DÖNEM : 22 CİLT : 61 YASAMA YILI : 3

T. B. M. M.

TUTANAK DERGİSİ

7 nci Birleşim

19 Ekim 2004 Salı

İ Ç İ N D E K İ L E R

I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

II. - GELEN KÂĞITLAR

III. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR

1. - Sinop Milletvekili Cahit Can'ın, Sinop İli ve ilçelerinde meydana gelen dolu afetinin etkileri ile bazı köylerin ve muhtarların sorunlarına ve alınması gereken tedbirlere ilişkin gündemdışı konuşması ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı

2. - Ordu Milletvekili İ. Sami Tandoğdu'nun, Karadeniz Bölgesinde meydana gelen don olayı nedeniyle mağdur olan fındık üreticilerinin sorunlarına ve alınması gereken tedbirlere ilişkin gündemdışı konuşması ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı

3. - Ankara Milletvekili Ersönmez Yarbay'ın, Ankara'nın bazı köylerinin büyükşehir belediyesine bağlanmasının yarattığı sorunlar ve alınması gereken tedbirlere ilişkin gündemdışı konuşması ve İçişleri Bakanı Abdülkadir Aksu'nun cevabı

B) TEZKERELER VE ÖNERGELER

1. - Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı Parlamenter Asamblesi (AGİTPA) Başkanı, ABD Temsilciler Meclisi Üyesi Alcee Hastings ve beraberindeki parlamento heyetinin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının konuğu olarak ülkemize resmî ziyarette bulunmasına ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/671)

IV. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER

1. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/91) (S. Sayısı: 468)

2. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/92) (S. Sayısı: 469)

3. - Kayseri Milletvekili Abdullah Gül'ün yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/93) (S. Sayısı: 470)

4. - İstanbul Milletvekili Abdülkadir Aksu'nun yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/94) (S. Sayısı: 471)

5. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/95) (S. Sayısı: 472)

6. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/96) (S. Sayısı: 473)

7. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/97) (S. Sayısı: 474)

8 .- Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/98) (S. Sayısı: 475)

9. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/99) (S. Sayısı: 476)

10.- Amasya Milletvekili Akif Gülle'nin yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/100) (S. Sayısı: 477)

11.- Bingöl Milletvekili Mahfuz Güler'in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/101) (S. Sayısı: 478)

12. - Kahramanmaraş Milletvekili Ali Sezal'ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/102) (S. Sayısı: 479)

13. - Bingöl Milletvekili Mahfuz Güler'in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/104) (S. Sayısı: 480)

14. - Adıyaman Milletvekili Dengir Mir Mehmet Fırat'ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/105) (S. Sayısı: 481)

15. - Trabzon Milletvekili Asım Aykan'ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/132) (S. Sayısı: 482)

16. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/137) (S. Sayısı: 483)

17. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/138) (S. Sayısı : 484)

18. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/146) (S.Sayısı: 485)

19. - Düzce Milletvekili Metin Kaşıkoğlu'nun yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/162) (S.Sayısı: 486)

20. - Aydın Milletvekili Mehmet Semerci'nin yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/167) (S.Sayısı: 487)

V. - SEÇİMLER

A) KOMİSYONLARA ÜYE SEÇİMİ

1. - Anayasa, Adalet, Millî Savunma, İçişleri, Dışişleri, Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor, Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm, Çevre, Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler, Tarım, Orman ve Köyişleri, Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji, Türkiye Büyük Millet Meclisi Hesaplarını İnceleme, Plan ve Bütçe, Kamu İktisadî Teşebbüsleri, İnsan Haklarını İnceleme, Avrupa Birliği Uyum Komisyonlarına üye seçimi

VI. - SORULAR VE CEVAPLAR

A) SÖZLÜ SORULAR VE CEVAPLARI

1. - İstanbul Milletvekili Onur Öymen'in, Vatikan Büyükelçiliğince İstanbul Fener Rum Patriği için kullanılan bir sıfatın düzeltilmesi için uyarı yapılıp yapılmadığına ilişkin Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısından sözlü soru önergesi (6/570) ve Devlet Bakanı Beşir Atalay'ın cevabı

2. - Tunceli Milletvekili Hasan Güyüldar'ın, Tunceli'deki kişi başına gayri safî millî hasıla miktarının nasıl belirlendiğine ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/591) ve Devlet Bakanı Beşir Atalay'ın cevabı

3. - Adana Milletvekili Atilla Başoğlu'nun, Ankara İlindeki köpek barınaklarına ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/609) ve Devlet Bakanı Beşir Atalay'ın cevabı

4. - Antalya Milletvekili Osman Özcan'ın, zabıtaların silah ihtiyacına ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/616) ve Devlet Bakanı Beşir Atalay'ın cevabı

5. - Antalya Milletvekili Osman Özcan'ın, Manavgat'ta görevli trafik ekiplerinin benzin ihtiyacına ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/617) ve Devlet Bakanı Beşir Atalay'ın cevabı

6. - Antalya Milletvekili Osman Özcan'ın, yaz aylarında nüfusu artan ilçelerin güvenlik ve yönetim hizmetlerine ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/618) ve Devlet Bakanı Beşir Atalay'ın cevabı

7. - Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt'ün, Ardahan'a doğalgaz verilip verilmeyeceğine ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi (6/620) ve Devlet Bakanı Beşir Atalay'ın cevabı

8. - Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt'ün, Türkgözü sınır kapısından mazot ithalatına ve Aktaş sınır kapısına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/621) ve Devlet Bakanı Beşir Atalay'ın cevabı

9. - Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun, bölgesel elektrik fiyatlandırmasının üretim üzerindeki etkilerine ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi (6/630) ve Devlet Bakanı Beşir Atalay'ın cevabı

10. - Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Vedat Melik'in, elektrikte bölgesel fiyatlandırmanın doğuracağı sonuçlara ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/633) ve Devlet Bakanı Beşir Atalay'ın cevabı

11. - Yozgat Milletvekili Emin Koç'un, kurum değiştiren personele ve müftü atamalarına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/580)

12. - Muğla Milletvekili Ali Arslan'ın, Türkiye Çevre Düzeni Planına ilişkin Çevre ve Orman Bakanından sözlü soru önergesi (6/587)

13. - Burdur Milletvekili Ramazan Kerim Özkan'ın, Anadolu Medeniyetleri Müzesindeki bir heykelin Burdur'da sergilenip sergilenmeyeceğine ilişkin Kültür ve Turizm Bakanından sözlü soru önergesi (6/589)

14. - Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık'ın, Bursa-Osmangazi Belediyesi mücavir alanından çıkarılan köylerin SİT alanı içinde olup olmadığına ilişkin Kültür ve Turizm Bakanından sözlü soru önergesi (6/598)

15. - Yozgat Milletvekili Emin Koç'un, Yozgat'ta kuraklıktan zarar gören çiftçilerin durumuna ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/604) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı

16. - Diyarbakır Milletvekili Muhsin Koçyiğit'in, Diyarbakır-Dicle İlçesi çiftçilerine doğrudan gelir desteği ve mazot paralarının ne zaman ödeneceğine ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/607) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı

17. - Antalya Milletvekili Osman Özcan'ın, Antalya-Gazipaşa İlçesinin İç Anadoluya karayolu bağlantısının sağlanmasına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından sözlü soru önergesi (6/614) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı

18. - Antalya Milletvekili Osman Özcan'ın, Patara-Kalkan arasındaki karayolunun genişletilmesi ihtiyacına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından sözlü soru önergesi (6/615) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı

19. - İzmir Milletvekili Vezir Akdemir'in, İzmir çevre yolu projesine ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından sözlü soru önergesi (6/629) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı

20. - Zonguldak Milletvekili Harun Akın'ın, Zonguldak-Devrek bölünmüş yol projesine ve Zonguldak-Ereğli yolundaki çalışmalara ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından sözlü soru önergesi (6/648) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı

B) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1. - Ankara Milletvekili Mehmet TOMANBAY'ın, siyasî tutuklu ve hükümlüler ile F tipi cezaevlerine ilişkin İçişleri Bakanından sorusu ve Adalet Bakanı Cemil ÇİÇEK'in cevabı (7/2869)

2. - Adana Milletvekili Atilla BAŞOĞLU'nun, Safranbolu'nun tarihî dokusunun korunmasına yönelik çalışmalarına ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali ŞAHİN'in cevabı (7/2949)

* Ek cevap

3. - Bursa Milletvekili Ertuğrul YALÇINBAYIR'ın, Bursa Orhaneli Termik Santralının bacagazı kükürt arıtma tesisine ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mehmet Hilmi GÜLER'in cevabı (7/3193)

4. - İzmir Milletvekili K. Kemal ANADOL'un, Normandy Madencilik Şirketiyle ilgili mahkeme kararlarının gereğini yerine getirip getirmeyeceğine ilişkin Başbakandan sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mehmet Hilmi GÜLER'in cevabı (7/3319)

5. - Ankara Milletvekili İsmail DEĞERLİ'nin, TÜBİTAK'a yapılan atamalara ve bazı iddialara ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali ŞAHİN'in cevabı (7/3385)

6. - Antalya Milletvekili Feridun F. BALOĞLU'nun, Antalya Eti Elektrometalurji A.Ş.'nin satışına ilişkin Başbakandan sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN'ın cevabı (7/3390)

7. - Iğdır Milletvekili Dursun AKDEMİR'in, Spor Toto tarafından başlatılacak yeni bir müşterek bahis oyununa ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali ŞAHİN'in cevabı (7/3391)

8. - Yozgat Milletvekili Emin KOÇ'un, AK Parti Genel Başkan Yardımcısının gazetecilerle ilgili açıklamasına ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali ŞAHİN'in cevabı (7/3392)

9. - İstanbul Milletvekili Ali TOPUZ'un, Van Valisinin basına yansıyan açıklamalarına ilişkin Başbakandan sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir AKSU'nun cevabı (7/3399)

10. - İzmir Milletvekili Muharrem TOPRAK'ın, kuraklığın doğal afet kapsamına alınıp alınmayacağına ilişkin Başbakandan sorusu ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami GÜÇLÜ'nün cevabı (7/3410)

11. - İzmir Milletvekili Ahmet ERSİN'in, bankaları denetlemekle sorumlu kurumların İmar Bankası ile ilgili görevlerini yapmadıkları iddialarına ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Abdüllatif ŞENER'in cevabı (7/3414)

12. - Antalya Milletvekili Feridun F. BALOĞLU'nun, Düzce depreminde mağdur olanların sorunlarına ilişkin sorusu ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Zeki ERGEZEN'in cevabı (7/3427)

13. - Antalya Milletvekili Nail KAMACI'nın, tamamlanmayan Antalya Tapu ve Kadastro Müdürlüğünün yeni binasına,

-Ankara Milletvekili Gülsün BİLGEHAN'ın, mıcır dökülerek yapılan yol çalışmalarının kazalara yol açtığı iddiasına,

-İstanbul Milletvekili Mehmet Ali ÖZPOLAT'ın, İstanbul'daki 49 ilköğretim okulunun yapım ihalelerindeki bazı iddialara,

İlişkin soruları ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Zeki ERGEZEN'in cevabı (7/3430, 3432, 3433)

14. - Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan'da yaşanan sel felaketi ile ilgili yapılan hasar tespit çalışmalarına ilişkin sorusu ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Zeki ERGEZEN'in cevabı (7/3434)

15. - İzmir Milletvekili Muharrem TOPRAK'ın, İzmir'deki SSK'ya bağlı hastanelerin anestezi uzmanı ihtiyacı ile tedavi ve ilaç kuyruklarına ilişkin sorusu ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat BAŞESGİOĞLU'nun cevabı (7/3436)

16. - Diyarbakır Milletvekili Mesut DEĞER'in, SSK Diyarbakır Bölge Müdürü ve Müdür Yardımcısının tayinine ilişkin sorusu ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat BAŞESGİOĞLU'nun cevabı (7/3438)

17. - Kars Milletvekili Selami YİĞİT'in, emekli dul ve yetim aylıklarında bazı kesintilerin olacağı iddiasına ilişkin sorusu ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat BAŞESGİOĞLU'nun cevabı (7/3441)

18. - Antalya Milletvekili Nail KAMACI'nın, Antalya Orman Bölge Müdürlüğünde bir hizmetlinin müdürlük binasında yasadışı dinî eğitim verdiği iddiasına ilişkin sorusu ve Çevre ve Orman Bakanı Osman PEPE'nin cevabı (7/3445)

19. - Erzincan Milletvekili Erol TINASTEPE'nin, bir yargı kararının uygulanmasına ve bundan doğan mağduriyete ilişkin sorusu ve Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Abdullah GÜL'ün cevabı (7/3456)

20. - Iğdır Milletvekili Yücel ARTANTAŞ'ın, millî atlet Süreyya AYHAN KOP'un olimpiyatlardan çekilmesiyle ilgili sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali ŞAHİN'in cevabı (7/3471)

21. - Adana Milletvekili Atilla BAŞOĞLU'nun, atletizm dalında yarışan bir sporcunun çalışma şartlarının iyileştirilip iyileştirilmeyeceğine ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali ŞAHİN'in cevabı (7/3473)

22. - Kars Milletvekili Selami YİĞİT'in, Kars Çayının temizlenmesi ve üzerinde bulunan İstihkam Köprüsünün onarımına ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mehmet Hilmi GÜLER'in cevabı (7/3487)

23. - Edirne Milletvekili Rasim ÇAKIR'ın, Edirne-Uzunköprü-Elmalı Köyü göleti inşaatına ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mehmet Hilmi GÜLER'in cevabı (7/3488)

24. - İstanbul Milletvekili Kemal KILIÇDAROĞLU'nun, Ömerli Su Havzasında yapıldığı iddia edilen kaçak villaya ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir AKSU'nun cevabı (7/3496)

25. - Antalya Milletvekili Nail KAMACI'nın, Antalya'da bir caddenin isminin değiştirilmesine ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir AKSU'nun cevabı (7/3497)

26. - Kırklareli Milletvekili Mehmet S. KESİMOĞLU'nun, Bolu Belediye Başkanının büfelerde alkol satışını yasakladığı iddiasına ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir AKSU'nun cevabı (7/3502)

27. - İzmir Milletvekili Hakkı ÜLKÜ'nün, SİT alanlarının imara açılması sebebiyle yargılanan belediye başkanlarına ilişkin sorusu ve Kültür ve Turizm Bakanı Erkan MUMCU'nun cevabı (7/3512)

28. - Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Vedat MELİK'in, "TEMA'lı Park” projesinin mali kaynağı hakkındaki iddialara ilişkin sorusu ve Kültür ve Turizm Bakanı Erkan MUMCU'nun cevabı (7/3517)

29. - İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, Türk Telekomun elindeki gayrimenkullerin tadadî dökümüne ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN'ın cevabı (7/3522)

30. - Kırklareli Milletvekili Mehmet S. KESİMOĞLU'nun, Kırklareli Dereköy yolu kenarındaki taş tabyaların bulunduğu alanın kiraya verilmesi ve bazı iddialara ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN'ın cevabı (7/3524)

31.- Iğdır Milletvekili Yücel ARTANTAŞ'ın, Sağlık Bakanlığınca çıkarılan bazı dergilere sözleşmeli doktorlara ve aile planlamasına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAĞ'ın cevabı (7/3542)

32. - Iğdır Milletvekili Yücel ARTANTAŞ'ın, Iğdır'da yaşanan doğal afetten mağdur olan çiftçilere,

-Antalya Milletvekili Feridun F. BALOĞLU'nun, Antalya-Elmalı İlçesindeki elma üretimi ve ihracatına,

-Burdur Milletvekili Ramazan Kerim ÖZKAN'ın, bazı illerde hayvan sağlığı şube müdürlüklerine yapılan atamalara,

-Tekirdağ Milletvekili Enis TÜTÜNCÜ'nün, ayçiçek piyasasında oluşacak fiyat seviyesi ve ithalat politikasına,

-Iğdır Milletvekili Yücel ARTANTAŞ'ın, Türkiye'de kaçak hayvan ve et girişine ve TİGEM'e bağlı işletmelerin özelleştirilmesi çalışmalarına,

-Kırklareli Milletvekili Mehmet S. KESİMOĞLU'nun, buğday ithalatı ve nedenlerine,

-İzmir Milletvekili Ahmet ERSİN'in, Ege ve Akdeniz kıyı şeridindeki balık çiftliklerine,

-İstanbul Milletvekili Kemal KILIÇDAROĞLU'nun, Tunceli-Nazimiye-Yayıkağıl Köyü sulama kanalı ihtiyacına,

-Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Orhaneli Termik Santralının çevreye verdiği zarar ve çevre halkının tarımsal destekleme ihtiyacına,

-Iğdır Milletvekili Dursun AKDEMİR'in, hayvan hastalıkları ile mücadele için ayrılan bütçeye,

-Osmaniye Milletvekili Necati UZDİL'in, Enerji İçecekleri Tebliğinde yapılan değişikliğe,

-Osmaniye Milletvekili Necati UZDİL'in, narenciye ihracat ve ithalatına,

-İzmir Milletvekili Ahmet ERSİN'in, 5179 sayılı Kanun gereğince gıda denetimi ve tüketici sağlığının korunması ile ilgili yönetmeliklerin neden düzenlenmediğine,

-Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bursa-Orhangazi'deki çeltik üreticilerinin sorunlarına,

-Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bursa İlinde yağmurdan zarar gören zeytin üreticilerine yardım yapılıp yapılmayacağına,

İlişkin soruları ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami GÜÇLÜ'nün cevabı (7/3554, 3555, 3556, 3557, 3558, 3559, 3560, 3561, 3562, 3563, 3564, 3565, 3566, 3567, 3568)

33. - Aydın Milletvekili M. Mesut ÖZAKCAN'ın, istatistikî bölge birimlerine ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Beşir ATALAY'ın cevabı (7/3589)

34. - Burdur Milletvekili Ramazan Kerim ÖZKAN'ın, anason üreticilerinin sorunlarına ilişkin Başbakandan sorusu ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami GÜÇLÜ'nün cevabı (7/3591)

35. - İstanbul Milletvekili Berhan ŞİMŞEK'in, Kamu Görevlileri Etik Kurulu başkan ve üyeleri ile atanma şartlarına ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali ŞAHİN'in cevabı (7/3598)

36. - Gaziantep Milletvekili Abdulkadir ATEŞ'in, Yeni Türk Lirasının banknot ve sikkelerinin üzerinde yer aldığı söylenen bir ibareye ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Ali BABACAN'ın cevabı (7/3606)

37. - İstanbul Milletvekili Kemal KILIÇDAROĞLU'nun, medyayı eleştiren bir demecine ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali ŞAHİN'in cevabı (7/3609)

38. Sinop Milletvekili Engin ALTAY'ın, Sinop ve ilçelerinde meydana gelen afetin yarattığı hasara ve mağdur olan çiftçilerin sorunlarına yönelik çalışmalara ilişkin Başbakandan sorusu ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami GÜÇLÜ'nün cevabı (7/3613)

39. - Kırklareli Milletvekili Mehmet S. KESİMOĞLU'nun, Kırklareli'ndeki bazı karayolu çalışmalarına ilişkin sorusu ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Zeki ERGEZEN'in cevabı (7/3620)

40. - Tekirdağ Milletvekili Mehmet Nuri SAYGUN'un, Tekirdağ yakınlarındaki Altınova kavşağında kazaların önlenmesi için yapılacak çalışmalara ilişkin sorusu ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Zeki ERGEZEN'in cevabı (7/3622)

41. - Çanakkale Milletvekili Ahmet KÜÇÜK'ün, Gelibolu Tarihî Millî Parkı özel hesabına ilişkin sorusu ve Çevre ve Orman Bakanı Osman PEPE'nin cevabı (7/3627)

42. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, amatör kulüp müsabakaları sırasında ortaya çıkan sağlık sorunlarına,

Amatör spor müsabakalarında görev alan çalışanların ücretlerine,

İlişkin soruları ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali ŞAHİN'in cevabı (7/3634, 3635)

43. - İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, DİE'nin gayri safî yurtiçi hâsıla tablosunun stok değişmeleri kalemine ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Beşir ATALAY'ın cevabı (7/3646)

44. - Çanakkale Milletvekili Ahmet KÜÇÜK'ün, Tekel başmüdürlüklerinin kapatılma ve birleştirilme çalışmaları olup olmadığına ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN'ın cevabı (7/3666)

45. - Adana Milletvekili Atilla BAŞOĞLU'nun, uluslararası ticarette gümrük vergileri ve kotaların kaldırılmasına ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Kürşad TÜZMEN'in cevabı (7/3702)

VII. - GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI

A) ÖNGÖRÜŞMELER

1.- Erzurum Milletvekili Ömer Özyılmaz ve 30 milletvekilinin, sekiz yıllık kesintisiz zorunlu eğitim uygulamasının getirdiği sorunların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/15)

I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

TBMM Genel Kurulu saat 15.00'te açıldı.

Aydın Milletvekili Ahmet Ertürk, pamuk üreticilerinin sorunlarına ve alınması gereken önlemlere,

Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu, altın madeninin ekonomiye kazandırılması için yapılması gereken çalışmalara,

İlişkin gündemdışı birer konuşma yaptılar.

Hatay Milletvekili Fuat Çay'ın, İskenderun Limanında tehlikeli atıkla birlikte batan M/V Ulla gemisi ve bölge halkının konuyla ilgili sorunlarına ilişkin gündemdışı konuşmasına, Çevre ve Orman Bakanı Osman Pepe cevap verdi.

Malatya Milletvekili Muharrem Kılıç ve 21 milletvekilinin, 4916 sayılı Kanunla yabancılara taşınmaz mal ve aynî hak edinme hakkının tanınmasının ekonomik, sosyal ve siyasal boyutlarının (10/215),

Niğde Milletvekili Erdoğan Özegen ve 25 milletvekilinin, patates üreticilerinin sorunlarının (10/216),

Hatay Milletvekili Abdulaziz Yazar ve 21 milletvekilinin, İskenderun Limanında batan M/V Ulla gemisinin batma nedenlerinin ve sorumlularının tespiti ile çevreye ve yöre halkına verebileceği zararların (10/217),

Araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve öngörüşmelerinin, sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

Siyasî parti gruplarınca aday gösterme işlemi tamamlanmadığından, komisyonlara üye seçimi ertelendi.

Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının:

1 inci sırasında bulunan, Kamu İhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifinin (2/212) (S. Sayısı: 305) görüşmeleri, daha önce geri alınan maddelere ilişkin komisyon raporu henüz gelmediğinden;

2 nci sırasında bulunan, Elektrik Piyasası Kanunu, Doğal Gaz Piyasası Kanunu ve Petrol Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında (1/834) (S. Sayısı: 647),

3 üncü sırasında bulunan, Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin (1/846) (S. Sayısı: 646),

4 üncü sırasında bulunan, Karayolları Trafik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair (1/557) (S. Sayısı: 632),

Kanun Tasarılarının görüşmeleri, ilgili komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından;

Ertelendi.

