sayısıyla
bastırılıp dağıtılmıştır.
Teklifin tümü üzerinde gruplar adına söz
talebi yok.
Şahısları adına, Adana Milletvekili Recep
Garip, İstanbul Milletvekili Ünal Kacır…
Sayın Terzibaşıoğlu, şahsınız adına konuşacaksınız.
Buyurun efendim. (AK Parti sıralarından
alkışlar)
Süreniz 10 dakika.
ORHAN SEYFİ TERZİBAŞIOĞLU (Muğla) - Sayın
Başkan, değerli milletvekilleri; sözlerime başlamadan önce hepinizi saygıyla
selamlıyorum.
2813 sayılı Telsiz Kanununun bazı maddelerinde
değişiklik yaparak, hepimizin cep telefonu olarak bildiğimiz mobil telefonların
ikinci el satışlarının kayıt altına alınmasıyla ilgili kanun hakkında söz
aldım.
Değerli arkadaşlarım, biliyorsunuz, cep
telefonları, âdeta altıncı duyu organımız olarak bizim birer parçamız oldu;
ama, ne yazık ki, bu cep telefonlarının kayıtdışı alım satımı, cep
telefonlarının piyasada çok çabuk piyasa bulması, el değiştirebilmesi, hatta,
gecenin geç saatlerinde, dövizden de kıymetli olması, altından da kıymetli olması,
çok çabuk satılabilmesi, özellikle, ülkemizde, büyük şehirlerde, kapkaçı ve
gaspı tetiklemiştir.
Ayrıca, Türkiye'de kullanılmakta olan 45
000 000 cep telefonunun, ne yazık ki, 12 000 000'u kaçaktır, kayıtdışıdır.
Değerli arkadaşlarım, kullanmakta olduğumuz
makinelerin IMEI numarası dediğim bir numarası vardır. Bir telefon görüşmeye
açıldığı zaman, dört numara karşılıklı görünür. Biri, IMEI numarası dediğimiz
makinenin elektronik numarası; diğeri, karşı taraftaki telefonun elektronik
numarası; cep telefonundaki kartın numarası; karşı taraftaki kartın numarası.
Bunlar birbirlerini görürler ve sistem bu şekilde çalışır; ama, ülkemizde, IMEI
numaralarının kopyalanmasının suç olmaması, IMEI numaralarının
değiştirilmesinin suç olmaması nedeniyle, ikinci el cep telefonları herkes
tarafından kolaylıkla alınıp satılabilmektedir.
Bu kanun Yüce Parlamento tarafından kabul
edilip işlerlik kazandıktan sonra, ikinci el cep telefonları yine alınıp
satılabilecek; ama, kayıt altında alınıp satılabilecek. Cep telefonunu çaldıran
veya kaybeden bir vatandaşımız -aynı kredi kartında olduğu gibi- çağrı
merkezini arayacak, çağrı merkezi, ufak bir sorgulamadan sonra, o telefonu,
elektronik şasi numarasından görüşmeye kapatacak. Bu telefonun içine hangi sim
kart takılırsa takılsın, asla görüşme temin edilemeyecek. O nedenle, bu makine,
işlevsiz bir araç olarak kalacak.
Değerli arkadaşlarım, ayrıca, ne yazık ki,
cep telefonları, terör olaylarında da kullanılmaktadır. Bir misal vermek
gerekirse, bir bombayı, uzaktan kumandayla, kıtalararası patlatmak mümkün
olmaktadır.
O bakımdan, bu kanun Yüce Heyetiniz
tarafından kabul edilip yürürlüğe girdikten sonra, ülkemizin ekonomisi ve terör
olayları açısından çok önemli bir kanun olarak işlerlik kazanacaktır.
Kanunun ülkemize ve milletimize hayırlı
olmasını diliyor, hepinizi, tekrar, saygıyla selamlıyorum. (AK Parti
sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Sayın Terzibaşıoğlu, teşekkür
ediyorum.
