DÖNEM: 22

DÖNEM: 22 CİLT: 74 YASAMA YILI: 3

T. B. M. M.

TUTANAK DERGİSİ

58 inci Birleşim

15 Şubat 2005 Salı

İ Ç İ N D E K İ L E R

I.- GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

II.- GELEN KÂĞITLAR

III.- BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) Gündemdişi Konuşmalar

1.- Ankara Milletvekili Yılmaz Ateş'in, Ankara-Elmadağ'da bulunan Çay-Kur Paketleme Fabrikasının Rize İline taşınmasının yaratacağı sorunlara ilişkin gündemdışı konuşması ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı

2.- Bilecik Milletvekili Yaşar Tüzün'ün, 5187 sayılı Kanunun uygulamaya girişiyle birlikte, yerel yayın yapan basın organlarının içine düştüğü sorunlara ve alınması gereken önlemlere ilişkin gündemdışı konuşması

3.- Bursa Milletvekili Mustafa Özyurt'un, Bursa'nın tekstil sanayi kenti oluşuna ve içinde bulunduğu sorunlara ilişkin gündemdışı konuşması

B) Oturum Başkanlarinin Konuşmalari

1.- TBMM Başkanvekili Ali Dinçer'in, Denizli eski Milletvekili, Enerji ve Tabiî Kaynaklar eski Bakanı Hüdai Oral'ın vefatı nedeniyle, kendisine Tanrıdan rahmet, ailesine ve yakınlarına başsağlığı dileyen konuşması

C) Gensoru, Genel Görüşme, Meclİs SoruşturmasI ve Meclİs AraştIrmasI Önergelerİ

1.- Balıkesir Milletvekili Sedat Pekel ve 43 milletvekilinin, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumunun mevcut hizmetlerinin araştırılarak sorunlarının tespiti ve alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/248)

2.- Denizli Milletvekili Mustafa Gazalcı ve 43 milletvekilinin, şarapçılık sektörünün araştırılarak sorunlarının tespiti ve alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/249)

D) Tezkereler ve Önergeler

1.- (10/111, 160, 180) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonu Başkanvekilliğine Konya Milletvekili Orhan Erdem'in seçildiğine ilişkin Komisyon Başkanlığı tezkeresi (3/755)

2.- Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Bülent Arınç'ın, Polonya Meclis Başkanı Wlodzimierz Cımoszwicz'in Polonya'ya resmî davetine bir parlamento heyetiyle birlikte icabetine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/756)

3.- Bazı milletvekillerinin belirtilen sebep ve sürelerle izinli sayılmalarına ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/757)

4.- Kars Milletvekili Zeki Karabayır'a ödenek ve yolluğunun verilmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/758)

5.- Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Abdullah Gül'ün, Çin Halk Cumhuriyetine yaptığı resmî ziyarete katılacak milletvekillerine ilişkin Başbakanlık tezkeresi (3/759)

6.- Iğdır Milletvekili Dursun Akdemir'in, Bir İlçe Kurulması Hakkında Kanun Teklifinin (2/263) doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi (4/251)

7.- İstanbul Milletvekili Algan Hacaloğlu'nun, 3069 Sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisi Üyeliği ile Bağdaşmayan İşler Hakkında Kanun ile 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılması ve TBMM Etik Komisyonunun Kurulmasına İlişkin Yasa (Siyasî Ahlak Yasası) Teklifinin (2/22) doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi (4/252)

IV.- ÖNERİLER

A) DanIşma Kurulu Önerİlerİ

1.- Genel Kurulun çalışma saatlerinin yeniden düzenlenmesine ilişkin Danışma Kurulu önerisi

V.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER

1.- Denizli Milletvekili Mehmet U. Neşşar ve 26 milletvekili ile İstanbul Milletvekili Azmi Ateş ve 100 milletvekilinin, kamu vakıfları ile kamu bünyesinde kurulu dernek ve yardımlaşma konusunun araştırılarak, bu oluşumlardan kaynaklanan sorunların çözümü için alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri ve Meclis Araştırması Komisyonu Raporu (10/12, 28) (S. Sayısı: 699)

VI.- SORULAR VE CEVAPLAR

A) Sözlü Sorular ve CevaplarI

1.- Adana Milletvekili Atilla Başoğlu'nun, hükümet programında yer alan genç nüfusa yönelik çalışmalara ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından sözlü soru önergesi (6/677) ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali Şahin'in cevabı

2.- Adana Milletvekili Atilla Başoğlu'nun, hükümet programında yer alan eğitim ve öğrenimle ilgili bazı ifadelere ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/682) ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin Çelik'in cevabı

3.- Adana Milletvekili Atilla Başoğlu'nun, hükümet programında yer alan eğitimde yeniden yapılanmaya dönük çalışmalara ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/683) ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin Çelik'in cevabı

4.- Kastamonu Milletvekili Mehmet Yıldırım'ın, Gazi Üniversitesi Kastamonu Eğitim Fakültesi inşaatına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/684) ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin Çelik'in cevabı

5.- Kastamonu Milletvekili Mehmet Yıldırım'ın, Gazi Üniversitesi Kastamonu Fen-Edebiyat Fakültesi binasının ödenek ihtiyacına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/685) ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin Çelik'in cevabı

6.- Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Vedat Melik'in, üniversitelerin öğretim kadrolarına atama yapılıp yapılmadığına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/688) ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin Çelik'in cevabı

7.- Antalya Milletvekili Feridun Fikret Baloğlu'nun, Antalya İl Millî Eğitim Müdürlüğü yönetim kadrolarında yapılan değişikliklere ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/694) ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin Çelik'in cevabı

8.- Adana Milletvekili Kemal Sağ'ın, öğretim programından iki yabancı dilin çıkarıldığı iddialarına ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/696) ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin Çelik'in cevabı

9.- Antalya Milletvekili Feridun Fikret Baloğlu'nun, iki ilköğretim müfettişiyle ilgili iddialara ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/705) ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin Çelik'in cevabı

B) YazIlI Sorular ve CevaplarI

1.- Antalya Milletvekili Nail KAMACI'nın, Antalya-Lara-Kundu Turizm Projesine ilişkin Başbakandan sorusu ve Kültür ve Turizm Bakanı Erkan MUMCU'nun cevabı (7/4212)

2.- İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, Ceza Muhakemesi Kanunu ile 5020 sayılı Bankalar Kanunu arasındaki uyuma ilişkin sorusu ve Adalet Bakanı Cemil ÇİÇEK'in cevabı (7/4474)

3.- İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, TMSF tarafından el konulan bazı kuruluşlara ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Abdüllatif ŞENER'in cevabı (7/4510)

4.- Manisa Milletvekili Hasan ÖREN'in, tarımsal sulamada kullanılan ve ödenemeyen elektrikte fiyat ve KDV indirimi yapılıp yapılmayacağına ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN'ın cevabı (7/4513)

5.- Adana Milletvekili N. Gaye ERBATUR'un, Adana Devlet Hastanesi personelinin döner sermayeden pay alamamalarına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAĞ'ın cevabı (7/4518)

6.- Hatay Milletvekili Züheyir AMBER'in, SSK hastanelerinde uygulanan ilaç alım prosedürüyle ilgili protokole ilişkin sorusu ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat BAŞESGİOĞLU'nun cevabı (7/4526)

7.- Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt ASLANOĞLU'nun, Cumhurbaşkanınca affedilen hükümlülere ve Adlî Tıp Kurumuna ilişkin sorusu ve Adalet Bakanı Cemil ÇİÇEK'in cevabı (7/4531)

8.- Bursa Milletvekili Mehmet KÜÇÜKAŞIK'ın, Kamu İhale Kurulunca iptal edilen Sayıştay eski binalarının onarım ihalesine ilişkin sorusu ve Kültür ve Turizm Bakanı Erkan MUMCU'nun cevabı (7/4566)