19 Ekim 2004 Salı günü saat 15.00'te toplanmak üzere, birleşime 16.17'de son verildi.

İsmail Alptekin
Başkanvekili
Ahmet Küçük	Ahmet Gökhan Sarıçam
Çanakkale	Kırklareli
Kâtip Üye	Kâtip Üye

No. : 6

II. - GELEN KÂĞITLAR

15 Ekim 2004 Cuma

Raporlar

1. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/91) (S. Sayısı: 468) (Dağıtma tarihi: 15.10.2004) (GÜNDEME)

2. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/92) (S. Sayısı: 469) (Dağıtma tarihi: 15.10.2004) (GÜNDEME)

3. - Kayseri Milletvekili Abdullah Gül'ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/93) (S. Sayısı: 470) (Dağıtma tarihi: 15.10.2004) (GÜNDEME)

4. - İstanbul Milletvekili Abdülkadir Aksu'nun Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/94) (S. Sayısı: 471) (Dağıtma tarihi: 15.10.2004) (GÜNDEME)

5. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/95) (S. Sayısı: 472) (Dağıtma tarihi: 15.10.2004) (GÜNDEME)

6. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/96) (S. Sayısı: 473) (Dağıtma tarihi: 15.10.2004) (GÜNDEME)

7. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/97) (S. Sayısı: 474) (Dağıtma tarihi: 15.10.2004) (GÜNDEME)

8. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/98) (S. Sayısı: 475) (Dağıtma tarihi: 15.10.2004) (GÜNDEME)

9. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/99) (S. Sayısı: 476) (Dağıtma tarihi: 15.10.2004) (GÜNDEME)

10. - Amasya Milletvekili Akif Gülle'nin Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/100) (S. Sayısı: 477) (Dağıtma tarihi: 15.10.2004) (GÜNDEME)

11. - Bingöl Milletvekili Mahfuz Güler'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/101) (S. Sayısı: 478) (Dağıtma tarihi: 15.10.2004) (GÜNDEME)

12 - Kahramanmaraş Milletvekili Ali Sezal'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/102) (S. Sayısı: 479) (Dağıtma tarihi: 15.10.2004) (GÜNDEME)

13. - Bingöl Milletvekili Mahfuz Güler'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/104) (S. Sayısı: 480) (Dağıtma tarihi: 15.10.2004) (GÜNDEME)

14. - Adıyaman Milletvekili Dengir Mir Mehmet Fırat'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/105) (S. Sayısı: 481) (Dağıtma tarihi: 15.10.2004) (GÜNDEME)

15. - Trabzon Milletvekili Asım Aykan'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/132) (S. Sayısı: 482) (Dağıtma tarihi: 15.10.2004) (GÜNDEME)

16. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/137) (S. Sayısı: 483) (Dağıtma tarihi: 15.10.2004) (GÜNDEME)

17. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/138) (S. Sayısı: 484) (Dağıtma tarihi: 15.10.2004) (GÜNDEME)

18. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/146) (S. Sayısı: 485) (Dağıtma tarihi: 15.10.2004) (GÜNDEME)

19. - Düzce Milletvekili Metin Kaşıkoğlu'nun Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/162) (S. Sayısı: 486) (Dağıtma tarihi: 15.10.2004) (GÜNDEME)

20. - Aydın Milletvekili Mehmet Semerci'nin Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/167) (S. Sayısı: 487) (Dağıtma tarihi: 15.10.2004) (GÜNDEME)

Geri Alınan Yazılı Soru Önergesi

1. - Iğdır Milletvekili Yücel ARTANTAŞ, Atatürk Orman Çiftliği arsasının Gençlerbirliği Spor Kulübüne kiralanmasına ve bazı iddialara ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesini 14.10.2004 tarihinde geri almıştır. (7/3682)

No. : 7

18 Ekim 2004 Pazartesi

Tasarılar

1. - 2005 Malî Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı (1/897) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 17.10.2004)

2. - 2005 Malî Yılı Katma Bütçeli İdareler Bütçe Kanunu Tasarısı (1/898) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 17.10.2004)

Tezkereler

1. - Genel Bütçeli Dairelerin 2003 Bütçe Yılı Kesinhesap Kanun Tasarısına Ait Genel Uygunluk Bildiriminin Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/669) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 13.10.2004)

2. - Katma Bütçeli İdarelerin 2003 Bütçe Yılı Kesinhesap Kanun Tasarısına Ait Genel Uygunluk Bildiriminin Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/670) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 13.10.2004)

Raporlar

1. - Artvin Milletvekili Orhan Yıldız'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/168) (S. Sayısı: 488) (Dağıtma tarihi: 18.10.2004) (GÜNDEME)

2. - Konya Milletvekili Atilla Kart'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (1/176) (S. Sayısı: 489) (Dağıtma tarihi: 18.10.2004) (GÜNDEME)

3. - Denizli Milletvekili Mehmet Salih Erdoğan'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/180) (S. Sayısı: 490) (Dağıtma tarihi: 18.10.2004) (GÜNDEME)

4. - Afyon Milletvekili Ahmet Koca'nın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/186) (S. Sayısı: 491) (Dağıtma tarihi: 18.10.2004) (GÜNDEME)

5. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/187) (S. Sayısı: 492) (Dağıtma tarihi: 18.10.2004) (GÜNDEME)

6. - Trabzon Milletvekili Asım Aykan'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/192) (S. Sayısı: 493) (Dağıtma tarihi: 18.10.2004) (GÜNDEME)

7. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/211) (S. Sayısı: 494) (Dağıtma tarihi: 18.10.2004) (GÜNDEME)

8. - Yozgat Milletvekili Mehmet Erdemir'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/212) (S. Sayısı: 495) (Dağıtma tarihi: 18.10.2004) (GÜNDEME)

9. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/214) (S. Sayısı: 497) (Dağıtma tarihi: 18.10.2004) (GÜNDEME)

10. - Çorum Milletvekili Muzaffer Külcü'nün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/220) (S. Sayısı: 498) (Dağıtma tarihi: 18.10.2004) (GÜNDEME)

Sözlü Soru Önergeleri

1. - Muğla Milletvekili Fahrettin ÜSTÜN'ün, İngiltere'ye kaçırılan bir tarihi esere ilişkin Kültür ve Turizm Bakanından sözlü soru önergesi (6/1301) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.10.2004)

2. - Balıkesir Milletvekili Sedat PEKEL'in, gıda denetimine ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/1302) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.10.2004)

3. - Antalya Milletvekili Feridun Fikret BALOĞLU'nun, TRT'nin özel müzik kuruluşlarıyla ilgili başlattığı bir uygulamaya ilişkin Devlet Bakanından (Beşir ATALAY) sözlü soru önergesi (6/1303) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.10.2004)

Yazılı Soru Önergeleri

1. - Muğla Milletvekili Ali Cumhur YAKA'nın merkezi sınavlara göre yapılan atamalara ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/3763) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.10.2004)

2. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa SİRMEN'in, TCK'nın 181 ve 182 nci maddelerinin yürürlük zamanına ve muhtemel sorunlara ilişkin Çevre ve Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/3764) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.9.2004)

3. - İzmir Milletvekili Erdal KARADEMİR'in, TCK'nın çevre ile ilgili düzenlemelerine ve bazı iddialara ilişkin Çevre ve Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/3765) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.10.2004)

4. - Hatay Milletvekili Abdulaziz YAZAR'ın, İskenderun Limanı açıklarında batan zehirli atık yüklü gemiyle ilgili bazı iddialara ilişkin Çevre ve Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/3766) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.10.2004)

5. - İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, TMSF Başkanının tehdit edildiği iddiasına ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Abdüllatif ŞENER) yazılı soru önergesi (7/3767) (Başkanlığa geliş tarihi: 26.9.2004)

6. - İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, Uzan Grubunun İmar Bankası borçları için TMSF'ye sunduğu teklife ve Star Yayın Grubuna yapılan atamalara ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Abdüllatif ŞENER) yazılı soru önergesi (7/3768) (Başkanlığa geliş tarihi: 6.10.2004)

7. - İzmir Milletvekili Muharrem TOPRAK'ın, Paralimpik oyunlarına ve bununla ilgili altyapı çalışmalarına ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali ŞAHİN) yazılı soru önergesi (7/3769) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.10.2004)

8. - Adana Milletvekili Atilla BAŞOĞLU'nun, camilerdeki tarihi eserlerin denetlenmesi ve çalınmalarına karşı alınacak tedbirlere ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali ŞAHİN) yazılı soru önergesi (7/3770) (Başkanlığa geliş tarihi: 6.10.2004)

9. - Antalya Milletvekili Feridun Fikret BALOĞLU'nun, TRT'nin işine son verdiği bazı sözleşmeli personele ilişkin Devlet Bakanından (Beşir ATALAY) yazılı soru önergesi (7/3771) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.10.2004)

10. - İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, RTÜK'le ilgili milletlerarası antlaşmalara ilişkin Devlet Bakanından (Beşir ATALAY) yazılı soru önergesi (7/3772) (Başkanlığa geliş tarihi: 6.10.2004)

11. - İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, Tel Afer'deki olaylara ve Türkmenlerin durumuna ilişkin Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısından yazılı soru önergesi (7/3773) (Başkanlığa geliş tarihi: 26.9.2004)

12. - İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, Sevr Antlaşmasına ilişkin Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısından yazılı soru önergesi (7/3774) (Başkanlığa geliş tarihi: 26.9.2004)

13. - İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, AB üyesi ülkelerin işçi ihtiyaçlarına ve Komisyonun yapısına ilişkin Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısından yazılı soru önergesi (7/3775) (Başkanlığa geliş tarihi: 26.9.2004)

14. - Denizli Milletvekili Ümmet KANDOĞAN'ın, AB'nin Kıbrıs'la ilgili tutumuna ilişkin Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısından yazılı soru önergesi (7/3776) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.10.2004)

15. - İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, BOTAŞ'ın doğalgaz satış fiyatlarına ve yıllık faaliyetlerine ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/3777) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.10.2004)

16. - Denizli Milletvekili Ümmet KANDOĞAN'ın, akaryakıt fiyat artış oranlarına ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/3778) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.10.2004)

17. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bursa-Yenişehir İlçesi ve köylerinde yaşanan elektrik kesintilerine ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/3779) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.10.2004)

18. - Adana Milletvekili Atilla BAŞOĞLU'nun, ülkemizde üretilen elektriğin santral cinsine göre analizine ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/3780) (Başkanlığa geliş tarihi: 6.10.2004)

19. - İstanbul Milletvekili Berhan ŞİMŞEK'in, kıymetli taşlardan alınan KDV'nin kaldırılması uygulamasına ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/3781) (Başkanlığa geliş tarihi: 28.9.2004)

20. - Denizli Milletvekili Ümmet KANDOĞAN'ın, milletvekili lojmanlarının satışına ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/3782) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.10.2004)

21. - İzmir Milletvekili Muharrem TOPRAK'ın, SSK emeklilerinin yargı kararıyla kesinleşen alacaklarının ne zaman ödeneceğine ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/3783) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.10.2004)

22. - İzmir Milletvekili Muharrem TOPRAK'ın, fay hattı üzerinde bulunan yatılı ilköğretim okullarının tespitine ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/3784) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.10.2004)

23. - Niğde Milletvekili Orhan ERASLAN'ın, Niğde Millî Eğitim Müdürlüğündeki atamalara ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/3785) (Başkanlığa geliş tarihi: 6.10.2004)

24. - Niğde Milletvekili Orhan ERASLAN'ın, Niğde Millî Eğitim Müdürlüğünce yayınlandığı iddia edilen bir genelgeye ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/3786) (Başkanlığa geliş tarihi: 6.10.2004)

25. - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bursa-Yenişehir İlçesindeki fasuyle ve biber yetiştiricilerinin sorunlarına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/3787) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.10.2004)

26. - Denizli Milletvekili Mustafa GAZALCI'nın, üzüm üreticilerinin sorunlarına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/3788) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.10.2004)

27. - İstanbul Milletvekili Berhan ŞİMŞEK'in, zina krizinin finans piyasaları üzerindeki etkisine ilişkin Devlet Bakanından (Ali BABACAN) yazılı soru önergesi (7/3789) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.9.2004)

28. - İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, 1924 tarihli ve 224 sayılı Kanunla ilgili bazı uygulamaların yerine getirilip getirilmediğine ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/3790) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.10.2004)

29. - İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, Fener Rum Patrikhanesi ve Patrik hakkındaki bazı iddialara ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/3791) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.10.2004)

30. - İzmir Milletvekili Muharrem TOPRAK'ın, esnaf kredilerinin faizlerine ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/3792) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.10.2004)

31. - Şanlıurfa Milletvekili Turan TÜYSÜZ'ün, Güneydoğu Anadolu İhracatçılar Birliği Şanlıurfa irtibat bürosunun kapatılma nedenine ilişkin Devlet Bakanından (Kürşad TÜZMEN) yazılı soru önergesi (7/3793) (Başkanlığa geliş tarihi: 6.10.2004)

No. : 8

19 Ekim 2004 Salı

Raporlar

1. - Çorum Milletvekili Muzaffer Külcü'nün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/222) (S. Sayısı: 499) (Dağıtma tarihi: 19.10.2004) (GÜNDEME)

2. - İzmir Milletvekili Hakkı Ülkü'nün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/223) (S. Sayısı: 500) (Dağıtma tarihi: 19.10.2004) (GÜNDEME)

3. - Çorum Milletvekili Muzaffer Külcü'nün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/224) (S. Sayısı: 501) (Dağıtma tarihi: 19.10.2004) (GÜNDEME)

4. - Malatya Milletvekili Muharrem Kılıç'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/225) (S. Sayısı: 502) (Dağıtma tarihi: 19.10.2004) (GÜNDEME)

5. - Tunceli Milletvekili Hasan Güyüldar'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/230) (S. Sayısı: 503) (Dağıtma tarihi: 19.10.2004) (GÜNDEME)

6. - Bilecik Milletvekili Yaşar Tüzün'ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/231) (S. Sayısı: 504) (Dağıtma tarihi: 19.10.2004) (GÜNDEME)

7. - Hatay Milletvekili Sadullah Ergin'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/244) (S. Sayısı: 505) (Dağıtma tarihi: 19.10.2004) (GÜNDEME)

8. - Kahramanmaraş Milletvekili Hanefi Mahçiçek'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/245) (S. Sayısı: 506) (Dağıtma tarihi: 19.10.2004) (GÜNDEME)

9. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/247) (S. Sayısı: 507) (Dağıtma tarihi: 19.10.2004) (GÜNDEME)

10. - Mersin Milletvekili Mustafa Eyiceoğlu'nun Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/248) (S. Sayısı: 539) (Dağıtma tarihi: 19.10.2004) (GÜNDEME)
BİRİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 15.00

19 Ekim 2004 Salı

BAŞKAN: Başkanvekili Nevzat PAKDİL

KÂTİP ÜYELER: Ahmet Gökhan SARIÇAM (Kırklareli), Türkân MİÇOOĞULLARI (İzmir)

BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 7 nci Birleşimini açıyorum.

Toplantı yetersayısı vardır; görüşmelere başlıyoruz.

Gündeme geçmeden önce, üç sayın milletvekiline gündemdışı söz vereceğim.

Konuşma süreleri 5'er dakikadır. Hükümet, bu konuşmalara cevap verebilir. Hükümetin konuşma süresi 20 dakikadır.

Gündemdışı ilk söz, Sinop İli ve bazı ilçelerinde meydana gelen dolu afeti ve bağlı köylerin sorunlarıyla ilgili söz isteyen Sinop Milletvekili Cahit Can'a aittir.

Sayın Can, buyurun. (AK Parti sıralarından alkışlar)

III. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR

1. - Sinop Milletvekili Cahit Can'ın, Sinop İli ve ilçelerinde meydana gelen dolu afetinin etkileri ile bazı köylerin ve muhtarların sorunlarına ve alınması gereken tedbirlere ilişkin gündemdışı konuşması ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı

CAHİT CAN (Sinop) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Sinop İlimizde, Boyabat, Saraydüzü, Durağan İlçelerinde meydana gelen dolu afeti ve ilimiz genelindeki toplam 470 köyün sorunları hakkında gündemdışı söz almış bulunmaktayım; bu vesileyle, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, Sinop İli, Boyabat İlçesi Göve ve Sarıağaççayı köylerinde, Saraydüzü İlçesi Yukarıarım, Arım ve Korucuk Köylerinde, Durağan İlçesi Alpaşalı, Yeşilkent, Hacıoğlan ve Akçabük Köylerinde, dolu ve sağanak yağış nedeniyle meydana gelen afette, çiftçilerimiz büyük oranda zarar görmüşlerdir. Bu afette zarar gören çiftçi sayısı 308'dir ve 5 960 dekar alan zarar görmesine rağmen, 25 çiftçiye toplam bedeli 32 614 000 000 lira yardım yapılacağı bilinmektedir. Ancak, 2090 sayılı Kanuna göre, yüzde 40'ın üzerinde zarar gören çiftçilere yardım yapılması ve kredi borçlarının ertelenmesi talep edilmiştir. Halen yürürlükte bulunan 2090 sayılı Kanuna göre, çiftçinin tarımsal mal varlığının ve diğer gelirlerinin değerlendirilmesinde zarar oranı yüzde 40'ın altında olduğundan çiftçiye herhangi bir devlet yardımı yapılmasının mümkün olmadığı herkes tarafından da bilinmektedir.

Tabiî afetlerde yüzde 40'ın altında zarar gören çiftçilerimiz de mağdurdurlar. Bundan dolayı, yürürlükte olan yasanın, çiftçilerimizin mağduriyetini giderecek şekilde düzenlenmesi ve bir an önce tarımsal ürünlerin sigortalanması uygulamasına başlanılması gerekmektedir. Ayrıca, Sinop Valiliği İl Özel İdaresi tarafından tohum, gübre ve tarım ilacı yardımı yapılacaktır. Dolu afeti sebebiyle zarar gören halkımızın mağduriyetinin giderilmesi için Başbakanlık Acil Destek Programı çerçevesinde adı geçen ilçelerin vakıf başkanlıklarına gerekli yardımın yapılması için çalışmalar devam etmektedir.

Değerli milletvekilleri, yaz tatili döneminde toplam 470 köyümüzü karış karış ziyaret ederken bu afetleri de yerinde inceleme imkânını bulmuştum. Şimdi, diğer köylerin sorunlarından da bahsetmek istiyorum.

Sayın milletvekilleri, yaz tatilinde Sinop İlimizin -470 köyümüzün sorunlarını, köy köy kayıt altına alarak- sorunlarına eğildim ve bir tablo çıkararak Sinop İlinin hangi sorunları olduğu hakkındaki bilgi, şu anda, elimin altındadır ve bu konuyla ilgili sizlere kısa, özet bilgi vermek istiyorum.

Sinop İlimizin genelinde, 9 ilçede, 2 beldede, 216 köyümüzün yolları asfalt gözükmektedir; ancak, bu köylerin birçoğu karayolu bağlantısıdır ve köylerimizdeki asfaltta da yüzde 90 oranında bozulmalar vardır ve bunun da hangi şekilde olduğunu, bir milletvekili olarak, şu anda bilmekteyim ve sorunların üzerine gideceğiz.

Stabilize yol yapılan 41 köyümüz mevcuttur, 22 köyümüzde ham yol mevcuttur, doğal stabilize dediğimiz yol da 31 köyümüzde mevcuttur. Su sorunumuz 188 köyümüzde mevcuttur; menfez sorunu 74, köprü sorunu 32 köyümüzde vardır; din görevlisi eksikliğimiz de 66 köyümüzde mevcuttur. Sağlık görevlisi konusuyla ilgili olarak, sadece 36 köyümüze sağlık memuru, ebe gibi memurlar tayin edilirse, yedi sekiz köyün ortasına böyle bir atama yapılırsa, köylerimizin bu sorunu da çözülmüş olacaktır. Ancak, bu arada hemen hatırlatmak istiyorum ki, bu sorunlarla ilgili olarak bakanlarımıza vermiş olduğumuz yazılı taleplere ilk olumlu cevap Sağlık Bakanımızdan gelmiştir ve ilimizle ilgili doktor atamalarının bir kısmı yapılmıştır; huzurlarınızda kendilerine teşekkür ediyorum.

Sevgili milletvekilleri, bu arada, tabiî, sadece köy ziyaretleri yapmadık; 9 ilçe, 2 beldede girmediğimiz bir sivil toplum örgütü kalmadı; 29 tane sivil toplum örgütüne, 95 tane resmî kuruma, 2 059 esnafa ve 229 kahvehaneye, 4 tane hastaneye ve birçok ilçemizde yayla şenliklerine, cenazelere ve düğünlere...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Buyurun Sayın Can.

CAHİT CAN (Devamla) - Sinop İlimizdeki ziyaretlerimde gördüm ki, bütün köy muhtarları özveriyle çalışarak hizmet veriyor; ancak, muhtarlarımızın da önemli sorunları, sosyal hakları noktasında sorunları vardır. Günümüzde muhtar maaşları 107 000 000 lira; ancak, ödemekte oldukları Bağ-Kur primleri 175 000 000 lira ile 300 000 000 lira arasında değişmektedir. Bağ-Kur primleri aldıkları maaşın üzerinde olduğu için, maaşlar primleri karşılamıyor.

FERAMUS ŞAHİN (Tokat) - Maliye Bakanına söyle...

CAHİT CAN (Devamla) - Bu arada, ilimizin ana problemlerinden birisi de, Boyabat tünelli geçiş yoludur. Bu yol Saraydüzü-Kargı yoluna bağlandığında -yine hatırlatıyorum, daha önce de bu kürsüden hatırlatmıştım- Ankara'dan Sinop'a 3,5 saatte gelinecektir. Bu konuyla ilgili bakanlarımıza gerekli bilgileri vermiştim ve bu çalışmaları aktardıktan sonra, Sayın Bakanımız Zeki Ergezen Bey, 18 trilyon 927 milyar lirayı eködenek olarak Devlet Planlamaya iletmişti; ancak, Maliye Bakanımızın ve Başbakan Yardımcımız Abdüllatif Şener Beyin de bu işe mutlaka eğilmesi gerekmektedir. Bu, olmazsa olmazlarımızdandır.

Sevgili milletvekilleri, sonuç olarak, Sinop'un köylerini ziyaret etmemdeki amacım, sorunları yerinde tespit edebilmek ve bölge insanına faydalı olabilmekti. Sinop'un meselelerine el atmak arzusundaydım, sorunları yerinde tespit etme imkânına sahip oldum ve bu sorunları, dosyalar hazırlayarak ilgili bakanlara sunmuştum. Tabiî ki, yapacaklarım bunlarla da sınırlı değildir; bundan sonra tüm bunların takipçiliğini de yapacağım.

Bu vesileyle, Yüce Heyetinizi ve Sinop'lu hemşerilerimizi şahsım adına saygıyla selamlıyorum; hepinizin ramazanını tebrik ediyorum. (Alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Can.

AHMET SIRRI ÖZBEK (İstanbul) - Sayın Başkan, usul hakkında bir şey söyleyebilir miyim?

BAŞKAN - Buyurun.

AHMET SIRRI ÖZBEK (İstanbul) - Değerli milletvekili seçim bölgesine gitmiş; bizi ne ilgilendiriyor! Lütfen, böyle şeylere müsaade etmeyin. Yayla şenliğine gitmiş; bize ne!

BAŞKAN - Sırrı Bey, lütfen...

Sayın milletvekilleri, gündemdışı konuşmaya, Tarım ve Köyişleri Bakanı Sayın Sami Güçlü cevap verecektir; yalnız, ikinci gündemdışı konuşma da aynı Sayın Bakanı ilgilendirdiği için, ikinci konuşmacıya da söz verdikten sonra Sayın Bakana söz vereceğim.

