TERÖRLE MÜCADELE KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR KANUN
Kanun No.
5532 |
|
Kabul Tarihi : 29/6/2006 |
MADDE 1- 12/4/1991 tarihli ve
3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 1 inci maddesinin başlığı "Terör
tanımı" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 2- 3713 sayılı Kanunun 3
üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 3- 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı
Türk Ceza Kanununun 302, 307, 309, 311, 312, 313, 314, 315 ve 320 nci maddeleri
ile 310 uncu maddesinin birinci fıkrasında yazılı suçlar, terör
suçlarıdır."
MADDE 3- 3713 sayılı Kanunun 4
üncü maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Terör amacı ile işlenen suçlar
MADDE 4- Aşağıdaki suçlar 1 inci maddede
belirtilen amaçlar doğrultusunda suç işlemek üzere kurulmuş bir terör örgütünün
faaliyeti çerçevesinde işlendiği takdirde, terör suçu sayılır:
a) Türk Ceza Kanununun 79, 80, 81, 82, 84, 86, 87,
96, 106, 107, 108, 109, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 142, 148, 149, 151,
152, 170, 172, 173, 174, 185, 188, 199, 200, 202, 204, 210, 213, 214, 215, 223,
224, 243, 244, 265, 294, 300, 316, 317, 318 ve 319 uncu maddeleri ile 310 uncu
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan suçlar.
b) 10/7/1953 tarihli ve 6136 sayılı Ateşli
Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunda tanımlanan suçlar.
c) 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman
Kanununun 110 uncu maddesinin dördüncü ve beşinci fıkralarında tanımlanan
kasten orman yakma suçları.
ç) 10/7/2003 tarihli ve 4926 sayılı Kaçakçılıkla
Mücadele Kanununda tanımlanan ve hapis cezasını gerektiren suçlar.
d) Anayasanın 120 nci maddesi gereğince olağanüstü
hal ilan edilen bölgelerde, olağanüstü halin ilanına neden olan olaylara
ilişkin suçlar.
e) 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve
Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun 68 inci maddesinde tanımlanan suç."
MADDE 4- 3713 sayılı Kanunun 5
inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 5- 3 ve 4 üncü maddelerde yazılı
suçları işleyenler hakkında ilgili kanunlara göre tayin edilecek hapis cezaları
veya adlî para cezaları yarı oranında artırılarak hükmolunur. Bu suretle tayin
olunacak cezalarda, gerek o fiil için, gerek her nevi ceza için muayyen olan
cezanın yukarı sınırı aşılabilir. Ancak, müebbet hapis cezası yerine,
ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına hükmolunur.
Suçun, örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmiş
olması dolayısıyla ilgili maddesinde cezasının artırılması öngörülmüşse; sadece
bu madde hükmüne göre cezada artırım yapılır. Ancak, yapılacak artırım, cezanın
üçte ikisinden az olamaz.”
MADDE 5- 3713 sayılı Kanunun 6
ncı maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkralarında geçen "beşmilyon
liradan onmilyon liraya kadar ağır para" ibaresi "bir yıldan üç yıla
kadar hapis" olarak, dördüncü fıkrası ise aşağıdaki şekilde değiştirilmiş
ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Yukarıdaki fıkralarda belirtilen fiillerin
basın ve yayın yoluyla işlenmesi hâlinde, basın ve yayın organlarının suçun
işlenişine iştirak etmemiş olan sahipleri ve yayın sorumluları hakkında da bin
günden onbin güne kadar adlî para cezasına hükmolunur. Ancak, yayın sorumluları
hakkında, bu cezanın üst sınırı beşbin gündür."
"Terör örgütünün faaliyeti çerçevesinde suç
işlemeye alenen teşvik, işlenmiş olan suçları ve suçlularını övme veya terör
örgütünün propagandasını içeren süreli yayınlar hâkim kararı ile; gecikmesinde
sakınca bulunan hallerde de Cumhuriyet savcısının emriyle tedbir olarak onbeş
günden bir aya kadar durdurulabilir. Cumhuriyet savcısı, bu kararını en geç
yirmidört saat içinde hâkime bildirir. Hâkim kırksekiz saat içinde onaylamazsa,
durdurma kararı hükümsüz sayılır."