9.- Samsun Milletvekili Haluk KOÇ'un, adlî tıp uzmanlığı süresinin kısaltılacağına yönelik iddialara ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAĞ'ın cevabı (7/4577)

10.- İzmir Milletvekili K. Kemal ANADOL'un, 2005 Universiade Yaz Oyunlarının hazırlık çalışmalarına ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali ŞAHİN'in cevabı (7/4582)

11.- Samsun Milletvekili Haluk KOÇ'un, Samsun'daki okulların depreme dayanıklılığının incelenip incelenmediğine ilişkin Başbakandan sorusu ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Zeki ERGEZEN'in cevabı (7/4584)

12.- Mersin Milletvekili Vahit ÇEKMEZ'in, Mersin-Silifke İlçesindeki Gazi Çiftliğinin restorasyonuna ilişkin sorusu ve Kültür ve Turizm Bakanı Erkan MUMCU'nun cevabı (7/4609)

13.- Iğdır Milletvekili Dursun AKDEMİR'in, Iğdır İli ve Ağrı Dağının turizm açısından değerlendirilmesine ilişkin sorusu ve Kültür ve Turizm Bakanı Erkan MUMCU'nun cevabı (7/4612)

14.- Denizli Milletvekili Ümmet KANDOĞAN'ın, Dünya Bankası ile ortak yürütülen projelere ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Ali BABACAN'ın cevabı (7/4632)

15.- Mersin Milletvekili Vahit ÇEKMEZ'in, Tarsus İli Bağ-Kur irtibat bürosunun şube müdürlüğüne dönüştürülüp dönüştürülmeyeceğine ilişkin sorusu ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat BAŞESGİOĞLU'nun cevabı (7/4633)

16.- Samsun Milletvekili İlyas Sezai ÖNDER'in, Samsun-Vezirköprü İlçesindeki Kunduz Dağı yaylalarının turizm potansiyelinin değerlendirilmesine ilişkin sorusu ve Çevre ve Orman Bakanı Osman PEPE'nin cevabı (7/4646)

17.- Giresun Milletvekili Mehmet IŞIK'ın, Giresun İlinin afet için öncelik kapsamına alınıp alınmayacağına ilişkin sorusu ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami GÜÇLÜ'nün cevabı (7/4656)

18.- İstanbul Milletvekili Onur ÖYMEN'in, Gemiadamları Yönetmeliğinin çıkarılamama nedenine ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM'ın cevabı (7/4686)

19.- İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, AB müktesebatına uyum çalışmalarına,

- Denizli Milletvekili Ümmet KANDOĞAN'ın, Dış Ticaret Müsteşarlığı İhracat Genel Müdürlüğünün "Kıbrıs Rum Yönetimi" ibaresini Kıbrıs olarak değiştirdiği iddiasına,

İlişkin soruları ve Devlet Bakanı Kürşad TÜZMEN'in cevabı (7/4698, 4699)

20.- İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, AB müktesebatına uyum çalışmalarına,

- Ankara Milletvekili Yılmaz ATEŞ'in, hayvan kimlikleme sistemine,

İlişkin soruları ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami GÜÇLÜ'nün cevabı (7/4708, 4709)

21.- Isparta Milletvekili Mevlüt COŞKUNER'in, pazar yerlerinde açıkta satılan ürünlerin kontrolüne,

- Çanakkale Milletvekili Ahmet KÜÇÜK'ün, tarım üreticilerinin destekleme primlerine,

AB ile müzakere sürecinde tarım sektöründe alınacak tedbirlere,

AB ile müzakere sürecinde hayvancılık sektöründe alınacak tedbirlere,

İlişkin soruları ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami GÜÇLÜ'nün cevabı (7/4730, 4731, 4732, 4733)

22.- Karaman Milletvekili Mevlüt AKGÜN'ün, LPG'li araçların tescil işlemlerine ilişkin sorusu ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Ali COŞKUN'un cevabı (7/4738)

I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

TBMM Genel Kurulu saat 15.00'te açılarak iki oturum yaptı.

Erzurum Milletvekili Muzaffer Gülyurt, Doğu Anadolu Bölgesi ile Erzurum'da kış mevsiminde karşılaşılan güçlüklere ve alınması gereken tedbirlere,

Samsun Milletvekili Mustafa Çakır, Osmanlı padişahlarından II. Abdulhamid'in ölüm yıldönümü münasebetiyle, kişiliğine ve ülke için yaptığı hizmetlere,

İlişkin gündemdışı birer konuşma yaptılar.

İstanbul Milletvekili Mehmet Ali Özpolat'ın, İstanbul'da son günlerde artan asayiş sorununa ve alınması gereken tedbirlere ilişkin gündemdışı konuşmasına, Devlet Bakanı Güldal Akşit cevap verdi.

Genel Kurulu ziyaret eden Yunanistan Adalet Bakanı Anastasis Papaliguras ve beraberindeki heyete Başkanlıkça "Hoşgeldiniz" denildi.

Oturum Başkanı ve TBMM Başkanvekili Nevzat Pakdil, Kahramanmaraş'ın kahramanlık unvanını almaya hak kazandığı ve bağımsızlık mücadelesini zaferle sonuçlandırdığı kurtuluş günü münasebetiyle Kahramanmaraşlıları kutlayan bir konuşma yaptı.

Afyonkarahisar Milletvekili Mahmut Koçak'ın (3/595) (S. Sayısı: 752),

Niğde Milletvekili Mahmut Uğur Çetin'in (3/596) (S. Sayısı: 753),

Kırklareli Milletvekili Mehmet S. Kesimoğlu'nun (3/597) (S. Sayısı: 754),

Mersin Milletvekili Vahit Çekmez'in (3/598) (S. Sayısı: 755),

Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in (3/599) (S. Sayısı: 756),

Yasama dokunulmazlıklarının kaldırılmasına gerek bulunmadığı hakkında Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon raporları okundu; 10 gün içerisinde itiraz edilmediği takdirde raporların kesinleşeceği açıklandı.

Mikro Finans Kuruluşları Hakkında Kanun Tasarısının geri gönderilmesine ilişkin Başbakanlık tezkeresi Genel Kurulun bilgisine sunuldu; Plan ve Bütçe Komisyonunda bulunan tasarının geri verildiği;

Çevre Komisyonu Başkanlığının, (1/949) esas numaralı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu Tasarısının, kapsam itibariyle ihtisas alanına girmesi nedeniyle Komisyonlarına havale edilmesine ilişkin tezkeresi okundu; bu istem, Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonunca da uygun bulunduğundan, söz konusu tasarının Çevre Komisyonuna havale edildiği;

Denizli Milletvekili Mustafa Gazalcı ve 29 milletvekilinin, sigara sanayiinin durumu ile sigara kaçakçılığının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/247) Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergenin gündemdeki yerini alacağı ve öngörüşmesinin, sırası geldiğinde yapılacağı

Açıklandı.

Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın:

İsviçre'ye,

Rusya Federasyonuna,

Yaptığı resmî ziyaretlere katılacak milletvekillerine ilişkin Başbakanlık tezkereleri;

9.2.2005 tarihinde dağıtılan ve aynı tarihli gelen kâğıtlarda yer alan kamu vakıfları ile kamu bünyesinde kurulu dernek ve yardımlaşma konusunun araştırılarak bu oluşumlardan kaynaklanan sorunların çözümü için alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla kurulan (10/12, 28) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonunun 699 sıra sayılı raporunun, gündemin "Özel Gündemde Yer Alacak İşler" kısmında yer almasına ve görüşmelerinin 15.2.2005 Salı günkü birleşimde yapılmasına; 9.2.2005 tarihli gelen kâğıtlarda yayımlanan 787 sıra sayılı Türkiye Cumhuriyeti ile Filistin Yönetimi Adına Filistin Kurtuluş Örgütü Arasındaki Geçici Serbest Ticaret Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısının, 48 saat geçmeden, gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının 3 üncü sırasına alınmasına; Sayıştayda boş bulunan üyeliklere 832 sayılı Sayıştay Kanununun 6 ve ek 8 inci maddeleri hükümlerine göre yapılacak seçimlerin 22.2.2005 Salı günkü birleşimde yapılmasına ilişkin Danışma Kurulu önerisi,

Kabul edildi.

Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının:

1 inci sırasında bulunan, Kamu İhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifinin (2/212) (S. Sayısı: 305) görüşmeleri, daha önce geri alınan maddelere ilişkin komisyon raporu henüz gelmediğinden, ertelendi.

2 nci sırasında bulunan Tarım Ürünleri Lisanslı Depoculuk Kanunu Tasarısının (1/821) (S. Sayısı : 701) bu birleşimde tamamlanan görüşmelerinden sonra,

3 üncü sırasına alınan, Türkiye Cumhuriyeti ile Filistin Yönetimi Adına Filistin Kurtuluş Örgütü Arasındaki Geçici Serbest Ticaret Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısının (1/890) (S. Sayısı: 787) elektronik cihazla yapılan açıkoylamadan sonra,

Kabul edilip kanunlaştıkları açıklandı.

15 Şubat 2005 Salı günü saat 15.00'te toplanmak üzere, birleşime 19.07'de son verildi.

Nevzat Pakdil
Başkanvekili
	Harun Tüfekci	Türkân Miçooğulları
	Konya	İzmir
	Kâtip Üye	Kâtip Üye

No.: 77

II. - GELEN KÂĞITLAR

11 Şubat 2005 Cuma

Tasarılar

1.- Avrupa Sosyal Şartına Değişiklik Getiren Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/967) (Avrupa Birliği Uyum; Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ile Dışişleri Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 7.2.2005)

2.- (Gözden Geçirilmiş) Avrupa Sosyal Şartının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/968) (Avrupa Birliği Uyum; Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ile Dışişleri Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 7.2.2005)

Teklif

1.- Adana Milletvekili Atilla Başoğlu'nun; Sigarayla Mücadele Yasasında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/377) (Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ile Adalet Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.2.2005)

Rapor

1.- 24.6.2004 Tarihli ve 5197 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/856) (S. Sayısı: 791) (Dağıtma tarihi: 11.2.2005) (GÜNDEME)

No.: 78

15 Şubat 2005 Salı

Rapor

1.- Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği Arasındaki Malî İşbirliği Çerçevesinde Temin Edilecek Mali Yardımların Uygulanmasına İlişkin Çerçeve Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/861) (S. Sayısı: 694'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 15.2.2005) (GÜNDEME)

Geri Alınan Yazılı Soru Önergesi

1.- İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN, Etibank nedeniyle hakkında dava açılanlara ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Abdüllatif ŞENER) yazılı soru önergesini 14.2.2005 tarihinde geri almıştır. (7/4751)

Meclis Araştırması Önergeleri

1.- Balıkesir Milletvekili Sedat PEKEL ve 43 Milletvekilinin, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumunun mevcut hizmetlerinin araştırılarak sorunların tespiti ve alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/248) (Başkanlığa geliş tarihi: 9.2.2005)

2.- Denizli Milletvekili Mustafa GAZALCI ve 43 Milletvekilinin, şarapçılık sektörünün araştırılarak sorunların tespiti ve alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/249) (Başkanlığa geliş tarihi: 9.2.2005)

BİRİNCİ OTURUM

Açılma Saati : 15.00

15 Şubat 2005 Salı

BAŞKAN : Başkanvekili Ali DİNÇER

KÂTİP ÜYELER : Ahmet KÜÇÜK (Çanakkale), Mehmet DANİŞ (Çanakkale)

BAŞKAN - Türkiye Büyük Millet Meclisinin 58 inci Birleşimini açıyorum.

Toplantı yetersayısı vardır; görüşmelere başlıyoruz.

Gündeme geçmeden önce, üç sayın milletvekiline gündemdışı söz vereceğim.

Gündemdışı ilk söz, Çay-Kur Paketleme Fabrikasının Rize İline taşınmasıyla ilgili söz isteyen Ankara Milletvekili Yılmaz Ateş'e aittir.

Buyurun Sayın Ateş. (CHP sıralarından alkışlar)

III.- BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) Gündemdişi Konuşmalar

YILMAZ ATEŞ (Ankara) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Yüce Heyeti saygıyla selamlıyorum.

Sayın milletvekilleri, Sayın Başkanın da belirttiği gibi, Ankara'nın Elmadağ İlçesinde, 1978 yılında, depo olarak kurulan; ancak, tüketiciye daha yakın olmak, pazardan daha büyük bir pay almak amacıyla 1978 yılında da Çay-Kura bağlı bir paketleme fabrikası, Ankaramızın Elmadağ İlçesinde kurulmuştur. Bu fabrika, yıllardan beri, 22'si memur olmak üzere 146 çalışanıyla, Çay-Kura, özellikle çay üreticisi olan bölgeye ve İç Anadolu Bölgesine büyük bir hizmet vermektedir. Çay-Kurun toplam olarak satışının yüzde 25'i Ankara Pazarlama Bölge Müdürlüğü tarafından yapılmaktadır.

Bu tesisin Ankara'nın bu ilçesine ekonomik olarak katkısı da aylık 250 milyar dolayındadır. Bu, ilçemizin önemli bir gelir kaynağı, önemli bir kalkınma kaynağıdır aynı zamanda. Özel sektörü de incelediğimiz zaman, özellikle tüketiciye ulaşmak isteyen büyük firmaların da -örneğin Arçelik, örneğin Ülker, örneğin Pınar- pazara yakın olmak, tüketiciye yakın olmak için, özellikle İstanbul, İzmit, Bolu, Ankara, Ordu, Karaman ekseninde örgütlendiklerini de görüyoruz; ancak, her ne hikmetse, 1998 yılında, bu fabrikanın Rize'ye taşınması gündeme geldi. O dönemde, bütün ilçe halkı, iktidarda olan siyasî partilerin ilçe örgütleri de dahil olmak üzere, mitingler düzenlediler ve dönemin iktidarı -sanırım, sayın başbakanın belki haberi yoktu- bürokratların sayın başbakana olan bir kıyağı sonucu taşınmak istenmişti; ama, daha sonra sağduyu hâkim oldu, bu fabrikanın Ankara'dan Rize'ye taşınması önlendi.

Sayın milletvekilleri, her ne hikmetse, şimdi, bu fabrikanın yeniden Rize'ye taşınması gündeme geldi. Çayın Rize'de paketlenip gelmesi demek; bir, pazar payına daha uzakta olması demek; iki -Türkiye'nin trafik sorununu hepimiz biliyoruz zaten- fazladan 300 kamyonun daha yollarda dolaşması demek; 450-500 milyar liranın sadece taşıma işine fazladan ödenmesi demek. Bu makinelerin buradan sökülüp götürülmesi sonucu doğan üretim kaybının ülke ekonomisine getirdiği kayıp 6-7 trilyon dolayında ve bir de, bu, artık, bir işletmenin modernlik, verimlilik ilkesine de uymamaktadır.

Geçtiğimiz perşembe günü, yine, bütün siyasî partilerin ilçe örgütleri bir miting düzenlediler; ben de gittim o mitinge. Bütün Elmadağ halkı şunu söylüyor: "Biz bu ülkenin vatandaşıyız. Elbette ki, Rizelilere de büyük bir muhabbet duyuyoruz, başımızın tacıdırlar. Rize'de fabrika var; büyütülecekse, üç makine de oraya alınıp koyulabilir. Neden, bu verimli tesis -öyle umuyorum ki birkaç bürokratın gayretkeşliği sonucudur- neden buradan sökülüp Rize'ye götürülmektedir." Bunun buradan sökülüp Rize'ye götürülmesi, aslında, Rize ve halkının da çıkarına değil; çünkü, Rize'nin çayı pazara ulaşacak, pazarda para edecek ki, Rizelilerin de yüzü gülsün.