Bilgilerinize sunarım.

Gündemdışı ikinci söz, Karadeniz Bölgesinde don olayı nedeniyle mağdur olan çiftçilere yapılacak ekonomik yardım programı hakkında söz isteyen, Ordu Milletvekili İdris Sami Tandoğdu'ya aittir.

Sayın Tandoğdu, buyurun.

2. - Ordu Milletvekili İ. Sami Tandoğdu'nun, Karadeniz Bölgesinde meydana gelen don olayı nedeniyle mağdur olan fındık üreticilerinin sorunlarına ve alınması gereken tedbirlere ilişkin gündemdışı konuşması ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı

İ. SAMİ TANDOĞDU (Ordu) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; 4-5 Nisan 2004 tarihlerinde meydana gelen don olayının fındık mahsulüne verdiği zarar ve Ordu'daki fındık üreticisinin ve köylünün mağduriyetiyle ilgili olarak söz almış bulunmaktayım; Yüce Meclisimizi ve halkımızı saygıyla selamlıyorum.

Doğu Karadeniz Bölgesinde nisan ayında yaşanan don olayından sonra doğan çok büyük maddî ve manevî zararı fındık köylüsü yaşamıştır ve yaşamaktadır. İllerde valilerin, ilçelerde kaymakamların başkanlığında oluşturulan il hasar tespit komisyonlarının araştırmalarına göre, Ordu, Giresun, Trabzon, Samsun illerinde toplam 197 232 çiftçimizin 4 000 000 hektarlık alandaki, fındık bahçelerindeki hasar, o halkı perişan etmiş ve bu olay, maddî olarak da, Karadeniz köylüsünü 716 trilyon lira zarara uğratmıştır. Fiskobirlik uzmanlarının tahminî rekolte hesaplarında, 2004 yılı şubat ayı hesabında, yalnız Doğu Karadeniz Bölgesindeki fındık rekoltesi 657 000 tonken, bu don olayından dolayı bu rekolte 357 000 tona düşmüştür; yani, tahminî olarak 300 000 tonluk bir fındık kaybı söz konusudur. Bu kayıpların sadece bu yıla değil 2005-2006 yıllarına da sirayet ettiği, yapılan hasar tespitlerinde, ziraat odaları ve tarım il komisyonu çalışmalarında ortaya çıkarılmış.

Değerli milletvekilleri, özellikle Ordu İlimizde ekonomik canlılığın temel kaynağı, fındık. Don olayından sonra, Ordu İlimizdeki 19 ilçe, 665 köy ve 90 000 çiftçiye ait yaklaşık 2 000 000 dekarlık alanda yüzde 50-yüzde 90 arasında -ağırlıkla da bizim bölgede yüzde 70-yüzde 90'a varan- hasar tespiti yapılmış. Zararın bu kadar büyük olması, Ordu İlimizin sosyoekonomik yapısını derinden etkilemiş; insanlarımız da, vatandaşlarımız da geçim kaynaklarını kaybetmelerinin verdiği sıkıntıyla, birbirlerine karşı daha huzursuz ve kavgacı bir kişilik sergilemeye başlamıştır. Hırsızlık ve dolandırıcılık artmış, çek senet işlerine girişilmiş, 2 500'e yakın mafya üremiş, fuhuş olayları artmış ve bilhassa, iç bölgelerdeki ilçelerde, beldelerde ve köylerde, 25-35 yaş arasındaki kadınlarımız ve erkeklerimiz, geçimleri için beldelerini ve köylerini terk etmeye başlamışlardır. Buralar büyük bir göç vermeye başlamıştır ve köylerde, artık, in cin top oynar hale gelmiştir. Bunu, bizzat, kendi gözlerimle müşahede ettim ve gözledim.

Değerli milletvekilleri, cidden, Ordu'da, bu sene fındığın taban fiyatının yüksek olması, gelecekte, bize 1 milyar dolar rant sağlayan, dış kaynaktan, ihracattan gelir sağlayan bu fındığa olan talebin, daha ucuz üretim yapan ve fındık satan bölgelere doğru kaymasını sağlayacaktır. Bunu da gözönünde tutmamız ve değerlendirmemiz gerekmektedir. O nedenle, gayri safî millî hâsılaya katkısını hesaba katmamız lazım. İleriki yıllarda, diğer ülkelere nazaran fındığın daha kaliteli üretimini artırmamız gerektiğini hesaba katmalıyız.

Değerli arkadaşlarım, yalnız, bu durumlar karşısında, sanki Karadenizde hiçbir olay olmamış, hiçbir afet olmamış gibi, hükümetimiz bu konuda çok duyarsızdır. Bölge milletvekili olarak, Karadeniz Bölgesinde afet desteğinin verilmesi gerektiğini söylediğimizde, yetkili kişiler tarafından, bana ve arkadaşlarıma "kaynağımız yok, paramız yok, veremeyiz" denilmektedir.

Ben, buradan Sayın Başbakanıma, Sayın Bakanıma ve yetkili kişilere sesleniyorum. Lütfen, bize, bu Karadeniz halkına yardım edin. Eğer çözümse, çözüm alternatiflerimizi değerlendirin ve gündeme getirin. Şahsen, kendi uğraşlarım ve kendi bölgemde yapmış olduğum çalışmalardaki çözümleri, size, burada bir bir anlatmayı da bir görev biliyorum.

Birinci çözüm, en önemli çözüm, 2001 yılı mahsulü fındığı, yağdanlığa ayrılmış; yani, fındık yağı yapılması için ayrılan 2001 yılı fındığı...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

İ. SAMİ TANDOĞDU (Devamla) - Başkanım, bağlayacağım.

BAŞKAN - Buyurun Sayın Tandoğdu.

İ. SAMİ TANDOĞDU (Devamla) - Fiskobirlik, 2001 yılı fındığını, 2003, 2004 yılı fiyatıyla sattığı için, tahminlerin üzerinde bir para elde etti. Bu para, tahminen, 255 - 260 trilyon lira. Bu para, Fiskobirlik'in, anasının ak sütü gibi helal olan kendi parasıdır. Bu para, lütfen Fiskobirlik'e verilsin ve Fiskobirlik de, bu parayı, benim mağdur olan köylüme, fındık üreticime dağıtsın. Bu mağduriyet, bu suretle kalkabilir. Bu birinci çözüm.

İkinci çözüm: Ekim ayı itibariyle, 2003 yılı doğrudan gelir desteğinin tamamı köylü vatandaşımıza, çiftçimize ödensin. Artı, 2004 yılı doğrudan gelir desteğinin ilk taksiti kasım ayı içerisinde, ikinci taksiti de ocak ayı içerisinde verilirse, benim köylüm bu mağduriyetten kurtulur.

Üçüncü çözüm: Bu bölge için, bütün üretici kredisi borçlarının 2006 yılına kadar ertelenmesi şarttır.

Dördüncü çözüm: Tarım Bağ-Kur prim borçlarının, 2006 yılına kadar ödenmesi şarttır.

En önemlisi de, fındık üreticisine, 2005 yılı sonu itibariyle ödemesi gerekli olan borcuna karşılık, düşük faizli kredi verilmesidir.

Beşinci çözüm: Mademki bölgemiz afet bölgesi kapsamına sokulamadı, bir defaya mahsus olmak üzere, 50 dönüme kadar fındık bahçesi olan üreticiye, dönüm başı 70 milyon lira; 50 dönümün üstünde bahçesi olan üreticiye de dönüm başına 50 milyon lira afet parası verilirse, bu Karadeniz köylüsünün, Karadeniz çiftçisinin, fındık üreticisinin sorunu çözülecektir.

Sayın milletvekilleri, bu söylediklerimin hayata geçirilmesi sağlanmalıdır. Bir defaya mahsus olmak üzere, bu fındık üreticisinin mağduriyetini ortadan kaldırmak zorundayız. Bir defaya mahsus Anayasa deliniyor, bir defaya mahsus vergi affı çıkarılıyor, bir defaya mahsus naylon fatura affı çıkarılıyor, bir defaya mahsus gümrük duvarları yıkılıyor ve bir defaya mahsus, bu Meclisten ve sizlerden şunu istiyorum: Mağdur olan yurttaşın, göç veren, bu Karadenizlinin bu mağduriyetini ortadan kaldıracak olan bu yardımları yapmak, Yüce Meclisin görevidir. Bunu sizlerden hassaten rica ediyorum ve istiyorum.

BAŞKAN - Sayın Tandoğdu, lütfen toparlar mısınız efendim.

İ. SAMİ TANDOĞDU (Devamla) - Toparlıyorum efendim.

Sayın Atatürk'ün, rahmetli Atatürk'ün, 18 Mart 1923'te, Tarsus'ta çiftçilere söylediği bir söz hafızalarımızda canlansın lütfen; köylüye ve çiftçiye. "sizi, hep, harp olduğu zaman anarlar, vergi toplanacağı zaman anarlar" demiştir. Bu sözleri 1923'te söylemiş ve şu anda da hükümet aynı şeyleri yaparsa Karadeniz Bölgesine, oradaki vatandaşı mağdur ederse -bu iktidar hiçbir zaman devamlı değildir, baki değildir, devamlı kalmayacaktır- seçimlerde bu vatandaşlardan ne isteyecektir?! AKP, bölgemden 130 000 oy aldı. Eğer bu bölgeye sahip çıkmazsanız, 130 000 oyu rüyanızda bile göreceğinizi zannetmiyorum.

Konuşacaklarım daha çok; çözümlerden ziyade, ortak sorunumuz...

BAŞKAN - Sayın Tandoğdu, süreniz 3 dakika geçti; konuşmanızı kesmeyeyim; lütfen toparlayın, son cümlenizi alayım.

İ. SAMİ TANDOĞDU (Devamla) - Hemen bağlıyorum efendim.

Çözümleri anlattıktan sonra, diğer konulara girmeye vaktim olmadığı için -ve sizlerin de fazla zamanını aldığım için özür diliyorum- Sayın Bakanımdan, Sayın Başbakanımdan ve yetkililerden, Karadenizlilere çözüm istiyorum, bu çözümle de o bölgenin rahatlatılmasını istiyorum.

Hepinize saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim.

Sayın Bakanım, buyurun. (AK Parti sıralarından alkışlar)

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI SAMİ GÜÇLÜ (Konya) - Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekili arkadaşlarım; yeni dönemin hayırlı olmasını ve ülkemizin sorunlarına yönelik yasal düzenlemeler konusunda, birlikte, ahenkli bir çalışmayı temenni ediyorum; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Sinop Milletvekilimiz Sayın Cahit Can ve Ordu Milletvekilimiz Sayın İdris Sami Tandoğdu'nun, bölgeleriyle ilgili ve daha ziyade de, tabiî afetler konusunda bölgelerinde karşılaştıkları durum ve bu husustaki görüşlerine cevap vermek için söz aldım.

Düşüncelerimi şöyle ifade etmek istiyorum: Bilindiği gibi, ülkemiz, tabiî afetlerin çok sık rastlandığı bir coğrafyadadır. Nitekim, geçen yıllara baktığımızda da, 2002 yılında 37 ilimizde, 2003 yılında 38 ilimizde tabiî afet yaşanmıştır ve bu afetler dolayısıyla önemli üretim kayıpları meydana gelmiş, bazı bölgelerimizde çiftçilerimizin üretimlerini sürdürmesi konusunda zorluklarla karşılaşılmıştır.

Maalesef, içinde bulunduğumuz yıl, bu bakımdan çok şanssız bir yıl olmuştur. 65 ilimizde afet yaşanmış, zarar gören il ve ilçelerde yapılan çalışmalar, tespitler, hasarlar, bu yıl gerek afet sayısının gerekse afet zararının kıyaslanamayacak ölçüde büyük olduğunu ortaya koymuştur. Dolayısıyla, her iki milletvekilimizin bölgelerine yönelik olarak ifade ettikleri hususlar, başka bölgelerimizle birlikte değerlendirildiğinde, elbette, çok özel bir zaman dilimini yaşadığımızı ortaya koymaktadır. Nitekim, Karadeniz Bölgemizde, bu afet zararından en çok etkilenen dört ilimiz olmuştur. 2004 yılı zararlarının çok önemli bir kısmı bu dört ilimizi kapsayacak şekilde oluşmaktadır. Ben, onlarla ilgili birkaç kısa noktayı belirtmeye çalışıyorum.

Yapılan bu tespit çalışmalarının sonucunda, gerçekten, Ordu İlinde 56 000 çiftçi ailesinin zarar gördüğü ve zarar bedellerinin 112 trilyon liraya ulaştığı belirlenmiştir. Tabiî, bu hesaplama da 290 sayılı Kanuna göre yapılan bir değerlendirmedir. Samsun İlinde 23 000 çiftçi ailesinin gördüğü zararın bedeli ise 42 trilyondur. Giresun İlinde 35 800 çiftçi ailesi 139 trilyon, Trabzon İlinde ise yaklaşık 15 000 çiftçi ailesi 91 trilyon zararla karşı karşıya kalmıştır ve bu mevcut yasaya göre bunlar için ödenmesi gereken miktar ise, 185 trilyon olarak belirlenmiştir.

Burada belirtilmesi gereken bir husus şudur; 2001 yılından beri meydana gelen zararlar bu şekilde yığılmış ve devlet, çiftçilerimize kanunen ödemesi gereken bu zararları telafi etme yönünde fiilî bir ödeme gerçekleştirememiştir. Dolayısıyla, 2004 yılında yaşadığımız bu olay, mahiyeti, yaygınlığı ve büyüklüğü itibariyle, tabiî, çok dikkat çekici olmuş. Nitekim, Cumhuriyet Halk Partisi, bölgede bir inceleme yaptırmış, bununla ilgili raporu, Bakanlığıma ve ilgili diğer birimlere iletmiş; bölge milletvekillerimizin her biri, ayrı ayrı konularla ilgili değerlendirmelerini iletmişler, Mecliste gündeme getirmişler. Hükümetimizin de, elbette, bu olaydan etkilenmemesi söz konusu olamaz. Dolayısıyla, hadiseye duyarsız kaldığımız ifadesini ağır bir ifade olarak algıladığımı söylemek isterim. Ancak, çektiğimiz bu acı, bölgede meydana gelen olayın, zararın boyutu konusunda benzer duygulara sahibiz; bunu paylaşıyoruz. Nitekim, ben, bu yaz döneminde, don olayından etkilenen dört ilimizi peş peşe dolaştım ve sadece, oradaki sivil toplum kuruluşlarını, fındıkla ilgili sorumlu kuruluşları değil, bizzat köyleri de ziyaret ettim, bu işin üretimini yapan insanlarla da görüştüm. Evet, hadisenin boyutu gerçekten büyük, zararın etkisi çok ve yaygın -özellikle, Ordu'da, bu, apaçık gözüküyor- ama, tabiî, mevcut durumu da iyi tahlil etmemiz lazım.

Şunu demek istiyorum: 2001 yılından itibaren ülkemizin çok değişik yerlerinde, büyüklü küçüklü, benzer tabiî afetler ortaya çıkmış ve bununla ilgili, kamu, kayda değer, kıymet ifade eder bir ödemeyi objektif kriterlere göre yapmamış; daha doğrusu, bunun için bir kaynak ayırmamış. Şimdi, dolayısıyla, 2004 ile ilgili hadiseye baktığımızda... Yani, bir bütün olarak kavramak gerekiyor; ama, bütün buna rağmen, 2004 için birkısım arayışlarımızın olduğunu biliyorsunuz. Ben, buradan, Sinop Milletvekilimiz Cahit Can Beyin sorularına geçip, sonra da toparlayacağım; yani, bir değerlendirme yapacağım.

Sayın Cahit Can, kendi iliyle ilgili olarak, temmuz ayında meydana gelen Boyabat, Durağan ve Saraydüzü İlçelerindeki dolu afetiyle ilgili değerlendirmesini yapmış. Bu ilçelerimizde -Boyabat'ta 185 dekar, 28 çiftçi ailesi, Durağan İlçesinde 3 835 dekar, Saraydüzü İlçesinde 1 995 dekar- toplam olarak yaklaşık 6 000 dekar alanda 310 çiftçi ailesi zarar görmüş ve bu çiftçilerimize yönelik olarak yapılan tespitler sonunda, ödenmesi gereken, yüzde 40 ve üzeri zarar gördüğü tespit edilen üreticilere ödenmek üzere bir işlem başlatılmıştır. Bununla ilgili de, fiilen, onların yüzde 15 oranında zararlarını karşılayacak şekilde bir ödeme işlemi yürütülmektedir.

Burada, konuyla ilgili belirtmek istediğim husus şudur: 2004 yılında yaşadığımız bu büyük afeti bir bakıma telafi etmek için, yarayı acaba sarabilir miyiz diye yaptığımız çalışmalarda, çok sınırlı bir kaynak bulunabilmiştir. Sizlerin de bildiği gibi, ancak 20 trilyonluk bir kaynak bulunabilmiş. Bu 20 trilyonluk kaynağın ise, Karadeniz Bölgemizde meydana gelen zararın telafisi konusunda çok fazla kıymet ifade etmediğini biliyoruz. Dolayısıyla, diğer bölgelerde, zarar kapsamına giren çiftçi sayısı daha az sayıda olduğu için, bu zararın belli bir oranı -yüzde 15 oranında- onlara dağıtılmaya başlanılmış; ama, şu anda, tekrar bu konuyla ilgili yapılan değerlendirmede, ek bir kaynak arama konusunda, Sayın Abdüllatif Şener Beyin -Başbakanımızın verdiği bir talimat üzerine- başkanlığında tekrar bir arayışa girilmiştir ve bu günlerde, özellikle Karadeniz Bölgemizdeki insanlarımızın derdine bir nebze çare olacak anlamında bir kaynak arayışı sürdürülmektedir. Bunun, ilkönce bulunan rakamdan fazla olması konusunda bir ümit taşıyoruz; ama, kesin bir ifade kullanamıyoruz. Bütün bunlara rağmen, bu bölgedeki insanlarımızı aşırı bir beklenti içerisine girmeye de yöneltmemeliyiz. Yani, kaynakların bu konuda kıt olduğunu bilerek, belli ölçüde yaraları sarmaya matuf bir gayretin sürdürüldüğünü ifade etmek istiyorum.

Sayın Sinop Milletvekilimiz, köy hizmetlerine yönelik, köylere yönelik altyapıyla ilgili konularda birkısım değerlendirmeler yaptı. Ben, onlara çok kısa bir cevap vermek istiyorum.

Biz, halen yürütülen, Köy Hizmetlerinin "Afet ve Acil Eylem Programı" adı altında bir program başlattık. Bu 1 Haziranda başlayan programa Sinop İli de dahildir. 25 Ekim-8 Aralık 2004 tarihlerinde, daha önce Şanlıurfa, Diyarbakır, Bitlis, Erzurum, Rize, Karabük, Bingöl, Muş, Kars, Sivas, Kahramanmaraş, Düzce, Ağrı, Ordu, Ardahan, Van İllerinden son saydığım 4 ilde devam eden, ondan önceki illerde kırkbeş gün çalışan çok özel bir ekibin, Sinop İlinde de bir çalışma yapacağını; bunun, bazı illerimizde, yaklaşık olarak bir yılda yapılan faaliyetlerden daha çok köy yolları konusunda katkı yaptığını; mesela, Kars'ta benzer bir olayı gerçekleştirdiğimizi, diğer saydığım illerde de benzer iyileşmelerin olduğunu arkadaşlarımız biliyor. İnşallah, bu faaliyet Sinop'ta, sizin orada bahsettiğiniz eksiklikleri giderme konusunda önemli bir katkı yapacak diye düşünüyorum.

Efendim, son sözlerimi şöyle toparlıyorum: 2004 yılında yaşadığımız bu olay, hepimiz açısından gerçekten üzüntü verici ve özellikle Karadeniz Bölgemizdeki üreticilerimiz açısından çok büyük bir sınavdır. Hükümetimiz açısından da öyle; ama, bu konuda hadiseye duyarsız kaldığımız söz konusu değil. Özellikle milletvekili arkadaşlarımız ve ben, çok yoğun bir baskı altındayız ve bunda bir çözüm üretme konusundaki arayışlarımız sürüyor. İnşallah, bu dediğimiz anlamda bir gelişmeyi ortaya koyabiliriz. Hepiniz biliyorsunuz, Meclisimizin geçen döneminden intikal eden, Tarım Komisyonundan da geçen tarım ürünleri sigortası yasasını, inşallah, bu dönem içerisinde, sizlerin de desteği ve gayretiyle geçiririz. Bütçeye bu amaçla bir kaynak tahsisi konusunda da çalışmalarımız oldu. İnşallah, 2005'ten itibaren Türk tarımı içerisinde meydana gelecek bu olayı daha kabul edilebilir ve daha rasyonel bir çözümle, insanlarımıza bu zararlarının karşılığını ödeme imkânını buluruz.

Ben, sözlerimi burada bitiriyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Bakan.

Sayın milletvekilleri, gündemdışı üçüncü söz, büyükşehir belediyelerine bağlanan köylerin sorunları hakkında söz isteyen Ankara Milletvekili Ersönmez Yarbay'a aittir.

Sayın Yarbay, buyurun. (Alkışlar)

3. - Ankara Milletvekili Ersönmez Yarbay'ın, Ankara'nın bazı köylerinin büyükşehir belediyesine bağlanmasının yarattığı sorunlar ve alınması gereken tedbirlere ilişkin gündemdışı konuşması ve İçişleri Bakanı Abdülkadir Aksu'nun cevabı

ERSÖNMEZ YARBAY (Ankara) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 23 Temmuz 2004 tarihinde Resmî Gazetede yayımlanmasıyla birlikte yürürlüğe girmiştir; ancak, bu kanun yürürlüğe girdikten sonra, Ankara'da 7 ilçe, 19 belde ve 264 köyümüz mahalle durumuna dönüşmüştür; yani, köy muhtarlıkları mahalle muhtarlıkları durumuna düşmüştür. Bu kanun çıkarken vatandaşımız bu kanundan büyük beklentiler içerisine girmiştir; büyükşehir belediyesi ve belediyeler sayesinde, özellikle yol ve içmesuyu hizmetlerinin daha da kaliteli hale geleceği, bu sorunların çözüleceği, bunun yanında imar sorunlarının çözüleceği konusunda halkımızda büyük bir beklenti meydana gelmiş ve bu kanunun yürürlüğe girmesinden, herkes, büyük bir çoğunluk son derece mutlu olmuştur; ancak, kanun yürürlüğe girdikten sonra birtakım sorunlar ortaya çıkmaya başlamıştır.

Ankara'nın 882 tane köyü var; 882 köyünün 264'ü şu anda mahalle konumuna girmiştir ve maalesef, kırsal kesim boşaldığı için, bu 882 köyümüzden ancak 30 köyün nüfusu 500'ün üzerindedir, 850 köyün ise nüfusu 500'ün altındadır, hatta 50 nüfuslu, 80 nüfuslu, 100 nüfuslu birçok köyümüz bulunmaktadır.

Bu köylerin birçok sorunu vardır. Bu kanunun yürürlüğe girmesiyle birlikte, tabiî, Köy Hizmetleri, bu köylere götürmüş olduğu hizmetleri durdurmuştur. Şu anda köylerdeki su patlakları, su arızaları giderilememektedir. Bunun yanında, yine, Köy Hizmetlerinin yapmış olduğu yol programları durdurulmuştur ve bu köylerin programa alınan yollarında da inşaatlar durdurulduğu için, maalesef, köylerimiz, kış aylarına girmekte olduğumuz bugünlerde, yine büyük sorunlar yaşayacaklardır.