MADDE 6- 3713 sayılı Kanunun 7
nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 7- Cebir ve şiddet kullanılarak;
baskı, korkutma, yıldırma, sindirme veya tehdit yöntemleriyle, 1 inci maddede
belirtilen amaçlara yönelik olarak suç işlemek üzere, terör örgütü kuranlar,
yönetenler ile bu örgüte üye olanlar Türk Ceza Kanununun 314 üncü maddesi
hükümlerine göre cezalandırılır. Örgütün faaliyetini düzenleyenler de örgütün
yöneticisi olarak cezalandırılır.
Terör örgütünün propagandasını yapan kişi, bir
yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Bu suçun basın ve yayın
yolu ile işlenmesi hâlinde, verilecek ceza yarı oranında artırılır. Ayrıca,
basın ve yayın organlarının suçun işlenişine iştirak etmemiş olan sahipleri ve
yayın sorumluları hakkında da bin günden onbin güne kadar adlî para cezasına
hükmolunur. Ancak, yayın sorumluları hakkında, bu cezanın üst sınırı beşbin
gündür. Aşağıdaki fiil ve davranışlar da bu fıkra hükümlerine göre
cezalandırılır:
a) Terör örgütünün propagandasına dönüştürülen
toplantı ve gösteri yürüyüşlerinde, kimliklerin gizlenmesi amacıyla yüzün
tamamen veya kısmen kapatılması.
b) Terör örgütünün üyesi veya destekçisi olduğunu
belli edecek şekilde, örgüte ait amblem ve işaretlerin taşınması, slogan
atılması veya ses cihazları ile yayın yapılması ya da terör örgütüne ait amblem
ve işaretlerin üzerinde bulunduğu üniformanın giyilmesi.
İkinci fıkrada belirtilen suçların; dernek, vakıf,
siyasî parti, işçi ve meslek kuruluşlarına veya bunların yan kuruluşlarına ait
bina, lokal, büro veya eklentilerinde veya öğretim kurumlarında veya öğrenci
yurtlarında veya bunların eklentilerinde işlenmesi halinde bu fıkradaki cezanın
iki katı hükmolunur.”
MADDE 7- 3713 sayılı Kanunun
mülga 8 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiş
ve 8 inci maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki 8/A ve 8/B maddeleri eklenmiştir.
"Terörün finansmanı
MADDE 8- Her kim tümüyle veya kısmen terör
suçlarının işlenmesinde kullanılacağını bilerek ve isteyerek fon sağlar veya
toplarsa, örgüt üyesi olarak cezalandırılır. Fon, kullanılmamış olsa dahi, fail
aynı şekilde cezalandırılır.
Bu maddenin birinci fıkrasında geçen fon; para
veya değeri para ile temsil edilebilen her türlü mal, hak, alacak, gelir ve
menfaat ile bunların birbirine dönüştürülmesinden hasıl olan menfaat ve değeri
ifade eder."
"Nitelikli hal
MADDE 8/A- Bu Kanun kapsamına giren suçların kamu
görevinin sağladığı nüfuz kötüye kullanılmak suretiyle işlenmesi halinde,
verilecek ceza yarı oranında artırılır."
"Tüzel kişilerin sorumluluğu
MADDE 8/B- Bu Kanun kapsamına giren suçların bir
tüzel kişinin faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde, Türk Ceza Kanununun 60
ıncı maddesine göre bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunur."
MADDE 8- 3713 sayılı Kanunun 9
uncu maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Görev ve yargı çevresinin belirlenmesi
MADDE 9- Bu
Kanun kapsamına giren suçlarla ilgili davalara, 4/12/2004 tarihli ve 5271
sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 250 nci maddesinin birinci fıkrasında
belirtilen ağır ceza mahkemelerinde bakılır. Bu suçlardan dolayı onbeş yaşın
üzerindeki çocuklar hakkında açılan davalar da bu mahkemelerde görülür."