Teklifin maddelerine geçilmesini
oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
1 inci maddeyi okutuyorum:
TELSİZ
KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ
MADDE 1.- 5.4.1983 tarihli ve 2813 sayılı
Telsiz Kanununun 3 üncü maddesine aşağıdaki bentler eklenmiştir.
"f) "Elektronik Kimlik
Bilgisi" terimi, telsiz cihazlarına tek ve benzersiz olarak tahsis edilmiş
kimlik tanımını,
g) "Abone Kimlik ve İletişim
Bilgileri" terimi, elektronik haberleşme hizmeti alan kamu kurum ve
kuruluşları ile gerçek veya tüzel kişilere ait işletmeci tarafından aboneye
tahsis edilen özel bilgileri,
h) "Elektronik Haberleşme"
terimi, ses, görüntü, işaret, sembol ve
elektrik işaretlerine dönüştürülebilen her türlü verinin kablo, telsiz, optik,
elektrik, manyetik, elektromanyetik, elektrokimyasal, elektromekanik ve diğer
iletim sistemleri vasıtasıyla iletilmesini, gönderilmesini ve alınmasını,
ı) "İşletmeci" terimi,
yetkilendirme çerçevesinde elektronik haberleşme hizmeti sunan veya
telekomünikasyon alt yapısı işleten sermaye şirketini,
k) "Kurum" terimi,
Telekomünikasyon Kurumunu,
l) "Kurul" terimi,
Telekomünikasyon Kurulunu,
m) "EIR (Equipment Identity
Register)" terimi, mobil cihaz kimlik tanımı veri tabanını,
n) "CEIR (Central Equipment Identity
Register)" terimi, merkezi mobil cihaz kimlik tanımı veri tabanını,
o) "Cihaz" terimi, telsiz veya
elektronik haberleşme şebekesine doğrudan veya dolaylı olarak bağlanan cihaz
veya cihazın ilgili parçasını,
p) "SMS (Short Message Servis)"
terimi, kısa mesaj servisini,
r) "IMEI (International Mobile
Equipment Identity)" terimi, uluslararası mobil cihaz kimliğini,"
BAŞKAN -
Sayın milletvekilleri, madde üzerinde söz talebi yoktur.
1 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2.- 2813 sayılı Kanunun 25 inci
maddesinden sonra gelmek üzere Kanuna aşağıdaki
kısım eklenmiş ve diğer kısımlar buna göre teselsül ettirilmiştir.
"ÜÇÜNCÜ KISIM
Elektronik Kimlik Bilgisini Haiz Cihazlar
Elektronik kimlik bilgisini haiz cihazlar
MADDE 25a- Kurum tarafından izin
verilmedikçe işletmecilerce tedarik edilen abone kimlik ve iletişim bilgilerini
taşıyan özel bilgiler veya cihazın teşhisine yarayan elektronik kimlik
bilgileri yeniden oluşturulamaz, değiştirilemez, kopyalanarak çoğaltılamaz veya
herhangi bir amaçla dağıtılamaz.
Elektronik kimlik bilgisi değiştirilmiş
cihaz, kart, araç veya gereçlerle, değişiklik yapılması amacına yönelik
yazılım, her türlü araç veya gereçlerin ithalâtı, üretimi, dağıtımı veya
tanıtımı yapılamaz, bulundurulamaz, aracılık edilemez.
Elektronik kimlik bilgisi değiştirilmiş
cihaz, kart, araç veya gereçlerle, değişiklik yapılması amacıyla kullanılabilen
yazılım, her türlü araç veya gereçlere Kurumun talebiyle 4.12.2004 tarihli ve
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 127 nci madde hü-kümlerine göre el
konulur.
Kurum düzenlemelerine aykırı olarak
elektronik kimlik bilgisini haiz yeni veya kullanılmış cihazların ticareti
yapılamaz.
Abone ve cihaz kimlik bilgilerinin
güvenliği
BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, 25a
maddesi üzerinde söz talebi yoktur.