Yine, köy bütçesi ortadan kalktığı için, köy muhtarının makbuz kesme hakkı yok; köylerdeki köy bekçilerinin, kır bekçilerinin ve ortak tutulacak olan çobanların ücretini kim ödeyecektir?! Bu konu bir problem olarak ortaya çıkmıştır. Ayrıca, cenaze konusunda yeni problemler ortaya çıkmıştır. Daha önce, köy muhtarı bir defin ruhsatı düzenlediği zaman cenazeler defnedilebilirken, şimdi, ilçelere 50 kilometre-60 kilometre uzaklıktaki köylerimizin insanları defin ruhsatı almak için ilçe sağlık müdürlüklerine müracaat etmek durumunda kalmışlardır.

Yine, hepimizin bildiği gibi, köy muhtarlarının nikâh kıyma yetkileri vardı; şimdi bu yetki de ortadan kalkmıştır. Küçük belediyelerde nikâh akti sadece müdür kadrosunda olanlar tarafından gerçekleştirilebilmektedir. Özellikle küçük beldelerde tek müdür kadrosu olduğu için, belediye başkanı ancak bu müdüre yetki verebiliyor; bu da sıkıntılara sebep oluyor. Eskiden köylerde kısa zamanda, beş on dakika içinde halledilebilen nikâh akitleri, şu anda günler, haftalar almaktadır; bu da, bir problem olarak ortaya çıkmıştır.

Birçok köyümüzde su pompalarını çalıştıran jeneratörler elektrikle çalışmaktadır. Elektrikle çalışan bu jeneratörlerin ücretlerinin ödenmesi konusunda sıkıntı ortaya çıkmıştır; çünkü, köy muhtarlarının makbuz kesme hakkı yoktur. ASKİ'nin de, henüz, köylerdeki su probleminin nasıl çözüleceği konusunda bir çalışması bulunmamaktadır.

Bütün bunlar, köydeki yaşantıyı büyük ölçüde sıkıntıya sokmuştur. Köyler zaten boşalıyor. Bu kanunun çıkmasıyla birlikte kırsal kesimin yeniden boşalması, büyük şehirlere doğru bir göç olması kaçınılmaz gözükmektedir; bu sebeple, acilen birtakım tedbirlerin alınması gerekiyor. Özellikle, Büyükşehir Belediyesi ve İçişleri Bakanlığımızın bir koordinasyon içerisine girmesi ve ortaya çıkan acil sorunların çözümü konusunda ortak tedbirlerin alınması gerekmektedir. Bu tedbirler alınmadığı takdirde, zaman içerisinde problem daha da büyüyecektir.

Bu arada, hayvancılık sorunu, önemli bir sorun olarak ortaya çıkmaktadır. Şimdi, bu köyler mahalle olunca, yani büyükşehir belediyesi hudutları içine alınınca da, tabiî, köy konumundan kurtulamamışlardır, yine bu köylerde hayvancılık devam ediyor.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Buyurun.

ERSÖNMEZ YARBAY (Devamla) - ASKİ, ileride, köylerdeki su ücretlendirmesini, eğer şehirdeki gibi yaparsa, bu köylerde hayvancılık yapma imkânı ortadan kalkacaktır. Onun için, ASKİ'nin de, köylerdeki su ücretlendirmesini, yine köy şartları içerisinde yapması ve hayvancılığı gözetip, kollaması gerekmektedir.

Bu arada, şehirler çok büyüyor. Hükümetimizin, devletimizin mutlaka bir köy politikasının olması gerekmektedir. Elbette ki, 20 nci Yüzyıl, kentlerin büyüdüğü, geliştiği yüzyıl olmuştur; ancak, 3 000 000 nüfuslu, 5 000 000 nüfuslu,10 000 000 nüfuslu büyük kentlerin yükünü kaldırmak mümkün olmamaktadır. Özellikle ulaşım sorunu had safhaya ulaşmıştır. Onun için, yine çevremizde uydu kentlerin oluşturulması gerekmektedir.

Bu konuda da Toplu Konuta önemli görevler düştüğüne inanıyorum. Şimdi, Toplu Konutun, Eskişehir Yolu üzerinde 25 000 konutluk bir projesi var. Bu projenin tek bir bölgede yapılması yerine, Ankara'nın çeşitli ilçelerine, yakın ilçelerine dağıtılmalıdır.

Ankara'nın köylerinin en büyük sorunlarından birisi eğitim sorunudur, birisi sağlık sorunudur. Maalesef, hiçbir köyümüzde öğretmenler, ebe, hemşire ve doktorlar oturmamaktadır. Bunlar her sabah 50 kilometre, 100 kilometre, 150 kilometre yol katetmekte, görev yerlerine gidip gelmektedirler. Onun için, köy öğretmenleri ve köylerdeki sağlıkocakları konusunda da mutlaka çakılı kadroya geçilmesi gündeme getirilmelidir. Şu anda, Ankara'nın köylerinde bir öğretmenin ortalama görev süresi bir yıldır; yani, hiçbir öğretmen, bir yıldan daha fazla köylerde görev yapmamaktadır. Bu durum, köylerdeki eğitim kalitesini son derece düşürmektedir. Onun için, bu konuda, özellikle sağlık personeli ve eğitim personeli konusunda, köyde ikamet edecek şekilde, görev yaptıkları yerlerde ikamet edecek şekilde gereken tedbirlerin alınması ve bu hususta gerekli çalışmaların yapılması gerekmektedir.

Ayrıca, 50 kilometrelik bir çap içerisinde, bizim Kalecik ve Ayaş İlçelerimiz, şu anda, Büyükşehir Belediyesi hudutları içerisindedir.

BAŞKAN - Sayın Yarbay, lütfen, konuşmanızı tamamlayınız.

ERSÖNMEZ YARBAY (Devamla) - Bitiriyorum.

Bu ilçelerimizin bu kadar geniş hudutları içerisinde, bol miktarda hazine arazileri bulunmaktadır. Ankara Büyükşehir Belediyesinin çalışmaları sayesinde, Ankara'da çok büyük bir yeşillenme faaliyeti gerçekleştirilmiştir. Bu hazine arazileri de, hayvancılığa zarar vermeyecek şekilde, en kısa zamanda ağaçlandırılmalıdır diyorum.

Hepinize saygılar sunuyorum. (Alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Yarbay.

Gündemdışı konuşmaya, İçişleri Bakanı Sayın Abdülkadir Aksu cevap verecektir.

Sayın Bakanım, buyurun. (Alkışlar)

İÇİŞLERİ BAKANI ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; Ankara Milletvekili Sayın Ersönmez Yarbay'ın, büyükşehir belediyelerine bağlanan köylerin sorunları konusunda yapmış olduğu gündemdışı konuşma nedeniyle söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, Yüce Meclisin siz saygıdeğer üyelerini saygıyla selamlıyorum.

Malumlarınız olduğu üzere, Hükümetimizin Kamu Yönetimi Reformu paketi içerisinde önemli bir aşamayı teşkil eden Büyükşehir Belediyesi Yasası, temmuz ayında, Yüce Meclisin siz değerli üyelerinin ve Sayın Cumhurbaşkanının onayını alarak kanunlaşmıştı. Doğal olarak, aradan geçen çok kısa sürede, bu yasadan beklenilen maksimum yararın elde edilmesi mümkün değildir. Büyükşehir Belediyesi Kanunu, Türkiye'nin metropol kentlerini 21 inci Yüzyıla hazırlamak amacıyla düşünülmüştür. Ülkemizin gelecek perspektifi, kentleşmiş bir nüfus yapısı oluşturmayı kucaklamaktadır. Bu noktada, tam üyelik için gayret sarf ettiğimiz Avrupa Birliğinde, nüfusun kent ve köylerdeki dağılım ortalamasını orta vadede yakalamayı öngörmemiz gerektiğini düşünüyorum.

2000 yılı nüfus sayımı sonuçlarına göre, nüfusumuzun yaklaşık yüzde 65'i kentlerde yaşamlarını sürdürmektedir. Halbuki, orta vadede, bu oranı yüzde 90'lar mertebesine çıkarmamız gerekecek. Bu durumda, öncelikle, cazibe merkezlerini çok iyi planlamak zorundayız. Bugün için, büyükşehir statüsünü kazanan yerlerin öncelikli cazibe merkezleri olacağından kuşku duymuyorum. İşte, Büyükşehir Belediyesi Kanunumuzun temeli, bu öngörü üzerine oturtulmuştur. Dolayısıyla, büyükşehir belediyesi statüsünü kazanmış kentlerin daha uzun yıllar boyunca ülke ortalamasının üzerinde büyüyeceği gerçeğini gözönünde bulundurmak zorundayız.

Öte yandan, modern kent bilimi, kentleri çevresel koşullar açısından âdeta yeniden tanımlamaktadır. İmar düzenlemeleri yapılırken, her zamankinden daha fazla, doğal ortamın korunmasına yönelik tedbirler alma gereği ortaya çıkmaktadır. Çevreye duyarlı yapı stoku oluşturmak ve kentlerin kuşatılmasını önlemek için, üst ölçekli plan yapma yetkisinin tek elde toplanması, diğer planların bu plana uygun olması gerekmektedir. Tüm bu sebepler, oylarınızla kabul ettiğiniz Büyükşehir Belediyesi Kanununun ne denli önemli bir düzenleme olduğunu ortaya koymaktadır.

Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; geçmiş tecrübelerin bizlere gösterdiği bir gerçeği de, izninizle sizlerle paylaşmak istiyorum.

Reform süreçleri, mevcut alışkanlıkların temelden değiştirilmesi gibi bir potansiyeli de bünyesinde taşırlar. Hal böyle olunca, kimi durumlarda toplumsal direnç noktalarının oluşmasını doğal karşılıyorum; yeter ki, reform paketiniz, bu direnç noktalarının ihtiyaçlarını karşılayacak donanımlara sahip olsun.

Sayın Yarbay'ın dile getirdiği sıkıntıları, yasayı hazırlayan bizler zaten öngörmüş ve yasanın içinde de çözümler üretmiştik. Örneğin, Köy Hizmetlerinin bu yıl yatırım programında yer alan hususlar, bu birim tarafından görülmeye devam edilecektir, bu konuda, hem Tarım Bakanımız, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne talimat vermişler hem de İçişleri Bakanlığı olarak biz, valilerimize bir genelgeyle bu durumu bildirmiştik. Daha sonraki süreçte de, belediyeler, ortaya çıkan hizmet ihtiyacını süratle ve daha nitelikli olarak dolduracaklardır. Kaldı ki, Büyükşehir Belediyesi Kanunundan önceki dönemde bile, 3030 sayılı Yasanın yürürlükte olduğu dönemde bile, ülkenin pek çok yerinde, büyükşehir belediyelerimiz, görevli olmadıkları halde, civar köylerin temel sorunlarını gidermek suretiyle bu konudaki maharetleri de ispatlamış durumdalar. Bu yasayla, mahalleye dönüşen köylerimizde, bir süre daha tarımsal faaliyetlerin ve hayvancılığın aslî gelir kapısı olması kaçınılmazdır; ancak, mevcut hukukî durumda, belediyelerimizin tarımsal amaçlı konularda harcama yapmasına da engel bir husus bulunmamaktadır. Belediyelerin, bölgelerinde modern anlamda hayvancılığı geliştirecek tedbirler alacağından da kuşku duymuyorum.

Bu çerçevede sağlıklı ve yeterli su temin edilmesi ve bunların tarımın hizmetine, hayvancılıkla uğraşan vatandaşlarımızın hizmetine sunulması kaçınılmaz bir çözüm olarak ortadadır ve belediyelerimiz, bunları da büyük bir başarıyla gerçekleştireceklerdir.

Ekonomik faaliyetler dışında kalan sosyal aktiviteler için, mahalle biçiminde örgütlenmiş olmanın, kamu hizmetlerinden yararlanma açısından, köylerden daha avantajlı olduğunu söylemek zorundayız. Nitekim, nüfusu 2 000'e yaklaşan köylerin, yakın mezralarla da birleşerek belediye olma taleplerini başka türlü nasıl izah edebiliriz ki?! İçmesuyu, kanalizasyon, yol, elektrik, telefon, okul, sağlık imkânları, toplutaşım gibi modern kentin bütün nimetleri, bu kanunla, mahalleye dönüşen yerlerin önüne bir fırsat olarak çıkmaktadır. Bu saydığım hizmetlerin üstün nitelikte sunulması belediyelerimizin görevleri arasındadır.

Çok kısa süre sonra, geçiş döneminin akabinde, vatandaşlarımızın kentte yaşamaya alışacağını, duyduğu memnuniyetle de, kendisine hizmet getiren belediye başkanlarının haklarını, sandıklar kurulduğunda da teslim edeceğini sanıyorum.

Bu düşüncelerle, Yüce Heyetinizi, yeniden, saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Bakanım.

Sayın milletvekilleri, Devlet Bakanı Sayın Beşir Atalay, gündemin "Sözlü Sorular" kısmının 1, 5, 9, 14, 15, 16, 18, 19, 27 ve 29 uncu sıralarındaki soruları birlikte cevaplandırmak istemişlerdir. Sayın Bakanın bu istemini, sırası geldiğinde yerine getireceğim.

Sayın milletvekilleri, Tarım ve Köyişleri Bakanı Sayın Sami Güçlü, gündemin "Sözlü Sorular" kısmının 7, 8, 12, 13, 26 ve 42 nci sıralarındaki soruları birlikte cevaplandırmak istemişlerdir. Sayın Bakanın bu istemini de, sırası geldiğinde yerine getireceğim.

Başkanlığın Genel Kurula diğer sunuşları vardır.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının bir tezkeresi vardır; okutup bilgilerinize sunacağım.

Sayın milletvekilleri, bugünkü sunuş kısmı çok uzun süreceğinden, Kâtip Üyemizin sunumlarını oturduğu yerden yapmasını oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

B) TEZKERELER VE ÖNERGELER

1. - Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı Parlamenter Asamblesi (AGİTPA) Başkanı, ABD Temsilciler Meclisi Üyesi Alcee Hastings ve beraberindeki parlamento heyetinin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının konuğu olarak ülkemize resmî ziyarette bulunmasına ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/671)

18 Ekim 2004

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna

TBMM Başkanlık Divanının 22 Eylül 2004 tarih ve 50 sayılı Kararı ile Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı Parlamenter Asamblesi (AGİTPA) Başkanı, ABD Temsilciler Meclisi Üyesi Alcee Hastings ve beraberindeki heyetin TBMM Başkanlığının konuğu olarak ülkemize resmî ziyarette bulunması kararlaştırılmıştır.

Söz konusu heyetin ülkemizi ziyareti, Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkındaki 3620 sayılı Kanunun 7 nci maddesi gereğince Genel Kurulun bilgisine sunulur.

Bülent Arınç

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanı

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu karma komisyonun, bazı sayın milletvekillerinin yasama dokunulmazlıkları hakkında 20 adet raporu vardır; sırasıyla okutup bilgilerinize sunacağım.

IV. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN

GELEN DİĞER İŞLER

1. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/91) (S. Sayısı: 468) (x)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Silah taşıma izin belgelerini sahte olarak tanzim etme suçunu işlediği iddia olunan Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar hakkında düzenlenen yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına dair Başbakanlık tezkeresi ve eki dosya hakkındaki hazırlık komisyonu raporu, Karma Komisyonumuzun 26 Mayıs 2004 tarihli toplantısında görüşülmüştür.

Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar Komisyonumuza yazılı olarak dokunulmazlığının kaldırılması talebini iletmiştir.

Karma Komisyonumuz isnat olunan eylemin niteliğini dikkate alarak Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.

Burhan Kuzu

İstanbul

Komisyon Başkanı ve üyeler

KARŞI OY YAZISI

Anayasamızın 83 üncü maddesinde yasama dokunulmazlığı başlığı altında mutlak ve geçici anlamda iki tür dokunulmazlık düzenlenmiştir. Mutlak dokunulmazlık, milletvekillerinin Meclis çalışmalarındaki oy ve sözlerinden, Mecliste ileri sürdükleri düşüncelerden, o oturumdaki Başkanlık Divanının teklifi üzerine Meclisçe başka bir karar alınmadıkça bunları Meclis dışında tekrarlamak ve açığa vurmaktan sorumlu tutulmamalarını sağlamaktadır. Mutlak dokunulmazlık adı verilen ve kaldırılması söz konusu olmayan bu dokunulmazlığın amacı, milletvekillerinin düşüncelerini serbestçe ifade etmelerine imkân tanımaktır.

Geçici dokunulmazlık ise, seçimden önce veya sonra suç işlediği ileri sürülen bir milletvekilinin Meclisin kararı olmadıkça tutulamamasını, sorguya çekilememesini, tutuklanamamasını ve yargılanamamasını; hakkında verilmiş olan ceza hükmünün üyelik sıfatı sona erinceye kadar yerine getirilmemesini sağlamaktadır.

Geçici dokunulmazlık TBMM kararıyla kaldırılabilmektedir.

Geçici dokunulmazlığın amacı, milletvekillerinin yasama çalışmalarına katılımının tutuklanma, sorguya çekilme, yargılanma veya tutulma gibi nedenlerle engellenmemesi ve siyasî iktidarın keyfîleşebilecek suç isnatları veya ceza kovuşturmalarına karşı korunmasıdır.

Günümüzde pek çok ülkede geçici dokunulmazlığın kapsamının daraltıldığı görülmektedir.

Türkiye ise bu gelişimin dışında kalmıştır.

Bu durum, geçici dokunulmazlığın toplum tarafından giderek bir ayrıcalık olarak görülmesine yol açmıştır.

Son zamanlarda kimi vatandaşlarımızda yolsuzluk olaylarının bir bölümünün siyasetçiyle bağlantılı olduğu ve dokunulmazlık nedeniyle bu yolsuzlukların takibinin güçleştiği yolunda bir kanı oluşmaya başlamıştır. Bu kanı, Parlamentonun saygınlığının olumsuzca etkilenmesine ve dokunulmazlıkların hukuk devletinin gerçekleşmesinin önündeki bir engel olarak görülmesine neden olmaktadır.

Milletvekillerinin dokunulmazlıklarının kaldırılması konusunda yargı organlarından gelen taleplerin sonuca bağlanmasının uzun zaman alması veya Meclisçe genellikle kovuşturmanın milletvekili sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar verilmesi, toplumun adalet duygusunu da zedelemektedir.

Diğer yandan, dokunulmazlığının kaldırılmaması, hakkında suç isnadı bulunan milletvekilinin yargılanma hakkından yararlanmasına da imkân bırakmamaktadır.

Bütün bu kanı ve değerlendirmelerin siyasal yaşantımızdaki olumsuz etkilerinin daha büyük boyutlara ulaşmasını engellemek için Anayasamızın 83 üncü maddesinin değiştirilmesi ve geçici dokunulmazlığın kapsamının daraltılması gerekmektedir. Bu konuda CHP ve siyasî partilerimizin pek çoğu 2002 seçimleri sırasında topluma taahhütte bulunmuştur.

Ancak şu ana kadar böyle bir Anayasa değişikliği gerçekleştirilmemiştir.

Bu durumda, milletvekili dokunulmazlığının hukuk devleti ilkesinin gerçekleşmesini güçleştirici bir husus haline dönüşmemesi, TBMM'nin saygınlığını zedeleyecek eleştirilere neden olmaması ve milletvekillerinin yargılanarak aklanma hakkından yararlanmalarını engellememesi için bir tek çözüm kalmıştır; o da, hakkında dokunulmazlığının kaldırılması istemi bulunan milletvekillerinin dokunulmazlığının kaldırılmasına karar verilmesidir.

Bu nedenlerle, Komisyonun, kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesi yolundaki kararına katılmıyoruz.

Uğur Aksöz	Mehmet Ziya Yergök	Halil Ünlütepe
Adana	Adana	Afyon
Yüksel Çorbacıoğlu	Oya Araslı	Feridun Fikret Baloğlu
Artvin	Ankara	Antalya
Tuncay Ercenk	Atila Emek	Feridun Ayvazoğlu
Antalya	Antalya	Çorum
Yılmaz Kaya	Muharrem Kılıç	Orhan Eraslan
İzmir	Malatya	Niğde
İ. Sezai Önder
Samsun

BAŞKAN- Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer raporu okutuyorum:

2. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/92) (S. Sayısı: 469) (x)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görevi kötüye kullanma suçunu işlediği iddia olunan Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar hakkında düzenlenen yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına dair Başbakanlık tezkeresi ve eki dosya hakkındaki hazırlık komisyonu raporu, Karma Komisyonumuzun 26 Mayıs 2004 tarihli toplantısında görüşülmüştür.

Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar Komisyonumuza yazılı olarak dokunulmazlığının kaldırılması talebini iletmiştir.

Karma Komisyonumuz isnat olunan eylemin niteliğini dikkate alarak Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.

Burhan Kuzu

İstanbul

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN- Sayın milletvekilleri, bu ve bundan sonra okutacağım Karma Komisyon raporlarının tümüne, Adana Milletvekili Uğur Aksöz ve arkadaşları, biraz önce okuttuğum gerekçeyle muhaliftirler. Gerekçeler ve karşı oyda imzaları bulunan milletvekilleri biraz önce okuttuğum rapordakiyle aynı olduğundan, bu ve bundan sonraki karşı oy yazılarını okutmayacağım; karşı oy yazıları tutanağa eklenecek basmayazılarda yer almaktadır.

Diğer raporu okutuyorum:

3. - Kayseri Milletvekili Abdullah Gül'ün yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/93) (S. Sayısı: 470) (x)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Özel evrakta sahtecilik ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanununa muhalefet suçunu işlediği iddia olunan Kayseri Milletvekili Abdullah Gül hakkında düzenlenen yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına dair Başbakanlık tezkeresi ve eki dosya hakkındaki hazırlık komisyonu raporu, Karma Komisyonumuzun 26 Mayıs 2004 tarihli toplantısında görüşülmüştür.

Kayseri Milletvekili Abdullah Gül Komisyonumuza gelerek sözlü savunma yapmış ve dokunulmazlığının kaldırılması talebini iletmiştir.

Karma Komisyonumuz isnat olunan eylemin niteliğini dikkate alarak Kayseri Milletvekili Abdullah Gül hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.

Burhan Kuzu

İstanbul

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer raporu okutuyorum:

4. - İstanbul Milletvekili Abdülkadir Aksu'nun yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/94) (S. Sayısı: 471) (xx)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Özel evrakta sahtecilik ve Siyasî Partiler Kanununa muhalefet suçunu işlediği iddia olunan İstanbul Milletvekili Abdülkadir Aksu hakkında düzenlenen yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına dair Başbakanlık tezkeresi ve eki dosya hakkındaki hazırlık komisyonu raporu, Karma Komisyonumuzun 26 Mayıs 2004 tarihli toplantısında görüşülmüştür.

İstanbul Milletvekili Abdülkadir Aksu Komisyonumuza yazılı olarak dokunulmazlığının kaldırılması talebini iletmiştir.

Karma Komisyonumuz isnat olunan eylemin niteliğini dikkate alarak İstanbul Milletvekili Abdülkadir Aksu hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.