MADDE 9- 3713 sayılı Kanunun 10
uncu maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Soruşturma ve kovuşturma usûlü
MADDE 10- Bu Kanun kapsamına giren suçlarla ilgili
olarak, Ceza Muhakemesi Kanununun 250 ilâ 252 nci maddelerinde hüküm bulunmayan
hususlarda diğer hükümleri uygulanır. Ancak;
a) Soruşturmanın amacı tehlikeye düşebilecek ise
yakalanan veya gözaltına alınan veya gözaltı süresi uzatılan kişinin durumu
hakkında Cumhuriyet savcısının emriyle sadece bir yakınına bilgi verilir.
b) Şüpheli, gözaltı süresince yalnız bir müdafiin
hukuki yardımından yararlanabilir. Gözaltındaki şüphelinin müdafi ile görüşme
hakkı, Cumhuriyet savcısının istemi üzerine, hâkim kararıyla yirmidört saat
süre ile kısıtlanabilir; ancak bu süre içerisinde ifade alınamaz.
c) Şüphelinin kolluk tarafından ifadesi alınırken,
ancak bir müdafi hazır bulunabilir.
ç) Kolluk tarafından düzenlenen tutanaklara,
ilgili görevlilerin açık kimlikleri yerine sadece sicil numaraları yazılır.
d) Müdafiin dosya içeriğini incelemesi veya
belgelerden örnek alması, soruşturmanın amacını tehlikeye düşürebilecek ise,
Cumhuriyet savcısının istemi üzerine hâkim kararıyla bu yetkisi kısıtlanabilir.
e) Bu Kanun kapsamında yer alan suçlardan dolayı
yapılan soruşturmada müdafiin savunmaya ilişkin belgeleri, dosyaları ve tutuklu
bulunan şüpheli ile yaptığı konuşmaların kayıtları incelemeye tâbi tutulamaz.
Ancak müdafiin terör örgütü mensuplarının örgütsel amaçlı haberleşmelerine
aracılık ettiğine ilişkin bulgu veya belge elde edilmesi halinde, Cumhuriyet
savcısının istemi ve hâkim kararıyla, bir görevli görüşmede hazır
bulundurulabileceği gibi bu kişilerin müdafiine verdiği veya müdafiince bu
kişiye verilen belgeler hâkim tarafından incelenebilir. Hâkim, belgenin kısmen
veya tamamen verilmesine veya verilmemesine karar verir. Bu karara karşı
ilgililer itiraz edebilirler.
f) Ceza Muhakemesi Kanununun 135 inci maddesinin
altıncı fıkrasının (a) bendinin (8) numaralı alt bendindeki, 139 uncu
maddesinin yedinci fıkrasının (a) bendinin (2) numaralı alt bendindeki ve 140
ıncı maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin (5) numaralı alt bendindeki
istisnalar uygulanmaz.
g) 13/12/2004 tarihli ve 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik
Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 92 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü bu
Kanun kapsamında yer alan suçlar bakımından da uygulanır."
MADDE 10- 3713 sayılı Kanunun 13
üncü maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Seçenek yaptırımlara çevirme ve erteleme yasağı
MADDE 13- Bu Kanun kapsamına giren suçlardan
dolayı verilen hapis cezası, seçenek yaptırımlara çevrilemez ve ertelenemez.
Ancak, bu hüküm, onbeş yaşını tamamlamamış çocuklarla ilgili olarak
uygulanmaz.”