Diliyorum, sayın milletvekilleri, bu bürokratların kaprisine hükümet izin vermeyecektir, bu fabrikanın buradan taşınıp Rize'ye götürülmesi önlenecektir; sanırım, buna, Elmadağlıların da Ankaralıların da hakkı var. Eğer bir fabrika kurulacaksa, hay hay, fabrika kurulsun; ama, buradaki bir fabrika buradan sökülüp oraya götürülmesin.

Bütün siyasî partilerin bu konudaki duyarlılığına hükümetin de kulak asacağını umuyor, hepinizi, tekrar, saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Tam, süreyi kullandınız; teşekkür ederiz.

Buyurun Sayın Bakan.

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI SAMİ GÜÇLÜ (Konya) - Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; Ankara Milletvekilimiz Sayın Yılmaz Ateş'in, çay paketleme fabrikasının Elmadağ İlçemizden taşınmasıyla ilgili gündemdışı konuşmasına kısa bir cevap vermek için söz aldım; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Bu tesisimiz, 1985 tarihinde faaliyete geçmiştir. Kuruluş amacı, büyük tüketim bölgelerine yakın olan, paketleme ve pazarlama masraflarını azaltmayı hedefleyen bir yaklaşımla kurulmuş. 70 ton/gün çay paketleme kapasitesine sahiptir. İki vardiyayla çalışmaktadır. Halen -bana intikal eden bilgiye göre- 18 adet memur, 113 adet işçi, toplamda 131 kişi çalışmaktadır.

Çay-Kurun 1985 yıllarında piyasadaki payının -çayla ilgili olarak- çok yüksek olduğunu biliyoruz. Bugün, bu oran yüzde 65 civarına düşmüş, özel sektör bu alana önemli ölçüde girerek payını artırmıştır. Ambalajlama ve pazarlama konusunda, bu alanda paketlemenin etkili bir unsur olduğunu biliyoruz ve efektif kullanılması konusunda bir anlayış da var.

Bu paketleme fabrikasının pazarlara yakın olması konusundaki anlayış, genel olarak doğru; ancak, Sayın Yılmaz Ateş'in ifade ettiği husus, yani, bunun üretim bölgesinde yapılmasıyla pazarlama merkezlerinde yapılması arasında çok büyük bir fark oluşturacak bir yönü yok; ama, başlangıçtaki düşünce böyle olmuş ve kurulmuş.

Halen Çay-Kur işletmemiz, bir işçi azaltması konusunda yürütülen bir programa tabi; yeni işçi alma imkânı söz konusu değil, emekliliği gelenleri de, bu konuda, bu sistem içerisinde emekli ediyor ve dolayısıyla, bir küçülme döneminde bulunuyor.

Ankara'daki tesislerimiz iki vardiya çalışıyor ve burası iki vardiya çalışırken, o hattın toplam üretim kapasitesi 16 ton/gün. Halbuki, bu konuda Rize bölgesinde ek ihtiyaçlar var. Sayın milletvekilimiz "oraya ek bir hat alınarak bu kapasite artırılabilir" dedi; ama, toplam ihtiyaçlar açısından baktığımızda da böyle bir dengelenme söz konusu. Dolayısıyla, burada mevcut 70 ton/gün çay paketleme kapasitesi, evvela, bir hattın boşaltılmasıyla 60 ton/güne düşüyor. Dolayısıyla, şu anda yapılan işlem, bu fabrikanın -tesisin- tüm teçhizatının sökülerek Rize'ye taşınması değil, paketleme tesisinin bir ünitesinin taşınması söz konusu. Bu konuda kesinleşmiş, verilmiş bir siyasî irade yok, bürokratik bir karar, işleyecek bir mekanizma yok; sadece, bir paketleme hattının taşınması söz konusu. Bununla ilgili olarak da...

HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) - Zaten, başka bir şey yok ki Sayın Bakanım. Zaten, orası paketleme... Başka bir şey yok. Fabrika oraya götürülünce ne olacak?

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI SAMİ GÜÇLÜ (Devamla) - Ben, söylediğim şu sözü tekrar ediyorum: Günde 70 ton/gün kapasite, bu makinenin nakliyle 60 ton/güne düşüyor. Buradan şu sonuç mu çıkıyor; başka bir şey kalmamış mı oluyor, kapatılmış mı oluyor; öyle mi oluyor?

HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) - Kapatılacak mı kapatılmayacak mı; onu söyleyin bize.

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI SAMİ GÜÇLÜ (Devamla) - Dedim ya size, bu fabrikanın kapatılması...

HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) - Kapatılacak...

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI SAMİ GÜÇLÜ (Devamla) - Kim dedi?

HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) - Siz diyorsunuz.

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI SAMİ GÜÇLÜ (Devamla) - Ne zaman dedi?

HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) - Peki, göreceğiz o zaman...

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI SAMİ GÜÇLÜ (Devamla) - Göreceğiz o zaman.

HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) - Göreceğiz...

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI SAMİ GÜÇLÜ (Devamla) - Yani, lütfen, azıcık sabret...

HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) - İnşallah...

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI SAMİ GÜÇLÜ (Devamla) - Yani, bir bilgi veriyoruz.

HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) - Göreceğiz inşallah...

Herkes sözünde duracak Bakanım. Bakın, oradaki arkadaşlar bir ümit bekliyorlar sizden... Sizden ümit bekliyorlar.

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI SAMİ GÜÇLÜ (Devamla) - Beyim, bu şekilde konuşmaların ne anlamı var? Ben bir açıklama yapıyorum...

BAŞKAN - Karşılıklı görüşmeyelim; müsaade edin Sayın Bakan sözünü tamamlasın.

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI SAMİ GÜÇLÜ (Devamla) - Sabır diye bir iş de bize ait değil mi? Azıcık sabret!

BAŞKAN - Sayın Bakan, siz Genel Kurula hitap edin. Lütfen, sözünüzü tamamlayın.

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI SAMİ GÜÇLÜ (Devamla) - Hayır, sorunun geldiği yöne bakmıştım.

Sonuç cümlesi şu: Burada meydana gelen olay, arkadaşlar, bir tesisin kapatılması değil, daha verimli kullanma konusunda bir hattın Ankara'dan Rize'ye taşınması. Buranın günlük kapasitesi 70 ton/gün; bu hattın nakledilmesiyle 60 ton/güne düşüyor. Dolayısıyla, bu, tesisin kapatılması anlamına gelmiyor. Buradaki işçilerimizin sayısında bir azalma, bir mağduriyet de söz konusu olmayacak. Dolayısıyla, burada kaygı, kapatılma endişesi; yani, bu bir başlangıçtır, devamı gelebilir diye... Ben de buradan söylüyorum; böyle bir siyasî irade yok, böyle bir karar yok. Dolayısıyla, başta Saygıdeğer Milletvekilimiz olmak üzere, Elmadağlı vatandaşlarımızın bu hususta tedirgin olmasına gerek yok. Dolayısıyla, ben, bu düşüncemi ifade ediyorum, Kırıkkale Milletvekilimize de, bu son cümleyi söyleyecek kadar bir zamanı bana verdiği için teşekkür ediyorum.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Gündemdışı ikinci söz, yerel basının sorunlarıyla ilgili söz isteyen Bilecik Milletvekili Yaşar Tüzün'e aittir.