Burhan Kuzu

İstanbul

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer raporu okutuyorum:

5. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/95) (S. Sayısı: 472) (x)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görevi kötüye kullanma suçunu işlediği iddia olunan Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar hakkında düzenlenen yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına dair Başbakanlık tezkeresi ve eki dosya hakkındaki hazırlık komisyonu raporu, Karma Komisyonumuzun 26 Mayıs 2004 tarihli toplantısında görüşülmüştür.

Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar Komisyonumuza yazılı olarak dokunulmazlığının kaldırılması talebini iletmiştir.

Karma Komisyonumuz isnat olunan eylemin niteliğini dikkate alarak Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.

Burhan Kuzu

İstanbul

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer raporu okutuyorum:

6. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/96) (S. Sayısı: 473) (xx)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görevi kötüye kullanma suçunu işlediği iddia olunan Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar hakkında düzenlenen yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına dair Başbakanlık tezkeresi ve eki dosya hakkındaki hazırlık komisyonu raporu, Karma Komisyonumuzun 26 Mayıs 2004 tarihli toplantısında görüşülmüştür.

Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar Komisyonumuza yazılı olarak dokunulmazlığının kaldırılması talebini iletmiştir.

Karma Komisyonumuz isnat olunan eylemin niteliğini dikkate alarak Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.

Burhan Kuzu

İstanbul

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer raporu okutuyorum:

7. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/97) (S. Sayısı: 474) (x)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Cürüm işlemek için silahlı teşekkül meydana getirmek, gıyabi tutuklu sanığın gizlenmesine yardım etme suçunu işlediği iddia olunan Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar hakkında düzenlenen yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına dair Başbakanlık tezkeresi ve eki dosya hakkındaki hazırlık komisyonu raporu, Karma Komisyonumuzun 26 Mayıs 2004 tarihli toplantısında görüşülmüştür.

Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar Komisyonumuza yazılı olarak dokunulmazlığının kaldırılması talebini iletmiştir.

Karma Komisyonumuz isnat olunan eylemin niteliğini dikkate alarak Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.

Burhan Kuzu

İstanbul

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer raporu okutuyorum:

8 .- Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/98) (S. Sayısı: 475) (xx)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Cürüm işlemek için oluşturulan teşekkül üyesine yardım etmek suçunu işlediği iddia olunan Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar hakkında düzenlenen yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına dair Başbakanlık tezkeresi ve eki dosya hakkındaki hazırlık komisyonu raporu, Karma Komisyonumuzun 26 Mayıs 2004 tarihli toplantısında görüşülmüştür.

Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar Komisyonumuza yazılı olarak dokunulmazlığının kaldırılması talebini iletmiştir.

Karma Komisyonumuz isnat olunan eylemin niteliğini dikkate alarak Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.

Burhan Kuzu

İstanbul

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer raporu okutuyorum:

9. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/99) (S. Sayısı: 476) (x)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görevi kötüye kullanmak suçunu işlediği iddia olunan Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar hakkında düzenlenen yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına dair Başbakanlık tezkeresi ve eki dosya hakkındaki hazırlık komisyonu raporu, Karma Komisyonumuzun 26 Mayıs 2004 tarihli toplantısında görüşülmüştür.

Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar Komisyonumuza yazılı olarak dokunulmazlığının kaldırılması talebini iletmiştir.

Karma Komisyonumuz isnat olunan eylemin niteliğini dikkate alarak Elazığ Milletvekili Mehmet Ağar hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.

Burhan Kuzu

İstanbul

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer raporu okutuyorum:

10.- Amasya Milletvekili Akif Gülle'nin yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/100) (S. Sayısı: 477) (xx)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

2886 sayılı Devlet İhale Kanununa aykırılık suçunu işlediği iddia olunan Amasya Milletvekili Akif Gülle hakkında düzenlenen yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına dair Başbakanlık tezkeresi ve eki dosya hakkındaki hazırlık komisyonu raporu, Karma Komisyonumuzun 26 Mayıs 2004 tarihli toplantısında görüşülmüştür.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteliğini dikkate alarak, Amasya Milletvekili Akif Gülle hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.

Burhan Kuzu

İstanbul

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer raporu okutuyorum:

11.- Bingöl Milletvekili Mahfuz Güler'in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/101) (S. Sayısı: 478) (x)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görevi kötüye kullanmak ve resmî evrakta sahtekârlık suçunu işlediği iddia olunan Bingöl Milletvekili Mahfuz Güler hakkında düzenlenen yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına dair Başbakanlık tezkeresi ve eki dosya hakkındaki hazırlık komisyonu raporu, Karma Komisyonumuzun 26 Mayıs 2004 tarihli toplantısında görüşülmüştür.

Bingöl Milletvekili Mahfuz Güler, Komisyonumuza yazılı olarak savunmasını göndermiştir.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteliğini dikkate alarak, Bingöl Milletvekili Mahfuz Güler hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.

Burhan Kuzu

İstanbul

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer raporu okutuyorum:

12. - Kahramanmaraş Milletvekili Ali Sezal'ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/102) (S. Sayısı: 479) (xx)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görevi kötüye kullanma suçunu işlediği iddia olunan Kahramanmaraş Milletvekili Ali Sezal hakkında düzenlenen yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına dair Başbakanlık tezkeresi ve eki dosya hakkındaki hazırlık komisyonu raporu, Karma Komisyonumuzun 26 Mayıs 2004 tarihli toplantısında görüşülmüştür.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteliğini dikkate alarak, Kahramanmaraş Milletvekili Ali Sezal hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.

Burhan Kuzu

İstanbul

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer raporu okutuyorum:

13. - Bingöl Milletvekili Mahfuz Güler'in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/104) (S. Sayısı: 480) (x)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görevi kötüye kullanmak suçunu işlediği iddia olunan Bingöl Milletvekili Mahfuz Güler hakkında düzenlenen yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına dair Başbakanlık tezkeresi ve eki dosya hakkındaki hazırlık komisyonu raporu, Karma Komisyonumuzun 26 Mayıs 2004 tarihli toplantısında görüşülmüştür.

Bingöl Milletvekili Mahfuz Güler, Komisyonumuza yazılı olarak savunmasını göndermiştir.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteliğini dikkate alarak, Bingöl Milletvekili Mahfuz Güler hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer raporu okutuyorum:

14. - Adıyaman Milletvekili Dengir Mir Mehmet Fırat'ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/105) (S. Sayısı: 481) (xx)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Basın yoluyla halkı sınıf, ırk, din, mezhep veya bölge farklılığı gözeterek açıkça tahrik etmek suçunu işlediği iddia olunan Mersin Milletvekili Dengir Mir Mehmet Fırat hakkında düzenlenen yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına dair Başbakanlık tezkeresi ve eki dosya hakkındaki hazırlık komisyonu raporu, Karma Komisyonumuzun 26 Mayıs 2004 tarihli toplantısında görüşülmüştür.

Mersin Milletvekili Dengir Mir Mehmet Fırat, Komisyonumuza yazılı olarak dokunulmazlığının kaldırılması talebini iletmiştir.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteliğini dikkate alarak, Mersin Milletvekili Dengir Mir Mehmet Fırat hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygıyla sunulur.

Burhan Kuzu

İstanbul

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer raporu okutuyorum:

15. - Trabzon Milletvekili Asım Aykan'ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/132) (S. Sayısı: 482) (x)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görevi kötüye kullanma suçunu işlediği iddia olunan Trabzon Milletvekili Asım Aykan hakkında düzenlenen yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına dair Başbakanlık tezkeresi ve eki dosya hakkındaki hazırlık komisyonu raporu, Karma Komisyonumuzun 26 Mayıs 2004 tarihli toplantısında görüşülmüştür.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteliğini dikkate alarak, Trabzon Milletvekili Asım Aykan hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygıyla sunulur.

Burhan Kuzu

İstanbul

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer raporu okutuyorum:

16. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/137) (S. Sayısı: 483) (xx)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Resmî alım satımlara fesat karıştırmak suçunu işlediği iddia olunan Kocaeli Milletvekili M. Sefa Sirmen hakkında düzenlenen yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına dair Başbakanlık tezkeresi ve eki dosya hakkındaki hazırlık komisyonu raporu, Karma Komisyonumuzun 26 Mayıs 2004 tarihli toplantısında görüşülmüştür.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteliğini dikkate alarak, Kocaeli Milletvekili M. Sefa Sirmen hakkındaki kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygıyla sunulur.

Burhan Kuzu

İstanbul

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer raporu okutuyorum:

17. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/138) (S. Sayısı : 484) (x)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Görevi kötüye kullanma suçunu işlediği iddia olunan Kocaeli Milletvekili M. Sefa Sirmen hakkında düzenlenen yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına dair Başbakanlık tezkeresi ve eki dosya hakkındaki hazırlık komisyonu raporu, Karma Komisyonumuzun 26 Mayıs 2004 tarihli toplantısında görüşülmüştür.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteliğini dikkate alarak, Kocaeli Milletvekili M. Sefa Sirmen hakkındaki kovuşturmanın, milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygıyla sunulur.

Burhan Kuzu

İstanbul

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer raporu okutuyorum:

18. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/146) (S. Sayısı: 485) (xx)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Usulsüz işçi çalıştırmak, peyzaj uygulamasıyla ilgili olarak ihale mevzuatına aykırı davranmak suçunu işlediği iddia olunan Kocaeli Milletvekili M. Sefa Sirmen hakkında düzenlenen yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına dair Başbakanlık tezkeresi ve eki dosya hakkındaki hazırlık komisyonu raporu, Karma Komisyonumuzun 26 Mayıs 2004 tarihli toplantısında görüşülmüştür.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteliğini dikkate alarak, Kocaeli Milletvekili M. Sefa Sirmen hakkındaki kovuşturmanın, milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygıyla sunulur.

Burhan Kuzu

İstanbul

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer raporu okutuyorum:

19. - Düzce Milletvekili Metin Kaşıkoğlu'nun yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/162) (S.Sayısı: 486) (x)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Avukatlık görevini kötüye kullanmak suçunu işlediği iddia olunan Düzce Milletvekili Metin Kaşıkoğlu hakkında düzenlenen yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına dair Başbakanlık tezkeresi ve eki dosya hakkındaki hazırlık komisyonu raporu, Karma Komisyonumuzun 26 Mayıs 2004 tarihli toplantısında görüşülmüştür.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteliğini dikkate alarak, Düzce Milletvekili Metin Kaşıkoğlu hakkındaki kovuşturmanın, milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygıyla sunulur.

Burhan Kuzu

İstanbul

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Diğer raporu okutuyorum:

20. - Aydın Milletvekili Mehmet Semerci'nin yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/167) (S.Sayısı: 487) (xx)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanuna muhalefet suçunu işlediği iddia olunan Aydın Milletvekili Mehmet Semerci hakkında düzenlenen yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına dair Başbakanlık tezkeresi ve eki dosya hakkındaki hazırlık komisyonu raporu, Karma Komisyonumuzun 26 Mayıs 2004 tarihli toplantısında görüşülmüştür.

Aydın Milletvekili Mehmet Semerci, Komisyonumuza yazılı olarak dokunulmazlığının kaldırılması talebini iletmiştir.

Karma Komisyonumuz, isnat olunan eylemin niteliğini dikkate alarak, Aydın Milletvekili Mehmet Semerci hakkındaki kovuşturmanın, milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar vermiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun bilgilerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygıyla sunulur.

Burhan Kuzu

İstanbul

Komisyon Başkanı ve üyeler

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Sayın milletvekilleri, birleşime 10 dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 16.09
İKİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 16.22

BAŞKAN: Başkanvekili Nevzat PAKDİL

KÂTİP ÜYELER: Türkân MİÇOOĞULLARI (İzmir), Ahmet Gökhan SARIÇAM (Kırklareli)

BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 7 nci Birleşiminin İkinci Oturumunu açıyorum.

Gündemin "Seçim" kısmına geçiyoruz.

Bu kısımda, Türkiye Büyük Millet Meclisi komisyonlarına üye seçimlerini yapacağız.

Dilekçe Komisyonu dışındaki komisyonlara siyasî parti gruplarınca aday gösterme işlemi tamamlanmıştır.

Şimdi, komisyon üyelikleri için siyasî parti gruplarınca gösterilen adayların listesini İçtüzüğün 21 inci maddesine göre ayrı ayrı okutup oylarınıza sunacağım.

V. - SEÇİMLER

A) KOMİSYONLARA ÜYE SEÇİMİ

1. - Anayasa, Adalet, Millî Savunma, İçişleri, Dışişleri, Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor, Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm, Çevre, Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler, Tarım, Orman ve Köyişleri, Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji, Türkiye Büyük Millet Meclisi Hesaplarını İnceleme, Plan ve Bütçe, Kamu İktisadî Teşebbüsleri, İnsan Haklarını İnceleme, Avrupa Birliği Uyum Komisyonlarına üye seçimi

Anayasa Komisyonu listesini okutuyorum:

Anayasa Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi (24)

Adı Soyadı Seçim Bölgesi

AK Parti (16)

Abdullah Torun (Adana)

İbrahim Hakkı Aşkar (Afyon)

Ersönmez Yarbay (Ankara)

Atilla Koç (Aydın)

Semiha Öyüş (Aydın)

Mehmet Salih Erdoğan (Denizli)

Metin Kaşıkoğlu (Düzce)

Mustafa Nuri Akbulut (Erzurum)

Burhan Kuzu (İstanbul)

Mehmet Ali Bulut (Kahramanmaraş)

Mevlüt Akgün (Karaman)

Kerim Özkul (Konya)

Süleyman Sarıbaş (Malatya)

Ayhan Sefer Üstün (Sakarya)

Mehmet Kurt (Samsun)

Ömer Kulaksız (Sivas)

CHP (8)

Uğur Aksöz (Adana)

Mehmet Ziya Yergök (Adana)

Oya Araslı (Ankara)

Atila Emek (Antalya)

Tuncay Ercenk (Antalya)

Yılmaz Kaya (İzmir)

Atilla Kart (Konya)

İlyas Sezai Önder (Samsun)

BAŞKAN - Oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Adalet Komisyonu üyelikleri aday listesini okutuyorum:

Adalet Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi (24)

Adı Soyadı Seçim Bölgesi

AK Parti (16)

Fehmi Hüsrev Kutlu (Adıyaman)

Halil Özyolcu (Ağrı)

Haluk İpek (Ankara)

Orhan Yıldız (Artvin)

Muzaffer Külcü (Çorum)

Mahmut Durdu (Gaziantep)

Recep Özel (Isparta)

Nimet Çubukçu (İstanbul)

Mehmet Yılmazcan (Kahramanmaraş)

Hakkı Köylü (Kastamonu)

Hasan Kara (Kilis)

Ramazan Can (Kırıkkale)

Enver Yılmaz (Ordu)

Ahmet Çağlayan (Uşak)

Bekir Bozdağ (Yozgat)

Köksal Toptan (Zonguldak)

CHP (8)

Halil Ünlütepe (Afyon)

Feridun Fikret Baloğlu (Antalya)

Yüksel Çorbacıoğlu (Artvin)

Mehmet Küçükaşık (Bursa)

Feridun Ayvazoğlu (Çorum)

Muharrem Kılıç (Malatya)

Orhan Eraslan (Niğde)

Mehmet Nuri Saygun (Tekirdağ)

BAŞKAN - Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Millî Savunma Komisyonu üyelikleri aday listesini okutuyorum:

Millî Savunma Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi (24)

Adı Soyadı Seçim Bölgesi

AK Parti (16)

Ziyattin Yağcı (Adana)

Faruk Koca (Ankara)

Mehmet Asım Kulak (Bartın)

Mehmet Fehmi Uyanık (Diyarbakır)

Cengiz Kaptanoğlu (İstanbul)

İnci Özdemir (İstanbul)

Tevfik Ensari (İzmir)

Hasan Bilir (Karabük)

Yüksel Çavuşoğlu (Karaman)

Murat Yılmazer (Kırıkkale)

Vahit Erdem (Kırıkkale)

İsmail Bilen (Manisa)

Süleyman Turgut (Manisa)

Suat Kılıç (Samsun)

İbrahim Hakkı Birlik (Şırnak)

CHP (8)

Zekeriya Akıncı (Ankara)

A. İsmet Çanakcı (Ankara)

İsmail Değerli (Ankara)

Ensar Öğüt (Ardahan)

Muhsin Koçyiğit (Diyarbakır)

Esat Canan (Hakkâri)

Halil Tiryaki (Kırıkkale)

Mehmet Sefa Sirmen (Kocaeli)

BAŞKAN - Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

İçişleri Komisyonu üyelikleri aday listesini okutuyorum:

İçişleri Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi (24)

Adı Soyadı Seçim Bölgesi

AK Parti(16)

Ali Küçükaydın (Adana)

Nur Doğan Topaloğlu (Ankara)

Şevket Orhan (Bursa)

Ali Yüksel Kavuştu (Çorum)

Ali Ayağ (Edirne)

Talip Kaban (Erzincan)

Muharrem Tozçöken (Eskişehir)

Fuat Geçen (Hatay)

Recep Koral (İstanbul)

Serpil Yıldız (İzmir)

Ali Sezal (Kahramanmaraş)

Sinan Özkan (Kastamonu)

Selami Uzun (Sivas)

Tevfik Ziyaeddin Akbulut (Tekirdağ)

Şükrü Önder (Yalova)

Mehmet Erdemir (Yozgat)

CHP (8)

Şevket Gürsoy (Adıyaman)

Sıdıka Sarıbekir (İstanbul)

Hakkı Ülkü (İzmir)

Mehmet S. Kesimoğlu (Kırklareli)

Ali Oksal (Mersin)

Nurettin Sözen (Sivas)

Mehmet Kartal (Van)

Nadir Saraç (Zonguldak)

BAŞKAN- Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Dışişleri Komisyonu üyelikleri aday listesini okutuyorum:

Dışişleri Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi (24)

Adı Soyadı Seçim Bölgesi

AK Parti (16)

Mehmet Özyol (Adıyaman)

Mahmut Koçak (Afyon)

Ramazan Toprak (Aksaray)

Eyyüp Sanay (Ankara)

Mehmet Dülger (Antalya)

A. Edip Uğur (Balıkesir)

Metin Yılmaz (Bolu)

Mustafa Dündar (Bursa)

Aziz Akgül (Diyarbakır)

Abdulbaki Türkoğlu (Elazığ)

Mehmet Beyazıt Denizolgun (İstanbul)

Hüseyin Kansu (İstanbul)

Zeki Karabayır (Kars)

Fuat Ölmeztoprak (Malatya)

Nihat Eri (Mardin)

Süleyman Gündüz (Sakarya)

CHP (8)

V. Haşim Oral (Denizli)

İnal Batu (Hatay)

Halil Akyüz (İstanbul)

Şükrü Mustafa Elekdağ (İstanbul)

Onur Öymen (İstanbul)

Fikret Ünlü (Karaman)

Selami Yiğit (Kars)

Ufuk Özkan (Manisa)

BAŞKAN- Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu üyelikleri aday listesini okutuyorum:

Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi (24)

Adı Soyadı Seçim Bölgesi

AK Parti (16)

Ali Aydınlıoğlu (Balıkesir)

Faruk Anbarcıoğlu (Bursa)

Hikmet Özdemir (Çankırı)

Mehmet Yüksektepe (Denizli)

Ömer Özyılmaz (Erzurum)

Hasan Aydın (Giresun)

Temel Yılmaz (Gümüşhane)

Tayyar Altıkulaç (İstanbul)

Avni Doğan (Kahramanmaraş)

Remzi Çetin (Konya)

Mehmet Çerçi (Manisa)

Mehmet Sarı (Osmaniye)

Öner Ergenç (Siirt)

Osman Kılıç (Sivas)

Mehmet Faruk Bayrak (Şanlıurfa)

Hacı Biner (Van)

CHP (8)

Hüseyin Ekmekcioğlu (Antalya)

Mustafa Özyurt (Bursa)

Mustafa Gazalcı (Denizli)

Berhan Şimşek (İstanbul)

Hüseyin Bayındır (Kırşehir)

Ali Cumhur Yaka (Muğla)

Engin Altay (Sinop)

Muharrem İnce (Yalova)

BAŞKAN- Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu üyelikleri aday listesini okutuyorum:

Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi (24)

Adı Soyadı Seçim Bölgesi

AK Parti (16)

Mustafa Tuna (Ankara)

Fikret Badazlı (Antalya)

Osman Aslan (Diyarbakır)

Zülfü Demirbağ (Elazığ)

Mustafa Ilıcalı (Erzurum)

Mehmet Sarı (Gaziantep)

Nusret Bayraktar (İstanbul)

Ali İbiş (İstanbul)

Niyazi Özcan (Kayseri)

Hasan Özyer (Muğla)

Abdulkadir Kart (Rize)

Recep Yıldırım (Sakarya)

Mustafa Demir (Samsun)

Orhan Taş (Sivas)

Asım Aykan (Trabzon)

Halil Kaya (Van)

CHP (8)

Naci Aslan (Ağrı)

Kemal Demirel (Bursa)

Mevlüt Coşkuner (Isparta)

Abdurrezzak Erten (İzmir)

Erdal Karademir (İzmir)

Mehmet Parlakyiğit (Kahramanmaraş)

Mehmet Yıldırım (Kastamonu)

Hasan Güyüldar (Tunceli)

BAŞKAN - Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Çevre Komisyonu üyelikleri aday listesini okutuyorum:

Çevre Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi (24)

Adı Soyadı Seçim Bölgesi

AK Parti (16)

Ahmet Yaşar (Aksaray)

Abdurrahim Aksoy (Bitlis)

Mehmet Alp (Burdur)

İbrahim Köşdere (Çanakkale)

Tevfik Akbak (Çankırı)

Şemsettin Murat (Elazığ)

Nurettin Aktaş (Gaziantep)

Mehmet Eraslan (Hatay)

Mehmet Sait Armağan (Isparta)

Yahya Baş (İstanbul)

Gürsoy Erol (İstanbul)

Fatih Arıkan (Kahramanmaraş)

Veli Kaya (Kilis)

Ahmet Münir Erkal (Malatya)

Mustafa Çakır (Samsun)

Cüneyit Karabıyık (Van)

CHP (8)

Mehmet Boztaş (Aydın)

Rasim Çakır (Edirne)

Abdulaziz Yazar (Hatay)

Canan Arıtman (İzmir)

Yavuz Altınorak (Kırklareli)

Salih Gün (Kocaeli)

Şefik Zengin (Mersin)

Erdoğan Kaplan (Tekirdağ)

BAŞKAN - Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu üyelikleri aday listesini okutuyorum:

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi (24)

Adı Soyadı Seçim Bölgesi

AK Parti (16)

Reyhan Balandı (Afyon)

Mehmet Kerim Yıldız (Ağrı)

Remziye Öztoprak (Ankara)

Osman Akman (Antalya)

Turhan Çömez (Balıkesir)

Şerif Birinç (Bursa)

Agâh Kafkas (Çorum)

İrfan Rıza Yazıcıoğlu (Diyarbakır)

Sabri Varan (Gümüşhane)

Lokman Ayva (İstanbul)

Nevzat Doğan (Kocaeli)

Mehmet Kılıç (Konya)

Hüseyin Tanrıverdi (Manisa)

Medeni Yılmaz (Muş)

Cevdet Erdöl (Trabzon)

Alim Tunç (Uşak)

CHP (8)

Muzaffer Kurtulmuşoğlu (Ankara)