MADDE 11- 3713 sayılı Kanunun 15
inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 15- Terörle mücadelede görev alan
istihbarat ve kolluk görevlileri ile bu amaçla görevlendirilmiş diğer
personelin, bu görevlerinin ifasından doğduğu iddia edilen suçlardan dolayı
yapılan soruşturma ve kovuşturmalarda müdafi olarak belirlediği en fazla üç
avukatın ücreti ödenir ve bunlara avukatlık ücret tarifesine bağlı olmaksızın
yapılacak ödemeler, ilgili kuruluşların bütçelerine konulacak ödenekten
karşılanır.
Avukatların ücretlerinin ödenmesine ilişkin esas
ve usûller, Millî Savunma ve İçişleri bakanlıklarınca müştereken çıkarılacak
yönetmelikle düzenlenir.”
MADDE 12- 3713 sayılı Kanunun 17
nci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Koşullu salıverilme
MADDE 17- Bu Kanun kapsamına giren suçlardan
mahkûm olanlar hakkında, koşullu salıverilme ve denetimli serbestlik tedbirinin
uygulanması bakımından 13/12/2004 tarihli ve 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin
İnfazı Hakkında Kanunun 107 nci maddesinin dördüncü fıkrası ile 108 inci
maddesi hükümleri uygulanır.
Tutuklu veya hükümlü iken firar veya ayaklanma
suçundan mahkûm edilmiş bulunanlar ile disiplin cezası olarak üç defa hücre
hapsi cezası almış olanlar, bu disiplin cezaları kaldırılmış olsa bile şartla
salıverilmeden yararlanamazlar.
Bu Kanun kapsamına giren suçlardan mahkûm olanlar,
hükümlerinin kesinleşme tarihinden sonra bu Kanunun kapsamına giren bir suçu
işlemeleri halinde, şartla salıverilmeden yararlanamazlar.
Ölüm cezaları, 14/7/2004 tarihli ve 5218 sayılı
Kanunun 1 inci maddesi ile değişik 3/8/2002 tarihli ve 4771 sayılı Çeşitli
Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanunla müebbet ağır hapis cezasına
dönüştürülen terör suçluları ile ölüm cezaları ağırlaştırılmış müebbet ağır
hapis cezasına dönüştürülen veya ağırlaştırılmış müebbet ağır hapis cezasına
mahkûm olan terör suçluları koşullu salıverilme hükümlerinden yararlanamaz.
Bunlar hakkında ağırlaştırılmış müebbet ağır hapis cezası ölünceye kadar devam
eder."
MADDE 13- 3713 sayılı Kanunun 19
uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 19- İşlenişine iştirak etmemiş olmak
koşuluyla bu Kanun kapsamına giren suç faillerinin yakalanabilmesine yardımcı
olanlara veya yerlerini yahut kimliklerini bildirenlere para ödülü verilir.
Ödülün miktar, usûl ve esasları İçişleri Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikte
belirtilir."
MADDE 14- 3713 sayılı Kanunun 20
nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 20- Terörle mücadelede görev veren
veya bu görevi ifa eden adlî, istihbarî, idarî ve askerî görevliler, kolluk
görevlileri, Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürü ve Genel Müdür Yardımcıları,
terör suçlularının muhafaza edildiği ceza ve tutukevlerinin savcıları ve
müdürleri, Devlet Güvenlik Mahkemelerinde görev yapmış hâkim ve savcılar, Ceza
Muhakemesi Kanununun 250 nci maddesiyle yetkili kılınmış ağır ceza
mahkemelerinde görev yapan hâkim ve savcılar ile bu görevlerinden ayrılmış
olanlar ve terör örgütlerinin açık hedefi haline gelen veya getirilenler ile
suçların aydınlatılmasında yardımcı olanlar hakkında gerekli koruma tedbirleri
Devlet tarafından alınır.
Ceza Muhakemesi Kanununun 250 nci maddesi uyarınca
Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca görevlendirilecek ağır ceza mahkemeleri
başkan ve üyeleri ile bu mahkemelerin görev alanına giren suçları soruşturmakla
ve kovuşturmakla görevli Cumhuriyet savcılarının korunma ve güvenlik talepleri
ilgili makam ve mercilerce öncelikle ve ivedilikle yerine getirilir. Koruma
için ihtiyaç duyulan araç ve gereçler Adalet ve İçişleri bakanlıklarınca temin
edilir.