Buyurun Sayın Tüzün. (CHP sıralarından alkışlar)

YAŞAR TÜZÜN (Bilecik) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; 9.6.2004 tarih ve 5187 sayılı çıkarmış olduğumuz Basın Kanununun 1 inci maddesiyle mağdur duruma gelen yerel yayın yapan basın sahiplerinin sorunlarını dile getirmek üzere gündemdışı söz almış bulunuyorum.

Değerli arkadaşlarım, sözlerime başlamadan önce, beş dönem Denizli milletvekilliğimizi yapan, ilk Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığımızı yapan ve kuran, Türkiye Büyük Millet Meclisinin başkanvekilliğini yapan çok değerli siyasetçi Hüdai Oral'ı kaybetmiş bulunuyoruz; kendisine Allah'tan rahmet diliyorum, yeğeni olan şu anki Denizli Milletvekilimiz Sayın Haşim Oral'a ve tüm Denizlilere ve ulusumuza başsağlığı diliyorum.

Değerli arkadaşlarım, bizim burada bulunma amacımız, vatandaşlarımızın sorunlarını dile getirmek, onların sorunlarına çözüm olacak kanunları çıkararak, vatandaşımızın da işini kolaylaştırmaktır. Oysa, yapmış olduğumuz çalışmalarda, çıkarmış olduğumuz kanunlarda yeterince hassas davranmadığımızı, komisyonlarda yeterince görüşülmeden, günün ihtiyaçlarını ve gelecekteki ihtiyaçları karşılayıp karşılamayacağı tartışılmadan Genel Kurula getirildiğini, Genel Kurulda da, özellikle, AKP'li milletvekillerinin oylarıyla geçmiş olan kanunları görüyoruz. Geçen bu kanunlar uygulamaya dönüştüğünde, eksiklikleri veya yanlışlıklarını görüyor, orasını burasını değiştirelim derken, kanunun özünden uzaklaşıyoruz.

İşte, bunlardan bir tanesi de, 9.6.2004 tarihinde yayımlanarak işleme konulan 5187 sayılı Basın Kanunudur.

Bu kanunun geçici 1 inci maddesi, halkımızın gözü, kulağı ve sesi olan, yerel yayın yapan basın sahipleri ve bunların mensuplarını, maalesef, mağdur duruma getirmiştir. Yurdumuzun en ücra köşelerinde, ekonomik sıkıntılar içerisinde, gece gündüz, bayram seyran demeden, tamamen özveriyle çalışan yerel basına ekonomik bir sıkıntı daha getirmiştir.

Değerli arkadaşlarım, çıkarmış olduğumuz kanunu sizlere hatırlatmak istiyorum.

"Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce yayımlanmakta olan süreli yayınların sahibi, sorumlu müdürü, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz gün içinde yayınlarının türünü yönetim yerinin bulunduğu yer Cumhuriyet Başsavcılığına bildirmek zorundadır. Bu süre içerisinde bildirim yükümlülüğüne uyulmaması halinde yayın sahibi, sorumlu müdür, beşyüzmilyon liradan yirmimilyar liraya kadar ağır para cezasıyla cezalandırılır. Bu ceza bölgesel süreli yayınlarda ikimilyar liradan, yaygın süreli yayınlarda beşmilyar liradan az olamaz" denilmektedir.

ALİ RIZA BODUR (İzmir) - Biz, onu soru önergesi olarak verdik, sorumuza cevap bile vermediler

YAŞAR TÜZÜN (Devamla) - Değerli arkadaşlarım, şimdi sizlere sormak istiyorum: Bu kanun yürürlüğe girmeden önce yayın yapan yerel basın, çıkarmış olduğu gazete, dergi ve benzeri yayınları, bugüne kadar, izinsiz, hiçbir yere haber vermeden, kafalarına göre mi çıkarıyorlardı? Bunların, hiçbir yerde kaydı yok muydu; elbette, tabiî ki vardı; tüm bu yayın organlarının emniyet müdürlüklerinde kayıtları mevcuttur. Bu kayıtlar, emniyet müdürlükleri tarafından cumhuriyet savcılıklarına devredilebilseydi, böylece herhangi bir cezaî müeyyideye, uygulamaya da gerek kalmazdı. Yeni açılacak olanlar veya değişiklikler halinde...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Buyurun Sayın Tüzün, toparlayın lütfen.

YAŞAR TÜZÜN (Devamla) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Değerli arkadaşlar, AKP Hükümetinin, vatandaşın işini kolaylaştıracağına, bütçe açığını kapatmak için, vatandaşa, nereden, nasıl ceza kesebilirimin hesabını yaptığını düşünüyorum. Diyelim ki, nüfus müdürlüklerinin işlerini bundan böyle başka bir kurum, örneğin, cumhuriyet savcılıkları yürütecektir diye bir kanun çıkaracak olursak, herkes, gidip, cumhuriyet başsavcılıklarına nüfus kayıtlarını mı yaptıracak?! Böyle bir şey olur mu değerli arkadaşlar?! Bu, nasıl sizlere saçma geliyorsa, basın için konulan bu mecburiyet de, bana göre, aynı derecede saçmalıktadır. Emniyet müdürlüklerindeki kayıtlar cumhuriyet başsavcılıklarına devredilebilirdi; böylece, bildiride bulunmayı unutan veya mazeretleri sebebiyle bildiride bulunamayan basın sahipleri zor durumda kalmazlardı.

Değerli arkadaşlar, demokrasimiz ve çoğulculuğa önemli boyutlar ekleyen ve ulusal meselelerde çoğu kez yaygın basından daha duyarlı davranan yerel basın, bu kanunla yeterli ölçüde desteklenmemiştir; tam tersi, kısmî mağdur edilmiştir. Bu noktada, çıkarmış olduğumuz bu kanun önemli eksiklikler içermektedir; yerel basını hem güç odaklarının hem de kamu otoritesinin ezmesine engel olacak hükümlere yer verilmemiştir. Bu geçici maddeyle birçok mahallî gazete ve dergiler mağdur edilmiştir. Zor şartlar altında hizmet vermeye çalışan bu basın sahiplerinin durumlarının bir kez daha gözden geçirilmesi gerektiğini düşünüyorum.

Değerli arkadaşlar, örneğin, Dernekler Kanununa göre, dernek genel kurulları yerel yayın yapan gazeteler kanalıyla üyelere duyuruluyordu; yeni yapılan düzenlemeyle bu değiştirildi "dernek yönetim kurulu genel kurul tarihini yazılı olarak bildirir" denildi ve böylece, yerel basına, bir kez daha darbe vurulmuş oldu. Önceleri, en az dört defa yayınlanma zorunluluğu olan resmî ilanlar için önce iki, bu dönem de bir defa yayınlanma zorunluluğu getirilerek bir darbe daha yerel basına vurulmuş oldu. Her yıl yeniden düzenlenen resmî ilan ücretleri halen düzenlenmedi. Bu, geçmiş yıllara göre devam etmektedir. Yayın ücretlerini yatıran herkes gazete çıkarmaya başladı. Fotokopi makinelerinde baskı yapıp piyasaya sürmeye başladılar. Bu da, yerel yayının kalitesini düşürdüğü gibi, gerçek gazete sahiplerini zor durumda bıraktı. Bütün bunlar, yerel yayın yapan basın sahiplerinin sorunlarının bir kısmını oluşturmaktadır.

Değerli arkadaşlar, hepimizin seçilerek bu Meclise geldiği seçim bölgelerimizde, illerimizde yerel gazeteler var. Seçim zamanı hepimiz gidip, seçim çalışmalarında bu gazetelerden yardım istiyoruz; burada yapmış olduğumuz çalışmaları, yerel basın aracılığıyla, seçmenimize duyuruyoruz. İlanlarımızda yerel basını kullanıyoruz. Bütün bunlara rağmen, yerel basın sahiplerini zor durumda bırakan böyle bir kanuna, gerçekten, ellerinizi kaldırıp "evet" oyunu nasıl kullanıyorsunuz?!