Bayram Ali Meral (Ankara)

Enver Öktem (İzmir)

İzzet Çetin (Kocaeli)

Mahmut Duyan (Mardin)

Ali Arslan (Muğla)

İ. Sami Tandoğdu (Ordu)

Feramus Şahin (Tokat)

BAŞKAN - Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu üyelikleri aday listesini okutuyorum:

Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi (24)

AK Parti (16)

Vahit Kirişçi (Adana)

Ahmet Ertürk (Aydın)

Mehmet Ali Suçin (Batman)

Ali İhsan Merdanoğlu (Diyarbakır)

Necdet Budak (Edirne)

Adem Tatlı (Giresun)

İsmail Soylu (Hatay)

Abdullah Çetinkaya (Konya)

Özkan Öksüz (Konya)

Ali Osman Başkurt (Malatya)

Selahattin Dağ (Mardin)

Ali Er (Mersin)

Zülfükar İzol (Şanlıurfa)

A. Müfit Yetkin (Şanlıurfa)

Ahmet Kambur (Tekirdağ)

Maliki Ejder Arvas (Van)

CHP (8)

Nail Kamacı (Antalya)

Osman Özcan (Antalya)

Ramazan Kerim Özkan (Burdur)

Mehmet Işık (Giresun)

Ersoy Bulut (Mersin)

Fahrettin Üstün (Muğla)

Necati Uzdil (Osmaniye)

Mehmet Vedat Melik (Şanlıurfa)

BAŞKAN - Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu üyelikleri aday listesini okutuyorum:

Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi (24)

AK Parti (16)

Atilla Başoğlu (Adana)

Ahmet Rıza Acar (Aydın)

Mehmet Güner (Bolu)

Fahri Çakır (Düzce)

Ahmet Uzer (Gaziantep)

Fatma Şahin (Gaziantep)

İsmail Katmerci (İzmir)

Ahmet Büyükakkaşlar (Konya)

Hasan Anğı (Konya)

Soner Aksoy (Kütahya)

Şükrü Ünal (Osmaniye)

Hasan Ali Çelik (Sakarya)

Mustafa Öztürk (Sinop)

Mehmet Özlek (Şanlıurfa)

Yekta Haydaroğlu (Van)

Fazlı Erdoğan (Zonguldak)

CHP (8)

Tacidar Seyhan (Adana)

Nejat Gencan (Edirne)

Mehmet Ali Arıkan (Eskişehir)

Sedat Uzunbay (İzmir)

Muharrem Eskiyapan (Kayseri)

Nuri Çilingir (Manisa)

Hasan Ören (Manisa)

Vahit Çekmez (Mersin)

BAŞKAN - Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Hesaplarını İnceleme Komisyonu üyelikleri aday listesini okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Hesaplarını İnceleme Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi (15)

Adı Soyadı Seçim Bölgesi

AK Parti (10)

Abdullah Çalışkan (Adana)

İsmail Özgün (Balıkesir)

Fetani Battal (Bayburt)

Mehmet Emin Tutan (Bursa)

İsmail Ericekli (Çankırı)

Fahri Keskin (Eskişehir)

Mustafa Zeydan (Hakkâri)

Ahmet Işık (Konya)

Saffet Benli (Mersin)

Mustafa Cumur (Trabzon)

CHP (5)

Mustafa Yılmaz (Gaziantep)

Gökhan Durgun (Hatay)

İsmet Atalay (İstanbul)

Ahmet Sırrı Özbek (İstanbul)

Vezir Akdemir (İzmir)

BAŞKAN - Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Plan ve Bütçe Komisyonu üyelikleri aday listesini okutuyorum:

Plan ve Bütçe Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi (40)

Adı Soyadı Seçim Bölgesi

AK Parti (27)

Sait Açba (Afyon)

Halil Aydoğan (Afyon)

Mehmet Melik Özmen (Ağrı)

Mehmet Zekai Özcan (Ankara)

Ali Osman Sali (Balıkesir)

Ahmet İnal (Batman)

Mehmet Altan Karapaşaoğlu (Bursa)

Osman Nuri Filiz (Denizli)

Mehmet Mustafa Açıkalın (İstanbul)

Alaattin Büyükkaya (İstanbul)

Mehmet Sekmen (İstanbul)

Fazıl Karaman (İzmir)

Yusuf Selahattin Beyribey (Kars)

Mustafa Elitaş (Kayseri)

Taner Yıldız (Kayseri)

Mikail Arslan (Kırşehir)

Muzaffer Baştopçu (Kocaeli)

Hasan Fehmi Kinay (Kütahya)

Orhan Seyfi Terzibaşıoğlu (Muğla)

Sabahattin Yıldız (Muş)

Osman Seyfi (Nevşehir)

Cemal Uysal (Ordu)

İmdat Sütlüoğlu (Rize)

Musa Uzunkaya (Samsun)

Sabahattin Cevheri (Şanlıurfa)

Mehmet Ergün Dağcıoğlu (Tokat)

Faruk Nafiz Özak (Trabzon)

CHP (12)

Osman Kaptan (Antalya)

Mehmet Mesut Özakcan (Aydın)

Ali Kemal Deveciler (Balıkesir)

Birgen Keleş (İstanbul)

Kemal Kılıçdaroğlu (İstanbul)

Ali Kemal Kumkumoğlu (İstanbul)

Bülent Baratalı (İzmir)

Mustafa Özyürek (Mersin)

Gürol Ergin (Muğla)

Kâzım Türkmen (Ordu)

Enis Tütüncü (Tekirdağ)

M.Akif Hamzaçebi (Trabzon)

BAŞKAN - Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Kamu İktisadî Teşebbüsleri Komisyonu üyelikleri aday listesini okutuyorum:

Kamu İktisadî Teşebbüsleri Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi (35)

Adı Soyadı Seçim Bölgesi

AK Parti (23)

Ayhan Zeynep Tekin (Adana)

Hamza Albayrak (Amasya)

Hacı İbrahim Kabarık (Bartın)

Fahrettin Poyraz (Bilecik)

Vahit Kiler (Bitlis)

Yüksel Coşkunyürek (Bolu)

Niyazi Pakyürek (Bursa)

Nurettin Canikli (Giresun)

İlhan Albayrak (İstanbul)

Ünal Kacır (İstanbul)

Gülseren Topuz (İstanbul)

Ali Öğüten (Karabük)

Mustafa Duru (Kayseri)

Eyüp Ayar (Kocaeli)

Muharrem Candan (Konya)

Abdullah Erdem Cantimur (Kütahya)

Hüsnü Ordu (Kütahya)

Mehmet Beşir Hamidi (Mardin)

Mahmut Uğur Çetin (Niğde)

Ahmet Yeni (Samsun)

Mahmut Kaplan (Şanlıurfa)

İbrahim Çakmak (Tokat)

Mehmet Yaşar Öztürk (Yozgat)

CHP (11)

Kemal Sağ (Adana)

Sedat Pekel (Balıkesir)

Orhan Sür (Balıkesir)

İsmail Özay (Çanakkale)

Erol Tınastepe (Erzincan)

Mehmet Vedat Yücesan (Eskişehir)

Yücel Artantaş (Iğdır)

Ali Rıza Bodur (İzmir)

Ferit Mevlüt Aslanoğlu (Malatya)

Emin Koç (Yozgat)

Harun Akın (Zonguldak)

BAŞKAN - Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu üyelikleri aday listesini okutuyorum:

İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi (24)

Adı Soyadı Seçim Bölgesi

AK Parti (16)

Ahmet Faruk Ünsal (Adıyaman)

Ahmet Koca (Afyon)

Cemal Kaya (Ağrı)

M. Nezir Nasıroğlu (Batman)

Abdurrahman Anik (Bingöl)

Zafer Hıdıroğlu (Bursa)

M. İhsan Arslan (Diyarbakır)

Cavit Torun (Diyarbakır)

Mehmet Soydan (Hatay)

Halide İncekara (İstanbul)

Orhan Erdem (Konya)

Hakan Taşcı (Manisa)

Mehmet Elkatmış (Nevşehir)

Hamit Taşcı (Ordu)

Mehmet Atilla Maraş (Şanlıurfa)

Resul Tosun (Tokat)

CHP (8)

Özlem Çerçioğlu (Aydın)

Mesut Değer (Diyarbakır)

Ahmet Yılmazkaya (Gaziantep)

Ahmet Ersin (İzmir)

Hüseyin Güler (Mersin)

Hüseyin Özcan (Mersin)

Mehmet Şerif Ertuğrul (Muş)

Turan Tüysüz (Şanlıurfa)

BAŞKAN - Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Avrupa Birliği Uyum Komisyonu üyelikleri aday listesini okutuyorum:

Avrupa Birliği Uyum Komisyonu Üyelikleri Aday Listesi (18)

Adı Soyadı Seçim Bölgesi

AK Parti (12)

Ali Rıza Alaboyun (Aksaray)

Afif Demirkıran (Batman)

Ertuğrul Yalçınbayır (Bursa)

Yaşar Yakış (Düzce)

Necdet Budak (Edirne)

Zekeriya Akçam (İzmir)

Mehmet Ceylan (Karabük)

Musa Sıvacıoğlu (Kastamonu)

Ömer İnan (Mersin)

İlyas Çakır (Rize)

Öner Gülyeşil (Siirt)

Ali Aydın Dumanoğlu (Trabzon)

CHP (6)

N. Gaye Erbatur (Adana)

Kemal Derviş (İstanbul)

Şükrü Mustafa Elekdağ (İstanbul)

Algan Hacaloğlu (İstanbul)

Onur Öymen (İstanbul)

Haluk Koç (Samsun)

BAŞKAN - Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Sayın milletvekilleri, Plan ve Bütçe Komisyonu ile Kamu İktisadî Teşebbüsleri Komisyonunda bağımsız milletvekillerine de 1'er üyelik düşmektedir. Bu komisyonların üyeliklerine aday olacak milletvekillerine, bugün saat 18.30'a kadar aday olma süresi tanındığından, seçimlerini daha sonra yapacağız. Bilgilerinize sunuyorum.

Sayın milletvekilleri, komisyonların toplanarak, İçtüzüğün 24 üncü maddesine göre başkan, başkanvekili, sözcü ve kâtip üyelerini seçmeleri gerekmektedir. Bu nedenle, Anayasa; Adalet; Millî Savunma; İçişleri; Dışişleri; Çevre; Tarım Orman ve Köyişleri; Plan ve Bütçe; Kamu İktisadî Teşebbüsleri; İnsan Haklarını İnceleme; Avrupa Birliği Uyum Komisyonlarına seçilen sayın üyeler, 19 Ekim 2004 Salı -yani bugün- saat 16.45'te; Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor; Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm, Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler; Sanayi Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji; Türkiye Büyük Millet Meclisi Hesaplarını İnceleme Komisyonlarına seçilen sayın üyeler, yine 19 Ekim 2004 Salı -yani bugün- saat 17.15'te toplanacaklardır. Komisyonların toplantı gün ve saati kulislerde bulunan plazma ekranlarda ayrıca ilan edilmiştir.

Sayın milletvekilleri, gündemin "Sözlü Sorular" kısmına geçiyoruz.

Sayın milletvekilleri, Devlet Bakanı Sayın Beşir Atalay, sözlü sorular kısmının 1,5,9,14,15,16,18,19,27 ve 29 uncu sıralarındaki soruları birlikte cevaplandıracaktır.

VI. - SORULAR VE CEVAPLAR

A) SÖZLÜ SORULAR VE CEVAPLARI

1. - İstanbul Milletvekili Onur Öymen'in, Vatikan Büyükelçiliğince İstanbul Fener Rum Patriği için kullanılan bir sıfatın düzeltilmesi için uyarı yapılıp yapılmadığına ilişkin Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısından sözlü soru önergesi (6/570) ve Devlet Bakanı Beşir Atalay'ın cevabı

2. - Tunceli Milletvekili Hasan Güyüldar'ın, Tunceli'deki kişi başına gayrî safî millî hasıla miktarının nasıl belirlendiğine ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/591) ve Devlet Bakanı Beşir Atalay'ın cevabı

3. - Adana Milletvekili Atilla Başoğlu'nun, Ankara İlindeki köpek barınaklarına ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/609) ve Devlet Bakanı Beşir Atalay'ın cevabı

4. - Antalya Milletvekili Osman Özcan'ın, zabıtaların silah ihtiyacına ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/616) ve Devlet Bakanı Beşir Atalay'ın cevabı

5. - Antalya Milletvekili Osman Özcan'ın, Manavgat'ta görevli trafik ekiplerinin benzin ihtiyacına ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/617) ve Devlet Bakanı Beşir Atalay'ın cevabı

6. - Antalya Milletvekili Osman Özcan'ın, yaz aylarında nüfusu artan ilçelerin güvenlik ve yönetim hizmetlerine ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/618) ve Devlet Bakanı Beşir Atalay'ın cevabı

7. - Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt'ün, Ardahan'a doğalgaz verilip verilmeyeceğine ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi (6/620) ve Devlet Bakanı Beşir Atalay'ın cevabı

8. - Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt'ün, Türkgözü sınır kapısından mazot ithalatına ve Aktaş sınır kapısına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/621) ve Devlet Bakanı Beşir Atalay'ın cevabı

9. - Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun, bölgesel elektrik fiyatlandırmasının üretim üzerindeki etkilerine ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi (6/630) ve Devlet Bakanı Beşir Atalay'ın cevabı

10. - Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Vedat Melik'in, elektrikte bölgesel fiyatlandırmanın doğuracağı sonuçlara ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/633) ve Devlet Bakanı Beşir Atalay'ın cevabı

BAŞKAN- Şimdi, 1,5,9,14,15,16,18,19,27 ve 29 uncu sıralardaki soruları okutuyorum:

10 Haziran 2003

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sözlü sorunun Sayın Başbakan Yardımcısı ve Dışişleri Bakanı Abdullah Gül tarafından cevaplandırılmasını saygılarımla müsaadelerine arz ederim.

Onur Öymen

İstanbul

Ankara'daki Vatikan Büyükelçiliğinin, 12 Haziran günü düzenlediği bir konferans vesilesiyle gönderdiği davetiyelerde, İstanbul Patriği için "ekümenik" sıfatını kullandığı görülmektedir. Lozan Antlaşmasında İstanbul Fener Rum Patriğinin ekümenik sıfatı kabul edilmemiştir. Bu nedenle bu sıfatın kullanılması Türk yasalarına aykırıdır.

Yabancı büyükelçiliklerin bulundukları ülkelerin yasalarına saygı göstermeleri temel bir diplomasi kuralı olduğundan,

Vatikan Büyükelçiliğine gerekli düzeltmenin yapılması için uyarıda bulunulmuş mudur?

Fener Rum Patriği yasaların kendisine vermediği ekümenik sıfatını yurt içinde ve yurt dışında kullanmaması için uyarılmış mıdır?

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorumun Sayın Başbakan Recep Tayyip Erdoğan tarafından aracılığınızla sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Hasan Güyüldar

Tunceli

Sayın Başbakanın kamuoyuna yaptığı açıklamalarda fert başına düşen millî gelir payının 1 500 dolar altında kalan illerde bazı muafiyetler uygulanacağını belirtmişlerdir.

DİE'den aldığım bilgilere göre, 2001 yılı verilerinde Tunceli'de fert başına gayri safî hâsıla olarak düşen pay 1 584 dolar olarak belirlenmiştir.

Yıllardır devletin üretime dönük bir yatırımı olmamış, herkesin işsiz olduğu, eğitimden sağlığa kadar insanların perişan olduğu, on yıldır OHAL'in uygulandığı ve en büyük göçü yaşamış Tunceli'de DİE'ye göre fert başına 1 584 doların nasıl düştüğü, hesaplamalarda hangi kriterlerin esas alındığı. Sayın Başbakanın yanıtlaması için gereğini saygılarımla arz ederim.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorumun Sayın İçişleri Bakanı Abdülkadir Aksu tarafından sözlü olarak cevaplandırılması hususunu saygılarımla arz ederim.

Atilla Başoğlu

Adana

1. Ankara İlimiz sınırlarında bulunan Koru-Sev köpek barınağına kurulduğu günden bu yana İl Özel İdaresi bütçesinden ne kadarlık bir kaynak aktarılmıştır?

2. Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından 10.2.2000 tarihinde yapılması kararı alınan 500 köpek kapasitesinden az olmamak şartıyla 4 adet köpek barınağının akıbeti ne olmuştur?

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorularımın İçişleri Bakanı Sayın Abdülkadir Aksu tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim. 26.6.2003

Osman Özcan

Antalya

1- Belediyelerimizde çalışan zabıtalarımız polis görevi gibi işler üstlendikleri halde 657 sayılı Kanunun verdiği yetkiyi kullanamamaktadırlar. Günümüzde, genelde herkesin tabancası olduğu halde, niçin zabıtalarımıza tabanca bulundurma hakkı tanınmamaktadır?

2- Turizm bölgelerinde, seyyar satıcılarla mücadelede, düzenin sağlanmasında, haksız rekabetin önlenmesinde cansiparane çalışan ve hakkı olan zabıtalarımızın silah ihtiyacının karşılanması için bir çalışma yapıyor musunuz?

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorularımın İçişleri Bakanı Sayın Abdülkadir Aksu tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim. 26.6.2003

Osman Özcan

Antalya

1- Antalya-Manavgat İlçemizde batı yollarının denetimini yapan trafik ekiplerine günde 3 litre benzin verildiğini öğrendim. Bu polislerin ne duruma düştüğünü ve görev yapamadığını biliyor musunuz? Ve benzin litresini artırmayı düşünüyor musunuz?

2- Benzinsizlikten cumartesi günü trafik ekiplerinin görev yapmaması ölümlerin artmasına sebep olmuyor mu?

3- Kesilen para cezalarından ekiplere yetecek kadar akaryakıt alınması yönünde niçin bir çalışma yapılmıyor?

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorularımın İçişleri Bakanı Sayın Abdülkadir Aksu tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim. 26.6.2003

Osman Özcan

Antalya

1- Nüfusu 70 000-80 000'i aşan, yaz aylarında turistlerin çoğalmasıyla 400 000'in üstünde nüfusa sahip ilçelerimizde, statü gereği yeteri kadar güvenlik kuvveti bulunmamaktadır. Bu gibi ilçelerimiz için özel bir kanun çıkarmayı düşünüyor musunuz?

2- Aynı şekildeki ilçelerimizde kaymakamların yükü çok ağır olup, gerekli hizmet verilememektedir. İllerde olduğu gibi, kalabalık ilçelerde kaymakamlara da yardımcı verilmesi yönünde yasal bir çalışma yapılmakta mıdır?

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorularımın Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Sayın Dr. Hilmi Güler tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim. 26.6.2003

Ensar Öğüt

Ardahan

1- İlimizden geçen doğalgazı il ve ilçe merkezlerine vermek için bir çalışma var mı?

2- Çevrim santralının ve rafinerisinin ilimizde kurulmasını düşünüyor musunuz?

3- İlimizde işsizliği ve göçü azaltacağı gibi ilimizin kalkınmasına da çok ciddî katkı sağlayacak olan bu tesislerin kurulmasını, ayrıca ilimizde kurulacak çevrim santralının ve rafinerinin doğu illerimize ve Karadeniz illerimize dağıtımının daha ekonomik ve kolay olacağı bir gerçektir. Bu husustaki düşünceleriniz nelerdir?

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorularımın Başbakan Recep Tayyip Erdoğan tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim. 26.5.2003

Ensar Öğüt

Ardahan

Sınır ticareti uygulamaları, Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgelerinden yapılan ihracatın artırılması ve bu ihracat sayesinde bölgede sınaî ve ticarî gelişmelerin sağlanması için az da olsa mazot ithalatının serbest bırakılması bölgemize ekonomik canlılık getirecektir.

1- Posof - Türkgözü sınır kapısından hiç olmazsa günlük 1 000 ton mazot ithalatını serbest bırakmayı düşünüyor musunuz?

2- Sınır ticaretini geliştirmek için 1995 yatırım programına alınan Çıldır - Aktaş sınır kapısını kullanıma açmak için herhangi bir girişimde bulunacak mısınız?

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki soruların Enerji Bakanı Sayın Hilmi Güler tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim.2.7.2003

Ferit Mevlüt Aslanoğlu

Malatya

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından uygulamaya konulan bölgesel elektrik fiyatlandırması özellikle doğu ve güneydoğuda üretim yapan tüm tesislerin teker teker kapanmasına yol açacak ve aynı üretimi farklı bölgelerde yapan üreticiler arasında büyük haksız rekabet yaratacaktır. Bu nedenle;

1- Kayıp, kaçak kullanımları önlemek yerine, dürüst vatandaşları ve üreticileri cezalandırmak mı istiyorsunuz?

2- İşsizliğin had safhada olduğu doğu ve güneydoğuda yeni işsizler ordusu oluşacağını düşünmüyor musunuz?

3- 1 kilogram iplik için Bursa ve Yalova'da 270 Türk Liralık enerji bedeli ödenirken, Malatya'da 400 000 Türk Lirası, Van'da 607 000 Türk Lirası ödenecektir. Bu uygulamayla bu bölgelerde yeni tesis yapılır mı veya mevcut sanayici ayakta kalır mı?

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorularımın Anayasanın 98 inci maddesi ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 96 ncı ve devamı maddeleri uyarınca Başbakan Recep Tayyip Erdoğan tarafından sözlü yanıtlanmasını saygıyla dilerim. 2.7.2003

Mehmet Vedat Melik

Şanlıurfa

1- Ülke genelinde elektrik kayıp ve kaçaklarının azaltılmasını temin için Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgelerinde elektrik fiyatlarını yükselten bir tarife uygulamasına geçileceği yolundaki haberler doğru mudur?

2- Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgelerindeki elektrik kayıplarının en önemli nedeninin iletim hatlarındaki yetersizlik ve bakımsızlıktan kaynaklanıp kaynaklanmadığı ciddî olarak incelenmiş midir, incelenmesi düşünülmekte midir?

3- Fiyat artışlarının karşılanmasına destek sağlamak amacıyla bütçeden 200 trilyonluk kaynak ayrılması yerine, fiyatların düşürülmesi daha uygun sonuçlar doğurmaz mı?

4- Yurdun batısında ucuz tarife, doğu ve güneydoğusunda pahalı elektrik tarifesi uygulaması ve EPDK Başkanının 30.6.2003 tarihli açıklamaları birlikte değerlendirildiğinde, doğulu ve güneydoğulu yurttaşları potansiyel kaçakçı ilan etmiş olmuyor musunuz?

BAŞKAN - Sayın Bakanım, buyurun.

DEVLET BAKANI BEŞİR ATALAY (Ankara) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Sayın Başbakanımıza ve bakanlarımıza yöneltilmiş olan bazı sözlü sorulara cevap vermek üzere söz almış bulunuyorum; önce, hepinizi saygıyla selamlıyorum, yeni yasama yılımızın hayırlı ve verimli olmasını diliyorum.

Sayın Öymen tarafından Dışişleri Bakanımıza sorulan sorunun cevabı şu şekildedir:

Vatikan'ın Ankara Büyükelçisinin, Fener Rum Ortodoks Patriğinin vereceği bir konferans dolayısıyla düzenlediği resepsiyon için dağıttığı davetiyede "ekümenik" sıfatının kullanıldığının görülmesi üzerine, büyükelçi derhal Bakanlığımıza davet olunarak gerekli girişimde bulunulmuştur.