Madde 25a'yı oylarınıza arz ediyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Madde 25b'yi okutuyorum:
Abone ve cihaz kimlik bilgilerinin
güvenliği
MADDE 25b.- Abone kimlik ve iletişim
bilgilerini taşıyan özel bilgiler ile cihazların elektronik kimlik bilgilerini
taşıyan her türlü yazılım, kart, araç veya gereç yetkisiz ve izinsiz olarak
kopyalanamaz, muhafaza edilemez, dağıtılamaz, kendisine veya başkasına yarar
sağlamak maksadıyla kullanılamaz.
İşletmeci veya adına iş yapan temsilcisine
abonelik kaydı sırasında abonelik bilgileri konusunda gerçek dışı belge ve
bilgi verilemez.
Abonelik tesisi için gerekli kimlik
belgeleri kontrol edilmeden işletmeci veya adına iş yapan temsilcisi tarafından
abonelik kaydı yapılamaz.
Abonelik tesisine ilişkin usul ve esaslar
kurum tarafından yönetmelikle belirlenir.
BAŞKAN- Madde üzerinde söz talebi yok.
Madde 25b'yi oylarınıza arz ediyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Madde 25c'yi okutuyorum:
İşletmeciler
MADDE 25c.- İşletmeciler; kayıp, kaçak
veya çalıntı cihazlarla, Kurumun CEIR'ında yer alan elektronik kimlik bilgileri
değiştirilmiş cihazlara elektronik haberleşme hizmeti veremez.
İşletmeciler, yukarıdaki fıkrada açıklanan
yasal olmayan cihazların haberleşme şebekelerine bağlanılmalarını önlemek üzere
EIR sistemlerini Kurumdaki CEIR sistemiyle birlikte uyumlu olarak çalışır hâle
getirmek, bununla ilgili teknik alt yapı ve sisteminin güvenliği ve
güvenilirliğini bu Kanunun yürürlülüğe girdiği tarihten itibaren beş ay
içerisinde sağlamak ve aksamaksızın işletmekle yükümlüdürler.
İkinci fıkradaki sistemin işletilmesinden
kaynaklanan sorunların işletmeci veya kurum tarafından tespit edilip derhal
bildirilmesinden itibaren kurum
tarafından sorunların giderilmesi için işletmeciye beş iş günü süre verilir.
Sorunların giderilmemesi hâlinde işletmeci derhal gerekçelerini yazılı olarak
bildirerek ek süre verilmesi amacıyla Kuruma başvurur.
BAŞKAN- Madde üzerinde söz talebi yok.
Madde 25c'yi oylarınıza arz ediyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Madde 25d'yi okutuyorum:
Bilgi ve ihbar merkezi
MADDE 25d.- Elektronik kimlik bilgisini
haiz cihazlar için Kurum, bilgi ve ihbar merkezi kurar veya kurdurur. Kurum
sistemine kayıtlı olan elektronik kimlik bilgisini haiz cihazı çalınan,
yağmalanan, kaybeden veya her ne suretle olursa olsun rızası dışında elinden
çıkan kişiler öncelikle cihazının elektronik haberleşme bağlantısının kesilmesi
için kurumun bilgi ve ihbar merkezine başvurur. Kurum, şüpheliye isnat edilen
suça ilişkin bilgi elde ettiğinde Cumhuriyet Başsavcılığına bildirir."
BAŞKAN- Madde üzerinde söz talebi yok.
Madde 25d'yi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, 25a, 25b, 25c ve
25d maddelerini, çerçeve 2 nci madde çerçevesinde oylarınıza arz ediyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 3.- 2813 sayılı Kanunun 32 nci
maddesinin (i) bendinin ikinci paragrafında geçen "otuzbin liradan yüzbin liraya kadar
ağır para cezası" ve "onbin liradan otuzbin liraya kadar ağır para
cezası" ibareleri "elli günden ikibin güne kadar adlî para
cezası" olarak değiştirilmiş; maddenin birinci fıkrasının (g) bendinden
sonra gelmek üzere aşağıdaki bentler eklenmiş ve diğer bentler buna göre
teselsül ettirilmiş, ayrıca maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"h) Bu Kanunun 25a maddesinin birinci ve ikinci fıkralarına
aykırı hareket edenlere bir yıldan beş yıla kadar hapis ve yüz günden beş bin
güne kadar adlî para cezası; dördüncü fıkrasına aykırı hareket edenlere, yüz YTL'den
onbin YTL'ye kadar idarî para cezası verilir. Bu idarî para cezası kolluk
tarafından verilir.