Değerli arkadaşlar, böyle bir kanunun geçmesinde, Cumhuriyet Halk Partisi olarak, bizim, muhalefetimiz var; ama, AKP'li milletvekili arkadaşların, seçim bölgelerine gittiklerinde, yerel basına neler söyleyeceğini merak ediyorum ve buradan da, bu kanuna oy veren AKP'li milletvekillerini yerel basına şikâyet ediyorum. Onların da, seçim zamanında, bu kanuna oy veren AKP'li milletvekillerine ne yapacağını merak ediyorum.

BAŞKAN - Lütfen, toparlayalım Sayın Tüzün.

YAŞAR TÜZÜN (Devamla) - Değerli arkadaşlar, 5187 sayılı Basın Kanununun geçici maddesinin iptal edilerek yürürlükten kaldırılması, bildiride bulunma süresinin otuz gün olarak değil de, bir yıl olarak değiştirilmesi gerektiğini, halen savcılıklarda devam eden dosyaların düşmesi, sonuçlanan dosyalar neticesinde kesilen cezaların iptal edilmesi, ödenen cezaların iade edilmesi gerektiğini düşünüyorum. Bu konuda, ilgililerimizin, ilgili bakanlığımızın gerekli çalışmayı yapacağına inanmak istiyorum.

Bu duygu ve düşüncelerle, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Değerli milletvekilleri, sizi de rahatsız eden, dışarıdan gelen sesin kaynağını ilgililer araştırıyorlar. Belki de, dışarıdaki rüzgârdan kaynaklanıyor, onun buzları eritmesinden kaynaklanıyor; inceliyor arkadaşlar.

Şimdi, gündemdışı üçüncü söz, Bursa İlinin tekstil sanayi kenti oluşunun 67 nci yıldönümü münasebetiyle söz isteyen Bursa Milletvekili Mustafa Özyurt'a aittir.

Buyurun Sayın Özyurt. (CHP sıralarından alkışlar)

3.- Bursa Milletvekili Mustafa Özyurt'un, Bursa'nın tekstil sanayi kenti oluşuna ve içinde bulunduğu sorunlara ilişkin gündemdışı konuşması

MUSTAFA ÖZYURT (Bursa) - Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekili arkadaşlarım; hepimizin sanayi kenti olarak bildiği Bursa'nın, sanayi kenti olma öyküsünden size söz etmek istiyorum. Doğal güzellikleri, tarihî zenginlikleri ve tekstil ürünlerinin başkenti olarak kabul edilen Bursamızın da sorunları var. Bunları sizlerle paylaşmak için söz almış bulunuyorum. Bu bağlamda, hepinizi en içten saygılarımla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, şubat, Bursalılar için önemli bir aydır. Aslında, 2 Şubat 1938 tarihi, Bursa Şehrinin tarihinde önemli bir tarihtir; ekonomisinin gelişmesinde çok önemli günlerin başlangıcıdır; çünkü, 2 Şubat günü, Ulu Önder Atatürk, hepimizin ismini hafızalarımıza neredeyse çiviyle çakılmış gibi bildiğimiz Merinos Fabrikasının açılışını yapmıştır. Merinos Fabrikasının Bursa'da açılmasıyla, Bursa Şehrinin tekstil kenti olması başlamıştır arkadaşlar. Merinos, aslında, Bursa'da, tekstilin bir okulu, bir fakültesidir. Normalde Uludağ Üniversitesinde bir tekstil fakültesi yoktur; ama, Bursa'nın içindeki Merinos Fabrikası bir fakülte görevi görmüştür, bir okul görevi görmüştür ve Bursa'nın tekstil kenti olmasında ana işlevi üstlenmiştir.

İşte, onun için, bugün, 67 nci yılını kutladığımız bu Bursa'nın sanayi kenti olmasının ana sebebi, dayanak noktası olan Merinos, iki veya üç yıldan beri kapalıdır arkadaşlar. Şehrin içinde çok büyük bir araziye sahip olan Merinos Fabrikamız iki yıldan beri kapalıdır. Neden kapalıdır diye soracak olursanız, hükümetin her zaman önümüze sürdüğü bir tekerleme var; eskimiş olan teknoloji kâr getirmiyor, onun için bu Fabrikayı kapatmak zorundayız demişizdir, denilmiştir ve bu güzel fabrikamız halen kapalıdır. Ne olacağı da belli değildir. Gerçi, bakanlardan kimse yok; hiç birinin bu konuda bir bilgisi var mı yok mu, onu da bilmiyorum.

Şuna da -çelişkiye- dikkatinizi çekmek istiyorum: 1996 ve 1998 yıllarında uluslararası kalite ödül belgesi verilmiştir Merinosa, çok iyi üretim yaptığı için. Ayrıca, 1990'lı yıllarda da, Merinos Fabrikasının makinelerinin büyük bir kısmı yenilenmiştir. Şimdi, bu yenilenmiş olan makineler, haraç mezat usulü, bildiğiniz şekilde, dost ahbap usulü satılacaktır. Bunu da, sayın İktidar Partisi milletvekili arkadaşlarımın bilgisine sunmak istiyorum.

Tekstil ürünlerinin kalbi sayılan Bursa, 1 Ocaktan itibaren SOS vermektedir arkadaşlar, hepimizin bildiği "batıyorum" anlamına gelen SOS vermektedir; çünkü, bildiğiniz gibi, 1 Ocak tarihinden itibaren tekstil ürünlerine, Çin'e verilmiş, konulmuş olan kota kaldırılmıştır ve bundan dolayı da, artık, Çin, istediği kadar, Batı ülkelerine istediği şekilde tekstil satabilecektir. Bunun için hükümet hiç ciddî bir önlem almamıştır, herhangi bir girişimde de bulunmamıştır. Bunu da, tekrar, bilgilerinize sunmak istiyorum.

Buna bağlı olarak, arkadaşlar, son üç ay içinde, sendikalı ve sigortalı tekstil işçi sayısından 5 000 civarında işçi işten çıkarılmıştır. Sigortasızlarla birlikte bu sayı 7 000 civarındadır; tekrar dikkatinizi çekmek istiyorum.

Değerli arkadaşlarım, bu, bir iktidar-muhalefet meselesi değildir. Bu konuda elbirliği yapmak zorundayız. Madem bizim tekstil kentimiz Bursa böyle bir SOS veriyor, hem iktidara mensup milletvekilleri hem muhalefete mensup milletvekilleri, hepimiz, elbirliğiyle, buna nasıl çare bulabiliriz, bunu düşünmek zorundayız.

Ayrıca, Çin ve Hindistan, bu pastadan, tabiî, büyük pay almak niyetinde ve bu arada, Avrupa Birliğine yeni giren Slovenya ve Malta da bu pastadan pay almak peşindedir.

Değerli arkadaşlarım "ekonomide her şey çok iyi gidiyor" diye söyleniyor; buraya çıkan bakanlarımızın hepsi, çok iyi gittiğini, havanın çok iyi olduğunu söylüyorlar; ancak, bu yanıltıcı. Dolar kuru üç yıldan beri aynı düzeyde durmaktadır; enerji ve hammadde olmak üzere girdi kalemlerinde sistematik olarak yükselme vardır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MUSTAFA ÖZYURT (Devamla) - Bitiriyorum Başkanım.

BAŞKAN - Toparlayalım lütfen.

MUSTAFA ÖZYURT (Devamla) - Tabiî efendim.

Bu maliyet tablosuyla rekabet nasıl sürdürülecektir, bunu oturup düşünmemiz lazım.

Tekstilde yaşanan çok önemli bir sorunu sizlerin önüne sergilemek istedim.