Vatikan Büyükelçisi, yapılan girişimde Fener Rum Patrikhanesinin Lozan Konferansında belirlenen statüsü konusunda açık bir dille uyarılmıştır. Tabiatıyla, bu statüde herhangi bir değişiklik söz konusu değildir.

Türkiye, Lozan Antlaşmasıyla azınlıkların din ve ibadet özgürlüklerini tanırken, bunu biçimsel bir yaklaşımla değil, yeni kurulan cumhuriyetin temel ilkelerinden biri olarak benimsemiştir. Bu anlayış, içhukukumuzun "din ve mezhep farkı gözetilmeksizin tüm vatandaşlarımızın eşit olması ve hak ve özgürlüklerinin Anayasa güvencesi altına alınmış bulunması" ana kuralıyla tam bir uyum ve bütünlük içindedir. Aynı anlayış, Lozan'da, Rum-Ortodoks vatandaşlarımızın ruhanî işlerinden sorumlu bir Türk merci olarak belirlenen İstanbul'daki Fener-Rum Ortodoks Patrikhanesi için de geçerlidir ve dolayısıyla Patrikhanenin işlevini Türkiye Cumhuriyeti yasaları himayesinde sürdürmesi esastır.

Yasalarımız çerçevesinde faaliyet gösteren her kurumumuz gibi, Fener-Rum Ortodoks Patrikhanesinin de bu hak ve sorumlulukları çerçevesinde hareket etmesi esastır. Bu çerçevede, ihtiyaç duyulan her durumda, hak ve sorumlulukları, İstanbul Valiliğimizce, Patrikhaneye hatırlatılmaktadır.

Başbakanımıza sorulan, Tunceli'nin fert başı gayri safî millî geliriyle ilgili sorunun cevabı şu şekildedir: Bilindiği gibi, Devlet İstatistik Enstitüsü tarafından, illere göre gayri safî yurtiçi hâsıla üretim yöntemi kullanılarak, faaliyet kolları itibariyle hesaplanmaktadır. Bu yöntemde, her faaliyet kolunda üretilen mal ve hizmetlerin üretim değerinden, bu üretimin elde edilmesinde kullanılan ara girdilerin ve diğer masrafların çıkarılması sonucunda, ilgili faaliyet kolunun gayri safî yurtiçi hâsılası bulunmaktadır. Bu çerçevede, Devlet İstatistik Enstitüsünün, iller itibariyle gayri safî yurtiçi hâsıla hesaplamalarında kullandığı temel veri kaynakları, il bazında derlenen cari anket sonuçları ve hizmet sektörlerine ilişkin, iller itibariyle derlenen, diğer anket sonuçlarıdır.

İl bazında, bitkisel üretim değerinin hesaplanmasında Devlet İstatistik Enstitüsünün her yıl yayımlamış olduğu tarımsal ürünler miktar, fiyat, değer yayınlarından yararlanılmaktadır. Tarımsal ürünlerin miktar ve fiyatlarına ilişkin veriler Tarım ve Köyişleri Bakanlığı taşra teşkilatı aracılığıyla ürün bazında derlenmektedir.

İmalat sanayii sektörü katmadeğerinin hesaplanmasındaysa, yine, Devlet İstatistik Enstitüsünün imalat sanayii üretim değerlerinden ve yıllık imalat sanayii anketleri sonuçlarından yararlanılmaktadır. Bu anketlerle il bazında imalat sanayii sektörüne ilişkin veriler elde edilmektedir. Bu anketlerin uygulandığı işyerleri, genel sanayi ve işyerleri sayımında elde edilen adresler çerçevesinde, her yıl, sanayi odalarından alınan yeni açılmış imalat sanayii işyerleri adresleri ilave edilerek güncelleştirilmektedir. Kapsam olarak devlet sektörüne ait imalat sanayii işyerlerinin tamamı ve özel sektörde on ve daha fazla kişi çalıştıran işyerlerine detaylı soru formları uygulanarak bu sektöre ilişkin veriler elde edilmektedir.

İnşaat sektörüne ilişkin il bazında veriler kamu ve özel sektör ayırımında derlenmektedir. İnşaat sektörü katmadeğeri için de genel ve katma bütçeli kuruluşların illere göre yatırımları Maliye Bakanlığından alınmaktadır. Diğer kamu kuruluşlarından soru formlarıyla bilgi derlenmektedir. Belediye ve il özel idareleri için de kesinhesap sonuçlarından yararlanılmaktadır. Özel sektöre ilişkin inşaat yatırımlarındaysa, illere göre alınan inşaat ruhsatnameleri bazında değerlendirme yapılmaktadır.

Netice olarak, il bazında toplam ve perakende ticaret sektörü katmadeğerinin hesaplanmasında genel sanayi ve işyeri sayımı anket sonuçları kullanılmaktadır.

Ulaştırma ve haberleşme sektöründe, aynı şekilde, kamu ulaştırma faaliyetleri ilgili kuruluşlardan soru formlarıyla elde edilmektedir. Diğer ulaştırma faaliyetlerine ilişkin veriler ise genel sanayi ve işyerleri sayım sonuçlarından elde edilen veriler ışığında değerlendirilmektedir.

Malî kuruluşların il bazında yapmış olduğu katmadeğer hesaplamasında, bu kuruluşların genel müdürlüklerinden il bazında alınan soru formlarından yararlanılmaktadır. Devlet hizmetleri sektörüne ilişkin katmadeğer hesaplamalarında, Maliye Bakanlığı verileri ile özel idare, il özel idare, belediye ve diğer devlet kuruluşları için soru formlarıyla derlenen veriler kullanılmaktadır.

Ülkemizdeki hesaplamalarda esas alınan yöntem tümdengelim yöntemi olup, bu yöntemin yararı, ulusal ve iller arasında kesin rakam tutarlılığını sağlamasıdır. İller itibariyle gayri safî yurtiçi hâsıla hesaplamaları üretim yöntemi esas alınarak hesaplandığı ve verilerin analizi buna göre yapıldığı için, il sınırları içerisinde bulunan ve faaliyet göstererek üretim yapan tüm işyerlerinin yaratmış olduğu katmadeğer, o ilde gösterilmektedir.

Üretim yöntemiyle hesaplanan il bazında kişi başına gayri safî yurtiçi hâsıla değeri, ilin, Türkiye gayri safî yurtiçi hâsıla değerine yapmış olduğu toplam katkıyı göstermektedir. Bu büyüklüğün, il bazında harcama değeriyle doğrudan ilgisi bulunmamaktadır.

Bu noktada, Devlet İstatistik Enstitüsünün il bazında gayri safî yurtiçi hâsıla çalışmasının sonuçları, ilin, hem kendisine hem de ülkesine yapmış olduğu toplam katkıyı göstermektedir; yani, il bazında gayri safî yurtiçi hâsıla hesaplamalarında üretilen tüm veriler, illerin Türkiye ekonomisine sağladığı katkıyı yansıtmaktadır.

İçişleri Bakanımıza, Adana Milletvekili Sayın Başoğlu tarafından sorulan, Ankara İlindeki Koru-Sev köpek barınağına ilişkin soruyla ilgili İçişleri Bakanlığımızın açıklamasını sunuyorum:

Sayın Başoğlu'nun sorularında işaret ettiği husus, esas itibariyle modern kent yaşamının ortaya çıkardığı yeni kuşak sorunlardandır. Bu konularda, hem merkezî hem de yerel yönetimlerin üzerine düşen kimi sorumluluklar bulunduğu açıktır.

Nitekim, Bakanlık olarak, 26 Şubat 2003 tarihinde, bir genelge yayımlayarak, genel yönetimlerin, yerel yönetimlerin dikkatini bu konuya çekmiştik.

Kanaatimce, yerel yönetimlerin sivil toplum kuruluşlarıyla ortak projeler gerçekleştirerek, köpek barınakları sorununu çözmeleri gerekiyor.

Önergeye konu spesifik uygulamaya gelince: Ankara İli sınırları içerisinde bulunan Koru-Sev Köpek Barınağına, kurulduğundan bu yana, il özel idaresi bütçesinden kaynak aktarılmadığını ifade etmeliyim.

Büyükşehir Belediyesince, Ankara'ya, belirli nitelikleri haiz ve gelişmeye uygun bir hayvan barınağı kazandırılması konusunda geliştirilmiş bir proje ve belediye meclisi kararı bulunmaktadır. Öte yandan, hayvan barınağı projesi konusunda, valilik, üniversite, merkezî yönetim kuruluşları ve büyükşehir ve ilçe belediyelerinin ortak çalışma içerisinde olduğunu ifade etmeliyim.

Amaca uygun arsa temini için, Millî Emlak Genel Müdürlüğü ve Orman Genel Müdürlüğü nezdinde girişimlerde bulunulmuş olup, Bağlum ve Hacıkadın Ormanında gösterilen arazilerin, çevresel şartlar açısından uygun olmadığı değerlendirilmiştir. Bunun üzerine, Ankara Valiliği ve ilgili kuruluşların katkılarıyla, kent için büyük sorun olan başıboş hayvanlarla ilgili olarak çağdaş çözümler üretilmesi amacıyla, Çevre ve Orman Bakanlığı, Gölbaşı Belediyesi ve Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı arasında, 4.11.2003 tarihinde, Sahipsiz Hayvanların Korunması ve Kontrolü Projesi Ön Protokolü imzalanmıştır. Protokol gereği oluşturulan ortak komisyonca, Bakanlık ve belediye tarafından geliştirilen projeler birleştirilmiştir. Ortak projenin hayata geçirilmesi için arazi tespiti çalışmaları sonucu, Yenikent İncirli Köyü kuzeyindeki ağaçlandırma sahasında kalan ve ağaçlandırmaya uygun olmayan 37 000 metrekarelik bölümün bu proje için kullanılabileceği tespit edilmiştir. Sözü edilen arazinin belediyeye tahsis edilmesinden sonra, 6 000 hayvan kapasiteli başıboş hayvan barınağı yapım çalışmalarına başlanılacaktır.

Ayrıca, Belediye Başkanlığınca, barınak projesi gerçekleşinceye kadar, halen gönüllü kuruluşların barındırdığı hayvanların kısırlaştırma işlemleri ücretsiz olarak yerine getirilmektedir.

Yine, İçişleri Bakanımıza, Antalya Milletvekili Sayın Osman Özcan tarafından sorulan, zabıtaların silah ihtiyacına ilişkin sorunun cevabını sunuyorum:

Silah bulundurma ruhsatları, 6136 sayılı Kanunun ek 7 nci maddesinde düzenlenmiş olup, silah ruhsatı almasına mâni hal bulunmayan her Türk vatandaşı, bulundurma amacıyla silah satın alabilmektedir. Soru önergesinde belirtilen, belediye zabıtalarının da bu çerçevede silah bulundurma ruhsatı almaları mümkündür; ancak, bu kişilerin, mesleklerine bağlı olarak silah taşıma ruhsatı almalarını sağlayan bir yasa hükmü olmadığını ifade etmeliyim. Bizim anayasal sistemimizde, bölgelerin özelliğine göre, özel hakları düzenleme imkânı bulunmamaktadır. Bu nedenle, turizm bölgeleri dahil, belediye zabıtalarına silah taşıma ruhsatı verilmesi konusunda bir mevzuat çalışması içinde değiliz.

İçişleri Bakanımıza, yine, Sayın Osman Özcan tarafından sorulan bir sözlü soruyla ilgili açıklama:

2004 malî yılı Emniyet Genel Müdürlüğü bütçesinin akaryakıt ve yağ alımları harcama kalemine konulan ödenek miktarı 109 trilyon 700 milyar liradır. Bilindiği üzere, bu ödenekler, Maliye Bakanlığının serbest bırakma oranları çerçevesinde ilgili saymanlıklara gönderilmektedir. İl ve ilçelere ödenek dağıtımları sırasında, araç sayı, model ve yaşları, genel emniyet ve asayiş durumu, trafik yükü gibi temel kriterler esas alınmaktadır. Bu çerçevede, Manavgat İlçesine, akaryakıt alımları için, 2004 yılı için gönderilen ödenek miktarı 87 609 000 000 liradır. Eldeki verilere göre, Manavgat Bölge Trafik İstasyon Amirliğinin 8, İlçe Emniyet Müdürlüğünün 4'ü şehiriçi trafik aracı, 13'ü asayiş aracı olmak üzere 17 aracı mevcuttur. İlçede toplam olarak emniyet hizmetleri aracı sayısı 21'dir. Mevcut örneklerle, asayiş ekiplerine ve trafik ekiplerine 15 litre günlük akaryakıt verilmektedir; ancak, ihtiyaç duyulduğunda, bu miktarlar ihtiyaç oranında artırılmaktadır. Dolayısıyla, akaryakıt yetersizliği nedeniyle cumartesi günleri hizmete çıkılmama gibi bir durum asla söz konusu değildir. Takdir edileceği gibi, güvenlik hizmeti, hiçbir gerekçeyle durdurulabilecek, geciktirilebilecek bir hizmet türü olamaz. Devlet olmanın gereği, kesintisiz 24 saat güvenlik hizmeti verilmektedir.

Trafik kazaları ile haftanın günleri arasında, Sayın Özcan'ın ifade ettiği biçimde bir ilişki bulunmamaktadır. Nitekim, Antalya İli Manavgat İlçesinde, 2002 yılı içerisinde şehiriçi ve bölge trafik sorumluluk alanının tamamında 285 ölümlü ve yaralanmalı trafik kazası meydana geldiği anlaşılmaktadır. Bir örnek olsun diye ifade edeyim ki, bu kazaların yüzde 16,8'i cuma günü, yüzde 15'i çarşamba günü, yüzde 15'i cumartesi günü, yüzde 14,7'si pazartesi günü, yüzde 14,1'i salı günü, yüzde 13,3'ü pazar günü, yüzde 10,2'si perşembe günü meydana gelmiştir.

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununda öngörülen kural, kısıtlama ve zorunluluklara uymayan araç sürücüsü ve işletenlerine uygulanan para cezalarından trafik kuruluşlarına pay verilmesi, bizim bütçe sistemimize uygun değildir.

Bilgilerinize sunulur.

16 ncı sıradaki, yine Sayın İçişleri Bakanımıza Sayın Osman Özcan'ın sorduğu sorunun cevabı:

İl emniyet müdürlüklerinin personel planlamaları yapılırken, her il emniyet müdürlüğünün sorumluluk alanına giren, polise tabi nüfus, ilin sosyoekonomik ve kültürel durumu, ulaşım durumu, işçi-işsiz sayısı, üniversite öğrencisi sayısı, turist sayısı, karakol sayısı, kara, hava ve deniz hudut kapılarının sayısı, istihbarat, terör, güvenlik, asayiş ve kaçakçılık olaylarına göre illerin risk analizleri, olay sayıları, ilçe emniyet teşkilatı yapılanmaları, bir polise düşen vatandaş sayısı gibi verilerden yararlanılarak her il için ideal personel sayıları belirlenmekte ve genel atamalar bu politika çerçevesinde yapılmaktadır.

Ayrıca, il valileri, 5442 sayılı İl İdaresi Kanunundan kaynaklanan yetkilerini kullanarak, il içinde personelin yer değişiklikleriyle, ihtiyaç duyulduğunda diğer illerden takviye personel talep edebilmektedirler.

Bu çerçevede, gerektiğinde tarihî ve turistik nitelikteki ilçelerimizde, turizm sezonu boyunca il merkezinde geçici personel görevlendirilebilmektedir. Öte yandan, nüfusça büyük olan ilçelerde ilçe emniyet müdürlüklerine bağlı olarak bazı ihtisas amirlikleri oluşturulmaktadır. Örneğin, kaçakçılık ve organize suçlar grup amirliği, olay yeri inceleme grup amirliği gibi.

Ayrıca, il ve ilçelerimizin güvenlik ihtiyaçlarının objektif şekilde belirlenerek her ilin ihtiyacına göre personel istihdamı sağlamak için APK dairesince yürütülen norm kadro çalışmaları devam etmektedir. Jandarma teşkilatı açısından da turistik mahiyet arz eden yerler için daha önce ifade ettiğim kriterlerin benzerleri uygulanmaktadır.

Sözlü soru önergesinin ikinci konusu, nüfusu fazla olan ilçelerimizde görev yapan kaymakamlara yardımcı personel görevlendirilmesidir. Bu konu uzun yıllardır gerek akademik ve gerekse bürokratik çevrelerde tartışılmıştır. Ayrıca, İçişleri Bakanlığı tarafından tertip edilen Mülkî İdare Şûrasının tartışma başlıklarından biri de bu konu olmuş, sonuç bildirgesinde de bir tavsiye olarak yer almıştır. Büyük ilçelerde kaymakam yardımcısı unvanlı bir personel istihdamı konusunda Bakanlığımızdaki çalışmalar devam etmektedir.

18 inci sıradaki, Ardahan Milletvekilimiz Sayın Ensar Öğüt'ün Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığımıza sorulan sorusunun cevabını sunuyorum:

Ardahan, doğalgaz kullanımının ülke genelinde yaygınlaştırılması projeleri çerçevesinde yapımı planlanan Gürcistan-Erzurum doğalgaz iletim hattından çekilecek bir branşman hattı vasıtasıyla gaz verilmesi öngörülen bir ilimizdir. Mühendislik çalışmaları sürdürülen Gürcistan-Erzurum doğalgaz iletim hattı tamamlandıktan sonra, bir branşman hattının inşa edilmesiyle Ardahan'a gaz verilmesi mümkün olacaktır.

Şehirlerde doğalgaz dağıtım ve satış faaliyetlerine ilişkin esaslar, 2.5.2001 tarih ve 24390 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunuyla düzenlenmiş olup, BOTAŞ Genel Müdürlüğünün şehiriçi dağıtımıyla ilgili yetki ve sorumluluğu bulunmamaktadır.

Ardahan'da konut sektöründe konut artı ticarethane artı resmî daire doğalgaz kullanımı, 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu uyarınca, şehiriçi gaz dağıtım şirketi kurulması, bu şirketin Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan lisans alması ve şehir dağıtımı için gerekli olan altyapıyı, şehir anabasınç düşürme ve ölçüm istasyonu (RMS-A) ve şehir dağıtım şebekesi oluşturmasını müteakiben mümkün olacaktır.

4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanununa göre santral projelerinin özel sektör tarafından gerçekleştirilmesi öngörülmüş olup, elektrik enerjisinin rekabet ortamında piyasaya arzı esastır. 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanununa göre, arz güvenliği bakımından zorunlu olmadıkça, kamu kuruluşları, santral projesi gerçekleştirmeyecektir.

Bu açıklamalarım çerçevesinde, Ardahan'da bir santral kurulması, özel şirketlerin böyle bir yatırımı fizibl bulmaları ve bunun için Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan lisans almaları suretiyle mümkün olabilecektir.

19 uncu sıradaki, Ardahan Milletvekili Sayın Ensar Öğüt'ün Sayın Başbakanımıza sorduğu, sınır kapısıyla ilgili sorunun cevabını veriyorum:

Sınır ticareti uygulamaları, esasen, Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgelerinde yapılan ihracatın artırılması ve bu ihracat sayesinde bölgede sınaî ve ticarî gelişmenin sağlanması, ayrıca, sınır illerinin ihtiyaçlarının bir bölümünün komşu ülkelerden ithalat yoluyla daha düşük maliyetle karşılanması ve bilhassa sınır bölgesinde yaşayan orta ve dar gelirli vatandaşlara günlük ihtiyaçlarını karşılama imkânının sağlanması suretiyle, bölgeye ekonomik canlılık kazandırılması amacını taşımaktadır. Ancak, 1997-2002 döneminde sınır ticareti yoluyla ithaline imkân tanınan üçüncü ülke menşeli motorine, ithalat rejimine kıyasla belirli oranda vergi indirimi uygulanması ve bu ürünün yetkili il dışındaki diğer illerde de pazarlanmasına engel olunmaması nedeniyle, bahse konu uygulama gerçek amacından uzaklaşarak salt motorin ticaretine dönüşmüştür. Petrol sektöründe disiplinsizliğe sebep olan söz konusu ürünün ticaretine, 1 Eylül 2002 tarihinde son verilmiştir. Motorin ithalatına son verilmekle birlikte, sınır ticareti uygulamasına devam edilmektedir.

Bu çerçevede, valilik ve ildeki meslek kuruluşları arasında yapılan çalışma sonucunda belirlenerek il ihtiyacı olarak talep edilen ürünler listesinde yer alan diğer ürünler için (kereste, kömür, odun ve tomruk gibi) 2003 yılında Ardahan İline ithalat kotası tahsis edilmiştir. Bahse konu ürünlerin Gürcistan menşeini taşıması, navlun ve ithal maliyetlerini düşürmekte ve böylece yöre halkının günlük ihtiyacını daha ucuza temin etme imkânı sağlanmaktadır.

Sınır ticaret merkezlerinde kurulacak mağazalar, bölge insanı için bir istihdam kaynağı oluşturacağı gibi, bölgede üretimle iştigal eden küçük ve orta boy işletmelere, ürünlerini komşu ülkeye gitmeden sınırda teşhir etme ve pazarlama olanağı da getirecektir. Dolayısıyla, Ardahan İli de dahil olmak üzere, Doğu ve Güneydoğu Anadoluda, komşu ülkelere sınırı bulunan illerimizdeki gümrük kapılarında sınır ticaret merkezleri kurulmasına ilişkin 25.3.2003 tarihli 2003/5408 sayılı Bakanlar Kurulu kararı, 10 Nisan 2003 tarihli ve 25075 sayılı Resmî Gazetede, bu sebeple, bu gerekçeyle yayımlanmıştır.

Aktaş sınır kapısıyla ilgili ise; Gürbulak Gümrükleri Başmüdürlüğüne bağlı Çıldır-Aktaş sınır kapısı, 18.8.1995 tarihli ve 22378 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Bakanlar Kurulu kararıyla yolcu giriş-çıkış, hudut kapısı olarak ilan edilmiştir. Söz konusu kapı, 6.2.1997 tarihli Resmî Gazetede yayımlanan yönetmelik değişikliğiyle de, her türlü ithalat, ihracat ve transit işlemlerini yapmaya yetkili kılınmıştır.

Çıldır-Aktaş sınır kapısı, hizmete hazır halde bulunmaktadır; ancak, bu kapının karşısında olması gereken Gürcistan sınır kapısının ve bu kapıya ulaşım yolunun yapımı karşı tarafça henüz tamamlanmadığından, adı geçen kapının faaliyete geçirilmesi mümkün olmamıştır.

Alınan bilgiye göre, Çıldır-Aktaş sınır kapısından itibaren Gürcistan tarafında kalan 37 kilometre uzunluğundaki yolun sadece 4 kilometrelik kısmı tamamlanmış, geri kalan kısmı ise henüz bitirilmemiştir. Gürcistan yetkililerince, Gürcü tarafındaki 33 kilometrelik bağlantı yolu ile gümrük sahası finansmanının sağlanması hususunda Türkiye'nin yardımlarına ihtiyaç olduğu bildirilmiştir. Konuya ilişkin teknik incelemeler yapılmış, fiyat maliyeti belirlenmiş; ancak, Gürcistan tarafından Çıldır-Aktaş gümrük kapısına, söz konusu 33 kilometrelik yaklaşım yolunun, Gürcistan gümrük sahasının ve hizmet binasının inşaı için, Gürcistan Hükümeti bugüne kadar herhangi bir adım atmamıştır. Bu kapının tam olarak faaliyete geçebilmesi için, Gürcistan sınır kapısı inşaatı, yol ve altyapı tesislerinin tamamlanması gerekmektedir.