Bu maddede tanımlanan suçların bir örgütün
faaliyeti çerçevesinde işlenmesi hâlinde, verilecek cezalar yarı oranında
artırılır. Bu faaliyette bulunan tüzel kişi ise, hakkında 26.9.2004 tarihli ve
5237 sayılı Türk Ceza Kanunundaki bunlara özgü güvenlik tedbirlerine de
hükmolunur.
i) Bu Kanunun 25b maddesinin, birinci
fıkrası hükümlerine aykırı hareket edenler, bir yıldan üç yıla; ikinci fıkrası
hükümlerine aykırı hareket edenler altı aydan iki yıla; üçüncü fıkrası
hükümlerine aykırı hareket edenler bir yıla kadar hapis cezası ile
cezalandırılır.
Bu maddede tanımlanan suçların bir örgütün
faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde, verilecek cezalar yarı oranında
artırılır. Bu faaliyette bulunan tüzel kişi ise, hakkında 26.9.2004 tarihli ve
5237 sayılı Türk Ceza Kanunundaki bunlara özgü güvenlik tedbirlerine de
hükmolunur.
j) Bu Kanunun 25c maddesinin birinci
fıkrasına aykırı hareket edenlere, maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen haller
hariç olmak üzere cihaz başına yirmibin YTL'den kırkbin YTL'ye kadar idarî para
cezası verilir.
Maddenin ikinci fıkrasına aykırı hareket
edenlere onmilyon YTL idarî para cezası verilir.
Maddenin üçüncü fıkrasına aykırı hareket
edenlere, beşyüzbin YTL'den birmilyon YTL'ye kadar idarî para cezası verilir.
Bu bentteki idarî para cezaları Kurum
tarafından verilir."
"Kurum tarafından yapılacak her türlü
tebligat işlemleri, 11.2.1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu
hükümlerine göre yapılır."
BAŞKAN - 3 üncü maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
4 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 4.- 2813 sayılı Kanunun 33 üncü
maddesinin ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"25a, 25b, 25c ve 25d maddelerinin
uygulanmasına ilişkin hususlar bu Kanunun yürürlüğe giriş tarihinden itibaren
iki ay içinde Kurum tarafından çıkarılacak yönetmelik veya Kurul kararlarıyla
düzenlenir."
BAŞKAN - Söz talebi yok.
4 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Madde 5, geçici madde 6'yı okutuyorum:
MADDE 5.- 2813 sayılı Kanunun geçici 5
inci maddesinden sonra gelmek üzere
aşağıdaki geçici 6 ve geçici 7 nci maddeler eklenmiştir.
"GEÇİCİ MADDE 6.- Bu Kanunun
yürürlüğe girmesinden önce Kurum kayıtlarında yer almadığı belirlenen
elektronik kimlik bilgisini haiz cihaz kullanıcıları, bu Kanunun yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren beş ay içinde gerekli belgelerle birlikte Kuruma veya
Kurumun göstereceği yerlere başvurarak ellerindeki cihazlarını kayıt
ettirirler.
Belgesi olmayan her bir kayıt dışı cihazın
kayıt edilmesi için on YTL miktarındaki kayıt ücreti cihaz kullanıcısından
Kurumun göstereceği yerler tarafından tahsil edilir. Kayıt ücreti her türlü
vergi, resim, harç ve hazine payından muaftır. Kurumun göstereceği yerler
tarafından her bir cihaz için tahsil edilen kayıt ücretinden SMS gönderilmesi
veya kopyalanmış cihazların IMEI numaralarının düzeltilmesi gibi masraflarından
oluşan hizmet bedeli karşılığı olarak bir YTL düşülerek, kalan miktar CEIR ile
bilgi ve ihbar merkezi payı olarak kullanılmak üzere, tahsilatı müteakip 10 gün
içerisinde Kurum hesaplarına aktarılır.