Beni sabırla dinlediğiniz için hepinize çok teşekkür ederim, sağ olun. (CHP sıralarından alkışlar)

B) Oturum Başkanlarinin Konuşmalari

BAŞKAN - Değerli milletvekilleri, gündeme geçmeden evvel, bugün cenazesi kaldırılan Denizli eski Milletvekili, Enerji ve Tabiî Kaynaklar eski Bakanı Hüdai Oral'ın anısı önünde, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanı olarak da saygıyla eğiliyoruz.

Hüdai Oral, değerli bir politikacı, seçkin bir devlet adamıydı; genç yaşlarında, önemli bir bakanlık olan Enerji Ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığının kurucu bakanlığını üstlenmiş, başta Keban Barajı olmak üzere, Güneydoğu Anadolu Projesinin gerçekleşmesi için çok başarılı adımlar atmış bir politikacıydı. Uzun yıllar Türkiye'ye politikacı olarak hizmet etti; 1961'den 1980'e kadar Cumhuriyet Halk Partisi, 1987-1991 arasında da SHP Denizli Milletvekilliği yaptı.

Kendisine Tanrıdan rahmet, ailesine ve yakınlarına başsağlığı dileriz.

Şimdi, gündeme geçiyoruz.

Başkanlığın Genel Kurula sunuşları vardır.

2 adet Meclis araştırması önergesi vardır; okutuyorum:

C) Gensoru, Genel Görüşme, Meclİs SoruşturmasI ve Meclİs AraştIrmasI Önergelerİ

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu (SHÇEK)'in yasa gereği haklarında korunma kararı alınarak, SHÇEK'e ait çocuk yuvaları, yetiştirme yurtları, çocuk ve gençlik merkezleri, özürlü bakım ve rehabilitasyon merkezlerine yerleştirilen çocuklara yönelik çalışmaların mevcut durumunun denetlenmesi, karşılaşılan sorunların belirlenmesi ve bunların giderilmesine yönelik çözüm önerilerinin araştırılması amacıyla; Anayasanın 98 inci, TBMM İçtüzüğünün 104 ve 105 inci maddeleri gereğince Meclis araştırması açılmasını saygılarımızla arz ederiz.

1. Sedat Pekel (Balıkesir)

2. Erol Tınastepe (Erzincan)

3. Hüseyin Ekmekcioğlu (Antalya)

4. Özlem Çerçioğlu (Aydın)

5. Osman Coşkunoğlu (Uşak)

6. Vezir Akdemir (İzmir)

7. M. Akif Hamzaçebi (Trabzon)

8. Naci Aslan (Ağrı)

9. Mehmet Ziya Yergök (Adana)

10. Muharrem Kılıç (Malatya)

11. Atilla Kart (Konya)

12. İzzet Çetin (Kocaeli)

13. Atila Emek (Antalya)

14. Türkân Miçooğulları (İzmir)

15. Yavuz Altınorak (Kırklaleri)

16. Bülent Baratalı (İzmir)

17. Uğur Aksöz (Adana)

18. Erdal Karademir (İzmir)

19. Orhan Eraslan (Niğde)

20. Kemal Sağ (Adana)

21. İsmail Değerli (Ankara)

22. Mustafa Gazalcı (Denizli)

23. Kâzım Türkmen (Ordu)

24. Ali Kemal Kumkumoğlu (İstanbul)

25. Mehmet Parlakyiğit (Kahramanmaraş)

26. Ahmet Yılmazkaya (Gaziantep)

27. Mehmet U. Neşşar (Denizli)

28. Ufuk Özkan (Manisa)

29. Nuri Çilingir (Manisa)

30. Halil Ünlütepe (Afyonkarahisar)

31. Feridun Fikret Baloğlu (Antalya)

32. Mehmet Boztaş (Aydın)

33. Feridun Ayvazoğlu (Çorum)

34.İlyas Sezai Önder (Samsun)

35. Mehmet Işık (Giresun)

36. Ali Rıza Gülçiçek (İstanbul)

37. Zekeriya Akıncı (Ankara)

38. Abdurrezzak Erten (İzmir)

39. Oya Araslı (Ankara)

40. Birgen Keleş (İstanbul)

41. Mustafa Özyurt (Bursa)

42. Osman Özcan (Antalya)

43. Tuncay Ercenk (Antalya)

44. Ahmet Küçük (Çanakkale)

Gerekçe:

2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununa göre SHÇEK; korunmaya, bakıma ve yardıma muhtaç aile, çocuk, yaşlı ve diğer kişilere sosyal hizmet ve yardım götürmekle yükümlü bir kurumumuzdur. Korunmaya muhtaç çocukların belirlenmesi, koruma altına alınması, bakımı, eğitimi ve topluma yararlı kişiler olarak yetiştirilmeleri ile ilgili hizmetleri düzenleyen, yürüten ve denetleyen SHÇEK, evlat edinmeyle ilgili çalışmalar yapmakta, çocuk yuvalarının ülke düzeyinde dengeli ve gereksinimlere dayalı olarak kurulmasına ait planlamaları gerçekleştirmekte ve gerekli çalışmaları yürütmektedir. Kurum, bununla birlikte, koruma altına aldığı çocukların yeteneklerine uygun beceriler kazanmasını ve bu becerilerin geliştirilmesini sağlayıcı önlemler almakta, okula giden çocukların iyi yetişmeleri konusunda gerekli programları düzenlemekte ve uygulamaktadır. Korunma kararları kalkan çocukların da toplum içinde yaşamlarını sürdürebilmeleri için desteklemekte olan SHÇEK, bedensel, zihinsel ve ruhsal özürlü kişilerin bakımı, rehabilitasyonu ve toplum içinde bağımsız olarak yaşamalarını sağlayıcı hizmet ve faaliyetleri de düzenlemekte, özürlü yurttaşlarımızdan tedavisi ve rehabilitasyonu olanaklı bulunmayan özürlü kişilerin sürekli bakım altına alınmasını sağlamaktadır.

Ülkemiz geleceği açısından son derece önemli bir konuda hizmet veren SHÇEK'de sorunlar yaşanmaktadır. Bunların başında, korunmaya muhtaç çocuk sayısındaki ciddî artış, çocuk yuvalarının kapasitesinin yetersiz kalması, personel yetersizliği gibi sorunlar, buzdağının görünen kısmıdır. Ayrıca, zaman zaman, Kuruma bağlı yuva ve yetiştirme yurtlarında kalan korunmaya muhtaç çocuklarımız cinsel taciz ve tecavüz olaylarıyla karşı karşıya kalmaktadırlar. Erzurum'da Merkez Çocuk Yuvası, İstanbul'da Şeyh Zayed Çocuk Yuvası, Samandıra Yetiştirme Yurdu ve son olarak, kimsesiz çocuklar için "modern proje" olarak kabul edilen Urla Barbaros Çocuk Köyünde taciz ve tecavüz olayları yaşanmış, bu münferit olaylar adalete intikal ettirilmiştir.

Kurumun, çocuk yuvaları, yetiştirme yurtları, çocuk ve gençlik merkezleri, özürlü bakım ve rehabilitasyon merkezleri ile sosyal hizmet müdürlükleri, merkezdeki birimlerinin çalışmalarının mevcut durumunun denetlenmesi, karşılaşılan sorunların belirlenmesi ve bunların giderilmesine yönelik çözümlerin TBMM tarafından da araştırılması gerekli görüldüğü için bu araştırma önergesi hazırlanmıştır.

BAŞKAN- Bilgilerinize sunulmuştur.

Önerge gündemde yerini alacak ve Meclis araştırması açılıp açılmaması konusundaki öngörüşmeler, sırası geldiğinde yapılacaktır.

Diğer önergeyi okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Anadolu'da şarabın yapımı ve ticareti milattan önceki yıllara dayanır. Günümüzde de dünyanın birçok yerinde şarapçılık ekonomiye büyük katkı yapan bir sektördür. Yönetimler bu sektörün gelişmesi için ellerinden geleni yaparlar.