Bu koruma tedbirleri; talep halinde estetik
cerrahi yoluyla fizyolojik görünümün değiştirilmesi dahil, nüfus kaydı,
ehliyet, evlenme cüzdanı, diploma ve benzeri belgelerin değiştirilmesi,
askerlik işleminin düzenlenmesi, menkul ve gayrimenkul mal varlıklarıyla ilgili
hakları, sosyal güvenlik ve diğer hakların korunması gibi hususlarda düzenleme
yapılır. Korumaya alınmış emekli personelden, meskende korunmaları mutlak
surette zorunlu bulunanlar; görev yaptıkları bakanlık veya kamu kurum ve
kuruluşlarına ait konutlardan Maliye Bakanlığınca rayiç kiralar dikkate
alınarak tespit olunacak kira bedeli ile kiralama esaslarına göre
yararlandırılır.
Bu tedbirlerin uygulanmasında, İçişleri Bakanlığı
ile ilgili diğer kurum ve kuruluşlar gerekli her türlü gizlilik kurallarına
uymak zorundadırlar.
Koruma tedbirleriyle ilgili esas ve usûller
Başbakanlıkça çıkarılacak bir yönetmelik ile belirlenir.
Yukarıda sayılanlardan kamu görevlileri,
görevlerinden ayrılmış olsalar dahi terör suçluları tarafından kendilerine veya
eş ve çocuklarının canına vuku bulan bir taarruzu savmak için silah kullanmaya
yetkilidirler."
MADDE 15- 3713 sayılı Kanunun 21
inci maddesinin birinci fıkrasında geçen "Memur ve" ibaresi madde metninden çıkartılmış ve aynı fıkranın
(e) ve (ı) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"e) Malûl olanlar ile ölenlerin dul ve
yetimleri, Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığınca kendilerine verilen tanıtım
kartlarını ibraz etmeleri durumunda, kamu kurum ve kuruluşlarına ait bütün
hastanelerde muayene ve tedavi edilirler. Bunların her türlü tedavi giderleri;
ilgililerin herhangi bir kamu kurumu veya kuruluşunda çalışmaları halinde bu
kurum veya kuruluşça, emekli, yaşlılık, malûllük veya dul ve yetim aylığı
almaları halinde bağlı bulundukları sosyal güvenlik kurumunca, herhangi bir
kuruma tâbi olarak çalışmamaları, 1/7/1976 tarihli ve 2022 sayılı 65 Yaşını
Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması
Hakkında Kanun kapsamında aylık alanlar hariç emekli, yaşlılık, malûllük veya
dul ve yetim aylığı almamaları durumunda Millî Savunma veya İçişleri
Bakanlığınca karşılanır. Malûl olanların eksilen vücut organları, yurt içi veya
yurt dışında en son teknik usûllere göre yapılması mümkün sunileriyle
tamamlatılır ve gerekirse tamir ettirilir veya yenisi yaptırılır."
"ı) Terörle mücadeleden dolayı köyleri
boşaltılan üniversite çağındaki öğrencilere ve ölenlerin çocuklarına yüksek
öğrenimleri süresince Devletçe karşılıksız burs verilir."
MADDE 16- 3713 sayılı Kanunun ek 2
nci maddesi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
"EK MADDE 2- Terör örgütlerine karşı icra
edilecek operasyonlarda "teslim ol" emrine itaat edilmemesi veya
silah kullanmaya teşebbüs edilmesi halinde kolluk görevlileri, tehlikeyi
etkisiz kılabilecek ölçü ve orantıda, doğrudan ve duraksamadan hedefe karşı
silah kullanmaya yetkilidirler."
MADDE 17- 3713 sayılı Kanunun 1
inci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları ile 12, 16 ve 18 inci maddeleri
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 18- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 19- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.