Sayın Başkan, son iki sorudan birisi Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanımıza, birisi de Sayın Başbakanımıza sorulmuş, ikisi de bölgesel enerji fiyat uygulamasıyla ilgili, onun için ikisine ortak olarak açıklamayı sunuyorum; çünkü, aynı sorular. Şanlıurfa Milletvekili Sayın Melik'in ve Malatya Milletvekili Sayın Mevlüt Aslanoğlu'nun sorularına ortak cevap veriyorum:

3 Mart 2001 tarihinde yürürlüğe giren 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunuyla, elektrik sektöründe, rekabete dayalı ve şeffaflığı esas alan liberal bir piyasa düzeninin oluşturulması hedeflenmiştir. Bu çerçevede kurulan Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu ve Bakanlığımızın koordineli çalışmalarıyla, hedeflenen yeni piyasa düzenini oluşturma yönünde bugüne kadar önemli mesafeler katedilmiştir.

Dağıtım bölgelerinde gerçek maliyetleri yansıtan bir tarife sisteminin uygulanması, 4628 sayılı Kanunda öngörülen bir husustur; ancak, şu anda, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunca onaylanmış olan, ülke genelinde tek tip ulusal tarife uygulanmakta olup, bölgesel elektrik fiyatlandırması yapılmamaktadır.

17.3.2004 tarih ve 2004-3 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararıyla uygulamaya konulan Elektrik Sektörü Strateji Belgesinde bu konuya da açıklık getirilmiştir. Buna göre, geçiş döneminde, dağıtım bölgeleri arasında fiyat farklılığı oluşmasını önlemek amacıyla, tüketicilere uygulanacak satış fiyatını eşitleyecek bir mekanizmanın geliştirilmesi; böylece, öngörülen beş yıllık geçiş döneminde, bölgesel tarife yerine ulusal tarife uygulanmasının sürdürülmesi öngörülmüştür. Geçiş süreci boyunca alınacak tedbirler ve yapılacak uygulamalarla, bölgeler arasında fiyat farklılıklarını ortaya çıkaran, başta kayıp ve kaçak olmak üzere, dağıtım sisteminin verimsiz çalışmasına neden olan faktörlerin ortadan kaldırılacağını düşünüyoruz.

Teşekkür ediyor, hepinize saygılar sunuyorum. (Alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Bakan.

11. - Yozgat Milletvekili Emin Koç'un, kurum değiştiren personele ve müftü atamalarına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/580)

BAŞKAN - Soruyu cevaplandıracak Sayın Bakan?.. Yok.

Sorunun görüşülmesi ertelenmiştir.

12. - Muğla Milletvekili Ali Arslan'ın, Türkiye Çevre Düzeni Planına ilişkin Çevre ve Orman Bakanından sözlü soru önergesi (6/587)

BAŞKAN - Soruyu cevaplandıracak Sayın Bakan?..Yok.

Sorunun görüşülmesi ertelenmiştir.

13. - Burdur Milletvekili Ramazan Kerim Özkan'ın, Anadolu Medeniyetleri Müzesindeki bir heykelin Burdur'da sergilenip sergilenmeyeceğine ilişkin Kültür ve Turizm Bakanından sözlü soru önergesi (6/589)

BAŞKAN - Soruyu cevaplandıracak Sayın Bakan?..Yok.

Sorunun görüşülmesi ertelenmiştir.

14. - Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık'ın, Bursa-Osmangazi Belediyesi mücavir alanından çıkarılan köylerin SİT alanı içinde olup olmadığına ilişkin Kültür ve Turizm Bakanından sözlü soru önergesi (6/598)

BAŞKAN - Soruyu cevaplandıracak Sayın Bakan?..Yok.

Sorunun görüşülmesi ertelenmiştir.

15. - Yozgat Milletvekili Emin Koç'un, Yozgat'ta kuraklıktan zarar gören çiftçilerin durumuna ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/604) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı

16. - Diyarbakır Milletvekili Muhsin Koçyiğit'in, Diyarbakır-Dicle İlçesi çiftçilerine doğrudan gelir desteği ve mazot paralarının ne zaman ödeneceğine ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/607) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı

17. - Antalya Milletvekili Osman Özcan'ın, Antalya-Gazipaşa İlçesinin İç Anadoluya karayolu bağlantısının sağlanmasına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından sözlü soru önergesi (6/614) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı

18. - Antalya Milletvekili Osman Özcan'ın, Patara-Kalkan arasındaki karayolunun genişletilmesi ihtiyacına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından sözlü soru önergesi (6/615) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı

19. - İzmir Milletvekili Vezir Akdemir'in, İzmir çevre yolu projesine ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından sözlü soru önergesi (6/629) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı

20. - Zonguldak Milletvekili Harun Akın'ın, Zonguldak-Devrek bölünmüş yol projesine ve Zonguldak-Ereğli yolundaki çalışmalara ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından sözlü soru önergesi (6/648) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı

BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, Tarım ve Köyişleri Bakanı Sayın Sami Güçlü "Sözlü Sorular" kısmının 7, 8, 12, 13, 26 ve 42 nci sıralarındaki soruları birlikte cevaplandıracaktır.

Şimdi, soruları sırasıyla okutuyorum:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıda yer alan sorularımın Tarım ve Köyişleri Bakanı Sayın Sami Güçlü tarafından sözlü olarak yanıtlanmasını saygılarımla arz ederim.

Emin Koç

Yozgat
1 - Yozgat İli Sorgun, Boğazlıyan, Yerköy İlçeleri ve Sekili Beldesi ile Yozgat'ın diğer ilçe ve beldelerinde kuraklıktan dolayı zarar gören çiftçilerin zararlarının tespit edilmesi için bir çalışma başlatılmış mıdır?

2 - Eğer başlatılmadıysa bunun gerekçeleri nedir? 2090 sayılı Tabiî Afetlerden Zarar Gören Çiftçilere Yapılacak Yardımlar Hakkında Kanun ve bu konudaki diğer mevzuat çerçevesinde bölge çiftçilerinin zararlarını karşılamayı düşünüyor musunuz?

3 - Çiftçi zararlarının karşılanması konusunda mevzuattan kaynaklanan sorunlar bulunuyorsa, bu sorunlar nelerdir ve bu konuda yeni bir düzenleme yapmayı düşünüyor musunuz?

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorularımın Sayın Tarım ve Köyişleri Bakanı tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Muhsin Koçyiğit

Diyarbakır

Tarım ilçe ve orman işletme müdürlükleri arasındaki anlaşmazlık nedeniyle, Diyarbakır'ın Dicle İlçesi çiftçilerine (başta Kaygısız Beldesi, Durabeyli Köyü, Batur Köyü, Meydan köyleri olmak üzere) 2002 yılına ilişkin doğrudan gelir desteği ve mazot paraları ödenmemiştir.

Soru 1- Bu müdürlüklerimiz arasındaki anlaşmazlığa acilen müdahale ederek, Dicleli çiftçilerin 2002 yılı doğrudan gelir desteği ve mazot paralarına ilişkin ödemeleri yapmayı düşünüyor musunuz?

Soru 2- Dicle İlçesinin yaklaşık 15 köyüne bugüne kadar kadastro girmediğinden, tarım arazileri tapusuz-zilyetlik esasına göre çiftçilerimizce işlenmektedir. 2001 yılı kayıt ve ödemeleri ile muhtarlık ve ilçe tarım müdürlüğü beyan ve kayıtlarını esas almak suretiyle bu çiftçilerimize, 2001 yılında olduğu gibi, söz konusu ödemeleri yapmayı düşünüyor musunuz?

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorumun Bayındırlık Bakanı Sayın Zeki Ergezen tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim. 26.6.2003

Osman Özcan

Antalya

1 - Antalya-Gazipaşa İlçemizin İç Anadolu Bölgesine yol bağlantısı yoktur. İç Anadolu Bölgesine kısa yoldan bağlantı yapılabilmesi için, Gazipaşa-Maha-Dumlugöze ve Sarıveliler yolunun açılması gerekmektedir. Bu yolun durumu hakkında bilgi verir misiniz?

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorularımın Bayındırlık Bakanı Sayın Zeki Ergezen tarafından sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim. 26.6.2003

Osman Özcan

Antalya

1 - Fethiye-Kaş karayolu güzergâhında Patara kavşağı-Kalkan arası yol çok dar olup, devamlı trafik kazaları meydana gelmektedir. Bu yolun genişletilmesi konusunda bir çalışmanız var mıdır?

2 - Varsa ne zaman başlanacak ve ne zaman bitirilecektir?

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorularımın Bayındırlık Bakanı Sayın Zeki Ergezen tarafından sözlü olarak yanıtlanmasını arz ederim.

Vezir Akdemir

İzmir

İzmir'in kentiçi trafiğini rahatlatma amacına yönelik otoyolun 50 kilometrelik çevre yolu bölümü İzmir'in körfezini çevrelemektedir. 30 kilometre uzunluğundaki kuzey dalı Çiğli'den başlayıp Yamanlar tepelerini iki tünelle geçmektedir. 3 şerit gidiş ve 3 şerit geliş olarak projelendirilen çevre yolu İzmir için hayatî önem taşımaktadır. Yolun 20 kilometrelik güney dalı ile kuzey dalının 8 inci kilometresi ile otogar kavşağı daha önce trafiğe açılmıştı.

1 - İzmir'in kentiçi trafiğini rahatlatmak amacına yönelik İzmir çevre yolunun kuzey dalının kalan 22 kilometrelik kesiminde yol çalışması var mıdır? Ayrıca, parasal yönden ödenekleri temin edilmiş midir?

2 - İzmir çevre yolunun hayatî önem taşıyan, toplam uzunluğu 2188 metre olan Karşıyaka tünellerinin elektrik, havalandırma ve veri iletişimi kontrol sistemlerinin proje kapsamına alınıp alınmadığı, eğer alınmışsa ödenekleri ve yapımı ne aşamadadır?

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki soruların Bayındırlık Bakanı tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 96 ncı maddesi uyarınca sözlü olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Saygılarımla.

Harun Akın

Zonguldak

Acil Eylem Planı kapsamındaki Zonguldak-Devrek 4 üncü Bölge HD. bölünmüş yol inşaatı ilan edilmiş olup çalışmalar başlamıştır.

Zonguldak-Devrek arasında yapılması planlanan bu yol hükümetiniz ve bakanlığınız tarafından ilan edilmiş olup, şehrimiz insanlarını mutlu etmiştir.

Şehrim ve seçim bölgem Zonguldaklı adına cevaplamanızı istediğim sorular aşağıda çıkarılmıştır:

1 - Yol için ne kadar harcama yapılacaktır? Yapılacak harcamayı hangi kaynaklardan karşılayacaksınız?

2 - Yapılacak yolun bitiş tarihi programınıza göre ne zamandır? Tarih verebilir misiniz?

3 - Zonguldak-Ereğli yolunun bu sene bütçedeki ödeneği çok düşük bir miktardır. Bu yolla ilgili düşünceniz nedir?

4 - Zonguldak-Ereğli arası yol inşaatı, artık Zonguldak insanını isyan noktasına getirmiş olup, halkımız bu yolun bir an önce bitirilmesini istemektedir. Bu konudaki net programınız nedir?

BAŞKAN - Soru önergelerini cevaplandırmak üzere, Tarım ve Köyişleri Bakanı Sayın Sami Güçlü; buyurun.

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI SAMİ GÜÇLÜ (Konya) - Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; bu uzun soruların aynı şekilde uzun cevapları yok. O bakımdan, önce sizlere bu küçük müjdeyi vereyim. Sayın Zeki Ergezen bu çok önemli konularda, halkımızı gerçekten de mutlu eden çift yol çalışmalarıyla ilgili konularda kısa cevapları tercih ediyor; bugün, bu, isabet oldu. İlk ikisi Tarım Bakanlığına ait ve bunlar, tahmin edebileceğiniz gibi nispeten uzun; ama, ben bunları biraz kısa özetlemek istiyorum.

Yozgat Milletvekili Emin Koç Bey burada mı bilemiyorum?.. Yok. Ben, bundan da istifade, biraz daha özet yapabilirim.

Yozgat'ta 2003 yılında meydana gelen afetlerle ilgili bir sorusu var Sayın Milletvekilimizin ve bununla ilgili çalışmaların ne durumda olduğunu soruyor.

2090 sayılı Kanun, biliyorsunuz bir tabiî afet sonucu ortaya çıkan zararı toplam mal varlığıyla ilişkilendiriyor. Eğer, bu, toplam mal varlığının, zenginliğinin yüzde 40'ını aşıyorsa bir ödeme söz konusu olabileceğini belirtiyor. 2003 yılında, kendisinin de bahsettiği Sorgun, Boğazlıyan, Yerköy ilçelerinde ve Sekili Beldesinde meydana gelen afetten dolayı ortaya çıkan zararlar, Valilikçe tespit edilen Hasar Tespit Komisyonu kararının incelemesi sonucunda yüzde 40'ın altında bir zarar ortaya çıktığı için, 2090 sayılı Kanuna göre bir işlem yapılamamıştır. Ancak, 2004 yılında meydana gelen dolu afetiyle ilgili olan zararda, temmuz ayında İl Hasar Tespit Komisyonu kararlarına göre yüzde 40 ve üzerinde zarara uğrayan çiftçilerin varlığı tespit edilmiş ve bu çiftçilerimize ödemeler başlamıştır. İlk gündemdışı konuşmalara, sorulara verdiğim cevaplarda, açıklamalarda, bunun yüzde 15 oranında olduğunu ifade etmiştim ve burada onu tekrar ediyorum.

Ayrıca, Sayın Milletvekilimiz, sisteme yönelik düşüncelerimizden bahsetmiş. Ben, yine, özetle ifade edeyim. 2001 yılından 2003 yılı sonuna kadar tespit edilen yüzde 40'ın üzerindeki zararların toplamı 99 trilyondur. 2004 yılında ulaşılacak zarar miktarının ise, sadece 2004'e ait olmak üzere, 200 trilyonu geçeceğini tahmin ediyoruz; dolayısıyla 300 trilyonluk bir zarar ödemesi söz konusu olacaktır. Ancak, bunun için ayrılan kaynaklar bütçe çerçevesi içerisinde çok semboliktir. Yani, 550 milyar gibi bir rakam söz konusudur. Dolayısıyla, onun için bir ek kaynak arayışı vardır. Bahsettiğim 20 trilyonluk kaynak çerçevesinde bununla ilgili ödemeler yapılmaktadır.

Diyarbakır Milletvekilimiz Sayın Muhsin Koçyiğit, özellikle, Diyarbakır'ın Dicle İlçesinde Kaygısız Beldesi, Durabeyli, Batur ve Meydan köylerinde 2002 yılı doğrudan gelir desteğinin ödenemediğini ve bununla ilgili problemleri soruyor.

Tabiî, oradaki hadise şudur: Diyarbakır İli Dicle İlçesinde 2002 yılı doğrudan gelir desteği ve mazot ödemeleri, 27.10.2003 tarihinde Ziraat Bankası Dicle Şubesince yapılmış; ancak, Dicle İlçesinin Meydan, Batur, Durabeyli, Başköy, Kaygısız, Gelincik, Boğazköy, Taşağıl ve Uluçeşme çiftçilerinin müracaatta bulundukları alan ile tespit komisyonlarının çalışmaları neticesinde, orman sahalarının da ayrılmasıyla bulunan tarım alanları arasında büyük farklar meydana gelmiştir. Diğer taraftan, muhtarların da, tespit edilen arazileri kabul etmemeleri nedeniyle keşif raporlarını imzalamamaları ve tespitlerin yeniden yapılmasına yardımcı olmayarak tespit çalışmalarını engellemeleri sonucunda, adı geçen köyler, tahkim komisyonu kararıyla 2002 DGD ödemelerinden yararlandırılamamıştır. Tahmin edeceğiniz gibi, burada, beyan ile tespit arasında bir fark ortaya çıkmış, bu bir sorumluluğu gerektirdiği için, insanlar da bundan kaçınmışlardır ve dolayısıyla böyle bir durum söz konusu olmuştur.

Sorusunun ikinci kısmında, yani, bunun 15 köyünde kadastro geçmediğinden, tarım arazileriyle ilgili düzenlemelerde nasıl bir gelişme olacağından bahsediyor; onunla ilgili kısmı da şöyle cevaplandırıyorum:

2002/41 sayılı doğrudan gelir desteği uygulama tebliğinin 15 inci maddesi ve dokuzuncu bendinde yer alan hüküm doğrultusunda, kadastro geçmeyen tarım arazileri ile kadastro geçmemiş köy ve mahallelerde tespit komisyonlarınca hazırlanan ve çiftçinin uzun süreden beri söz konusu tarım arazilerinde fiilen tarımsal faaliyette bulunduğunu gösterir, komisyon ve çiftçi tarafından müştereken imzalanmış keşif raporları dikkate alınarak, 2001 yılı DGD ödemeleri yapılmıştır; ancak, tespit komisyonlarının çalışmalarının engellenmesi nedeniyle, 2002 yılında yörede bu ödeme yapılamamıştır. 2004 yılında ise, yapılan tebliğe dayalı olarak müracaatlar yerine getirilmiş ve tespit komisyonlarınca gerekli tespit işlemleri bazı yörelerimizde devam etmektedir. Bu çiftçilerimizin 2004 yılında bu uygulamadan yararlanacaklarını ifade edebiliriz.

Antalya Milletvekilimiz Osman Özcan'ın, Antalya- Gazipaşa İlçesinin İç Anadoluya karayolu bağlantısının sağlanmasına ilişkin Bayındırlık Bakanımıza sorduğu soruya şu cevabı aktarıyorum:

Gazipaşa İlçesinin İç Anadolu Bölgesine bağlantısını sağlayan Gazipaşa-Maha-Dumlugöze-Sarıveliler yolu Karayolları Genel Müdürlüğümüzün yol ağında bulunmadığı için, herhangi bir çalışma yapılması mümkün olmamaktadır.

Bu kısa cevabı aktardım.

Yine, Antalya Milletvekilimiz Osman Özcan'ın, Patara-Kalkan arasındaki karayolunun genişletilmesi ihtiyacına ilişkin sorusunun cevabını ise şu şekilde aktarıyorum:

Fethiye-Kaş karayolu güzergâhındaki Patara kavşağı-Kalkan arasındaki yolun yapım çalışmaları, ihaleli olarak devam eden Kalkan- Fethiye ikinci bölge hududu birinci kısım yol inşaatı içinde yer almaktadır. Söz konusu proje Kalkan-Çobanlar arasını kapsamakta olup, yaklaşık 50 kilometre uzunluğundadır. Projenin 40 kilometrelik kesimi, asfalt satıh kaplamalı olarak tamamlanmış ve trafiğe açılmıştır. 2004 yılı ödeneği 767 milyar Türk Lirasıdır. Patara-Kalkan arasının tamamlanabilmesi için 2004 yılı fiyatlarıyla 10 trilyon Türk Lirası ödeneğe ihtiyaç duyulmaktadır. Bu kesimin tamamlanması 2005 yılı yatırım programında dikkate alınacaktır.

İzmir Milletvekilimiz Sayın Vezir Akdemir'in, İzmir çevre yolu projesine ilişkin sorusunun cevabını ise şöyle aktarıyorum:

İzmir çevre yolu-Aydın otoyolu inşaatı kapsamında yapılan çevre yolunun 28 kilometrelik kesimindeki çalışmalar tamamlanarak trafiğe açılmıştır. Çiğli-Otogar kavşağı arasındaki 22 kilometrelik kesimde çalışmalar devam etmektedir. Bu güzergâh üzerinde yer alan Karşıyaka tünellerinde inşaat çalışmaları tamamlanmıştır. Elektrik, havalandırma ve veri iletişimi kontrol sistemleri işi ikincil işler kapsamında ihale edilmiş olup, çalışmalara da başlanılmıştır.

Bu işler için 2004 yılında 42 000 000 ABD Doları ödenek tahsis edilmiş olup, buna ilave olarak 10 trilyon Türk Lirası eködeneğin de sağlanmasına çalışılmaktadır. İşin tamamlanabilmesi için fiyat farkı dahil 190 000 000 ABD Doları ödeneğe ihtiyaç duyulmaktadır.

Zonguldak Milletvekilimiz Sayın Harun Akın'ın, Acil Eylem Planı kapsamındaki Zonguldak-Devrek dördüncü bölge bölünmüş yol inşaatıyla ilgili olarak ifade ettiği ve sorduğu sorulara cevapları şöyle sıralıyorum:

1 - 1998 yılında ihale edilen Zonguldak-Ereğli 2 B yolunun ikinci keşif bedeli 1998 yılı fiyatlarıyla 2 trilyon 100 milyar Türk Lirası olup, bugüne kadar 569 milyar Türk Lirası harcama yapılmıştır. Bugüne kadar yapılan harcamaların 2004 yılı fiyatlarıyla tutarı, yaklaşık 4 trilyon 400 milyar Türk Lirasıdır. Projenin tamamlanabilmesi için 2004 yılı fiyatlarıyla 12 trilyon 200 milyar Türk Lirası ödenek ihtiyacı bulunmaktadır. Projenin finansmanı ise, tamamen bütçe imkânlarıyla karşılanmaktadır.

2 - Gerekli ödeneklerin sağlanabilmesi durumunda, projenin 2.3.2006 tarihinde tamamlanması öngörülmektedir.

3 - Zonguldak-Ereğli yolunun 2004 yılı ödeneği 1 trilyon 279 milyar Türk Lirasıdır.

4- Genel bütçeden Karayolları Genel Müdürlüğümüze ayrılan bütçe imkânları ölçüsünde, Zonguldak-Ereğli yolunun öngörülen tarihte bitirilmesine çalışılacaktır.

Arz eder, Yüce Heyetinizi, tekrar, saygıyla selamlarım. (Alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Bakanım.

Soru önergeleri cevaplandırılmıştır.

Sayın milletvekilleri, sözlü soru önergeleri için ayrılan süre de tamamlanmıştır.

Gündemin "Genel Görüşme ve Meclis Araştırması Yapılmasına Dair Öngörüşmeler" kısmına geçiyoruz.

Bu kısmın 1 inci sırasında yer alan, Erzurum Milletvekili Ömer Özyılmaz ve 30 milletvekilinin, sekiz yıllık kesintisiz zorunlu eğitim uygulamasının getirdiği sorunların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesinin öngörüşmesine başlayacağız.

VII. - GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE

MECLİS ARAŞTIRMASI

A) ÖNGÖRÜŞMELER

1.- Erzurum Milletvekili Ömer Özyılmaz ve 30 milletvekilinin, sekiz yıllık kesintisiz zorunlu eğitim uygulamasının getirdiği sorunların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/15)

BAŞKAN - Hükümet?.. Yok.

Önergenin görüşülmesi bir defaya mahsus olmak üzere ertelenmiştir.

Sayın milletvekilleri, genel görüşme ve Meclis araştırması yapılmasına dair diğer önergeler için de hükümetin olmayacağı varsayıldığından, sözlü soru önergeleri ile kanun tasarı ve tekliflerini sırasıyla görüşmek için, 20 Ekim 2004 Çarşamba günü saat 15.00'te toplanmak üzere, birleşimi kapatıyorum.

Kapanma Saati: 17.38