Başvuru süresi sonunda Kurum kayıtlarında
yer almayan cihazlar bir daha kullanıma sokulmamak üzere elektronik haberleşme
şebekesi bağlantıları kesilmek suretiyle devre dışı bırakılır. Ancak
kullanıcılardan kurum tarafından yönetmelikçe belirlenecek haklı mazereti
olanlardan başvuru süresini geçirenler, yukarıda belirtilen kayıt ücretini ödemeleri
halinde elektronik haberleşme şebekesi bağlantıları kullanıma açılır.
BAŞKAN - Geçici 6 ncı maddeyi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Geçici madde 7'yi okutuyorum:
GEÇİCİ MADDE 7.- Bu Kanunun yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren kırkbeş gün içinde CEIR ile bilgi ve ihbar merkezinin
kurulması ve işletilmesine yönelik her türlü yazılım, donanım ve yardımcı
gereçlerin temini Kurum tarafından sağlanır."
BAŞKAN - Geçici madde 7'yi oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Çerçeve madde 5'i oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
6 ncı maddeyi okutuyorum:
MADDE 6.- Bu Kanun yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
7 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 7.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar
Kurulu yürütür.
BAŞKAN - Maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.
Teklifin tümü açıkoylamaya tabidir.
Açıkoylamanın şekli hakkında Genel Kurulun
kararını alacağım.
Açıkoylamanın elektronik oylama cihazıyla
yapılmasını oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul
edilmiştir.
Oylama için 5 dakika süre vereceğim. Bu
süre içerisinde sisteme giremeyen üyelerin teknik personelden yardım
istemelerini, bu yardıma rağmen de sisteme giremeyen üyelerin, oy pusulalarını,
oylama için öngörülen 5 dakikalık süre içerisinde Başkanlığa ulaştırmalarını
rica ediyorum.
Ayrıca, vekâleten oy kullanacak sayın
bakanlar var ise, hangi bakana vekâleten oy kullandığını, oyunun rengini ve
kendisinin ad ve soyadı ile imzasını da taşıyan oy pusulasını, yine, oylama
için öngörülen 5 dakikalık süre içerisinde Başkanlığa ulaştırmalarını rica
ediyorum.
Oylama işlemini başlatıyorum.
(Elektronik cihazla oylama yapıldı)
BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, 929 sıra
sayılı Telsiz Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifinin
açıkoylama sonucunu açıklıyorum:
Kullanılan oy sayısı : 233
Kabul : 232
Ret : 1 (x)
Böylece, teklif kabul edilmiş ve
kanunlaşmıştır; hayırlı ve uğurlu olmasını diliyorum.
Saygıdeğer milletvekili arkadaşlarım, 18
inci sırada yer alan 945 sıra sayılı Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu
Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Millî Eğitim, Kültür,
Gençlik ve Spor Komisyonu raporunun görüşmelerine başlayacağız.
18.-Atatürk
Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı ile Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu (1/997) (S.
Sayısı: 945)
BAŞKAN - Komisyon?.. Yok.
Tasarının görüşülmesi ertelenmiştir.
19 uncu sırada yer alan, 962 sıra sayılı
Yalova Milletvekili Şükrü Önder'in; Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Teklifi ile İçişleri Komisyonu raporunun görüşmelerine başlayacağız.
19.-Yalova
Milletvekili Şükrü Önder'in; Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Teklifi ile İçişleri Komisyonu Raporu (2/546) (S. Sayısı: 962)
BAŞKAN - Komisyon? Yok.
Teklifin görüşülmesi ertelenmiştir.
Saygıdeğer milletvekili arkadaşlarım,
bugün, Genel Kurulda yapacağımız çalışmalarla ilgili olarak komisyonların
bulunamayacağı anlaşıldığından, alınan karar gereğince, kanun tasarı ve
tekliflerini sırasıyla görüşmek için, 3 Temmuz 2005 Pazar günü saat 12.00'de
toplanmak üzere, birleşimi kapatıyorum.
Kapanma
Saati: 20.02