Türkiye, dünyada en çok bağa sahip 5 inci ülkedir. Buna karşın, izlenen yanlış politikalar ve çeşitli nedenler yüzünden şarap sanayiini yeterince geliştirememiştir. Ülkemizde yetiştirilen üzümlerin ancak yüzde 3'ü şarap yapımında kullanılmaktadır.

Uluslararası ödül kazanmış birçok şarap markamız olmasına karşın, dışsatımdaki payımız oldukça düşüktür.

Son yıllarda tütüne konan kota, bu alanda uğraşan aileleri şaraplık üzüme yönlendirmiştir. Sofralık üzümün de son yıllarda gerçek değeriyle satılmaması yüzünden, binlerce aile milyonlarca şaraplık bağ çubuğu dikmiştir.

Tekelin içki bölümünün özelleşmesinden sonra şaraplık üzüm yetiştiren bağcıların tek umudu şarap üreten özel firmalar olmuştur.

Ülkemizde yıllardan beri nitelikli şarap üreten, bu alanında markalaşmış, köklü firmalar vardır. Son birkaç yıldır birçok yeni şarap fabrikaları kurulmuştur.

Sektörün önünün açılması sayesinde ülkemiz, hem iç hem de dışpazarda büyük pay sahibi olabilir. Milyonlarca yurttaşımız şarap üzümleri yetiştirerek bu yolla geçimini sağlayabilir. İç ve dışsatımla da ekonomiye daha büyük katkı yapılabilir.

Ne yazık ki, yanlış politikalar ve vergilendirme yüzünden şarapçılığımız büyük darbe yemektedir. En son Bakanlar Kurulu kararıyla 1 Şubat 2005'te yürürlüğe giren şaraba yüzde 118,8'e varan Özel Tüketim Vergisi (ÖTV) artışı bu sektörde çalışanların tepkilerine yol açmıştır. Ayrıca, bu tüketim vergisine KDV de eklenmekte, maliyet tüketici aleyhine temelli artmaktadır.

Bu aşırı vergilendirme nitelikli üretimi engellediği gibi, kaçak üretimi ve dışalımı artıracaktır. Devlet bu yüzden daha çok vergi ve döviz kaybına uğrayacaktır.

Aslında, şarap üreticisine çok büyük vergiler koymak milyonlarca üzüm üreticisini, yerli şarap tüketicilerini ve ülke ekonomisini cezalandırmaktır. Bu yüksek vergiler önü açılacak şarap sektörünü, dışsatımı, ulusal çıkarları baltalamaktadır.

Şarapçılık sektörünün ve sorunlarının incelenmesi için Anayasanın 98 inci maddesine, TBMM İçtüzüğünün 104 ve 105 inci maddesine göre Meclis araştırması açılmasını dileriz.

Saygılarımızla.

1.- Mustafa Gazalcı (Denizli)

2.- Hüseyin Ekmekcioğlu (Antalya)

3.- Erol Tınastepe (Erzincan)

4.- Türkân Miçooğulları (İzmir)

5.- Mehmet Boztaş (Aydın)

6.- Feridun Fikret Baloğlu (Antalya)

7.- Ahmet Küçük (Çanakkale)

8.- Vezir Akdemir (İzmir)

9.- Bülent Baratalı (İzmir)

10.- Uğur Aksöz (Adana)

11.- Erdal Karademir (İzmir)

12.- Orhan Eraslan (Niğde)

13.- Kemal Sağ (Adana)

14.- İsmail Değerli (Ankara)

15.- Kâzım Türkmen (Ordu)

16.- Ali Kemal Kumkumoğlu (İstanbul)

17.- Necati Uzdil (Osmaniye)

18.- Mehmet Parlakyiğit (Kahramanmaraş)

19.- Ahmet Yılmazkaya (Gaziantep)

20.- Mehmet Uğur Neşşar (Denizli)

21.- Ufuk Özkan (Manisa)

22.- Mustafa Erdoğan Yetenç (Manisa)

23.- Nuri Çilingir (Manisa)

24.- Halil Ünlütepe (Afyonkarahisar)

25.- Muharrem Kılıç (Malatya)

26.- Mehmet Ziya Yergök (Adana)

27.- Atilla Kart (Konya)

28.- Feridun Ayvazoğlu (Çorum)

29.- İzzet Çetin (Kocaeli)

30.- Mehmet Işık (Giresun)

31.- Osman Coşkunoğlu (Uşak)

32.- Ali Rıza Gülçiçek (İstanbul)

33.- Zekeriya Akıncı (İstanbul)

34.- Naci Aslan (Ağrı)

35.- Sedat Pekel (Balıkesir)

36.- Abdurrezzak Erten (İzmir)

37.- Oya Araslı (Ankara)

38.- Birgen Keleş (İstanbul)

39.- Mustafa Özyurt (Bursa)

40.- Osman Özcan (Antalya)

41.- Yavuz Altınorak (Kırklareli)

42.- Özlem Çerçioğlu (Aydın)

43.- Tuncay Ercenk (Antalya)

44.- Atila Emek (Antalya)

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Önerge gündemde yerini alacak ve Meclis araştırması açılıp açılmaması konusundaki öngörüşmeler, sırası geldiğinde yapılacaktır.

(10/111, 160, 180) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonunun, başkanvekili seçimine dair bir tezkeresi vardır; okutuyorum:

D) Tezkereler ve Önergeler

1.- (10/111, 160, 180) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonu Başkanvekilliğine Konya Milletvekili Orhan Erdem'in seçildiğine ilişkin Komisyon Başkanlığı tezkeresi (3/755)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Komisyonumuz, Başkanvekili seçmek üzere 8.2.2005 günü saat 14.00'te Ana Bina PTT Karşısı Araştırma Komisyonu Toplantı Salonunda 7 üye ile toplanmış ve aşağıda ismi yazılı sayın üye belirtilen göreve seçilmiştir.

Öner Ergenç

Komisyon Başkanı

Adı ve Soyadı Seçim Bölgesi Aldığı Oy

Başkanvekili : Orhan Erdem Konya 7

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının bir tezkeresi vardır; okutup oylarınıza sunacağım.

2.- Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Bülent Arınç'ın, Polonya Meclis Başkanı Wlodzimierz Cimoszewicz'in Polonya'ya resmî davetine bir parlamento heyetiyle birlikte icabetine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/756)

10 Şubat 2005

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Bülent Arınç'ın, Polonya Meclis Başkanı Wlodzimierz Cimoszewicz'in davetine icabet etmek üzere, beraberinde Parlamento heyetiyle, Polonya'ya resmî ziyarette bulunması hususu Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkındaki 3620 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi uyarınca Genel Kurulun tasviplerine sunulur.

Bülent Arınç

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanı

BAŞKAN - Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının bazı sayın milletvekillerinin izinli sayılmalarına dair bir tezkeresi vardır; ayrı ayrı okutup, oylarınıza sunacağım.

3.- Bazı milletvekillerinin belirtilen sebep ve sürelerle izinli sayılmalarına ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/757)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna

Aşağıda adları yazılı sayın milletvekillerinin hizalarında gösterilen süre ve nedenlerle izinli sayılmaları Başkanlık Divanının 13 Ocak 2005 tarihli toplantısında uygun görülmüştür.

Genel Kurulun onayına sunulur.

Sadık Yakut

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanı V.

"Adıyaman Milletvekili Fehmi Hüsrev Kutlu, mazereti nedeniyle 11.1.2005 tarihinden geçerli olmak üzere 26 gün."

BAŞKAN - Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

"Afyonkarahisar Milletvekili İbrahim Hakkı Aşkar, mazereti nedeniyle 10.1.2005 tarihinden geçerli olmak üzere 20 gün."